第35讲 近代西方的民族国家、文官制度与国际法（复习课件）（广东专用）2026年高考历史一轮复习讲练测

该高中历史高考复习课件聚焦“近代西方民族国家、文官制度与国际法”核心考点，依据高考评价体系梳理两大模块：民族国家与国际法发展（含产生背景、国际法形成及20世纪发展）、文官制度（含背景、建立、特点与影响）。通过考情分析明确国际法、文官制度为选必重点，需结合资本主义制度及中国史比较，常考选择与非选择题型，体现备考针对性。 课件亮点在于融合高考真题训练与核心素养培养，精选2024广西卷、江苏卷及广东模拟题，以唯物史观分析文官制度背景必然性，通过历史解释解析国际法考向例题（如格劳秀斯理论与国家利益关系），帮助学生掌握答题逻辑。教师可依托体系化考点与实战技巧，精准指导复习，助力学生高效冲刺。

第35讲 2026·广东专用 近代西方的民族国家、 文官制度与国际法 1 01 考情解码·命题预警 智能导览·极速定位 02 体系构建·思维可视 03 核心突破·靶向攻坚 04 真题溯源·考向感知 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 知识点1 近代西方民族国家的产生 知识点2 国际法的形成与外交制度的建立 知识点3 20世纪国际法的发展 考向 考查国际法的形成与外交制度的建立 考点二　近代西方的文官制度 知识点1 西方文官制度出现的背景 知识点2 西方文官制度的建立 知识点3 西方文官制度的特点和影响 考向 考查西方的文官制度 01 考情解码·命题预警 考情透视·目标导航 考点要求 考查形式 2025年 2024年 2023年 国际法的形成与外交制度的建立 选择题 非选择题 — — — 西方的文官制度 选择题 非选择题 —  — — 4 考情透视·目标导航 考情分析 1．从命题题型和内容上看，广东高考命题近三年未涉及，其他省份相关试题主要以选择题为主，难度不高，但是这部分内容作为选必的重点，注意与纲要下资本主义制度的相关知识点结合起来复习，也注意与中国史的联系与比较。 复习过程中多加关注国际法的形成与外交制度的建立、西方的文官制度与中国官僚制度的比较等 复习目标 1．通过对近代欧洲民族国家及国际法的学习，使学生能够认识国际法的产生对欧洲各国、对世界的影响，并且能够认识到民族国际对国际法产生的推动作用 2．通过分析文官制度出现的历史因素和现实因素，认识文官制度首先出现在英国的必然性，培养历史解释素养。引导学生从唯物史观的角度正确认识其历史作用，培养唯物史观素养 5 02 体系构建·思维可视 知识导图·思维引航 近代西方的民族国家、文官制度与国际法 近代西方民族国家与国际法发展 知识点2 国际法的形成与外交制度的建立 知识点1 近代西方民族国家的产生 知识点3 20世纪国际法的发展 近代西方的文官制度 知识点2 西方文官制度的建立 知识点1 西方文官制度出现的背景 知识点3 西方文官制度的特点和影响 03 核心突破·靶向攻坚 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 知识点1　近代西方民族国家的产生（选必一） 一、专制王权国家形成 （1）背景 ①15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强；②宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现 （2）表现 ①1534年，英国通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱罗马教廷的控制，建立起国王的专制统治；②路易十四统治时期，法国王权达到顶峰；③欧洲国家纷纷成为专制王权国家 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 知识点1　近代西方民族国家的产生（选必一） 二、民族国家的建立 （1）背景 ①13世纪，英语开始成为英国人广泛使用的语言；16世纪，法语成为法国的官方语言。对民族语言的重视强化了民族认同，促进了民族国家的形成 ②法国大革命及拿破仑战争，不仅传播了自由平等思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒。 （2）表现 ①欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家；②这些民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族 考点一 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立（选必一） 近代西方民族国家与国际法发展 一、国际法的形成 （1）背景 ①随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧； ②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突 （2）过程 ①荷兰人格劳秀斯在1625年岀版的《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础； 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立（选必一） 一、国际法的形成 （2）过程 ②威斯特伐利亚体系 形成 1648年交战各方签订《威斯特伐利亚和约》，结束欧洲混战局面，形成威斯特伐利亚体系 意义 确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则；开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例；确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国家集体制裁的国际法基本原则 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立（选必一） 二、近代外交制度建立 （1）基础：17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交 使节和外交使团。