4.2 凝聚法治共识 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

该初中道德与法治课件以“地摊经济”为现实切入点，围绕法治政府建设、依法行政、厉行法治等核心知识点展开，通过重庆“背篓专线”和执法案例构建学习支架，由现象到本质，由问题到对策，层层递进引导学生理解政府权力来源与责任边界，形成对国家治理现代化的理性认知。 其亮点在于深度融合政治认同、法治观念与责任意识三大核心素养，以真实案例如“背篓专线”体现政府为民服务宗旨，用“城管执法冲突”强化依法行政要求，借助小组制定《校外地摊管理指引》任务培养公民参与意识。教学设计注重情境化、生活化与实践性，既提升学生规则意识与公共责任感，又助力教师实现从知识传授向价值引领的转变。

凝聚法治共识 —以地摊经济为例 1 什么是“地摊经济”？ 你认为“地摊经济”给我们社会发展带来哪些好处？ 存在哪些问题？ 含义：地摊经济”是一种流动性强、门槛不高的沿街流动商贩经营业态。 作用：在一定程度上可以缓解就业压力，为市民游客提供消费便利， 问题：带来诸多城市管理问题，如交通问题、损害正规店铺的利益、不诚信交易、摊贩与城管间的矛盾、摊贩间抢夺地盘的矛盾等。 什么是“地摊经济”？ 你认为“地摊经济”给我们社会发展带来哪些好处？ 存在哪些问题？ 学习目标 1.政府的作用，权力来源、宗旨和工作原则？ 2.依法行政的地位、要求、核心？ 3.如何建设法治政府？ 4.如何厉行法治？ 5.法治与德治的关系？ 重庆的背篓专线 重庆的背篓专线与防空洞菜市场的由来 背篓+菜筐”和“暖心+地铁”，形成了重庆一条特殊的地铁线—轨道交通4号线，当地人称为“背篓专线”。这条轨道每天都会迎来当地附近的菜农，老年人群相对较多，有的背着竹篾编织成的背篓，有的用扁担挑着菜筐，里面装满新鲜的当季蔬菜，每天乘坐这条地铁前往市区摆摊卖菜，卖菜完后又乘地铁返回。 思考：结合“背篓专线”以及“防空洞市场”，政府为什么要这么做？ 重庆的背篓专线与防空洞菜市场的由来 刚开始由于没有固定的摊位，菜农们往往只能在街头巷尾“打游击”，不仅影响了城市的交通和市容市貌，也给他们的生意带来了很大的不便。 后来，为了更方便石船镇菜农卖菜，在渝北区石船镇政府的支持下，为“背篓专线”的菜农免费提供防空洞作为卖菜的场地。防空洞背菜市场不仅为菜农们提供了遮阴避雨的“庇护所”，同时还充当了城市“新地标”，实现了市民和菜农的“双向奔赴”。自“背篓专线”开通后，渝北区相继改造推出“防空洞背篓菜市场”，这里冬暖夏凉，还不收摊位费和清洁费，方便菜农卖菜。 思考：结合“背篓专线”以及“防空洞市场”，政府为什么要这么做？ 1.政府的作用，权力来源、宗旨和工作原则？P51 权力来源：来源于人民。 宗旨：为人民服务。 工作原则： 对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 ①一方面，人们的社会生活需要政府管理；（管理社会生活） ②另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（提供公共服务） 笔 记 区 作用 执法面面观 思考：从该案例中，政府应该如何行使行政权？ 2023年2月，某县住房和城乡建设局城监大队协管员蒋某在开展日常巡查工作中，发现蒙某在某农贸市场路口占道经营，影响来往群众出入，存在安全隐患。 蒋某在多次劝导并试图帮蒙某将车辆挪离过程中，与蒙某发生冲突。蒋某情绪失控后，采取过激行为执法，在互联网上引发舆情。事件发生后，某市司法局依法开展行政执法监督，协调指导处置不文明执法行为。 ①地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 ②要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 ③核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。（常考） 2.依法行政的含义、地位、要求、核心？P52 笔 记 区 任务： 结合地摊经济“上海模式”与“重庆模式” （1）以小组为单位，请你制定一份关于《校外地摊经济管理指引》，内容包括经营范围、区域、时间、申请流程、摊主的责任（文明公约）、政府的服务承诺、违规处理办法。 （2）角色：城管局局长、城管局巡查人员、家长、环卫工人、小摊代表、临街居民，共8分钟。 小组分享，并思考： 为了平衡好小贩与周边居民、商户以及公众的利益， 政府应该怎么做？ 小贩应该怎么做？ 公众应该怎么做？ 3.如何建设法治政府？ （1）政府：我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。 P52 （2）公民：公民积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政 。 P52 （3）政府：建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。P53 笔 记 区 法治道路 法+治 ？治 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 全面推进依法治国总目标要建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 ？法 如何实现？ （国家、公民、党和政府、社会） ①国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。P53 ②公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。P54 ③党和政府：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。P54 ④社会：加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。P55 4、如何厉行法治？ 笔 记 区 小摊点，大民生，让行政执法既有力度又有温度！ 贵州罗甸县综合行政执法局多措并举助力地摊经济发展 在制度建设方面，秉持“设限而不设障” 的管理原则，制定《夜市摊点规范经营主体承诺书》，明确 “四不” 经营原则：不占压盲道、不噪音扰民、不阻碍交通、不破坏环境，允许夜市饮食门店、摊点夏季 18:30 至凌晨 1:00，冬季 19:30 至凌晨 1:00 期间依规外摆经营；允许夜市儿童休闲娱乐摊点在 18:30 至 22:00 定点经营，对经营时段、摊位设置、环境卫生标准等作出细致规范，并与商户逐一签订《夜市摊点规范经营主体承诺书》。同时，推行 “首违免罚” 的包容机制，对首次违规且情节轻微的经营户，以批评教育、现场提醒整改为主，让执法既有法度威严，又饱含温暖情怀，真正实现 “法情融合”。今年以来，签订夜市摊点规范经营主体承诺书180余家，累计批评教育、提醒整改200余人次，实现城市管理与民生保障双赢，营造了宽松和谐的经营环境。 思考：柔性执法体现了我国国家治理的什么理念呢？这种理念和法治的关系是？ 5、法治与德治的关系？P55 ①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 ②以法治承载道德理念，法律对道德建设具有促进作用；以道德滋养法治精神，道德对法治文化具有支撑作用。 ③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 笔 记 区 法律 法治既是崇高的社会理想，也是伟大的，社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！ 法治 凝 聚 法 治 共 识 厉行 法治 法治 政府 厉行法治的具体要求 公民尊法守法，弘扬法治精神 政府及其工作人员尊法守法 社会营造良好的法治文化环境 国家依法治国以德治国相结合 依法行政，推进政务公开 防范行政权力滥用 公民积极参与，主动监督 建设法治政府 政府的作用、权力来源、宗旨及工作要求 德治与法治的关系 Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $