第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件系统梳理西方国家从古希腊罗马民主制、寡头制，到中古西欧等级君主制、议会君主制，再到近代英美法君主立宪制、联邦共和制等政治制度的演变脉络，通过“从人治走向法治”时空坐标串联，以表格对比、机构分析为支架构建知识体系。 其亮点在于融合时空观念与史料实证，借助雅典民主机构表、《权利法案》条文等原始史料，结合课堂探究评价制度优劣，用英美法政体对比表格深化历史解释。助力学生形成时空思维和史料辨析能力，为教师提供结构化教学资源与活动设计。

第2课:西方国家古代和近代政治制度的演变 第一单元 政治制度 课程标准： 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 古希腊： 雅典-民主政治 斯巴达-寡头政治 古罗马：共和国时期-贵族寡头制 帝国时期-君主独裁 公元3000多年 上古时期 法国：等级君主制 英国：议会君主制 公元476年 中古时期 1500年 近代以来 英国：君主立宪制 美国：联邦共和制 法国：议会共和制 古希腊罗马的政治制度 中古欧洲的封建制度 西方资本主义政治制度 的产生与发展 从人治走向法治 时空坐标 类型 权利分配 相同点 君主制 君主个人专制，公民权较少。 城邦公民或多或少享有政治权利 僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力 贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。 寡头制 少数贵族掌权，公民权较少。 民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关 受经济、政治、文化、地理等多方面的共同影响，古希腊城邦政治制度具有多样性。公民在公民大会中参与政权的程度，就成为划分政体的依据。 小国寡民、各邦长期独立自治、公民直接参与国家管理（直接民主）。 古希腊的政治制度 城邦：是指古希腊的一种国家形态，他一般以一个城市为中心，包括其周边的村社构成。公元前8——前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。 想一想：城邦有哪些特点？ （1）机构构成：公民大会、议事会、官员和陪审法庭 机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位 公民 大会 全体公民参加 决定国家法律和政策 国家的最高权力机关 议事会 从公民中抽签产生 主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 公民大会的附属机构 官员 由选举产生，大多一年一任 在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判 各机构的成员 陪审 法庭 抽签产生 负责各种诉讼（陪审员达6000人） 日常司法机关和监察机关 （一）古希腊：雅典民主政治 一、古希腊罗马的政治制度 5 特点 人民主权 公民掌握国家政权（公民积极参与国家管理） 集体领导 少数服从多数 轮番而治 公民既可以是统治者也可以是被统治者 法律至上 公民内部平等 城邦至上 个人自由屈从于集体 直接民主 辩论、陶片放逐法 公民意识 公民观念 权力制约 公民大会、议事会、陪审法庭保障民主实施 物质保障 观剧津贴 “公民……没有抛弃公务照管私务的自由 ,……相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力” ——库朗热《古代城邦》 梭伦时期 ,曾制定一项特别法令 ,规定任何公民“当发生内争之时 ,不加入任何一方者 ,将失去公民权利”。 ——亚里士多德《雅典政制》 雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治”，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。” ——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》 （一）古希腊：雅典民主政治 一、古希腊罗马的政治制度 6 材料1：公民大会每隔10天集会一次，20岁以上男性公民均可参加，讨论、解决国家重大问题......五百人议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出，10个部落各选50人。这50人组成议员团轮流执行五百人议事会的职务。 ——苏联社科院《世界通史》 雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响 轮番执政 现代选举制的起源 人民主权 近代以来主权在民思想的开端 五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源 五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始 公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形 法律至上 法律面前人人平等 权力制约 三权分立 公民拥有充分的民主政治权利，大大提高了他们参与政治生活的积极性； 开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。 积 极 一、古希腊罗马的政治制度 【课堂探究】根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。 【课堂探究】根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。 （雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。——苏格拉底 局限性：直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用； 民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。 一、古希腊罗马的政治制度 8 权力机构 产生方式 主要职责或说明 国民大会 全体成年男性公民 国王 世袭 长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关 监察官 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任 名义上的国家最高权力机关 垄断军事统帅权 主持国民大会、审判国王等 机构构成：公民大会、国王、长老会、监察官 （一）古希腊：斯巴达的寡头政治 一、古希腊罗马的政治制度 【寡头政治】指由少数人掌握政权的一种统治形式——少数贵族掌权，公民权较少。 