第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

一 选官制度 赋税制度 中央官制 二 三 课程目录 CONTENTS 1 第7课 隋唐制度的变化与创新 课程标准 认识隋唐时期的制度变化与创新的新成就。 血缘 西周 世卿 世禄制 军功 战国-秦朝 德、才 汉代 ？ 魏晋南北朝 ？ 隋-1905 科举制 察举制 军功 爵制 九品中正制 中国古代选官制度的发展历程、趋势 中央任免 标准 世袭 方式 自下而上推荐 ？ ？ 一、选官制度 （一）九品中正制（魏晋南北朝） 历史纵横 1.背景 2.选官标准： 家世、德、才 家世 3.影响： 实行初期起到了人才选拔的作用，有利于加强中央集权。后期逐渐成为维护士族特权的工具。 材料2 今之中正，不精才实，务依党利……或以货赂自通，或以计协登进，附托者必达，守道者困悴……是以上品无寒门，下品无势族。 ——赵淡元：《中国历史要籍介绍及选读》 材料1 其始造也，乡邑清议，不拘爵位、褒贬所加， 足为劝励，犹有乡论余风。 ——《文白对照二十五史精华》 ▲随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 ▲（隋唐）崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，隋唐两代统治者也在治国方针上确立了“选天下之才为天下之务”的原则……科举制便在这样的氛围中确立起来了。 ——《中华文化史》 根据材料并结合所学知识，概括科举制产生的背景。 士族没落，庶族地主势力壮大，要求相应政治地位； 统治者打击门阀士族、加强中央集权的需要； 统治者选拔人才，扩大统治基础的需要。 九品中正制不再适应社会需要（不利于社会阶层流动，沦为门阀政治的工具）； 崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力 这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 隋唐两 代统治者也在治国方针上确立了“选天下之才为天下之务”的原则 一、选官制度 1.背景 一、选官制度 （二）科举制（隋唐） 1.背景： 2.发展历程： 时期 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 举措 开始采用分科考试的方式选拔官员 始建进士科，科举制度 形成 增加考试科目，以进士和明经两科为主 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 隋唐时期……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力。世袭制不能选拔民间优秀人才;九品中正制后期世族势力扩大，严重影响阻碍了人才选拔，而且权力分散在士族大家中，不利于国家中央权力的集中。 一、选官制度 （二）科举制（隋唐） 3.考试内容 明经：帖经（儒家经典记诵） 进士：时务策、帖经、杂文（诗赋等） 4.特点 材料 （隋炀帝创进士科之后） ， ，以迄于明清， ...... —— 邓嗣禹《中国考试制度史》 历代踵行 时加修正 防闲之法益密，取人之道益公 1、延续时间长 2、不断发展完善 3、选拔方式规范 4、公平（公正） 一、选官制度 （二）科举制（隋唐） 5、意义 材料 唐代改成自由竞选········既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。 ——钱穆《中国历代政治得失》 ②益于社会重学风气形成；提升官员文化素质，利于提高行政效率 ①科举制使出身社会下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大统治基础 ③加强中央集权 学思之窗 血缘 西周 世卿 世禄制 军功 战国-秦朝 德、才 汉代 门第 魏晋南北朝 才学 隋-1905 科举制 察举制 军功 爵制 九品中正制 选官制度的发展 中央任免 标准 世袭 方式 自下而上推荐 中正评定 考试 标准科学客观 方式公开公平 选官权集中到中央 趋势 选官制度逐渐走向成熟和完善 三省六部制 隋唐 三省制 魏晋南北朝 尚书台 东汉 中外朝制 汉武帝 三公九卿制 秦代 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 中朝 皇帝 尚书台 三公 “虽置三公，事归台阁” 掌决策、执行 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 中央官制的演变 二、中央官制 三省六部制（隋唐） (内容和运作方式) 唐初，政事堂是宰相集体议政的场所；后来，改为中书门下，成为国家的行政机构。 集体宰相制，节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂，不能施行，以相权节制君权。 特点与意义 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 三省六部制度有什么特点和意义？ 特点 意义 ①相权三分、彼此牵制 ④节制君权、减少失误 ②职权明确、提高效率 ③协商政务、集思广益 ①相权三分、彼此牵制，削弱了相权，加强了皇权； ②三省分工明确，利于提高行政效率； ③一定程度上节制了君权，减少决策失误； ④是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。 