4.2 凝聚法治共识 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

第二框 凝聚法治共识 第四课 建设法治中国 初三备课组 赵娇燕 学习目标 1、我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则是什么？ 2、依法行政的地位、核心和要求？ 3、如何建设法治政府？ 4、怎样做到厉行法治? 5、厉行法治的内涵？ 6、如何厉行法治，建设法治中国？ 7、法治与德治的关系？ 1993年10月24日，江西省凰岭乡张家村，6岁的张磊和4岁的张翔失踪。次日被发现死在附近的下马塘水库内。几天后，时年26岁的同村人张玉环被警方锁定为嫌凶。 2001年11月28日，经过长达8年的司法程序后，张玉环终审被判死缓 。 2018年6月20日，江西高院已对张玉环案立案复查。 2020年8月4日下午4点，江西省高级人民法院再审宣判张玉环故意杀人案，法院最终以“原审判决事实不清，证据不足”，宣告张玉环无罪。10月30日，江西省高级人民法院向赔偿请求人张玉环送达了国家赔偿决定书，依法决定向赔偿请求人张玉环支付赔偿金4960521．5元。 思考：张玉环事件给了我们什么启示？ 迟来的正义 法律“不冤枉一个好人，也绝不放过一个坏人”！虽然张玉环的人生之路已经无法找回，但我们必须找回法治初心：让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。同时也告诫我们，法律的意义不是单纯地惩罚犯罪，还要保障人权！今天我们就一起来学习 《凝聚法治共识》。 新课导入 法治政府 第 一 目 在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门? 宁宁发现红绿灯坏了。 爸爸想开一家小吃店。 初中生玲玲被父母要求辍学去打工。 壮壮发现有人乱砍滥伐树木。 表哥和女朋友要领结婚证。 考驾照办理驾驶证。 交通管理局 工商局 林业局 教体局 民政局 车管所 大家还知道有哪些政府部门吗？ 红绿灯坏了 占道经营 想开一家超市 家里着火了 公安交通管理部门 公安部门 城管部门 市场监督管理部门 派出所 消防部门 家里被盗 想领户口簿 我们每时每刻都能感受到政府的作用 管理社会生活 提供公共服务 人们的社会生活需要政府管理 人们享受着政府提供的公共服务 政府 人民 政府机构是通过人民选举产生和任命的。 政府帮助我们企业融资，指导企业发展，才有了今天的收获。 政府的“三农”政策惠及老百姓，让咱过上了好日子。 以上对话说明了什么？ 政府的权力来源于人民 政府为人民服务 对人民负责，为人民谋利益 政府为什么要对人民负责、为人民服务？ 忆一忆 在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。 具体行使 直接或间接选举 人民 人大代表 组成 人民代表大会 产生 行政、审判、检察等机关 管理国家和社会的权力 政府的权力来源于人民 1、我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？（P51） （1）政府作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 （2）权力来源：政府的权力来源于人民 （3）宗旨：政府的宗旨是为人民服务 （4）工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 阅读感悟 推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。 2、什么是法治政府？（内涵）(p51) 政府要按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行努力建设法治政府 2015年，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》提出：“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府。” 党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一个重要目标。 视频：浙江警察暴力执法VS上海“卷卷”警官温情执法 你如何看待两位执法者的行为？这对建设法治政府有何启示？ （1）地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 （2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 （3）核心：依法行政的核心是规范政府的行政权 3、依法行政的地位、要求、核心（什么是依法行政）(p52) 特别提醒：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共、人民政协、也不是公民。中国共产党是执政党，要依法执政。而政府，通常的说法是要依法行政，而不是依法执政，对于这一点，同学们必须严格界定。 权力清单 明确政府该做什么，做到法无授权不可为。 责任清单 明确政府该怎么管市场， 做到法定责任必须为。 负面清单 明确企业不该干什么， 做到法无禁止皆可为。 李克强总理提出政府要建立“三张清单”制度 用“清单”明确政府权责，规范政府权力 依法行政 互联网+政务 思考：政府开通网络渠道对建设法治政府有何启示？ “互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。“互联网＋政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。 央广网军事频道推出《两会直通车》专栏，实时关注两会最新动态，展现新时代军队人大代表、政协委员担当作为的新风采。 目前我国已建成31个省级政务服务平台，已经有243个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，开放的有效数据集超过了37万个. 央广网军事频道推出《两会直通车》专栏，实时关注两会最新动态，展现新时代军队人大代表、政协委员担当作为的新风采。 中国政府网联合每日经济新闻，以及地方部门政府网站，开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。 政府角度：全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 2025年4月8日上午，有网友称河北省廊坊市三河市城管部门要求，红底门头牌匾需统一更换颜色，一蜜雪冰城店的招牌改成了绿色的，“绿雪冰城”因此得名。 招牌突然变绿，令众多消费者深感困惑，网上甚至出现不少调侃，有人戏称 “乍一看还以为是山寨店”。实际上，遭受招牌颜色整改的并非只有蜜雪冰城一家。当地众多商铺都面临同样境遇，有商户透露，刚做好不久的招牌，只因颜色不符规定就被拆除，重新制作招牌既耗费大量资金，又耽误了正常的经营时间，给商户带来不小的经济损失。 三河市城管局工作人员称，按照市政府城市规划要求，门头牌匾底色要求不能为红色、蓝色、黑色。 最后在舆论的高度聚焦下，蜜雪冰城才得以重新换回红色。 4月15日上午，廊坊市人民政府网站发布通报：针对三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题，廊坊市联合调查组经初步核查，媒体反映的主要问题基本属实。目前已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。 结合材料，说说应如何建设法治政府？ 蜜雪冰城“红改绿”后续：市委主要负责人被免职！ 政府角度：建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力 4、如何建设法治政府？（如何落实政府依法行政）(p52) （1）政府角度： ①全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化 ② 必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。 (2)公民角度：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政 厉行法治 第 二 目 辨析：全面依法治国，建设法治中国，是不是只是政府的责任？ 还应该有哪些人的参与？ 5、 厉行法治的内涵？（P53） 厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务 清晨的早餐摊点、下班后的夜市烟火、周末的文创市集...“摆摊经济”正成为越来越多人增收的热门选择。随着摆摊热潮兴起，各类违规经营现象(例如:占道经营、无证经营、环境卫生等)也随之浮现。 如何以法治化、柔性化为治理方向，引导地摊经济既有“烟火气"又能“守秩序”，是优化城市民营经济营商环境的重点之一。 地摊经济治理困局 谈谈在摆摊经济中应该如何坚持厉行法治？ 立法机关（科学立法）：要针对地摊经济发展中的实际问题，开展充分调研，广泛听取摊主、消费者、社区居民等各方意见，制定出科学合理、符合实际需求的地摊经济管理法律法规。明确地摊经营的区域、时间、卫生要求等内容，为地摊经济的规范发展提供坚实的法律依据，确保有 “良法” 可依。 行政机关（严格执法）：城管等行政部门在管理地摊经济时，要严格按照相关法律法规执行。一方面，要规范执法行为，做到公正、文明执法，对摊主的合法经营权益予以尊重和保护；另一方面，对于违反地摊经济管理规定的行为，如违规占道、破坏环境卫生等，要依法进行严肃处理，维护良好的地摊经营秩序，同时避免过度执法、粗暴执法等现象。 司法机关（公正司法）：当地摊经济发展过程中出现法律纠纷，如摊主与消费者之间的消费纠纷、摊主与行政机关之间的行政纠纷等，司法机关要以事实为依据、以法律为准绳，公正高效地审理案件，确保每一个司法案件都能体现公平正义，为地摊经济参与者提供有力的司法保障，让人们在每一个司法案件中都能感受到公平正义。 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法：地摊摊主作为公民，要认真学习地摊经济管理的相关法律法规，增强法治观念，做到自觉守法经营，按照规定的区域、时间开展经营活动，主动维护环境卫生等 国家角度：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 对于一个国家的治理来说， 是不是只要有法治就可以了？ 我守法，是因为法律规定，不能违法 我守法，是因为我害怕，不敢违法。 我守法，是因为违法带来很多麻烦，不愿违法。 我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。 公民角度：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 对党和政府及其工作人员的要求：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、用对风险的能力。 “法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。” 社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣，违法可耻”的法治文化导向。 2021年4月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》,自公布之日起施行《中华人民共和国反食品浪费法》是为了防止食品浪费,保障国家粮食安全,弘扬中华民族传统美德，根据宪法,制定的法律。 思考：有人说珍惜粮食是道德要求,没必要制定法律。对此，你怎么看? 法律的主要功能在于“惩恶”， 道德的主要功能在于“扬善”。 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用 6、如何厉行法治，建设法治中国？（p53-55） （1）国家：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 （2）党和政府及其工作人员：带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力 （3）社会：要加强法治宣传,弘扬法治精神,传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向 （4）公民:增强尊法学法守法用法的意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念 （5）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用 辨析：有人认为法律真的很重要，比道德更重要。你认为呢？ 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用,在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。 习近平：坚持依法治国和以德治国相结合 法治 道德 （规范作用） （教化作用） 促进 支撑 相辅相成、相得益彰 这展现道德与法治关系如何？ （1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 （2）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 （3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 7、法治与德治的关系（如何实现法治与德治相结合？）（p55) 凝 聚 法 治 共 识 厉行 法治 法治 政府 含义及总要求 厉行法治的具体要求（怎样） 公民尊法守法，弘扬法治精神 政府及其工作人员尊法守法 社会营造良好的法治文化环境 国家依法治国以德治国相结合 依法行政，推进政务公开 防范行政权力滥用 公民积极参与，主动监督 建设法治政府 政府的作用、权力来源、宗旨及工作要求 法治政府的含义 课堂小结 1．2025年政府工作报告指出，要持续清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视，把加大保障和改善民生力度作为本年度政府的重要工作任务之一。政府保障和改善民生，是基于（   ） ①政府的权力是人民授予的     ②政府的宗旨是为人民服务 ③就业歧视是最大的民生问题     ④整治欠薪就能确保政府政绩 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 课堂练习 2．“五一”期间，多地政府开放食堂，提供免费停车位，有效破解本地旅游接待能力与游客餐饮需求之间的矛盾，赢得无数游客点赞。这体现政府（   ） A．推进政务公开，接受人民监督 B．坚持对人民负责，扩大行政权力 C．依法执政，不断提升自身执政能力 D．坚持以人民为中心，建设服务型政府 D 课堂练习 3．“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，依法行政的核心就是要规范政府的（   ） A．立法权 B．行政权 C．表决权 D．质询权 B 课堂练习 谢谢！ Lavf58.20.100 Tencent CAPD MTS (T-tech) $