仍具有民主色彩！ 9 特征：罗马共和国带有浓厚的贵族寡头制特征。 （二）罗马共和国：贵族寡头制 一、古希腊罗马的政治制度 权力机构 产生方式 地位和职责 执政官 由全体公民选举产生，有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用 10 角度 罗马帝国 政体建立 前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制 国家机构构成 皇帝（元首）、元老院等 政治制度特征 皇帝（元首）：掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。 军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具 （二）罗马帝国时期：君主独裁制 一、古希腊罗马的政治制度 局限性：仍然是奴隶主专制。 11 【问题探究3】雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的相似点与不同点？ 相似点 ①参加国家政权管理的都是公民； ③公民大会是最高权力机关； ④部分官员由选举产生，且有任期。 ②公民都由成年男子组成； 不同点 ①国家整体不同：雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族寡头制； ②公民大会的权力有所不同。 古希腊罗马的政治制度是维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数。 想一想：古希腊罗马政治制度的本质是什么？ 12 1 西罗马帝国灭亡 2 日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国 3 法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国 查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形 4 查理大帝 中古西欧封建国家的形成历程 二、中古西欧的封建制度 13 1、以封君、封臣为基本特征 农民 小封建主 大封建主 帝王 给予土地和保护 给予土地和保护 提供农耕土地 效忠和提供军队 效忠和服兵役 服劳役和耕种 （一）中古西欧封建制度的特征 二、中古西欧的封建制度 特征： 以封土为纽带，形成独立王国 等级森严，依次主臣关系 双向契约（相互权力义务） 只对直接领主负责 实质：是封建贵族等级制度 14 2、世俗王权和基督教会的权力长期并立 741年，矮子丕平继任宫相，职掌墨洛温王朝权柄。751年，丕平派人上书教皇扎迦利，试探道：“有国王而无实权，可乎？”教皇回答：“国王当然以有治国之才为宜。吾以使徒的权力望汝成为法兰克人的国王。”于是，丕平借教皇的声明，于同年11月废黜了墨洛温王朝末代君主，登极称王，教皇代表卜尼法斯大主教为其涂油，加洛林王朝时代到来。丕平为报答教廷对他篡位的支持，曾应教皇之请，在754年和756年两次出兵意大利，迫使伦巴德国王将拉文那总督区和潘塔波利斯一带割让给教皇，史称“丕平献土”。 丕平献土 国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 （一）中古西欧封建制度的特征 二、中古西欧的封建制度 15 教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%，但是，他们拥有约35%的土地，并享有政府保护人的大部分好处。 ①标志： 三级会议的召开 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 ②影响： 1、法国：等级君主制 （二）中古西欧政治制度的代表 二、中古西欧的封建制度 16 1、开始： 1215年《大宪章》的签署 （1）背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对 （2）内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益 2、权力加强：13世纪后期，英国不断召开议会，议会权力不断加强。 3、发展完善： 14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 特点： 国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。 2.英国：议会君主制 （二）中古西欧政治制度的代表 二、中古西欧的封建制度 17 （1）开始形成：1265年,在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。 （2）逐渐加强：1295年，英王再次召开国会。此后，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。 （3）新的时期：14世纪中期，议会分成上下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期，议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。 上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权 下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权 【拓展】议会制的形成和发展 18 中古后期欧洲政治制度的变化 国王反对教会 意图实现统一 确立和强化国王的权力 等级君主制 法国 英国 贵族、骑士和平民反抗国王 时代背景 性质特点 由于两国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制和议会君主制，对两国近代政治制度产生了重大影响。 议会君主制 国王权力受到法律的限制 1、建立： 第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 ——英国《权利法案》 《权利法案》标志着君主立宪制在英国建立 议会制定法律，国王无权废止 1 未经议会同意，国王不得征税 2 未经议会同意， 国王不得招募常备军 3 议会定期召开 4 （一）英国：君主立宪制 三.