必修3 第二单元 第六课 第2课时　基层群众自治制度（教师用书Word）-【高考领航】2026年高考思想政治大一轮复习学案

第2课时　基层群众自治制度

考点一　我国基层群众自治的组织形式

1．基层群众自治的含义和特点

2.基层群众自治的组织形式

[特别提醒]　①村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。

②乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，并非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。

③村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称为村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。

④居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。

[正误澄清]

1．我国基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。(　　)

提示：×。我国基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

2．村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。(　　)

提示：×。村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

3．社区居委会依法行使自治权，切实为社区群众办实事，创新基层群众自治的组织形式，提高社区治理能力和水平。(　　)

提示：×。居委会没有自治权，居委会与村委会是基层群众自治的组织形式，未创新基层群众自治的组织形式。

考向一　基层自治的组织形式

1．(2024·福建卷)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，四字一句，朗朗上口；以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，经过数十年持续完善，潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于(　　)

①优化民主协商、民主管理程序　②提高村民的公共参与意识　③推动村务管理规范化、组织化　④实现自我教育、自我管理和自我服务

A．①②　 B．①③　

C．②④　 D．③④

解析：C　《浮渡民约》并不能优化民主协商、民主管理程序，①不选。《浮渡民约》中朗朗上口的四字一句说法，潜移默化地影响着乡风文明，说明《浮渡民约》的倡立和完善有助于提高村民的公共参与意识，②应选。《浮渡民约》涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，与推动村务管理规范化、组织化无关，③不选。《浮渡民约》由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，且经过了数十年的持续完善，因此《浮渡民约》的倡立和完善有助于实现自我教育、自我管理和自我服务，④应选。

考向二　基层治理

2．(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)

①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力

A．①②    B．①③  

C．②④    D．③④

解析：D　材料强调的是推动区域党建工作，而非完善基层群众自治制度，①不选。“畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道”可以在一定程度上减少不同群体间的利益冲突，②不选。某市采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，也有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，③④正确。

[思维拓展]　(1)如果将选项①修改为：创新基层社会治理模式，推进基层治理效能提升，则入选。

(2)如果将选项②修改为：强化党建引领作用，把党的组织优势转化为治理优势，则入选。