必修2 第二单元 第四课 我国的个人收入分配与社会保障（教师用书Word）-【高考领航】2026年高考思想政治大一轮复习学案

第四课　我国的个人收入分配与社会保障 [备考领航] 课标要求 1．了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完美；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 考情一览 个人收入的来源 2024·湖北卷，3；2024·浙江6月选考，8 完善个人收入分配 2024·天津卷，6；2024·新课标卷，15；2023·河北卷，5 我国的社会保障 2024·山东卷，4；2024·甘肃卷，5；2024·江西卷，3；2024·广西卷，4；2023·广东卷，3 1.明确1个核心 社会保障体系的核心 2．把握2个措施 完善个人收入分配的措施 完善社会保障体系的措施 3．理解3个内容 按劳分配的内容 按要素分配的内容 社会保障的内容 4．明确3个作用 按劳分配的作用 按要素分配的作用 社会保障的作用 考点一　我国的个人收入分配 1．我国的分配制度 (1)客观必然性 (2)按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用 范围 公有制范围 内容 要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 客观必 然性 ①前提：生产资料公有制 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 ②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 [特别提醒]　①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。 ②按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。 (3)按要素分配 原因 在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式 适用 范围 公有制经济和非公有制经济均存在 要素 分类 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 [特别提醒]　按要素分配的具体形式 ①劳动要素：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴。 ②资本要素：储蓄、股票、债券利息、私营企业主的税后利润。 ③知识要素：稿酬所得、知识产权所得。 ④土地要素：流转土地经营权所得，出让宅基地使用权所得。 ⑤技术要素：技术入股、专利使用、技术转让等所得。 ⑥管理要素：凭借管理才能在生产经营中所得。 ⑦数据要素：依据合法数据资源取得的收入，如，出售调查数据所得。 2．我国居民收入来源多样化 分类 主要内容 备注 劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴 转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 [特别提醒]　按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动性收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。 3．弘扬劳动精神 原 因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要 求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 [模块融合]　马克思对劳动的两种解释 ①经济学的解释：劳动是人类改造自然的物质活动，是满足人的需要、创造物质财富的劳动。 ②哲学的解释：劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创造了社会历史。 4．完善个人收入分配 (1)原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 [归纳提升]　全面认识完善个人收入分配的原因 角度 阐释 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 效率与公 平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 社会主义 市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 分配与消 费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 发展思想 和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展 (2)措施 根本措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展 制度 保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个 同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次 分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体 ②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次 分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 [特别提醒]　初次分配、再分配和第三次分配的比较 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社 会公益事业 [正误澄清] 1．决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。(　　) 提示：×。决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况。 2．工资收入都是通过按劳分配方式获得的。(　　) 提示：×。按劳分配只存在于公有制经济中，非公有制经济中的工资收入属于按要素分配。 3．入股村办企业分红收入属于按劳分配。(　　) 提示：×。入股村办企业分红收入属于按资本要素分配，不属于按劳分配。 4．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动性收入。(　　) 提示：×。购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的财产性收入。 5．坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。(　　) 提示：×。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 6．要努力提高居民收入，提高劳动报酬在再分配中的比重。(　　) 提示：×。要努力提高居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 考向一　个人收入分配方式 1．(2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户 家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 村集体 可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 专业合作社 这个咱在行！ 咱把流转的这800 多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府 这个经营模式好！谁种植就补贴谁！ 该经营模式好在(　　) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：A　该经营模式通过流转闲置耕地的经营权，让农民将闲置耕地作为生产要素参与收入分配，充分利用了土地资源，①正确。该村集体因不擅长经营，才将闲置耕地外包给专业合作社，从中能够推出，该经营模式并没有增强村集体的经营能力，④不选。该经营模式通过引入“专业合作社”这一新型农业经营主体，实现了规模种植和管理，这在一定程度上可以提高农业生产效率，②正确。该经营模式运用再分配机制调动农业种植的积极性，③不选。 [名词点击]　新型农业经营主体 新型农业经营主体是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。加快推动新型农业经营主体高质量发展，有利于完善基础制度、加强能力建设、深化对接服务、健全指导体系，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。 考向二　个人获取收入的途径 2．(2024·湖北卷)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分 工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入 收入绝对量 (元) 城镇 居民 51 821 31 321 5903 5392 9205 农村 居民 21 691 9163 7431 540 4557 收入较上 年名义增 速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 据此可以推断出(　　) ①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：D　分析表中数据可知，2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4%，高于城镇居民，由此可推出，我国经济回升向好，农民外出务工形势好转，③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02，城镇居民财产净收入占比为≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。从收入来源看，工资性收入是农村居民最大的收入来源，①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39，2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②错误。 [思维拓展]　(1)如果将选项①修改为：人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平，则入选。 (2)如果将选项②修改为：人均财产净收入的变化表明城乡居民收入差距进一步缩小，则不选。 考法一　个人获取收入的途径—教材资料挖掘练 1．(必修2 P46探究与分享) 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。 某同学阅读了以上资料，对我国的个人收入分配有了一定的认识，下列正确的是(　　) ①小吕一家的收入主要包括财产性收入和转移性收入　②小吕一家银行存款所得的利息收益属于经营性收入　③我国现阶段的个人收入分配制度使我国居民收入来源多样化　④我国支持劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　从材料可以看出，小吕一家的收入主要包括按劳分配收入、按生产要素分配收入，①错误。小吕一家银行存款所得的利息收益属于财产性收入而非经营性收入，②错误。 考法二　收入差距缩小—重点知识强化练 2．(2025·深圳阶段练习)下图为2024年上半年广东居民人均可支配收入以及不同收入来源同比增长的部分情况。(数据来源：广东省人民政府网站) 人均收入同比增长 不同收入来源同比增长 由图可知，广东省2024年上半年(　　) ①统筹城乡发展效果显著，城乡居民收入差距得以改善　②居民收入水平稳步提升，居民消费结构不断优化　③生产要素流动更加顺畅，按生产要素分配居主导　④收入分配体系更加完善，居民收入来源呈多样化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　由“人均收入同比增长”图可知，广东省农村居民的收入增速比城镇居民的高，说明广东省2024年上半年统筹城乡发展效果显著，城乡居民收入差距得以改善，①入选。由“不同收入来源同比增长”图可知，人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入均增长，体现了收入分配体系更加完善，居民收入来源呈多样化，④入选。材料没有体现消费结构和生产要素的变化，且我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，“按生产要素分配居主导”不符合实际，②③不选。 考法三　三次分配—易错易混创新练 3．改革开放四十多年来，我国居民财富快速积累，但财富分配差距也呈扩大趋势，共同富裕的发展目标面临挑战。为此，“规范财富积累机制”这一与我国当前经济发展阶段相适应的全新概念在党的二十大报告中首次被提出。下列措施有利于规范财富积累机制的是(　　) ①初次分配靠市场，遵循效率原则，增加劳动者特别是一线劳动者的报酬　②再分配靠政府，遵循公平原则，依靠税收等手段消除初次分配中的差距　③第三次分配靠企业，遵循道德原则，鼓励企业发展慈善等社会公益事业　④坚持全民共享的新发展理念，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 解析：C　“消除初次分配中的差距”说法错误，②说法错误。第三次分配的主体是社会力量，③说法错误。 考点二　我国的社会保障 1．社会保障的作用与功能 重要 作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 调节 功能 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.我国社会保障体系的主要形式 形式 地位 内容 社会 保险 是我国社会保障体系的核心 主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 社会 救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障，是社会保障的“最后一道防线” 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 社会 福利 是最高层次的社会保障 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会 优抚 针对军人的特殊保障 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 [模块融合]　联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。 3．完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而 为，量 力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展 责任 权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 [特别提醒]　不能认为社会保障水平越高越好 经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 [正误澄清] 1．国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。(　　) 提示：×。国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 2．社会保障可以保障人们的高品质生活。(　　) 提示：×。社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。 3．社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。(　　) 提示：×。社会保险具有强制性和福利性质，其费用由政府、单位和个人共同筹集。 4．社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。(　　) 提示：×。社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 5．社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障。(　　) 提示：×。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。 考向一　社会保障的形式及作用 1. (2023·广东卷)2022年1月1日起，企业职工基本养老保险全国统筹正式实施。截至2022年6月底，全国所有省级行政区完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　) ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：B　企业职工基本养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有利于统一数据，实现数据集中管理，提升数据要素价值，①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。实施企业职工基本养老保险全国统筹，是健全社会保障体系、解决基金区域分布不均衡矛盾、促进人力资源合理流动的重要举措，有利于推动养老保险制度更加公平、更加可持续发展，提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。 [思维拓展]　(1)如果将选项②修改为：完善社会保障体系，满足人民需要，则入选。 (2)如果将选项③修改为：规范社保基金管理，严格依法监管，则入选。 考向二　完善社会保障体系 2．(2024·山东卷)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　我国的社会保障形式主要有社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，打造新型智慧医疗服务体系并没有丰富社会保障形式，②排除。材料强调运用数字化技术完善医疗服务，并没有扩大基本医疗保障范围，④排除。 [思维拓展]　如果将选项③修改为：建设高水平社会保障体系，提升人民获得感，则不选。 考法一　传统文化中的社会保障思想—教材资料挖掘练 1．(必修2 P50相关链接)中华优秀传统文化中蕴含着丰富的社会保障思想，下列论述能体现这一思想的是(　　) ①竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。(《吕氏春秋·览·孝行览》)　②盖君子之为政，立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。(《周公》)　③故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。(《礼记·礼运》)　④民无以与正籍者予之长假，死而不葬者予之长度。饥者得食，寒者得衣，死者得葬……(《管子·轻重甲》) A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④ 解析：D　①强调要尊重自然规律，实现人与自然和谐共生，不符合题意。②强调了法治的重要性，不符合题意。③④体现了社会保障思想，符合题意。 考法二　社会养老保险—重点知识强化练 2．(2025·扬州开学考试)社会养老保险基金指的是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金，主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。《中国养老金精算报告2019－2050》称，2019—2050年全国职工基本养老基金累计结余预测为：未来30年制度赡养率翻倍，当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大。对此，认识正确的是(　　) A．随着人口老龄化的加剧，养老金支出压力加大 B．我国亟待通过第三次分配，减轻社会养老负担 C．社会养老保险已无法保障社会成员基本生活需求 D．国家需要健全以个人养老为基础的养老保险体系 解析：A　材料中指出未来30年制度赡养率翻倍，当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大，这说明随着人口老龄化的加剧，养老金支出压力加大，A正确。第三次分配指的是社会慈善事业，我国不能亟待通过发展慈善等社会公益事业来减轻社会养老负担，而是需要我国不断完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，B不选。社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，而社会养老保险仅仅是社会保障体系的一部分，根据题干可知，随着人口老龄化的加剧、养老金支出压力加大，而不是社会养老保险已无法保障社会成员基本需求，C不选。我国需要不断完善基本养老保险全国统筹制度，发展以基本养老保险为基础的多层次、多支柱养老保险体系，D错误。 考法三　社会救助—易错易混创新练 3．2024年8月，青岛市民政局等11个部门联合印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了发展服务类社会救助和慈善帮扶，引导社会力量参与社会救助帮扶，深化“物质＋服务”多维救助。这表明青岛市(　　) ①通过国民收入初次分配构筑保障社会成员生存权利“最后一道防线”　②重视发挥第三次分配作用，引导社会力量回馈社会，推动共享发展　③能更好发挥社会救助在助力共同富裕进程中的兜底性、基础性作用　④健全分层分类的社会保障体系，提高救助对象的生活水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　公益慈善力量参与社会救助属于发挥第三次分配作用，引导社会力量回馈社会，推动共享发展，不属于发挥国民收入初次分配作用，①错误，②正确。材料中指出青岛市多个部门发布《意见》，引导社会力量参与社会救助帮扶，深化“物质＋服务”多维救助。这表明青岛市能更好发挥社会救助在助力共同富裕进程中的兜底性、基础性作用，③正确。材料强调的是引导社会力量参与社会救助帮扶，满足救助对象的基本生活需求，而不是提高生活水平，且未涉及健全分层分类的社会保障体系，④不选。 切实保障和改善民生 2024年6月18日至19日，习近平总书记在青海考察时指出，青海承担着维护生态安全的重大使命，①产业发展必须坚持有所为、有所不为，着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系。②要坚持科技研发和成果转化两手抓，广泛应用新技术，因地制宜改造提升传统产业、发展战略性新兴产业，培育新质生产力。③进一步全面深化改革、扩大开放，优化营商环境，主动对接长江经济带发展等重大战略，推动绿色丝绸之路建设。统筹省内区域协调发展，发挥好西宁、海东、海西支撑作用，因地制宜发展县域经济、特色产业。要始终坚持生态优先、绿色发展，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展，奋力谱写中国式现代化青海篇章。 习近平总书记指出，④要切实保障和改善民生，尽力而为、量力而行，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，扎实解决群众急难愁盼问题。统筹谋划基本公共服务设施布局，着力增强基本公共服务的均衡性可及性。落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。 【信息解读】 【命题设计】 命题视角1：结合材料，运用“贯彻新发展理念”的知识，分析青海应如何在推进高质量发展上取得更大进展。 提示：①坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，扎实解决群众急难愁盼问题。②坚持创新发展理念。坚持科技研发和成果转化两手抓，广泛应用新技术，因地制宜改造提升传统产业、发展战略性新兴产业，培育新质生产力。③坚持开放发展理念。进一步全面深化改革、扩大开放，优化营商环境，推动绿色丝绸之路建设。④坚持协调发展理念。统筹省内区域协调发展，发挥好西宁、海东、海西支撑作用，因地制宜发展县域经济、特色产业。⑤坚持绿色发展理念。始终坚持生态优先、绿色发展，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展。 命题视角2：结合材料，运用“我国的社会保障”的知识，分析保障和改善民生为什么要尽力而为、量力而行。 提示：①社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，必须随着经济社会的发展，不断加强社会保障体系建设，满足人民越来越高的社会保障需求。②经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 训练(十) (建议用时：25分钟　满分：35分) 选择题：每小题3分。 1．某县构建“1＋5＋7＋N”助餐体系，即一个县级中心食堂，5个城市社区食堂，7个乡镇食堂，若干村级食堂，让老年人乐享幸福食堂。为确保公益性和可持续性，县财政每年给幸福食堂进行定额补贴。构建幸福食堂有利于(　　) ①完善初次分配，让老年人共享改革发展成果　②聚焦老年群体急难愁盼，健全养老服务体系　③建立健全政府主导下的补充性社会保障形式　④加大优质公共服务供给，增强人民的幸福感 A．①②　 B．①③　 C．③④　 D．②④ 解析：D　构建幸福食堂涉及再分配和第三次分配，不是初次分配，①排除。补充性社会保障形式并非政府发挥主导作用，政府在补充性社会保障形式中，起到了积极促进作用，③排除。 2．(2025·南通模拟)据统计显示，从2020年初到2024年1月，中国家庭大约往银行账户里净存58.24万亿元，且82%是定期存款，这相当于2009年到2019年的新增存款总和。在存款利率一路下行的2023年，中国家庭存款仍然保持了高位水平，增加了16.67万亿元。对这一现象认识正确的是(　　) A．我国居民收入来源呈现多样化趋势 B．储蓄存款是居民规避风险的有效途径 C．我国经济的内需和增长动力受到抑制 D．社会保障体系健全增强了居民储蓄意愿 解析：C　题干强调2023年中国家庭存款保持高位水平，不体现我国居民收入来源呈现多样化趋势，A不符合题意。购买商业保险是居民规避风险的有效途径，而不是储蓄存款，B错误。在存款利率一路下行的2023年，中国家庭存款仍然保持了高位水平，这说明我国经济的内需和增长动力受到了抑制。社会保障体系健全会降低居民储蓄意愿，而不是增强居民储蓄意愿，D错误。 3．(2025·河南阶段练习)国内某高校首创“完成人实施”成果转化模式。该模式是按照一定的比例，由学校和教师共享专利权，支持教师按照专利成本价格回购学校专利权自主创业或按照三方评估价格向科技企业转让。这一模式成功孵化了一批优质科技企业。可见，该模式(　　) ①能促进技术要素转化为新质生产力　②能够调动教师的创新创业积极性　③进一步完善了我国按劳分配制度　④让一切创造社会财富的源泉涌流 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　材料没有体现按劳分配，③不选。让生产要素参与分配有利于让一切创造社会财富的源泉涌流。“让一切创造社会财富的源泉涌流”夸大了该模式的作用，④错误。 4．(2025·保定阶段练习)2024年7月，我国首部“以技提薪”地方性法规在浙江台州实施。按照规定，鼓励企业对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实施协议工资、年薪制等分配形式，鼓励企业对高技能人才、有突出贡献的技术工人实行技术创新成果入股、岗位分红和股权配置等激励方式。实施上述规定(　　) ①可以实现技能人才薪酬增长与企业高质量发展双赢　②能够健全人才激励机制，释放新质生产力要素活力　③意在完善分配方式，发挥人才在企业中的核心作用　④能够提高技能要素在分配中的比重，缩小收入差距 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　材料强调的是完善分配方式，未体现发挥人才在企业中的核心作用，③不符合题意。材料强调的是完善分配方式，与缩小收入差距无关，④不符合题意。 5．统一城乡居民养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，实施企业养老保险全国统筹，出台个人养老金制度填补多层次、多支柱养老保险的制度空白……截至2023年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02 亿人，同比分别增加1336万人、566万人、1054万人。这有利于(　　) ①使人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障　②稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局　③保障人民群众的基本生活，推动经济社会可持续发展　④增加转移性收入，保障发展成果更多惠及全体人民 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　全国基本养老、失业、工伤保险参保人数增加，有利于保障人民群众的基本生活，使人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障，推动经济社会可持续发展，①③符合题意。基本养老、失业、工伤保险参保人数增加与扩大中等收入群体无直接关系，②不符合题意。材料反映我国养老保险取得的成就，与转移性收入无关，④不符合题意。 6．江苏徐州男孩独自一人刷优待证乘车，被司机质疑。对方不了解实情以为男孩办理的是假“退役军人优待证”。原来男孩家住徐州市，男孩父亲2015年在部队因公牺牲。那天男孩持有的是“三属优待证”。国家依法为退役军人和三属人员办理优待证(　　) ①适应经济社会发展，维护弱势群体利益 ②拓宽社会保险范围，推动实现共同富裕 ③褒扬优待优抚对象，倡导拥军爱军氛围 ④完善社会保障体系，促进社会和谐发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层，如低保家庭、孤儿等。退役军人不属于弱势群体，①不选。退役军人和三属人员的优待证属于社会优抚，不属于社会保险，②不选。国家依法为退役军人和三属人员办理优待证，是在完善社会保障体系，褒扬优待优抚对象，倡导拥军爱军氛围，促进社会和谐发展，③④符合题意。 7．(2025·泰安模拟)社会保障是治国安邦的大问题。建设中国特色社会保障体系是中国式现代化的重要内容。2023年12月召开的中央经济工作会议提出：“织密扎牢社会保障网”“兜住、兜准、兜牢民生底线”，下列举措能正确反映其内在联系的是(　　) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：C　社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①错误。商业保险是自愿购买的，不能作为解决“漏保”“脱保”问题的主要手段。社会保障体系应该通过强制性的社会保险来解决这些问题，④不符合题意。 8．(2024·江西卷)某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要 (　　) ①立足地方实际，优化资源配置　②强化政府主导，完善市场机制　③创新服务方式，完善社会保障　④加大资金投入，提高经济效益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，说明增进民生福祉需要立足地方实际，优化资源配置，①正确。我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明增进民生福祉需要创新服务方式，完善社会保障，③正确。材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。 非选择题：共11分。 9．(11分)阅读材料，完成下列要求。 材料一　中国作为世界第二大经济体，尚存在发展不平衡不充分问题，这阻碍了国内统一大市场的形成，不利于地区分工深化和资源配置优化。《关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。 材料二　规模相等的甲、乙两地，在市场相互分割和形成统一大市场两种情形下，生活必需品(粮食和蔬菜)的人均生产情况，见下图。 请在A、B处填上合适的内容。并结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，阐释建设全国统一大市场是如何推进共同富裕的实现的。 答案：A：400斤粮食。B：400斤蔬菜。 ①加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进经济发展，为共同富裕奠定物质基础。②加快建立全国统一的市场制度规则，促进劳动力等要素资源在更大范围内畅通流动，促进人们更公平享有就业机会和收入机会，从而推进共同富裕的实现。③建设全国统一大市场，可以更充分发挥各地比较优势，促进地区专业分工(打破区域限制/统筹区域发展)，为共同富裕提供保障。 学科网（北京）股份有限公司 $