内容正文:
第 16 课 中国赋税制度的演变
课时训练卷
一、古代赋税制度的起源与早期发展
1.材料记载:“公田之法,十足其一;今又履其余亩,复十取一。” 这一税制变革反映了( )
A. 西周井田制的盛行 B. 春秋时期税制的转型
C. 战国时期重农抑商政策的推行 D. 秦朝土地私有制的确立
2.考古发现的某时期户籍竹简记载:“户主徐宗,年 50,妻 1 人。男同产 2 人,妇同产 2 人。宅一区值 3000。田 50 亩值 5000。用牛 2 值 5000。” 这种户籍管理制度主要服务于( )
A. 土地分配 B. 赋税征收 C. 基层治理 D. 军事动员
3.学者指出:“秦献公十年,实行‘为户籍相伍’的措施,把个体小农按五家为一伍的编制,编入国家的户籍,使所有的人都成了国家的‘民’。” 这一措施的主要目的是( )
A. 促进农业生产 B. 加强中央集权 C. 增加财政收入 D. 稳定社会秩序
4.阅读材料,回答问题。
材料一:周人以商朝的 “助法” 为基础,实行 “井田制”,规定 “方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田,公事毕,然后敢治私事。”
—— 摘编自《孟子・滕文公上》
材料二:公元前 594 年,鲁国实行 “初税亩”,规定 “履亩而税,公田之法,十足其一;今又履其余亩,复十取一。”
—— 摘编自《春秋公羊传》
材料三:秦简《为吏之道》记载:“田荒者,夺其田;力耕者,赏其田。民有二男以上不分异者,倍其赋。”
—— 摘编自《睡虎地秦墓竹简》
(1)根据材料一,概括西周井田制下的赋税特点,并分析其历史背景。
(2)根据材料二,指出鲁国税制改革的核心内容,并说明这一改革的历史意义。
(3)根据材料三,概括秦朝赋税制度的特点,并结合所学知识分析其影响。
二、中古时期赋税制度的成熟与变革
5.材料记载:“凡丁,岁役二旬。若不役,则收其庸,每日三尺。” 这种赋税制度的特点是( )
A. 以人丁为主的征税标准 B. 以土地为主的征税标准
C. 以财产为主的征税标准 D. 以货币为主的征税标准
6.下表是唐朝两税法实施前后财政收入变化情况(单位:万贯),这一变化反映了( )
时期
租庸调收入
其他税收入
总收入
实施前
2000
500
2500
实施后
1200
2300
3500
A. 土地兼并日益严重 B. 征税标准发生变化
C. 财政收入持续下降 D. 农民负担有所减轻
7.学者指出:“公元 780 年,宰相杨炎建议实施两税法,规定‘户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差’。” 这一改革( )
A. 消除了社会贫富差距 B. 强化了人身依附关系
C. 适应了土地私有化趋势 D. 确立了重农抑商政策
8.材料记载:“方田之法,以东西南北各千步,当四十一顷六十六亩一百六十步为一方。岁以九月,县委令佐分地计量,验地土肥瘠,定其色号,分为五等,以地之等,均定税数。” 这一措施旨在( )
A. 抑制土地兼并 B. 增加财政收入 C. 减轻农民负担 D. 加强中央集权
9.阅读材料,回答问题。
材料一:“赋役之法,每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫绢絁各二丈,布加五分之一。输绫绢絁者,兼调绵三两;输布者,麻三斤。凡丁,岁役二旬。若不役,则收其庸,每日三尺。”
—— 摘编自《旧唐书・食货志》
材料二:“凡百役之费,一钱之敛,先度其数而赋于人,量出以制入。户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差。不居处而行商者,在所郡县税三十之一,度所取与居者均,使无侥利。居人之税,秋夏两征之,俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省,而丁额不废,申报出入如旧式。”
—— 摘编自《新唐书・杨炎传》
材料三:“国家定两税,本意在爱人。厥初防其淫,明敕内外臣:税外加一物,皆以枉法论。奈何岁月久,贪吏得因循。浚我以求宠,敛索无冬春。”
—— 摘编自白居易《重赋》
(1)根据材料一,概括唐朝租庸调制的特点,并分析其实施的条件。
(2)根据材料二,指出两税法与租庸调制的主要区别,并说明两税法的进步性。
(3)根据材料三,分析两税法实施后期出现的问题,并结合所学知识提出解决建议。
三、近世赋税制度的转型与创新
10.材料记载:“一条鞭法者,总括一州县之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官。一岁之役,官为佥募。力差,则计其工食之费,量为增减;银差,则计其交纳之费,加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费,以及土贡方物,悉并为一条,皆计亩征银,折办于官,故谓之一条鞭。” 这一制度的主要特点是( )
A. 以人丁为主征收赋税 B. 赋役合并,征收银两
C. 取消人头税,只征土地税 D. 按照资产多少征收赋税
11.学者指出:“明朝中后期,白银成为主要流通货币。据统计,1571-1644 年,西班牙从美洲运往菲律宾的白银共计 4 亿比索,其中大部分流入中国。明朝政府规定,赋税征收一律以白银为准。” 这一变化( )
A. 促进了商品经济的发展 B. 加重了农民的经济负担
C. 导致了通货膨胀的加剧 D. 强化了政府的财政控制
12.材料记载:“雍正帝推行‘摊丁入亩’政策,规定‘将丁银摊入地亩,按亩征收,地丁合一’。” 这一政策的主要影响是( )
A. 加强了对农民的人身控制 B. 解决了土地兼并问题
C. 促进了人口的快速增长 D. 增加了政府的财政收入
13.下表是清朝康熙至乾隆年间的人口变化情况(单位:亿),这一变化主要得益于( )
年份
1661 年
1722 年
1790 年
人口
0.9
1.5
3.0
A. 经济作物的广泛种植 B. 赋税制度的重大改革
C. 高产农作物的引进 D. 社会秩序的稳定
14.阅读材料,回答问题。
材料一:“万历年间,张居正推行一条鞭法,规定‘总括一州县之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官。一岁之役,官为佥募。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费,以及土贡方物,悉并为一条,皆计亩征银,折办于官’。”
—— 摘编自《明史・食货志》
材料二:“康熙五十一年,谕曰:‘海宇承平已久,户口日增,地未加广,应以现在丁册定为常额,自后所生人丁,不徵收钱粮,编审时止将实数查明造报。’”
—— 摘编自《清圣祖实录》
材料三:“雍正二年,令各省将丁口之赋,摊入地亩输纳徵解,统谓之‘地丁’。先是康熙季年,四川、广东诸省已有行之者。至是准直隶巡抚李维钧请,将丁银随地起徵,每地赋一两,摊入丁银二钱二厘。”
—— 摘编自《清史稿・食货志》
(1)根据材料一,概括一条鞭法的主要内容,并分析其历史意义。
(2)根据材料二、三,指出清朝赋税制度改革的主要措施,并说明其相互关系。
(3)综合上述材料,概括中国古代赋税制度演变的主要趋势,并分析其原因。
四、近代赋税制度的变革与困境
15.材料记载:“1913 年,北洋政府颁布《划分国家税地方税法草案》,规定‘国家税包括田赋、关税、盐税等,地方税包括田赋附加、商税等’。” 这一举措旨在( )
A. 加强中央集权 B. 促进民族工业发展
C. 减轻农民负担 D. 完善现代税收制度
16.学者指出:“南京国民政府成立后,先后颁布《财政部划分国家收入地方收入暂行标准案》《财政收支系统法》等文件,逐步建立起中央与地方分级财政体制。” 这一改革( )
