第7课 回到唐朝当宰相——隋唐制度的变化与创新 课件--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

玉皇知你才华横溢，故命你前往大唐，救万民于水火。 少年，速去建功立业吧！ 第7课 回到唐朝当宰相——隋唐制度的变化与创新 【课程标准】 了解隋唐时期封建社会的高度繁荣； 认识隋唐时期的制度变化与创新的新成就。 天宝十四年，“安史之乱”爆发。 此后， 土地兼并加剧，赋役征发繁重； 朝廷财政困难，各地民不聊生。 如此难题，可有解决之法？ 只有改革赋税制度， 才能增加政府收入，减轻百姓负担。 但是， 想要改革，得有宰相的身份！ 任务一：选官制度 想当宰相先当官——请选择一条正确的入仕之路，并说明理由。 方案一：多做好事，积累声望，等待朝廷征用。 方案二：投个好胎，成为士族，等待家族安排。 方案三：认真读书，参加考试，争取进士及第。 × 两汉：察举制——以德行为主要标准 × 魏晋南北朝：九品中正制——以家世为主要标准 方√ 隋唐：科举制——以才能为主要标准 思考： 根据材料，分析察举制衰落的原因。 材料一 汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。 ——《中外历史纲要（上）》40页“历史纵横” ①汉末社会动荡，察举制失去社会基础； ②地方大族干扰人才选拔，威胁中央集权。 思考： 根据材料，分析九品中正制衰落的原因。 张鸣《中国古代政治制度史导论》： 门第高者品级就高，门第低者品级就低，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族” 的局面。 陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》： 梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。 白寿彝《中国通史》： 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 思考： 根据材料，分析九品中正制衰落的原因。 ①九品中正制弊端凸显； ②士族没落，九品中正制失去运行基础； ③庶族崛起，要求打破门阀政治； ④统治者加强中央集权以巩固统治的需要。 重点思考： 根据材料，评价科举制。 薛明扬《中国传统文化概论》： 科举……为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 韦庆远《中国政治制度史》： 士人可以不经荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 王定保《唐摭言》卷一： 其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” 重点思考： 根据材料，评价科举制。 积极： ①相对公平，促进社会阶层流动，扩大了统治基础； ②把读书、考试和做官联系起来，提高了官员的文化素质，有利于形成向学风气； ③把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 消极： ④选拔标准单一，压抑个性，禁锢思想。 探究： 根据教材，梳理科举制的发展过程。 开始分科考试 选拔官员 始建进士科，科举制度形成 任用高官主持考试， 提高科举地位 增加考试科目， 以进士和明经为主 扩大科举取士人数，首创武举和殿试 12 世卿世禄制 （夏商周） 科举制 （隋唐-明清） 军功爵制 （战国-秦汉） 察举制 （两汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 演变趋势 选拔标准： 选拔方式： 选官制度 选官标准/方式 选官权力： 重点探究： 根据所学知识，梳理中国古代选官制度的演变历程。 血缘/世袭 军功/任命 家世/评定 德行/举荐 才学/考试 由血缘、家世、德行、 才学等演变为以才学为主。 由世袭、举荐到考试， 趋向公平、公正、公开。 从地方收归中央， 加强了中央集权。 （2021·江苏卷）唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举（ ） A．加强了君主集权 B．促进了阶级流动 C．消除了门第观念 D．激化了政治矛盾 B 牛刀小试 （2019·江苏卷）唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代（ ） A．科举考试不重考生诗才 B．选官制度阻断贵族入仕 C．中央政府剥夺宗室特权 D．科举取士体现公平公正 D 14 王老师小科普 唐朝立国289年，官方户口统计峰值为52880488人。 唐朝进士约为6526人。 唐朝宰相约为526人，其中科举出身者约为305人，约占58％。 新旧《唐书》立传官员约为1383人，其中进士出身者约为469人，约占34％。 有科举 ≠ 只有科举 程序公平 ≠ 结果公平 15 十年寒窗，一举夺魁！ 我一定要当宰相！ 任务二：三省六部制 先当小官后拜相——唐皇命你下乡征税，请到正确部门报到。 吏部 工部 刑部 兵部 礼部 户部 中书省 尚书省 门下省 √ √ 思考： 根据教材，推测唐朝征税的完整流程，了解三省六部的职能。 天下动荡不安，朝廷处处都要花钱。三省要想办法——多征税！ 恢复生产、安顿流民、抚恤将士， 先收四百万石粟吧！ 干元三年，朝廷有二百三十七万多课口，每人能交两石粟。 四百万石粟，没问题。 仲秋八月，颗粒归仓，正是征税的好时节。 速速去办！ 马上给各地刺史、县令发公文！ 收租啦！ 中书省 尚书省 门下省 户部 思考： 根据教材，推测唐朝征税的完整流程，了解三省六部的职能。 重点思考： 根据材料，分析三省六部制的特点，并评价该制度。 钱穆《国史新论》： 唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。 钱穆《中国历代政治得失》： 凡未加盖“中书门下之印”，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。 朱熹《朱子语类》 卷一百二十八： 唐初每事先经由中书省，中书做定将上,得者再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省，尚书省但主书填“奉行”而巳。 重点思考： 根据材料，分析三省六部制的特点，并评价该制度。 特点 评价 职权分明 相权三分 加强皇权 节制君权 三省按行政程序划分职权（程序性分权——中书草拟、门下审核、尚书执行），有利于提高行政效率，减少决策失误。 宰相互相牵制，削弱相权，加强皇权，标志着封建政治制度的成熟（中央决策和行政体系日臻完善）。 以相权节制君权，在一定程度上弥补君主才干的不足。 探究： 根据教材，梳理三省六部制的发展过程。 时期 事件 魏晋南北朝 隋文帝 唐太宗 唐玄宗 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 中央正式确立了三省六部制。 常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 （宰相议事的地方叫政事堂，后）改称中书门下。 政事堂： 提高了工作效率，三省出现一体化趋势。 重点探究： 根据所学知识，梳理中国古代中央官制的演变历程。 时期 官制 职责 演变趋势 秦朝 汉武帝后 东汉 魏晋南北朝 隋唐 三公九卿制 三省制 三省六部制 中外朝制 尚书台 丞相行政，御史大夫监察，太尉军事 中朝决策，外朝执行 尚书台决策、行政 （虽置三公，事归台阁） 三省共同辅助决策 中书省草拟，门下省审核， 尚书省执行 ①加强皇权 ②削弱相权 ③标准化、制度化 （2020·山东卷）如表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代（ ） A．翰林学士逐渐控制了决策权 B．文官地位日益提高 C．三省六部制渐趋成熟 D．朝廷内部权力的再分配 D 牛刀小试 时期 概况 高祖、太宗时期 设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问 高宗、武后时期 学士开始参与决策事务 玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策 （2007·上海卷）隋王朝国祚短促，但在制度建设上却多有建树，既有继承发展，又有开拓创新。其中，由隋开创并为唐所继承的制度有（ ） A．府兵制、三省六部制 B．府兵制、科举制 C．三省六部制、科举制 D．科举制、均田制 C 24 王老师小科普 机构 时期 演变过程 职能特点 翰 林 院 唐玄宗 设立翰林院 杂流（医卜、书画、僧道等）供职机构 另立翰林学士院 起草急诏 唐宪宗 设置翰林学士六人，资深者任“承旨” 参谋军国机密，分割宰相议政权 （翰林学士为“内制”，中书舍人为“外制”） 枢 密 院 唐代宗 首置内枢密使， 由宦官担任 传递文书，承奏宣诏，无决策权 唐宪宗 分设上、下两院，由宦官分掌 干预宰相议事，操纵朝政；监军出征，掌禁军调动 唐僖宗唐昭宗 枢密使扩权至 “堂状后贴黄”，直接批示宰相文书 独揽兵防、边备、禁军指挥权；废立君主 中书省VS门下省VS尚书省 ↓ 翰林学士VS枢密使VS宰相 → 加强皇权 → 推动宦官专权 25 建中元年， 因政绩卓著， 拜银青光禄大夫、 门下侍郎、同平章事。 任务三：赋税制度 当了宰相改税制——了解现行赋税制度。 租庸调制 征收基础： 征收对象： 征收内容： ——每年交纳粟二石 ——每年交纳绢二丈、绵三两/布二丈五尺、麻三斤 ——每丁每年服徭役二十天，不服徭役者每天折纳绢三尺或 布三尺七寸五分，即“输庸代役” 征收影响： 均田制（每人授80亩口分田、20亩永业田） 21-59岁的成年男子 租 调 庸 ①保障政府赋税收入； ②促进农业发展，减轻对农民的人身控制。 思考： 根据材料及教材，分析租庸调制衰落的原因。 司马光《资治通鉴》卷二二六： 唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。 ①均田制瓦解，户籍混乱，租庸调制失去运行基础； ②受战争冲击，赋税名目繁杂，加重百姓负担； ③阶层分化，加剧社会不公； ④吏治腐败，迫使人口逃亡，加速制度崩溃。 重点思考： 根据材料及教材，总结两税法的内容。 ①量出制入； ②每户按人丁、资产缴纳户税，按田亩缴纳地税； ③行商征税； ④一年分夏、秋两季征收； ⑤取消租庸调和一切杂税、杂役。 司马光《资治通鉴》卷二二六： 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。 户无主、客，以见居为簿，人无丁、中，以贫富为差。 为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。 居人之税，秋、夏两征之。 其租庸调、杂徭悉省。 重点思考： 根据材料，评价两税法。 欧阳修《新唐书》： 天下果利之。自是人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，（贪）吏不诫而奸无所取，轻重之权始归朝廷矣。 陆贽《论两税之弊须有厘革》： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额。此乃采非法之权令，以为经制；总无名之暴赋，以立恒规。 ……旧重之处，流亡益多；旧轻之乡，归附益众。有流亡，则已重者摊徵转重；有归附，则已轻者散出转轻。高下相倾，势何能止。 ……定税之数，皆计缗钱，纳税之时，多配绫绢。往者纳绢一匹，当钱三千二三百文，今者纳绢一匹，当钱一千五六百文，往输其一者，今过於二矣。虽官非增赋，而私已倍输，此则人益困穷。 重点思考： 根据材料，评价两税法。 积极： ①简化税收名目，减轻百姓负担； ②扩大收税对象，保证国家财政收入，加强中央集权； ③减轻政府对农民的人身控制，征税标准较为公平； ④户税纳钱、地税交实物，有利于封建社会商品经济的发展； ⑤“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，是中国古代赋税制度的一大进步。 消极： ①土地兼并不受限制，激化阶级矛盾； ②征收严重不均，政府乱增苛捐杂税，后期“钱重物轻”，增加农民的实际负担。 项目 租庸调制 两税法 创新价值 征税标准 征税项目 征税对象 探究： 根据所学知识，比较租庸调制和两税法。 人丁为主 资产为主 放松了人身控制 户税、地税 田租、户调、杂役、杂税等 简化了收税名目 扩大了收税对象 均田制下的受田农民 主户、客户， 商人、贵族、官僚 重点探究： 根据所学知识，梳理中国古代赋税制度的演变历程。 时期 夏商周 春秋战国 秦汉 魏晋南北朝 隋至唐初 唐中期 土地制度 授田制 名田制 屯田制 ↓ 占田制 ↓ 均田制 土地私有主导 赋税制度 贡助彻法 租赋制 （田赋、口赋、更赋） 趋势 井田制 初税亩 （鲁国） 租调制 均田制 租庸调制 两税法 土地所有权：土地国有→土地私有 征税标准： 人丁为主→资产为主 征收形态： 力役地租→实物地租→货币地租 （2025·安徽卷）唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（ ） A．征税标准渐以人丁为主 B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产 D．税法改革促进商业发展 牛刀小试 （2024·广东卷）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法（ ） A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 A D 34 王老师小科普 黄宗羲《明夷待访录·田制三》： 唐初立租、庸、调之法，有田则有租，有户则有调，有身则有庸，租出谷，庸出绢，调出缯纩布麻，户之外复有丁矣。杨炎变为两税，人无丁中，以贫富为差，虽租、庸、调之名浑然不见，其实并庸、调而入于租也。相沿至宋，未尝减庸、调于租内，而复敛丁身钱米。后世安之，谓两税，租也，丁身，庸、调也，岂知其为重出之赋乎！使庸、调之名不去，何至是耶！故杨炎之利于一时者少，而害于后世者大矣。 历史学家王家范将“黄宗羲定律”简化为下列公式： 两税法 = 租庸调+横征（法外之征） 一条鞭法 =（租庸调+横征）+横征 摊丁入亩 =（租庸调+横征+横征）+横征 普遍式：B=a（1+nx）（B为最终税率，a为初税率，n为变革频率，x为横征） 35 本课小结 家世与才学的博弈—— 皇权与相权的博弈—— 中央与地方的博弈—— 走向公平的选官制度 走向简约的赋税制度 走向成熟的三省六部制 恭喜你，顺利完成了任务。 玉皇赐你文曲加身， 日后定能金榜题名！ $