在此基础上，近代外交制度逐渐建立起来 （2）意义：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径 考点一 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立（选必一） 三、维也纳体系 （1）含义：1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系。 （2）影响 ①积极：在维也纳体系下，外交制度进一步发展，国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。 ②局限：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战 近代西方民族国家与国际法发展 考点一 知识点3　20世纪国际法的发展（选必一） 一、一战后国际法的发展 （1）一战破坏：第一次世界大战使国际法遭到严重破坏 （2）新的阶段：十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段 （3）战后发展 ①表现：战后，战胜国建立了凡尔赛——华盛顿体系，成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟；1928年8月，美、法等国签订《非战公约》，宣布废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端 ②评价：国联被英国和法国控制，缺乏普遍性和权威性。它规定了形成决议的“全体一致”原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任 近代西方民族国家与国际法发展 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 知识点3　20世纪国际法的发展（选必一） 二、1928年8月《非战公约》 （1）国家：英、法等国 （2）内容：宣布缔约国废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端 （3）结果：未真正得到实施 三、二战期间 （1）背景：法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏 （2）表现 A.《联合国宪章》（集体安全体制进一步完善宪章，确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制；赋予安理会制裁的权力；确定了“大国一致”原则） B.1946年国际法院成立，发展了国际司法制度 考点一 知识点3　20世纪国际法的发展（选必一） 四、二战后 （1）新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国际法的发展； （2）国际化的领域大大扩展，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言 近代西方民族国家与国际法发展 五、局限 一些大国为一已私利不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁世界和平 考点一 1．国际法之父荷兰人格劳秀斯1609年发表《论海洋自由》。他提出即便沿海国拥有靠近海岸的制海权，也不能妨碍无害通行的航海自由，任何国家船只路经别国领海，不得威胁别国海权，无害通过，这是自然法赋予人的权利。这一思想旨在（ ） A．维护本国海外贸易权益 B．维护欧洲各国制海权 C．推行自由主义经济政策 D．促进航海自由的实现 A 考向　国际法的形成与外交制度的建立 【解析】由材料“即便沿海国拥有靠近海岸的制海权，也不能妨碍无害通行的航海自由”并结合历史知识可知，17世纪荷兰在海洋贸易中掌握主导权，被称为“海上马车夫”，荷兰占据了海上优势，最符合荷兰的要求，故身为荷兰人的格劳秀斯提出这一思想旨在维护本国海洋势力范围，A项正确；他提出这一思想初衷是为了维护荷兰的利益，并非维护欧洲各国的制海权，排除B项；此时处于早期殖民扩张时期，自由主义经济尚未形成，排除C项；促进航海自由的实现不是该思想的目的，而是借口，排除D项。故选A项。 近代西方民族国家与国际法发展 考点一 2．（2023·广东湛江·一模）1815年，欧洲各国在维也纳召开会议，首次提出了“国际河川”的概念；确立了国际自由航行的原则、国际河流共有共管原则，设置了国际管理机构，认定了国际河流管理章程的法律地位。这一规定（ ） A．确保了国际河流的和平开发利用 B．奠定了欧洲国际关系的基础 C．有利于构建大国协调的国际关系 D．推动了近代外交制度的建立 C 【解析】根据材料可知，维也纳会议对国际河流作出了相关规定，提出了“国际河川”的概念，提出了相关的原则，并设置了相关的机构，这些规定有利于构建大国协调的国际关系，C项正确；“确保了”说法过于绝对，排除A项；《威斯特伐利亚和约》的签订，奠定了近代欧洲国际关系的基础，排除B项；17世纪近代外交制度逐渐建立起来，排除D项。故选C项。 近代西方民族国家与国际法发展 考向　国际法的形成与外交制度的建立 考点一 3．1604年荷兰东印度公司捕获葡萄牙船只并拍卖其货物，格劳修斯发表《海洋自由论》为荷兰行为辩护，主张海洋应向所有人开放。这一理论出版后引发欧洲各国反对，而在东印度贸易纠纷谈判中，英国代表却引用该理论斥责荷兰排斥英国贸易权。这反映了（ ） A．荷兰取代西班牙掌握世界殖民霸权 B．国际法原则在形成中受国家利益左右 C．英荷竞争成为当时欧洲的主要矛盾 D．对违约国进行集体制裁原则已经确立 B 【解析】根据“格劳修斯发表《海洋自由论》为荷兰行为辩护”“英国代表却引用该理论斥责荷兰排斥英国贸易权”等信息，结合所学可知，格劳修斯提出海洋自由理论的初衷是为荷兰殖民扩张辩护，后被英国用来反对荷兰，说明国际法原则的运用服务于国家利益，B项正确；材料体现的是海洋自由论被荷兰、英国用来为海外殖民活动作辩护，并非提及荷兰取代西班牙掌握世界殖民霸权，成为“海上马车夫”，排除A项；17世纪初欧洲的主要矛盾仍是西班牙与荷兰的长期战争，英荷矛盾尚未上升为“主要矛盾”，排除C项；材料讨论的是对海洋自由理论的运用，未提到“违约国”或“集体制裁”等内容，排除D项。故选B项。 近代西方民族国家与国际法发展 考向　国际法的形成与外交制度的建立 考点二 近代西方的文官制度 知识点1　西方文官制度出现的背景 政治 17—18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度后，官员的选拔体制仍存在许多问题。内阁制和政党政治形成后，“政党分肥制”不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率 经济 工业革命后，英国等资本主义国家的管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系 文化 随着“天赋人权”“人人生而平等”思想深入人心，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈 考点二 近代西方的文官制度 知识点2　西方文官制度的建立 一、英国：西方最早建立文官制度的国家 （1）背景 ①18世纪初，为防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除大臣外，官员不得当选为下院议员； ②19世纪初，开始设立常务次官职位。英国政府官员分两类：政务官、事务官(即文官)； ③1884年，克里米亚战争英伤亡惨重，人们对政府官员管理能力不满（直接原因） 考点二 近代西方的文官制度 知识点2　西方文官制度的建立 一、英国：西方最早建立文官制度的国家 （2）建立 ①1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试 ②1870年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会 有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度 二、美国：1883年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度 三、其他：第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来 考点二 知识点3　西方文官制度的特点和影响 （1）公开考试，择优录用（凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用） （2）政治中立和执行政策（文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动，必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作） （3）职务常任和论功晋升（和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚） 一、特点 近代西方的文官制度 考点二 知识点3　西方文官制度的特点和影响 二、影响 （1）积极性： ①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，促进了国家治理水平的提高； ②实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性 （2）局限性： ①容易滋生官僚习气和僵化现象； ②文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担； ③文官的层次也越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率 近代西方的文官制度 1. （2023·广东梅州·一模）《唐宁街岁月》书中指出：英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。材料强调的是文官制度（ ） A．导致了政党分肥制现象的出现 B．是在工业革命的推动下建立的 C．有利于政府对政党的监督制衡 D．有利于保证政府工作的连续性 考点二 D 【解析】根据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”可知，英国文官制度有利于政府工作的稳定性、持续性，促进国家治理水平的提高，D项正确；结合所学知识可知，由于政党分肥制存在诸多弊端，19世纪英国逐渐确立文官制度，“导致了政党分肥制现象的出现”的表述不正确，排除A项；材料没有体现工业革命的推动作用，排除B项；材料没有体现政府对政党的监督制衡，排除C项。故选D项。 考向 西方的文官制度 近代西方的文官制度 考点二 2. （2023·广东惠州·三模）1883年，美国国会通过了《彭德尔顿法》，强调公开竞争考试和择优录取的原则，把文官的任用建立在“功绩制”的基础上，禁止文官参加党派政治，不与总统共进退。该法案的颁布（ ） A．遏制了政治腐败的现象 B．提高了政府的行政效率 C．缓和了党派之间的冲突 D．体现了行政中立的原则 D 【解析】据材料“1883年，美国国会通过了《彭德尔顿法》，强调公开竞争考试和择优录取的原则，把文官的任用建立在‘功绩制’的基础上，禁止文官参加党派政治，不与总统共进退”并结合所学可知，美国国会通过了《彭德尔顿法》，禁止文官参加党派政治，不与总统共进退，有助于文官政治上的中立，D项正确；材料体现的是法案中规定的文官制度的原则，A项夸大了法案的作用，排除A项；材料反映的是法案中规定的文官制度的原则，并未体现法案施行的效果，排除B项；文官中立有利于公共行政的稳定性，并未改变美国的政党政治，排除C项。故选D项。 考向 西方的文官制度 近代西方的文官制度 考点二 3．美国高级文官大多是专业技能较高的精英，主要被安置在行政部门的高层政治和管理职位上。他们在联邦政府中主要被总统、内阁成员所依赖，根据其专长处理复杂行政事务，并在颁布的行政规章、条例和阐释政策方面极大凸显知识精英的身份。据此判断，美国高级文官制度（ ） A．阻碍了平民进入政府任职 B．在行政权与司法权的博弈中发展 C．促进了政治与管理的结合 D．为提高国家治理水平创造了条件 D 【解析】据材料并结合所学可知，美国高级文官大多是专业技能较高的精英，并在联邦政府中主要被总统、内阁成员所依赖，这有利于专业精英发挥作用，为提高国家治理水平创造了条件，D项正确；西方国家的文官制度具有一些共同特点，凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，任用精英并不会阻碍平民进入政府任职，排除A项；美国行政权与司法权的博弈是指总统与联邦法院之间的制衡关系，B项与材料无关，排除B项；为了政府工作的稳定性和持续性，西方国家的文官制度实现了政治与管理的分离，排除C项。故选D项。 考向 西方的文官制度 近代西方的文官制度 04 真题溯源·考向感知 真题溯源·考向感知 1. (2024·广西卷) 维也纳会议后，欧洲列强之间有四十年未开启战端。基辛格评论道：“各国不仅在有形势力上，在道德上亦处于均衡状态，权力与正义取得相当的协调。权力均衡降低诉诸武力的机会。”该观点认为（　　） A．欧洲均势维护国际关系稳定 B．欧洲协调降低战争爆发概率 C．欧洲列强建立集体安全体制 D．欧洲协调符合大国一致原则 A 【解析】材料主要讲述基辛格认为欧洲局势相对稳定是由于各国在势力和道德上处于均衡，这种均衡状态降低战争的可能，因此欧洲均势是降低战争可能的重要因素，A项正确；材料主要强调权力均衡也就是均势降低战争爆发概率，而非协调降低战争概率，排除B项；欧洲集体安全体制建立在一战后，与材料时间不符，排除C项；材料主要讨论的是权力均衡，而非大国一致原则，且大国一致原则是二战后联合国遵循的原则，排除D项。故选A。 30 真题溯源·考向感知 2. (2024·江苏卷) 维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅不惜糜费巨资，让两百多个参会代表终日沉溺于舞会、观剧、狩猎和游览中。时人讽刺“会议不是在进行而是在跳舞”,但少数几个强国的代表却经常缺席这些活动。这可以用来说明（ ） A．奥地利尊崇近代外交礼仪 B．全体一致的集体安全体制建立 C．梅特涅重视西方文化传统 D．大国主宰的国际协调机制形成 D 【解析】据材料可知，维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅通过安排各种娱乐活动来分散多数参会代表的注意力，而少数几个强国的代表却经常缺席这些活动，这显示出少数强国在会议中掌握着主导权。这种情况表明大国能够决定会议的重要决策和走向，小国的声音和诉求被忽视，反映了大国主宰的国际协调机制的形成，D项正确；梅特涅安排这些活动的目的并非是单纯尊崇近代外交礼仪，而是有其政治意图，排除A项；当时并未建立全体一致的集体安全体制，与史实不符，排除B项；梅特涅的主要目的不是重视西方文化传统，而是利用这些活动来达到政治上的操控，排除C项。故选D项。 31 真题溯源·考向感知 3. (2023·浙江卷) 18世纪，无论是英国还是欧洲大陆，社会上层和知识界都曾有人对中国的法律制度、科举选拔制度等称道不已，然而他们的赞赏之情，却始终未能转变为其本国的现实制度，根本原因在于（ ） A．赞赏者没有足够实权和影响力 B．这些制度不适合欧洲变革需要 C．欧洲人对中国的认知模糊不清 D．中西文化本身具有巨大的差异 B 【解析】材料表明在18世纪中国的法律制度、科举选拔制度受到欧洲社会的推崇，但没有转变为其本国的现实制度，这根本上是因为当时欧洲是从封建社会向资本主义社会转型时期，需要的是民主和法治，而中国古代的法律和科举制是为封建地主阶级服务的，所以这些制度不适合欧洲变革需要，B项正确；材料中提到赞赏者具体的身份是社会上层和知识界可知他们有一定的影响力，不能说赞赏者没有足够实权和影响力，排除A项；欧洲人确实对中国的认知模糊不清，未看到这些制度的局限性，但这只是未能转变为其本国的现实制度的外部原因不是根本原因，排除C项；中西文化本身确实具有巨大的差异，但也是可以彼此吸收借鉴的，排除D项。故选B项。 32 讲师：xxx 感谢观看 THANK YOU 33 $