A. 彻底解决了中央与地方的财政矛盾 B. 为抗日战争的胜利奠定了物质基础
C. 标志着中国近代财税制度的成熟 D. 有利于国民经济的恢复和发展
17.材料记载:“抗日战争时期,抗日根据地实行‘地主减租减息,农民交租交息’的土地政策和赋税制度。” 这一政策的主要目的是( )
A. 消灭封建剥削制度 B. 巩固抗日民族统一战线
C. 实现 “耕者有其田” D. 减轻农民的赋税负担
18.下表是 1936-1945 年国民政府财政收入中税收占比变化情况,这一变化反映了( )
年份
1936 年
1940 年
1945 年
税收占比
65%
40%
15%
A. 国民经济的持续发展 B. 战争对财政的影响
C. 税收制度的不断完善 D. 官僚资本的膨胀
19.阅读材料,回答问题。
材料一:“1928 年,国民政府颁布《划分国家收入地方收入暂行标准案》,将盐税、关税、印花税等划为国家收入,田赋、契税等划为地方收入。1935 年,又颁布《财政收支系统法》,进一步明确中央与地方的财政权限。”
—— 摘编自《民国财政史》
材料二:“抗日战争爆发后,国民政府于 1938 年颁布《战时财政政策大纲》,规定‘田赋征收实物,改征稻谷、小麦等粮食’,实行‘战时消费税’‘过分利得税’等新税种。1941 年,将田赋正式划归中央,由中央接管征收。”
—— 摘编自《中国财政史》
材料三:“抗日根据地实行‘统一累进税’制度,规定‘按资产及收入多少征收,资产多者多征,资产少者少征,无资产者免征’。同时实行‘地主减租减息,农民交租交息’的政策,减轻农民负担。”
—— 摘编自《革命根据地财经史》
(1)根据材料一,概括南京国民政府初期的财政政策特点,并分析其目的。
(2)根据材料二,指出抗日战争时期国民政府财政政策的变化,并说明其原因。
(3)根据材料三,概括抗日根据地赋税制度的特点,并分析其意义。
五、现代中国赋税制度的发展与完善
20.材料记载:“1950 年,中央人民政府颁布《全国税政实施要则》,规定全国统一征收 14 种税,包括货物税、工商业税、盐税、关税等。” 这一举措的主要目的是( )
A. 实现税收公平 B. 增加财政收入
C. 稳定社会秩序 D. 巩固新生政权
21.学者指出:“1958 年,我国开始简化税制,将原来的 24 种税合并为 14 种,1973 年进一步简化为 7 种。这一时期的税制改革与计划经济体制相适应。” 这一改革的主要特点是( )
A. 税收种类不断增加 B. 税收征管日益严格
C. 税收制度逐渐简化 D. 税负水平不断提高
22.材料记载:“1983 年,我国开始实行‘利改税’改革,将国有企业向国家缴纳的利润改为缴纳税金,税后利润归企业自主支配。” 这一改革( )
A. 增强了企业活力 B. 加重了企业负担
C. 改变了所有制性质 D. 扩大了企业规模
23.下表是我国 2006-2023 年税收收入变化情况(单位:万亿元),这一变化主要得益于( )
年份
2006 年
2010 年
2015 年
2023 年
税收收入
3.76
7.32
12.49
18.64
A. 农业税的取消 B. 税收征管的加强
C. 经济的持续发展 D. 税收种类的增加
24.材料记载:“2016 年,我国全面推开‘营改增’试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围,确保所有行业税负只减不增。” 这一改革的主要目的是( )
A. 增加财政收入 B. 优化税收结构
C. 减轻企业负担 D. 促进经济转型
(二)非选择题
25.阅读材料,回答问题。
材料一:“1950 年,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》,规定‘废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制’。同时颁布《全国税政实施要则》,统一全国税制,建立新的税收制度。”
—— 摘编自《新中国财政史》
材料二:“改革开放后,我国税制改革不断深化。1984 年,实行‘利改税’第二步改革,将工商税分为产品税、增值税、营业税和盐税等。1994 年,进行分税制改革,将税收分为中央税、地方税和中央地方共享税,建立了以增值税为主体的流转税体系。”
—— 摘编自《中国税制改革四十年》
材料三:“党的十八大以来,我国税制改革取得新突破。2016 年,全面推开‘营改增’试点;2018 年,实施个人所得税改革,引入综合税制;2021 年,进一步优化增值税税率结构,实施小微企业税收优惠政策。截至 2023 年,我国税收收入占 GDP 比重稳定在 15% 左右,税制结构不断优化。”
—— 摘编自《中国税收发展报告(2024)》
(1)根据材料一,概括新中国成立初期赋税制度改革的主要措施,并分析其意义。
(2)根据材料二,指出改革开放后我国税制改革的主要内容,并说明其背景。
(3)根据材料三,概括新时代我国税制改革的特点,并分析其影响。
参考答案
1.B 解析:知识点为春秋时期税制改革。材料反映的是鲁国 “初税亩” 改革,按土地面积征税,标志着井田制的瓦解和税制的转型,故选 B。西周井田制下只征收公田产出,A 错误;材料未体现重农抑商政策,C 错误;秦朝土地私有制确立以商鞅变法为标志,D 错误。
2.B 解析:知识点为汉代编户齐民制度。材料是汉代编户齐民的户籍记录,详细记载家庭人口、财产情况,主要服务于赋税征收,故选 B。A、C、D 虽与户籍制度有关,但不是主要目的,故排除。
3.C 解析:知识点为秦朝户籍制度。秦国户籍制度改革将百姓编入国家户籍,主要目的是加强对人口的控制,增加财政收入和兵源,其中最直接的目的是增加财政收入,故选 C。A、B、D 是间接影响,不是主要目的。
4.A 解析:知识点为唐朝租庸调制。材料反映的是租庸调制中的 “庸”,以人丁为征税标准,允许以绢代役,故选 A。B 是两税法的特点,C 是摊丁入亩的特点,D 是一条鞭法的特点,故排除。
5.B 解析:知识点为两税法的影响。表格显示两税法实施后,租庸调收入下降,其他税收入增加,反映了征税标准从人丁为主转向资产为主的变化,故选 B。A 在材料中未体现;C 错误,总收入上升;材料不能直接反映农民负担变化,D 错误。
6.C 解析:知识点为两税法的意义。两税法按财产征税,适应了土地私有化发展的趋势,故选 C。A 说法绝对;两税法弱化了人身依附关系,B 错误;重农抑商政策确立于战国时期,D 错误。
7.B 解析:知识点为北宋方田均税法。材料反映的是方田均税法丈量土地、按肥瘠征税的内容,旨在增加财政收入,故选 B。A、C 是客观作用,不是主要目的;D 与材料无关。
8.B 解析:知识点为明朝一条鞭法。材料明确指出一条鞭法将赋役合并,计亩征银,故选 B。A 是租庸调制特点,C 是摊丁入亩特点,D 是两税法特点,故排除。
9.A 解析:知识点为明朝赋税货币化。白银成为主要征税货币,促进了商品经济发展,故选 A。B、C 在材料中未体现;材料反映的是货币化趋势,而非政府财政控制强化,D 错误。
10.C 解析:知识点为清朝摊丁入亩政策。摊丁入亩将丁银摊入田亩,废除人头税,刺激了人口增长,故选 C。A 错误,该政策放松了人身控制;B 说法绝对;D 不是主要影响。
11.B 解析:知识点为清朝赋税改革的影响。康熙 “滋生人丁永不加赋” 和雍正摊丁入亩政策,废除了人头税,促进了人口增长,故选 B。A、C、D 虽有影响,但不是主要原因。
12.A 解析:知识点为民国初年财政改革。北洋政府划分国家税与地方税,将主要税种划归国家,旨在加强中央集权,故选 A。B、C 不是主要目的;D 是客观作用,不是目的。
13.D 解析:知识点为南京国民政府财政改革。分级财政体制有利于规范财政管理,促进经济恢复发展,故选 D。A 说法绝对;B 与材料时间不符;C 说法错误,近代财税制度尚未成熟。
14.B 解析:知识点为抗日根据地赋税政策。“双减双交” 政策兼顾了地主和农民利益,旨在巩固抗日民族统一战线,故选 B。A、C 是解放战争时期政策;D 是客观作用,不是主要目的。
15.B 解析:知识点为抗日战争时期财政变化。表格显示税收占比下降,反映了战争对经济的破坏和财政的影响,故选 B。A 与史实不符;C 错误,税收占比下降;D 是间接影响,不是直接反映。
16.D 解析:知识点为新中国初期税制改革。1950 年税制改革统一税收,主要目的是巩固新生政权,故选 D。A、B 是客观作用;C 与税制改革无直接关联。
17.C 解析:知识点为计划经济时期税制特点。材料显示税种类不断减少,制度逐渐简化,故选 C。A 与材料相反;B、D 在材料中未体现。
18.A 解析:知识点为改革开放后税制改革。“利改税” 使企业税后利润自主支配,增强了企业活力,故选 A。B 错误,改革减轻了企业负担;C 错误,所有制性质未变;D 与材料无关。
19.C 解析:知识点为现代中国税收增长原因。税收增长主要得益于经济持续发展,税基扩大,故选 C。A 是 2006 年的政策,影响有限;B、D 不是主要原因。
20.C 解析:知识点为 “营改增” 改革目的。“营改增” 确保所有行业税负只减不增,主要目的是减轻企业负担,故选 C。A 错误,改革短期可能减少收入;B、D 是客观影响,不是主要目的。
21.(1)特点:以井田制为基础,公田收入归国家,私田归农民,实行劳役地租。背景:西周实行分封制,土地国有制,生产力水平较低。
(2)内容:按土地实际面积征税,不分公田私田。意义:打破了井田制的限制,承认了土地私有制,促进了封建经济发展,为后世税制改革奠定基础。
(3)特点:重农抑商,奖励耕织,分户析产,增加赋税。影响:促进了农业生产发展,增加了财政收入;但加重了农民负担,导致社会矛盾激化。
22.(1)特点:以人丁为主要征税标准,实行租庸调结合,允许以绢代役。条件:均田制的推行,国家控制大量土地;农业生产发展,绢帛产量增加。
(2)区别:征税标准从人丁为主变为以资产为主;征税时间改为夏秋两季;简化税收种类。进步性:适应了土地私有化趋势,减轻了农民人身依附关系,增加了财政收入,扩大了征税范围。
(3)问题:贪吏枉法,额外加征,加重农民负担。建议:加强税收监管,完善法律制度,减轻赋税负担,实行惠民政策。
23.(1)内容:赋役合并,计亩征银,官办徭役,简化税制。意义:适应了商品经济发展,促进了白银货币化,减轻了农民负担,提高了征税效率。
(2)措施:康熙 “滋生人丁永不加赋”;雍正 “摊丁入亩”。关系:前者为后者奠定基础,后者是前者的进一步发展,最终废除了人头税。
(3)趋势:从以人丁为主到以土地为主,从实物税到货币税,从繁杂到简化,从人头税到土地税。原因:商品经济发展,土地私有化加剧,政府财政需求增加,社会矛盾激化。
24.(1)特点:划分中央与地方财政收入,建立分级财政体制。目的:规范财政管理,加强中央集权,促进经济发展。
(2)变化:田赋征实,开征新税种,田赋划归中央。原因:抗日战争爆发,财政需求增加,通货膨胀加剧,为了保障粮食供应。
(3)特点:实行统一累进税,按资产收入征收,地主减租减息。意义:减轻了农民负担,调动了生产积极性,巩固了抗日根据地,支持了抗日战争。
25.(1)措施:土地改革废除封建剥削制度,颁布《全国税政实施要则》统一税制。意义:巩固了新生政权,促进了国民经济恢复,为工业化建设奠定基础。
(2)内容:实行利改税,简化税制,分税制改革,建立增值税体系。背景:改革开放的推进,计划经济向市场经济转型,经济体制改革的需要。
(3)特点:税制结构不断优化,减税降费,税收征管现代化,优惠政策精准。影响:减轻了企业和个人负担,促进了经济高质量发展,优化了营商环境,增强了税收调控能力。
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