西方资本主义政制度的产生与发展 20 2.完善： 内阁制度的逐渐形成（18世纪） 英国君主立宪制的特点 ①以代议制为基础，以责任内阁制为核心； ②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣。 ③议会：国家的权力中心，掌握立法权； ④内阁：内阁实际掌握政府的权力。内阁首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。 （一）英国：君主立宪制 三.西方资本主义政制度的产生与发展 贵族制 民主制 君主制 21 1832年，第一次议会改革，工业资产阶级； 1867年，第二次议会改革，城市小资产阶级和城市工人； 1884年，第三次议会改革，农业工人； 1918年，30岁以上有一定财产的妇女； 1928年，妇女的年龄降到21岁； 1969年，凡满18岁的男女都获普选权； 英国选举权逐渐扩大 说明：体现民主范围的逐渐扩大。 贵族 工业资产阶级 公民 （二）美国：联邦共和制 总统可以否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律 最高法院可宣布总统法令违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参议院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 总统 （行政权） 国会 （立法权） 联邦法院 （司法权） 三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。联邦制原则：美国为联邦制共和国，联邦政府对外代表国家主权，各州政府拥有一定自治权； 人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。 1787年宪法标志着美国共和制的确立 1.建立： 三.西方资本主义政制度的产生与发展 民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构） 23 1865年通过的美国宪法修正案第十三条规定：
 在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。国会有权以适当立法实施本条规定。
 1918年通过的美国宪法修正案第十九条规定： 美国或任何州不得因性别而剥夺或缩短美国公民的投票权。国会有权以适当立法实施本条规定。 1865年，南北战争后美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权； 1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。 2.发展完善 （二）美国：联邦共和制 三.西方资本主义政制度的产生与发展 24 1、建立： 1875年宪法标志着法国共和制的确立 大革命以来，法国先后颁布了13部宪法，……经历了两次王朝复辟，两次推行帝制，五次实施共和。……第三共和国的建立、共和制的确立与巩固，最终的瓦解，历经了半个多世纪。——何成刚等主编《历史课标解析与史料研习·国家制度与社会治理》 （三）法国：议会制共和制 三.西方资本主义政制度的产生与发展 25 联席会议 总 统 国 会 众议院 参议院 最高法院 由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出 由普选产生，受财产资格和在法国居住时期的限制 选 举 立法权 授权 经众议院同意有权任命内阁 经参议院同意有权解散众议院 法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 （三）法国：议会制共和制 三.西方资本主义政制度的产生与发展 26 比较项 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 元首产生 元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任 元首实权 政府首脑 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 相同点 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 国王 世袭 终身 “统而不治”无实权 首相 议会 内阁 内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责 议会，实际由内阁操作 总统 选举 有实权 总统 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约 国会 总统 选举 有实权 内阁总理 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 参众两院 对比：英国、美国、法国的政体 资本主义代议制；资本主义发展的产物；以法律形式确立；议会立法；分权制衡 近代民主政治呈现的特点及其发展趋势 继承古代政治的优良传统。 实行分权制衡原则。 代议制，以议会作为参政的一个窗口。 完善法律，强调法治。 民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 从专制走向民主 从人治走向法治 从少数人走向多数人 古希腊： 雅典-民主政治 斯巴达-寡头政治 古罗马：共和国时期-贵族寡头制 帝国时期-君主独裁 公元3000多年 上古时期 法国：等级君主制 英国：议会君主制 公元476年 中古时期 1500年 近代以来 英国：君主立宪制 美国：联邦共和制 法国：议会共和制 古希腊罗马的政治制度 中古欧洲的封建制度 西方资本主义政治制度 的产生与发展 课堂小结 聚焦高考 1.（2020年高考·全国Ⅱ卷）有学者认为：“在政体形式这个关键问题上，只有完全的一致，或者多数派强大到近乎全体一致的程度，即使那些不完全赞同的人也必须尊重这种政体，才能让政治激情不至于造成流血，同时让国家所有权威部门受到人们充分而自如地平和批评。”这一论述可以用于说明 A.雅典民主政治 B.僭主政治 C.罗马共和政体 D.寡头政治 A 据2020年全国三卷历史真题改编 30 聚焦高考 3.（2020年高考·全国Ⅲ卷）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张 A.赋予各州主权 B.恢复邦联制度 C.体现了分权与制衡原则 D.旨在扩大联邦政府权力 C 据2020年全国三卷历史真题改编 31 $