2.2更好发挥政府作用课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦我国社会主义市场经济体制，阐述其基本特征、政府经济职能及科学宏观调控，通过“市场决定性作用为何需政府作用”的思考导入，连接市场调节与政府作用，构建“双轮驱动”学习支架。 其亮点是以汽车产业政策案例贯穿教学，用表格对比财政与货币政策，梳理经济冷热调控逻辑，强化政治认同（如党的领导、共同富裕）与法治观念（市场监管），小结条理清晰。学生能深化理解，教师可依托丰富素材提升教学效率。

2.2 更好发挥政府作用 第二课 我国的社会主义市场经济体制 思考：社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定性作用，为什么还需要发挥政府的作用？ 市场调节不是万能的 局限性 单纯市场调节的危害 （1）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 （2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 优点 缺陷 市场调节 更好发挥政府作用。 “有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”，才能完善社会主义市场经济体制。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 1.社会主义市场经济体制的重要地位 思考：这说明社会主义市场经济有什么特征？ （1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （2） 社会主义市场经济体制的根本目标：促进全体人民实现共同富裕。 原因： 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （3） 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （4） 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 中共十二届四中全会通过“七五”计划，把汽车制造业作为支柱产业 1994年，国务院颁布《汽车工业产业政策》允许私人购买汽车 2000年，中共十五届五中全会通过“十五”计划，鼓励轿车进入家庭。 2001年，中国政府成功入世，成为轿车进入中国普通家庭的转折点。中国政府在入世谈判中达成协议，取消整车和零部件和进口配额，并逐年降低关税，外国汽车大量进入中国市场，在竞争中不断降低价格。 2001年，经贸委发布《轿车生产企业名录》，民营汽车获得许可进入汽车市场，竞争更加激烈，市场上出现8款价格低于10万元的轿车 2012年，国务院发布《新能源汽车产业规划》，新能源汽车走入家庭 2018年，国务院《智能汽车创新发展战略》公开征求意见，2020年，11部委发布，汽车也会像智能化手机一样，进入一个每个家庭。 2020年，中国政府在联合国发布“双碳政策”，家用新能源汽车井喷 降低关税，外国汽车大量进入中国市场，在竞争中不断降低价格 汽车市场，竞争更加激烈，市场上出现8款价格低于10万元的轿车 民营汽车获得许可进入 允许私人购买汽车 鼓励轿车进入家庭 轿车进入中国普通家庭 新能源汽车走入家庭 进入一个每个家庭 家用新能源汽车井喷 中共十二届四中全会 中共十五届五中全会 “七五”计划 《新能源汽车产业规划》 《智能汽车创新发展战略》 “十五”计划 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用（中共中央审议经济社会发展全局的重大问题） 把市场与社会主义结合起来，发挥市场和社会主义双重优势 促进全体人民实现共同富裕 科学的宏观调控、有效的政府治理，能够集中力量办大事，促进经济持续健康发展 思考：以下材料分别说明社会主义市场经济有什么特征？ 二、我国政府的经济职能 1.政府的经济职能及作用（战略规划四政策三监管一服务） 角度 经济职能 作用 举例 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025 实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、 粤港澳大湾区发展 市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次” “十四五”规划阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。 细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政第第单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源富集地区等制定差异化政策，分类精准施策。 为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重,点领域和薄弱环节的支持。小微企业贷款增速高于平均增速。 我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争小微企业的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进＋严管”的政策导向激发市场活力。 通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标; 通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展; 通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定; 通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力; 通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷; 思考：以下材料反映出我国政府具有哪些经济职能？分别发挥了什么作用？ （1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 （2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （1）经济手段 （2）法律手段 （3）行政手段 经济政策和计划，调整经济利益（财政政策和货币政策） 制定和运用经济法规（经济立法、经济司法） 行政命令、指示、规定 宏观调控手段 二、我国政府的经济职能 2.科学的宏关调控 （3）主要目标： ①促进经济增长（首要目标） ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡 二、我国政府的经济职能 （4）主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。 社会总供给是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量。 （造货——国内生产活动提供的产品和劳务，进口的国外商品的输入的国外劳务） 社会总需求是一个国家或地区在一定时期内形成的最终产品和劳务的购买力的总量。 （花钱——国内需求：投资和消费的需求；国外需求：产品和劳务的出口） 二、我国政府的经济职能 财政政策 （5)最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 制定者 含义 内容 联系 财政政策 财政政策 国务院财政部(政府) 中国人民银行(央行) 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。 对货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。 与财政收入与财政支出相关的政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策。 和银行有关的政策，如存款利率、贷款利率、存款准备金率的调整。 都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都有扩张性和紧缩性之分。目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供给平衡，实现国民经济平稳运行 当经济滞缓（过冷）时，采取扩张性财政政策和货币政策（加热）。刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给>总需求 物价下跌 通货紧缩 经济过冷 增加需求 扩张性财政政策 扩张性货币政策 财政支出 税收、税率 降低存、贷款利率 降低准备金率 需求不足 国债 增加 增发 降低 投放货币 当经济过热时，采取紧缩性财政政策和货币政策（降温），抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给<总需求 物价上涨 通货膨胀 经济过热 减少需求 紧缩性财政政策 紧缩性货币政策 财政支出 税收、税率 提高存款、贷款利率 上调存款准备金率 需求过旺 国债 减少 减发 增加 回收货币 小结 市场经济基基本特征: 坚持党的领导 市场与社会主义制度相结合 以共同富裕为根本目标 科学的宏观调控，有效的政府治理，集中力量办大事。 政府的经济职能： 重大战略和中长期规划 经济政策、产业政策、区域和环境政策 市场监管、质量监管、安全监管 公共服务 科学的宏观调控：（政府的主要职能之一） 地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 常用经济手段：主要为财政政策和货币政策 $