4.2 凝聚法治共识 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

2025年4月，河北廊坊三河市因一纸“广告牌匾禁用红、蓝、黑三色”的政策引发全国关注。这场被称为“三色禁令”的争议，经历了以下关键节点： ▶政策出台：2024年12月，三河市发布《城市规划建设管理导则》，提出广告牌应“色浅、淡雅”，并明确禁用红、蓝、黑底色。 ▶强制整改：2025年3月，城管部门通过口头通知要求商户限期改色，普通商户招牌被强制更换，蜜雪冰城红色招牌改为绿色，医院红十字标识甚至被刷成绿色，商户平均损失200-2800元。 ▶舆论爆发：政策执行中的“双重标准”（如肯德基豁免）、程序违法（无正式文件）和荒诞理由（“红色让人亢奋”“蓝色太俗”）引发公众愤怒。 问责处理：4月15日，廊坊市通报调查结果，认定政策“严重侵害群众利益”，三河市委书记被免职，相关责任人被追责。 从“禁色令”到问责风暴 城市治理的终极目标不是打造“样板间”，而是守护烟火气与创造力。唯有尊重法治、倾听民意，才能让城市既有“面子”。依法行政是凝聚法治共识的前提。 导入新课： 三河市“禁三色广告牌”事件给我们什么警示？ 4.2凝聚法治共识 政治认同：知道我国政府依法行政，努力建设法治政府。全面依法治国必须坚持厉行法治；树立社会主义法治精神，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念； 法治观念：能够正确分析日常生活中的法治现象，明辨社会生活中的法治行为；树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 责任意识：知道建设法治中国是全体社会成的共同责任，中学生也不例外。 核心素养目标 导学 1 我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? 2 3 4 CONTENT 依法行政的地位、要求、核心 如何建设法治政府？ 我国为什么要坚持厉行法治？ 坚持就是最好的学习方法。包括社会公德、职业道德和家庭美德。将复杂概念分解为简单部分理解。将知识点编成口诀或歌曲帮助记忆，包括民族团结和国家统一的法律基础。关注法治类公众号获取最新资讯。知行合一才能真正提升道德修养。重点包括公民基本权利与义务的平衡。观看庭审录像理解法律实践应用，学习要注重质量而非单纯数量。培养良好的道德与法治素养应当从将知识点编成口诀或歌曲帮助记忆，关注法治类公众号获取最新资讯。培养法治思维是现代社会必需。 PART 01 法 治 政 府 第一目“法治政府”。本目从公民与政府的关系角度，围绕法治政府建设问题，分三个层次展开。其一，我国政府的性质、作用及其宗旨。其二，法治政府建设。其三，如何建设法治政府。 第二目“厉行法治”。本目旨在引导学生认识全面依法治国必须坚持厉行法治。本目分为三个层次。其一，厉行法治的内涵。其二，厉行法治的具体要求。其三，法治是社会理想，更是长期的社会实践。 黄焖鸡事件曝光后，全国多地市监局对杨铭宇黄焖鸡加盟店进行检查。记者从河南省市监部门获悉，此前被曝光的涉事三家门店均已停业整顿。济南杨铭宇餐饮管理有限公司发布致歉信称，涉事门店永久关店，对全国门店深度排查。 同时国务院食安办、市场监管总局约谈济南市及郑州市、商丘市人民政府副市长。 议学任务--分组讨论：1.政府在此次事件中发挥了什么作用？ 2.政府为什么要这样做？ 议学情境 管理社会生活和提供公共服务 为人民服务 对人民负责，受人民监督，为人民谋利益 政府要按照法治原则运作 红绿灯坏了 家里被盗 占道经营 想开一家超市 家里着火了 想领结婚证 交通管理部门 公安部门 城管部门 工商部门 民政部门 消防部门 人们的社会生活需要政府的管理 探究一：遇到这些情况，应该找政府哪个部门？ 人们享受着政府提供的公共服务 探究：我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则? 思考一：从上述一幕幕中你感悟到政府在人们的生活中发挥着怎样的作用? 一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 思考二：为什么政府要坚持人民至上? 权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。 宗旨：政府的宗旨是为人民服务。 工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 一、法治政府 1.我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则是什么？ （1）作用： 一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。【即管理社会生活、提供公共服务】 （2）权力来源： 在我国，政府的权力来源于人民。 （3）宗旨： 政府的宗旨是为人民服务。 （4）工作原则： ①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 ②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。 探究与分享 城管暴力执法砸烂商贩的西瓜 青岛城管与摊贩温情故事 对比两个视频中城管的行为，谈谈你的感受。 政府要按照法治原则运作，政府的各项权利都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。（P51） 依法行政 ② ③ ① 要求 地位 核心 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 规范政府的行政权。 2.依法行政的地位、要求、核心 特别提醒：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是党、人民政协、也不是公民。中国共产党是执政党，要依法执政。而政府，通常的说法是要依法行政，而不是依法执政。 探究：如何建设法治政府 河北三河招牌颜色“禁令 2024年12月4日，三河市自然资源规划局发布了《三河市城市规划建设管理导则》，提出了商户广告牌匾设计的负面清单，不允许用红、蓝、黑三种颜色，要求颜色上遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则。尽管文件明确为“指导性 意见”，但从2025年3月起，城管部门以口头通知形式强制要求商户整改。 思考:用“口头通知”代替“正式文件”，启示我们建设法治政府要注意什么? 提示:政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 ①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 2025年1月14日，山西省运城市中级人民法院一审公开宣判中粮集团有限公司原副总经理周政受贿、贪污、国有公司人员滥用职权一案，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币七十万元。周政利用职务上的便利，为有关单位和个人在业务承揽、人员录用、职务晋升等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币605万余元；采取虚报住房奖励、虚列开支、虚增奖金等方式骗取公款，非法占有公共财物共计人民币241万余元；滥用职权，违反规定推动相关项目，造成国有资产损失共计人民币1.01亿余元。 一、法治政府 以上案例对建设法治政府有何启示？ ②建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。 一、法治政府 思考：政府实行政务公开，我们公民应该怎么做？ ②公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 3、如何建设法治政府（如何促进政府依法行政）？ ①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 ②必须依法行政，防止行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。 ②公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（行使监督权） 课堂笔记 02 厉行法治 随着手机网络的发展，电信网络诈骗居高不下，诈骗手段更是层出不穷。你以为诈骗离你很远，但其实，诈骗就在我们身边。 思考：反电信网络诈骗，只是政府的责任吗？ 全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 “法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰” 4.为什么要厉行法治？ ①全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。p53 ②全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。p53 立法机关（科学立法）：要针对地摊经济发展中的实际问题，开展充分调研，广泛听取摊主、消费者、社区居民等各方意见，制定出科学合理、符合实际需求的地摊经济管理法律法规。明确地摊经营的区域、时间、卫生要求等内容，为地摊经济的规范发展提供坚实的法律依据，确保有 “良法” 可依。 行政机关（严格执法）：城管等行政部门在管理地摊经济时，要严格按照相关法律法规执行。一方面，要规范执法行为，做到公正、文明执法，对摊主的合法经营权益予以尊重和保护；另一方面，对于违反地摊经济管理规定的行为，如违规占道、破坏环境卫生等，要依法进行严肃处理，维护良好的地摊经营秩序，同时避免过度执法、粗暴执法等现象。 司法机关（公正司法）：当地摊经济发展过程中出现法律纠纷，如摊主与消费者之间的消费纠纷、摊主与行政机关之间的行政纠纷等，司法机关要以事实为依据、以法律为准绳，公正高效地审理案件，确保每一个司法案件都能体现公平正义，为地摊经济参与者提供有力的司法保障，让人们在每一个司法案件中都能感受到公平正义。 5.如何厉行法治？ 科学立法 严格执法 公正司法 公民 企业 立法机关 行政机关 司法机关 厉行法治 科学立法 依法经营 严格执法 公正司法 尊法学法 二、厉行法治 5.怎样做到厉行法治？ ①国家：坚持厉行法治要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 一方面，地摊摊主作为公民，要认真学习地摊经济管理的相关法律法规，增强法治观念，做到自觉守法经营，按照规定的区域、时间开展经营活动，主动维护环境卫生等；另一方面，消费者等其他公民，也要了解相关法律知识，在自身权益受到摊主侵害时，能够运用法律武器维护自己的合法权益，同时对地摊经营中的违法行为，可依法进行监督和举报，共同营造良好的地摊经济法治氛围。 公民角度：尊法学法 ②公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 2025年2月8日，最高人民检察院发布消息，十四届全国政协人口资源环境委员会原副主任李微微涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对李微微作出逮捕决定。 中央纪委国家监委表示，李微微严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，李微微被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。 二、厉行法治 5.怎样做到厉行法治？ ③政府：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、用对风险的能力。 上述案例说明党和政府应该怎样厉行法治？ ④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。P55-1 ★★5、如何厉行法治？（如何建设法治社会？） 在公安部号召下，各地持续开展形式多样、内容丰富的反诈宣传活动，积极构建全民反诈“防火墙”，提升群众的防骗意识和能力。如向大众推荐国家反诈中心APP等反诈利器、组织反诈直播活动、 “全民反诈公开课”、推广《天下无骗》反诈宣传歌曲，着力营造诚实守信的良好风气，努力从源头上铲除滋生违法犯罪的土壤，建设更高水平的平安中国。 近些年各种诈骗案件频发，对于普通民众法律知识欠缺，不具备基本法律常识的情况，你有何好的对策？ 《反食品浪费法》正式施行 观看漫画并思考：有人说：“节约粮食是传统美德，属于个人道德修养范畴，没有必要动用法律这一治国重器”。这个观点正确吗？为什么？ ⑤国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用。 ①国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 ③政府：要带头尊法学法守法用法，提高运用法律思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 ④社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣，违法可耻”的法治文化导向。 二、厉行法治 5.怎样做到厉行法治？ 议学情境再现 议学任务： 思考1.这一事件中哪些环节出了问题？ 2.如果你是 ，你会怎样做来防止类似事件的发生？ 议学提示：多角度进行思考 杨铭宇黄焖鸡，曾经作为街头巷尾备受欢迎的美食连锁品牌，以其独特风味赢得了众多食客的喜爱。然而，近期其“塌方”事件令人震惊。事件已经得到依法处置，但留给我们的思考却很多。 全面依法治国必须厉行法治，厉行法治是对全体社会成员的共同要求。法治不是单方面的责任——政府要严格执法，企业要守法经营，消费者要敢于维权，公众要监督举报。只有各方共同努力，才能构建安全的法治社会。 3.除了法之外你还想到了什么？ 德治：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 德润人心 以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用 以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用 法律 道德 法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 二、厉行法治 6.法治和德治的关系？ 法安天下 德润人心 课堂小结 4.如何厉行法治（不同角度）？ （法治与德治的关系） 2.依法行政的重要性、要求、核心？ 1.政府的作用、与人民的关系？ 4.2凝聚法治共识 法治政府 厉行法治 3.如何建设法治政府？ 1. 国家移民管理局决定：自2024年5月6日起换发补发出入境证件(普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证)可“全程网办”，首次实现内地居民换发补发出入境证件“一次都不跑”。这一决定旨在（ ） ①落实行政机关为人民服务的宗旨 ②制度保障公平，维护公民合法权益 ③用创新驱动，让生活变得更美好 ④扩大公民权利，加强对权力的监督 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ B 解析：首次实现内地居民换发补发出入境证件“一次都不跑”，这是落实行政机关为人民服务的宗旨，用创新驱动，让生活变得更美好，故①③符合题意； 课堂练习 2. 2024年3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。上述法律的修订（ ） A．目的是限制国家最高行政机关的权力 B．说明法律是由国家强制力保证实施的 C．表明中国特色社会主义法治体系已健全 D．有助于推动建设人民满意的服务型政府 D 解析：D：国务院组织法的通过，有助于规范国务院的行为，推动建设人民满意的服务型政府，故D说法正确；故本题选D。 课堂练习 3. （2024·四川遂宁·中考真题）法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。下列材料体现厉行法治的有（ ） ①十四届全国人大二次会议通过了新修订的《国务院组织法》 ②遂宁市公安机关会同城管等部门依法加强对城区犬只的管理 ③感动中国2023年度人物萧凯恩不怕艰苦去贫困山区当义工 ④遂宁市举办2024年博视传媒小记者探秘之旅社会实践活动 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 解析：①②：结合所学分析可知，十四届全国人大二次会议通过新修订的《国务院组织法》，这体现了科学立法，是厉行法治的重要环节；遂宁市公安机关会同城管等部门依法加强对城区犬只的管理，这体现了严格执法，也是厉行法治的体现；故①②符合题意； 课堂练习 4. （2024·福建·中考真题）2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过的《中华人民共和国爱国主义教育法》，将爱国主义教育写入法律，形成制度。这能够（ ） A．充分发挥道德对法治文化的规范作用 B．实现全面从严治党，推进中国式现代化 C．建成完备法治体系，助力法治中国建设 D．以法治的方式保障新时代爱国主义教育 D 解析：将爱国主义教育写入法律，形成制度，主要是以法治的方式保障新时代爱国主义教育。 课堂练习 5. “人无德不立，国无德不兴：法治兴则国兴，法治强则国强。”对这句话理解正确的是（ ） A．道德是社会关系的基石，德治的作用大于法治 B．调节人们行为的社会规则只有道德和法律 C．法律是最刚性的社会规则，法治的作用大于德治 D．国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 D 解析：“人无德不立，国无德不兴；法治兴则国兴，法治强则国强。”强调了国家治理需要道德和法治共同发挥作用，故D说法正确；故本题选D。 课堂练习 6. 阅读材料，回答问题。 　　材料一：2024年元旦假期，哈尔滨文旅市场持续火爆，当地政府功不可没：有市民发视频称一公交站牌太破旧影响市容，外地游客都看不清字，第二天就发现旧的牌子被取下来了，一周内整个公交站牌焕然一新；为防止游客们脚滑，政府文旅部门工作人员在中央大街地下通道铺防滑地毯······ 材料二：紧随哈尔滨出圈，各地政府文旅部门你争我抢，承包了2024年的新一波“热搜”：多地文旅局长带队奔赴哈尔滨展示自家旅游特色，“花式揽客”；河南、河北文旅账号频繁发布宣传视频、被网友调侃为“题海战术”······各地文旅宣介百花齐放，逐渐成为一场罕见的“全民总动员”。 (1)阅读两则材料，概括说明为发展文旅事业，其他各地政府可以从中获取哪些有益的启示。 ①政府要主动作为，依法行政，提高服务水平，加大服务保障力度，为吸引游客做好基础设施建设。 ②要坚持以人民为中心的发展思想，听取民意，服务人民，坚持全心全意为人民服务的宗旨，根据人民反馈及时改进工作的不足。 ③要充分利用科技数字手段，加大宣传力度，从食住行游娱购多方面吸引游客。 (2)阅读材料二，各地文旅的“花式揽客”和“题海战术”有何共同意图？ ①借助热度拉动当地文旅事业的发展，增加创收，促进当地经济的发展。 ②坚持为人民服务，为人民谋利益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 Lavf61.9.100 Lavf59.34.101 $