第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 分层训练--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第 17 课 中国古代的户籍制度与社会治理 课时训练卷 一、户籍制度的起源与早期发展 1.材料记载：“殷人肇牵牛车远服贾，用孝养厥父母。厥父母庆，自洗腆，致用酒。” 甲骨文中多次出现 “家”“户” 等字，字形包含居住与人口的含义。这反映了商代（ ） A. 已经形成完备的户籍制度 B. 家庭形态与人口管理的萌芽 C. 重农抑商政策初步形成 D. 血缘关系是治理的核心纽带 2.睡虎地秦简《法律答问》记载：“可（何）谓‘匿户’及‘敖童弗傅’？匿户弗徭、使，弗令出户赋之谓殹（也）。” 这一规定反映了秦朝（ ） A. 赋税征收以户籍为依据 B. 严禁人口流动 C. 地方治理的严密性 D. 法律体系的完备 3.学者指出：“汉承秦制，更严密地实行编户制度。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。” 这说明汉代编户制度（ ） A. 强化了对地方的控制 B. 促进了小农经济发展 C. 具有社会等级划分功能 D. 扩大了赋税征收范围 4.阅读材料，回答问题。 材料一：“周公…… 制礼作乐，而治道大行。”《周礼・秋官・司民》记载：“掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版。辨其国中与其都鄙及其郊野，异其男女，岁登下其死生。及三年大比，以万民之数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之日，献其数于王。王拜受之，登于天府。” 材料二：秦简《为吏之道》记载：“民有二男以上不分异者，倍其赋。”《商君书・境内》载：“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。” 材料三：《汉书・高帝纪》记载：“民前或相聚保山泽，不书名数。今天下已定，令各归其县，复故爵田宅…… 民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人。” （1）根据材料一，概括西周户籍管理制度的特点，并分析其历史背景。 （2）根据材料二，指出秦国户籍制度的主要内容，并说明其目的。 （3）根据材料三，分析汉初户籍制度改革的作用，并结合所学知识说明汉代编户齐民制度的特点。 二、中古时期户籍制度的发展与完善 5.北魏太和十年颁布的均田令规定：“诸男夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩…… 诸民年及课则受田，老免及身没则还田…… 民始生为黄，四岁为小，十六为中，十七为丁，六十为老。” 这一规定（ ） A. 强化了户籍与土地的绑定关系 B. 促进了鲜卑族的汉化进程 C. 确立了封建土地私有制 D. 减轻了农民的赋税负担 6.唐代户籍分 “编户” 与 “非编户” 两类，编户为良民，非编户包括贱民、僧道等。《唐六典》记载：“每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，省成于户部。” 这反映了唐代（ ） A. 户籍制度的等级性和系统性 B. 政府对宗教信仰的严格控制 C. 赋税制度以人丁为主 D. 中央集权制度的弱化 7.材料记载：“天宝以后，均田制废，流民多脱籍。至德宗时，杨炎推行两税法，‘户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差’。” 这一变化（ ） A. 导致了社会贫富分化加剧 B. 削弱了户籍的人口管控功能 C. 强化了政府对土地的控制 D. 确立了以资产为核心的税收制度 8.阅读材料，回答问题。 材料一：“诸户籍三年一造，起正月上旬，县司责手实计账，赴州依式勘造。”“手实者，具其家口、年纪、田宅之实也。计账者，具其岁役、课税之数也。” —— 摘编自《唐会要・籍账》 材料二：“（宋）太祖诏令：‘诸州岁奏户账，具载民户丁口、田宅之数。’至道元年，又令‘天下州县官亲民者，皆带劝农之职，岁终考其绩’。” —— 摘编自《宋史・食货志》 材料三：“唐开元以前，最重丁科，故其时户籍整齐，丁口可考。自两税法行，丁口之数，不复核矣。宋惟税产，不税丁，故户籍之法，亦稍松弛。” —— 摘编自《文献通考・户口考》 （1）根据材料一，概括唐代户籍制度的主要内容，并分析其实施条件。 （2）根据材料二、三，指出宋代户籍制度与唐代的主要区别，并说明其原因。 （3）综合上述材料，概括中古时期户籍制度演变的趋势，并分析其影响。 三、近世户籍制度的变革与基层治理创新 9.北宋王安石变法推行保甲制：“十家为一保，选主户有干力者一人为保长；五十家为一大保，选一人为大保长；十大保为一都保，选众所服者为都保正。” 这一制度旨在（ ） A. 强化基层治安管理 B. 增加政府财政收入 C. 减轻农民徭役负担 D. 完善科举选官制度 10.明代王守仁在赣南推行十家牌法：“每十家编为一牌，开列各户姓名、丁口、籍贯、职业，由十家轮流掌管。每日各家互相稽查，如有可疑之人，立即报官。” 这一措施（ ） A. 加强了对基层的控制 B. 消除了地方治安隐患 C. 促进了商品经济发展 D. 完善了科举制度 11.清代《大清会典》记载：“保甲之法，州县城乡十户立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保长。每户给印牌一张，书其姓名丁口，出则注其所往，入则稽其所来。” 这反映了清代保甲制（ ） A. 延续了明代的里甲制度 B. 强化了对人口流动的控制 C. 取代了传统的科举制度 D. 减轻了农民的赋税负担 12.学者指出：“明清时期，地方士绅积极参与基层治理，通过修族谱、设族规、办义学等方式，协助官府维护地方秩序。” 这反映了（ ） A. 中央集权制度的弱化 B. 基层治理的多元化 C. 科举制度的进一步完善 D. 土地兼并现象的加剧 13.阅读材料，回答问题。 材料一：“（王安石）令民五家为保，保为保长；五小保为一大保，为大保长；十大保为一都保，为都保正、副。应主客户两丁以上，选一人为保丁…… 保丁授以弓弩，教之战阵。” —— 摘编自《宋史・王安石传》 材料二：“（明）太祖初定天下，编户为民，设里甲之役。一里百一十户，分为十甲，甲十户，有甲首一人。岁役里长一人，甲首十人，管摄一里之事。” —— 摘编自《明史・食货志》 材料三：“（清）康熙年间，令各直省督抚，将现行保甲之法，实力奉行。其绅衿士庶，均在所统之内，不许逃避。如有盗贼、邪教、赌博等事，保甲长据实举报。” —— 摘编自《清史稿・食货志》 （1）根据材料一，概括王安石保甲制的特点，并分析其历史作用。 （2）根据材料二、三，比较明代里甲制与清代保甲制的异同，并说明其变化趋势。 （3）综合上述材料，概括中国古代基层治理制度的演变特点，并分析其历史影响。 四、社会救济与优抚政策的发展 14.材料记载：“汉宣帝地节三年，诏：‘其令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死者所坐名、县、爵、里，丞相御史课殿最以闻。’” 这反映了汉代（ ） A. 重视对官吏的监察 B. 建立了完善的社会保障体系 C. 注重救济弱势群体 D. 法律体系的严密性 15.唐代设置常平仓，“谷贱时增价而籴，谷贵时减价而粜”；宋代设立义仓，“以备凶年”。这些措施（ ） A. 加剧了土地兼并 B. 保障了农民的生产生活 C. 抑制了商品经济发展 D. 强化了政府的专卖制度 16.南宋《救荒活民书》记载：“凡水旱州县，视其灾伤轻重，蠲免赋税。仍发义仓米，或平价粜，或贷与农民，秋后偿还。” 这反映了南宋（ ） A. 灾害频发导致社会矛盾激化 B. 政府重视灾后重建工作 C. 救济措施注重与赋税制度结合 D. 理学思想影响社会治理 17.明清时期，各地普遍设立养济院、育婴堂等机构，“以收鳏寡孤独废疾之人”。这些机构的设立（ ） A. 解决了社会贫富分化问题 B. 体现了政府的社会责任感 C. 强化了对基层的控制 D. 促进了科举制度的完善 18.阅读材料，回答问题。 材料一：“汉宣帝元康元年，诏：‘其令郡国被灾甚者，毋出今年租赋。流民还归者，假公田，贷种、食，且勿算事。’” —— 摘编自《汉书・宣帝纪》 材料二：“（唐）贞观元年，太宗谓侍臣曰：‘朕为兆民父母，须使百姓家给人足。粟帛丰积，始可议太平。’乃遣使者赈贫乏，恤鳏寡，薄赋敛，轻徭役。” —— 摘编自《贞观政要・政体》 材料三：“（宋）孝宗乾道七年，诏：‘诸路常平司，岁发义仓米，赈济贫乏。仍令州县，劝谕富室，出粟助赈。’” —— 摘编自《宋史・孝宗纪》 材料四：“（明）洪武元年，诏：‘鳏寡孤独废疾不能自养者，官为存恤。’设养济院，以廪之。” —— 摘编自《明史・太祖纪》 （1）根据材料一、二，概括汉唐时期社会救济的主要措施，并分析其目的。 （2）根据材料三、四，指出宋明时期社会救济与汉唐相比的新变化，并说明其原因。 （3）综合上述材料，概括中国古代社会救济制度的特点，并分析其历史作用。 五、户籍制度与社会治理的成熟与影响 19.学者指出：“中国古代户籍制度不仅是赋役征收的依据，更是社会控制的重要手段。明清时期，户籍与保甲制度相结合，形成了严密的基层治理网络。” 这说明明清户籍制度（ ） A. 强化了君主专制制度 B. 促进了商品经济发展 C. 具有多重社会功能 D. 导致了社会矛盾激化 20.材料记载：“康熙五十一年，谕曰：‘海宇承平已久，户口日增，地未加广，应以现在丁册定为常额，自后所生人丁，不徵收钱粮。’” 这一政策（ ） A. 加剧了土地兼并 B. 促进了人口增长 C. 导致了财政危机 D. 强化了人身依附关系 21.清代摊丁入亩政策实施后，“丁银随地起徵，每地赋一两，摊入丁银二钱二厘”。这一变化（ ） A. 加重了农民负担 B. 废除了人头税 C. 强化了户籍制度 D. 解决了财政困难 22.学者研究发现，明清时期江南地区 “大户张姓，家有田千亩，族丁百口，立有族规，设义庄，办义学，助族中贫者”。这反映了（ ） A. 宗族势力成为基层治理的核心 B. 政府对基层治理的失控 C. 基层治理的多元化趋势 D. 土地兼并现象的严重 23.下表是明清时期部分地区救济机构数量统计（单位：个），这一变化反映了（ ） 地区 明代 清代 江南 23 56 华北 15 32 西南 8 21 A. 政府对社会救济的重视程度提高 B. 经济发展水平决定救济水平 C. 社会矛盾激化导致救济需求增加 D. 儒家思想影响范围扩大 24.材料记载：“明清时期，地方官绅积极参与地方治理，通过修桥铺路、兴修水利、创办书院等方式，改善地方民生。” 这反映了（ ） A. 中央集权制度的弱化 B. 基层治理的官民协同 C. 科举制度的积极作用 D. 土地私有制的发展 25.阅读材料，回答问题。 材料一：“（明）万历年间，张居正推行一条鞭法，‘总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银’。” —— 摘编自《明史・食货志》 材料二：“（清）雍正二年，令各省将丁口之赋，摊入地亩输纳徵解，统谓之‘地丁’。先是康熙季年，四川、广东诸省已有行之者。至是准直隶巡抚李维钧请，将丁银随地起徵，每地赋一两，摊入丁银二钱二厘。” —— 摘编自《清史稿・食货志》 材料三：“明清时期，地方士绅通过编修方志、兴办善堂、制定乡约等方式，积极参与地方治理。如江南士绅‘修水利，兴学校，恤孤寡，济贫乏，禁强暴’，成为官府与民间的重要中介。” —— 摘编自《明清江南社会治理研究》 （1）根据材料一、二，概括明清时期户籍与赋税制度改革的主要内容，并分析其影响。 （2）根据材料三，指出明清时期基层治理的新特点，并说明其原因。 （3）综合上述材料，概括中国古代户籍制度与社会治理演变的主要趋势，并结合所学知识谈谈你的认识。 参考答案 1.B 解析：知识点为商代户籍管理萌芽。材料反映商代出现 “家”“户” 等包含人口居住含义的文字，说明当时已有家庭形态与人口管理的萌芽，故选 B。商代尚未形成完备户籍制度，A 错误；材料未体现重农抑商，C 错误；材料强调人口管理而非血缘关系，D 错误。 2.A 解析：知识点为秦朝户籍制度。材料指出 “匿户” 会导致徭役和户赋无法征收，反映秦朝赋税征收以户籍为依据，故选 A。材料未严禁人口流动，B 错误；材料仅涉及户籍管理，无法体现地方治理严密性，C 错误；材料不能说明法律体系完备，D 错误。 3.D 解析：知识点为汉代编户制度。材料强调编户齐民依据资产承担赋税徭役，说明其扩大了赋税征收范围，故选 D。材料未体现对地方控制强化，A 错误；材料与小农经济发展无关，B 错误；材料未涉及社会等级划分，C 错误。 4.A 解析：知识点为北魏均田制与户籍。材料将户籍与土地分配结合，强化了两者绑定关系，故选 A。材料未体现汉化进程，B 错误；均田制是土地国有制，C 错误；材料未涉及赋税负担变化，D 错误。 5.A 解析：知识点为唐代户籍制度特点。材料显示唐代户籍分等级且有系统申报流程，体现等级性和系统性，故选 A。材料未严格控制宗教信仰，B 错误；材料未强调赋税标准，C 错误；户籍制度完善体现中央集权强化，D 错误。 6.B 解析：知识点为两税法对户籍的影响。两税法以资产为征税标准，削弱了户籍的人口管控功能，故选 B。材料未体现贫富分化加剧，A 错误；两税法承认土地私有化，弱化了土地控制，C 错误；D 是两税法的内容而非影响，排除。 7.A 解析：知识点为北宋保甲制目的。材料强调保甲制的组织架构，旨在强化基层治安管理，故选 A。保甲制与财政收入、徭役负担、科举制度无关，排除 B、C、D。 8.A 解析：知识点为明代十家牌法作用。材料显示十家牌法通过相互稽查加强基层控制，故选 A。“消除隐患” 说法绝对，B 错误；材料与商品经济、科举制度无关，排除 C、D。 9.B 解析：知识点为清代保甲制特点。材料强调保甲制对人口流动的严格管理，故选 B。清代保甲制与明代里甲制不同，A 错误；保甲制与科举制度无关，C 错误；材料未涉及赋税负担，D 错误。 10.B 解析：知识点为明清基层治理特点。材料显示士绅参与基层治理，体现多元化趋势，故选 B。基层治理多元化不代表中央集权弱化，A 错误；材料未涉及科举制度，C 错误；材料与土地兼并无关，D 错误。 11.C 解析：知识点为汉代社会救济。材料反映政府关注囚犯境遇，体现对弱势群体的救济，故选 C。材料未强调监察官吏，A 错误；汉代未建立完善社保体系，B 错误；材料未体现法律严密性，D 错误。 12.B 解析：知识点为唐宋常平仓与义仓作用。这些措施通过调节粮价和储备粮食保障农民生活，故选 B。材料措施与土地兼并、商品经济抑制、专卖制度无关，排除 A、C、D。 13.C 解析：知识点为南宋救荒措施。材料显示救济与赋税蠲免结合，故选 C。材料未体现社会矛盾激化，A 错误；材料侧重救济而非重建，B 错误；材料未涉及理学影响，D 错误。 14.B 解析：知识点为明清社会救济机构。养济院等机构设立体现政府的社会责任感，故选 B。“解决贫富分化” 说法绝对，A 错误；材料与基层控制、科举制度无关，排除 C、D。 15.C 解析：知识点为明清户籍制度功能。材料指出户籍既是赋役依据又是控制手段，具有多重功能，故选 C。材料未强调君主专制强化，A 错误；户籍制度与商品经济发展无直接关联，B 错误；材料未体现社会矛盾激化，D 错误。 16.B 解析：知识点为康熙 “滋生人丁永不加赋” 影响。这一政策减轻人口增长的赋税负担，促进人口增长，故选 B。材料政策与土地兼并无关，A 错误；政策未导致财政危机，C 错误；政策弱化人身依附关系，D 错误。 17.B 解析：知识点为摊丁入亩作用。摊丁入亩将丁银摊入地亩，废除了人头税，故选 B。摊丁入亩未必加重农民负担，A 错误；这一政策弱化了户籍制度，C 错误；“解决财政困难” 说法绝对，D 错误。 18.C 解析：知识点为明清基层治理多元化。材料显示宗族势力参与治理，体现多元化趋势，故选 C。宗族势力是补充而非核心，A 错误；材料未体现政府失控，B 错误；材料与土地兼并无关，D 错误。 19.A 解析：知识点为明清社会救济发展。清代救济机构数量增加，反映政府重视程度提高，故选 A。材料未体现经济水平与救济的关系，B 错误；材料未涉及社会矛盾，C 错误；材料与儒家思想影响无关，D 错误。 20.B 解析：知识点为明清基层治理协同性。材料显示官绅合作参与治理，体现官民协同，故选 B。材料未体现中央集权弱化，A 错误；材料未涉及科举制度，C 错误；材料与土地私有制无关，D 错误。 21.（1）特点：设专门机构管理，定期登记人口，记录人口动态（生死），与地方治理结合。背景：西周分封制推行，宗法制度确立，国家治理体系形成，井田制下的土地分配需要人口登记。 （2）内容：强制分户析产，户籍登记全覆盖（生者著，死者削）。目的：增加赋税和徭役来源，强化对人口的控制，促进小农经济发展。 （3）作用：稳定社会秩序，恢复农业生产，增加财政收入。特点：编户齐民具有独立身份，依据资产承担赋役，户籍与土地、赋税紧密结合，形成系统的户籍管理制度。 22.（1）内容：定期编造户籍（三年一造），手实与计账结合，逐级上报审核。条件：均田制推行，中央集权强化，官僚体系完善，纸张与书写技术普及。 （2）区别：唐代重丁口登记，宋代重资产登记；唐代户籍与赋税紧密结合，宋代户籍与赋税关联松弛。原因：两税法推行后征税标准由人丁转向资产，商品经济发展使人口流动频繁，土地兼并加剧导致均田制瓦解。 （3）趋势：从重视人丁登记到重视资产登记，从户籍与土地绑定到逐渐分离，户籍管理由严密到松弛。影响：适应了土地私有化趋势，减轻了人身依附关系，促进了商品经济发展，但也增加了政府控制人口的难度。 23.（1）特点：以户为单位编组，分级管理，兵民结合（寓兵于农）。作用：加强了基层治安，增加了军事力量，节省了军费开支，强化了中央集权。 （2）相同点：以户籍为基础，分级管理，承担基层治理职能。不同点：明代里甲制侧重赋役征收，清代保甲制侧重治安管理；清代保甲制将绅衿士庶均纳入管理。趋势：基层治理日益严密，功能从赋役为主转向治安为主，政府对基层的控制不断强化。 （3）演变特点：从乡里制度到保甲制度，从官办为主到官绅结合，从单一赋役功能到多功能综合治理。影响：维护了基层社会稳定，保障了赋役征收，促进了地方经济文化发展，但也强化了对民众的控制，压抑了社会活力。 24.（1）措施：减免赋税，假公田，贷种食，赈贫乏，恤鳏寡，轻徭役。目的：稳定社会秩序，恢复农业生产，巩固统治基础，缓和社会矛盾。 （2）新变化：政府救济与民间救济结合，设立专门救济机构，救济范围扩大。原因：商品经济发展使民间财富增加，儒家仁政思想影响扩大，社会矛盾激化需要加强救济，中央集权强化使政府能力提升。 （3）特点：政府主导与民间参与结合，救济与赋税政策结合，设立专门机构，具有连续性和继承性。历史作用：保障了弱势群体的基本生活，稳定了社会秩序，促进了经济恢复发展，弘扬了儒家伦理道德，增强了社会凝聚力。 25.（1）内容：一条鞭法将赋役合并，计亩征银；摊丁入亩将丁银摊入地亩，废除人头税。影响：简化了税制，促进了商品经济发展，放松了人身依附关系，刺激了人口增长，增加了政府财政收入。 （2）新特点：士绅积极参与，治理方式多样化（修方志、办善堂、订乡约），成为官民中介。原因：商品经济发展使士绅财富增加，科举制度完善扩大士绅群体，中央集权强化需要地方配合，儒家经世致用思想影响。 （3）主要趋势：户籍制度从控制人丁为主到关注资产为主，赋税制度从实物为主到货币为主，基层治理从官办为主到官绅协同，社会救济从临时性措施到制度化建设。认识：户籍与社会治理制度应适应经济社会发展需要，应注重减轻民众负担与激发社会活力，官民协同是提高治理效能的重要途径，社会保障制度建设应兼顾公平与效率。 学科网（北京）股份有限公司 $