中央官制的演变 三省六部制 隋唐 三省制 魏晋南北朝 尚书台 东汉 中外朝制 汉武帝 三公九卿制 秦代 演变趋势： 相权不断被削弱，皇权不断加强。 汉 魏晋、北魏 唐初 唐中期 土地税 魏晋：按户征收。 北魏：按一夫一妇征收（以均田制为基础） 贡赋制 租调制 两税法 初税亩 编户齐民 征收对象：21—59岁成年男子（官僚贵族豁免） 代役为庸（均田制） 赋税制度的演变 诸侯缴纳贡赋 土地税、人头税、更赋 春秋末 西周 租税（田税）：土地税（粟） 丁税：人头税 调税：财产税（布/帛） 庸：代役税（布/绢） 利于保证农民生产时间，增加政府财政收入。 租庸 调制 13 三、赋税制度 两税法（唐中后期） 1.背景 史料阅读 战乱导致户口锐减，逃户增多，国家财政收入锐降 土地兼并严重（均田制遭破坏），征税标准仍按人丁，富者逃税，穷者课税 军费加至赋税，任意加收 到唐中期，随着生产力的发展，封建的生产关系发生了重大变化:其一是土地占有关系的变化，土地从封建国家手中迅速向各级地主手中大量转移，土地私有化开始占有主导地位;其二是劳动者人身依附关系的变化，由于土地所有权的改变导致了封建剥削方式的变化，租佃契约关系的发展使劳动者对封建国家和地主的人身依附日益松弛，超经济剥削逐渐削弱由于这些重大变化，导致唐中期土地兼并日益剧烈，大量均田农民破产逃亡或沦为佃户，国家再无土地可授。北朝以来实行了300多年的均田制终于走到了尽头。建立在“均田制”基础之上，以丁身为本的租庸调制也就失去了存在的基础。 失去土地的农民无力承担沉重的赋税和兵役，纷纷逃亡，使依赖计丁征税的国家财政税收因纳税人口剧减而面临日益严重的财政危机。虽然唐政府也曾实行了许多财政改革，但由于无法解决大地主土地所有制发展所造成的赋役征收与土地占有状况脱节这个基本矛盾，均收效不大封建税制的重大改革已是势在必行。 对象：一律纳税 （不分农商官贵、主户客户，以现居住地编户交税） 项目：按人丁、资产缴纳户税，按田亩缴纳地税 （取消租庸调和一切杂税、杂役） 标准：资产、土地为主 形式：户税纳钱，地税纳谷物 时间：夏、秋 扩大征税对象——增加财政收入 简化名目——利于避免官吏乱摊派 开创先河，减轻政府对农民人身控制 适应、促进商品经济发展 时间集中——提高工作效率 税额规定不合理 税外加征，人民负担逐渐加强 三、赋税制度 两税法（唐中后期） 2.内容 3.影响 问题探究 选官之法 从九品中正制到科举制 庶族参与政权 中枢之制 从三公九卿制到三省六部制 皇权大大加强 赋税之变 从租庸调制到两税制 放松人身控制 事异则备变，与时俱进才能长治久安。隋唐制度创新为盛世出现奠基！ 政治制度不断完善 国家治理体系不断完善 制度创新 本课小结 任何一项制度，绝不是孤立存在的。各项制度间，必然是互相配合，形成一整套。 ——钱穆《中国历代政治得失》 1．（2019·江苏高考·3）唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代(　　) A．科举考试不重考生诗才 B．选官制度阻断贵族入仕 C．中央政府剥夺宗室特权 D．科举取士体现公平公正 课堂练习 D 唐朝皇亲国戚和宗室子弟屡试不中，体现了科举考试的公平公正，故D项正确；唐朝科举考试重视考生诗才，故A项错误；科举考试打破了贵族对官场的垄断，没有阻止贵族入仕，故B项错误；材料表明科举取士的公平公正，宗室特权在科举取士中无法体现，没有涉及中央政府剥夺宗室特权，故C项错误。 2．（2016·全国Ⅱ卷高考·25）两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于(　　) A．选拔最优秀的官吏 B．鉴别官员道德水平 C．排除世家子弟入仕 D．提升社会文化水平 课堂练习 D 科举考试的科目及内容，大都不出儒学经义的范围，儒生在地位得以提升的同时，也成了专制政治的仆从，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，选拔的并不都是最优秀的人才，故A项错误；科举制以考试成绩作为选定官员的标准，考试内容主要是儒学经典，并不能真正鉴别官员的道德水平，故B项错误；科举考试以考试成绩作为选定官员的标准，虽破除了世家大族垄断官场的情形，但并不排除世家子弟入仕，世家子弟也可以通过科举入仕，故C项错误；科举制把读书、考试、做官结合起来，促成了比较广泛、持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成，提升社会文化水平，故D项正确。 3．（2020.1·浙江高考·4）唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事；一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立，反映了 A．相权有所分散 B．官僚政治趋向贵族化 C．“外朝”参议要政 D．政治决策走向透明开放 课堂练习 A 材料“参知政事”为副宰相，“平章事”或“同三品”等参与决策，都是为了分割相权，加强君主专制，故选A项；材料不能推断参与决策的官员是贵族身份，无法体现出贵族化趋势，排除B项；政事堂是唐朝中央中枢机构，并非“外朝”，排除C项；材料介绍政事堂官员的组成，没有涉及决策过程的透明开放，排除D项。 $