第13课 当代中国的民族政策 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

观看视频思考西藏从贫苦的农奴制到现在的康庄大道，发生如此巨变的原因？ 第13课 当代中国的民族政策 【课程标准】 1、知道当代中国民族区域自治制度的概况； 2、了解当代中国民族区域自治制度的历史意义； 3、理解中华民族共同体意识。 古代以来民族关系的发展演变 时代 历史阶段 民族关系的阶段特征 古代 秦汉时期 统一多民族封建国家的建立 魏晋南北朝时期 民族大迁徙、大交融 隋唐时期 大一统下的民族大交融、大发展 辽宋夏金时期 政权并立、民族交融持续 元明清时期 多元一体的民族格局渐趋稳定 近代 近代早期 传统的民族关系与民族观念存续 19世纪末以来 中华民族开启了自觉发展的新阶段 现代 新中国时期 民族区域自治制度推动中华民族大团结局面日益巩固 认识 整体表述 各民族迁徙汇聚交往、交流互补、冲突交融 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 概念解释 民族区域自治制度：是在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区按照民族聚居的人口多少和区域大小，设立不同级别的民族自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利的一项基本政治制度。 处理民族关系的基本原则 1、背景 地域分布： 形成： 在中华文明长期发展过程中逐渐形成。 特点：分布上——交错杂居 文化上——兼收并蓄 经济上——相互依存 情感上——相互亲近 逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。 各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局 材料1 中华民族作为一个自觉的民族实体，是近百年来中国和西方列强对抗中出现的，但作为一个自在的民族实体则是几千年的历史过程所形成的……它(中华民族)的主流是由许许多多分散孤立存在的民族单位，经过接触、混杂、联结和融合，同时也有分裂和消亡，形成一个你来我往、我来你去，我中有你、你中有我，而又各具个性的多元统一体。 ——费孝通《中华民族的多元一体格局》 历史渊源：中国是统一多民族国家，各民族在历史发展过程中逐渐形成了多元一体的格局。 一、民族区域自治制度的建立 历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系提供了一些借鉴。 1、背景 材料2：历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。这种维护一统而又重视差别的治理理念，对中华民族的形成和发展至关重要。……历代中央政府在民族地区实行有别于内地的管理体制也构成了我们今天民族区域自治制度的历史渊源。 ——中国民族报《坚定不移坚持和完善民族区域自治制度》（2015） 一、民族区域自治制度的建立 一、民族区域自治制度的建立 1、背景 材料3：1840年鸦片战争之后的110年间，中国屡遭帝国主义侵略、欺凌，中国各族人民陷入被压迫、被奴役境地。在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。特别是抗日战争（1937－1945年）时期，中国各民族进一步联合起来，同仇敌忾，抗击侵略，保家卫国。回民支队、内蒙古抗日游击队等许多以少数民族为主的抗日力量，为夺取反法西斯战争胜利谱写了可歌可泣的历史篇章。 ——《中国的民族区域自治》白皮书 （2005年） 政治基础：在争取民族独立的斗争中，中国各民族形成了休戚与共的政治认同。 一、民族区域自治制度的建立 1、背景 材料4：在压迫苗族的外族中，以彝族和汉族为甚，杂居的苗民极少占有土地，无地的佃农约在80％以上。也正因为异族压迫和政府盘剥，才有了苗民与异族和政府的尖锐矛盾，而西南地区流行着一句话：“苗族30年一次小反，60年一次大反。” 现实因素：少数民族长期遭受压迫、歧视，被排除在国家政治之外，经济社会发展水平相对落后。 材料7 : 1956年，毛主席在中央政治局扩大会议上做了论十大关系的讲话，讲话当中，毛主席强调，我们必须搞好汉族和少数民族的关系，巩固各民族的团结，来共同努力建设伟大的社会主义祖国。中共中央根据民族区域自治政策，从壮族的历史地位、现实状况和发展前途出发，开始筹备建立一个省一级的自治地方，以此同他们在祖国大家庭中的地位相适应。 ——《广西地方志》 马列主义的民族原则和中国具体实际相结合。 材料5：马克思和恩格斯在民族问题上提出了民族平等和民族团结的原则。指出“被压迫民族” 具有民族独立和民族自决的权力。 ——《马克思恩格斯选集》第18卷 材料6：列宁强调“实行民族和平的办法只有一个，那就是实行彻底的民主主义。保证一切民族和语言的完全平等，取消任何民族特权，不得侵犯少数民族权利，实行广泛的区域自治和完全的地方自治。” ——《列宁选集》第22卷，第139页 党的探索：中共历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治。 一、民族区域自治制度的建立 1、背景 理论来源：马克思、列宁主义关于民族区域自治和地方自治的理论。 1941年 1945年 1947年 1949年 1954年 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区。 《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”， “中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治 2.过程： 法律依据 阅读教材P73-74，梳理民族区域自治制度发展的过程。 一、民族区域自治制度的建立 十一届三中全会后 1984年 1990年 1997年 1.表现 《民族区域自治法》正式颁布实施， 民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。 中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”， 深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 阅读教材P74-75，梳理民族区域自治制度发展的表现 党和国家全面恢复和落实民族政策，民族区域自治制度得以健康发展 二、民族区域自治制度的发展 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例…… 《中华人民共和国民族区域自治法》（节选） 第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行…… 《中华人民共和国民族区域自治法》（节选） 立法自治权 变通执行权 第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划……《中华人民共和国民族区域自治法》（节选） 第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程……《中华人民共和国民族区域自治法》（节选） 文化管理自治权 经济自治权 思考概括《中华人民共和国民族区域自治法》颁布使自治区获得了哪些自治权？ 二、民族区域自治制度的发展 ①维护国家的集中统一； ②保障少数民族合法权益。 ③巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ④打牢中华民族共同体思想基础。 ⑤实现民族地区经济社会事业加快发展。 国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略…… ——《中国的民族区域自治》白皮书 新疆达坂城风力发电机组 敦煌至格尔木铁路 少数民族人大代表 2006年青藏铁路通车 2.影响 二、民族区域自治制度的发展 实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。 ——习近平在全国民族团结进步表彰大会上讲话 1、2012年十八大以来，党和国家坚持“两个共同”，“五个认同” ①坚持各民族：共同团结奋斗，共同繁荣发展； ②不断增进各民族：对伟大祖国、中华民族、中华文化、 中共共产党和中国特色社会主义的认同。 2、中共十九大，提出铸牢中华民族共同体意识 并被写入《中国共产党章程》，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 2020年8月12日十一世班禅额尔德再回出生地那曲，参观后表示家乡取得如此巨大的成就，是在中国共产党的领导下和中国特色社会主义制度下取得的，是通过各族群众团结一心所取得的。 中华民族一家亲，同心共筑中国梦 党的十八大以来，自治区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，带领全区各族人民自力更生、艰苦奋斗，开展了多层次、全方位的持续性脱贫攻坚，截止目前，西藏62.8万贫困人口全部脱贫，74个县（区）全部摘帽，全区各族人民向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。 探究：民族自治区和特别行政区异同点 少数民族自治区 特别行政区 相同 不同 地区 原因 社会制度 权力 ①都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都接受中共领导； ②都是在维护国家主权前提下行使自治权； ③都不具有任何独立主权实体的性质。 少数民族聚居地区 香港、澳门 解决民族问题、少数民族自治问题 历史遗留问题、实现祖国和平统一 社会主义制度 资本主义制度 享有一定自治权 享有高度自治权 千方百计分裂国的达赖 材料：今天，我国少数民族各个方面虽然已经发生了根本性的变化，但由于原有基础太薄弱，生态环境很恶劣，存在许多不利因素和困难，社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱，物质生活水平的提高仍然较慢，而且很不平衡，科学教育文化事业的发展仍严重不足。 ——杨建新《论我国民族问题的“变”与“不变”》 居安思危：当代中国民族问题面临的挑战与应对措施。 ①民族分裂主义破坏了国内社会稳定，威胁国家的经济安全； ②社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱； ③社会经济发展不平衡； ④科学教育文化事业发展仍严重不足。 总之，当前我国民族问题中最迫切最突出的，仍是发展问题。发展既可以解决面临的许多问题，也为所有民族问题的解决，提供必要的物质条件和基础。 ①制度保障：完善立法，坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族和自治地方的合法权利； ②经济保障：加快促进少数民族地区经济发展； ③思想保障：加强文化认同和民族文化交流，铸牢中华民族共同体意识； ④坚持党对民族工作的领导。 措施 实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须依靠56个民族的团结和力量 课堂检测 1、费孝通说:“它(中华民族)的主流是由许许多多分散孤立存在的民族单位,经过接触、混杂、联结和融合，同时也有分裂和消亡，形成一个你来我往、我来你去，我中有你、你中有我，而又各具个性的多元统一体。”材料从什么方面说明了实施民族区域自治制度的必要性（ ） A.国家长期统一的政治传统 B.汉族的经济发展优势 C.长期形成的居住和生活特点 D.共同抵御外来侵略的经历 2、1955年,新疆维吾尔自治区成立。其成立是新疆各族人民政治生活中的一件大事,也是我国实行民族区域自治政策的重大胜利。”这表明（ ） A.新疆不再受中央政府的统一领导 B.新疆可以享有高度的自治权 C.民族区域自治制度进一步发展 D.新疆率先实现民族区域自治 C C 3、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》,民族自治地方自治机关的自治权要以不违背我国宪法和法律的基本原则为前提,在此基础上，根据地方实际采取特殊政策和灵活措施。这表明我国的民族区域自治（ ） A.是中央领导下的地方自治 B.强调权利与义务的统一 C.是符合国情的民族政策 D.享有高度的自治权力 4、历史证明,中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。积极培育中华民族共同体意识（ ） A.是实现各民族共同繁荣的根本途径 B.有利于维护和发展统一的多民族国家 C.有利于确保少数民族享有高度自治权 D.是我国处理民族关系的出发点和落脚点 A B 课堂检测 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $