第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国古代政治制度演变，涵盖先秦分封制、宗法制到秦汉至明清君主专制中央集权制的形成与发展，以朝代简表和时空坐标导入，通过概念解析与探究活动搭建学习支架，梳理前后知识脉络。 其亮点在于融合史料实证与时空观念，如引用《礼记》《荀子》等文献分析制度特征，用表格归纳各朝代中枢与地方制度演变趋势，通过问题探究培养历史解释能力，助力学生构建知识体系，教师可直接利用探究活动与小结提升教学效率。

第1课:中国古代政治制度的形成与发展 第一单元 政治制度 时空坐标 中国古代历史朝代简表 2 二 ·秦朝的政治制度 课程标准： 1、了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化； 2、通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的线索演变。 1、夏朝（前2070--前1600年)——王位世袭制 一、先秦时期的政治制度 权力传承：传贤→传子 政权性质：公天下→私天下 社会形态：原始公有制→奴隶制私有制 是生产力发展的结果，是历史的进步。 【史料】 大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子…… 今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己…… ——《礼记·礼运》 2、商朝（前1600--前1046年)——内外服制度 一、先秦时期的政治制度 商朝政治制度的特点： (1)商王对外服控制力有限，王权具有神秘色彩。 (2)商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 3、西周（前1046--前771年)——分封制（权力的分配） 周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。 ——《荀子·儒效》 封立亲戚为诸侯之君，以为蕃篱，屏蔽周室。 ——顾炎武 周天子 诸侯 卿大夫 士 平民 奴隶 一、先秦时期的政治制度 3、西周（前1046--前771年)——分封制（权力的分配） 一、先秦时期的政治制度 目的 对象 诸侯的权利与义务 影响 积极 消极 王族、功臣、古代帝王的后代 对全国进行有效统治 权利：享有世袭统治权、可再分封、可设官、建立军队、征派赋役 义务：服从命令、镇守疆土、朝觐述职、交纳贡赋、随从出征 初期巩固了周王朝的统治，扩展了疆域；形成对周王室众星捧月般的政治格局； 诸侯有相当大的独立性，埋下分裂割据的隐患。 3、西周（前1046--前771年)——宗法制（权力的继承） 目的 加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，维护周王朝的统治和政治稳定 原则 “立嫡以长不以贤，立子以贵不以长” 特点 ①大宗和小宗具有相对性； ②（大宗与小宗既是家族等级关系，又是政治隶属关系）政治关系和血缘纽带联系在一起，政权与族权相结合，家国一体，形成森严的社会等级。 材料：立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》 一、先秦时期的政治制度 一、先秦时期的政治制度 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征 互为 表里 【家国同构】"家"是小"国"，"国"是大"家"。"家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。 【探究一】：分封制与宗法制的关系 3、西周（前1046--前771年)——礼乐制（权力的认同） 血缘纽带（里） 分封制 政治制度方面的表现（表） 宗法制 家国一体 礼乐制 维护的工具 维护的工具 材料一：礼祭天子九鼎，诸侯七、大夫五、元士三也。 ——《公羊传·桓公二年》 材料二：《周礼·春官·小胥》中有对乐队的规定：天子用六十四人，列成八行，称为“八佾”;诸侯用三十六人，列成六行，称为“六佾”;卿大夫用十六人，列成四行，称为“四佾”;士用四人，列成二行，称为“二佾”。 ——《论语·八佾》 一、先秦时期的政治制度 【探究二】先秦政治制度的特征 材料一：西周时期盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低。将国家权力和家庭关系结合起来，形成“家国一体"的局面。以分封制和宗法制为核心形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定，很难逾越。 材料二：夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。 材料三：商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策。周代的最高统治者则宣称自己是“代天治民”，自称“天子”。 材料四：分封制给予诸侯国较大的统治权力，君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用；自由民“国人”可以通过舆论来干预朝政。最高执政集团尚未形成中央集权。 1.等级森严； 2.以血缘关系为纽带，具有延续性和稳定性； 3.神权与王权相结合，迷信色彩浓厚； 4.最高统治者尚未实现权力的高度集中。 “君主专制”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； （主要矛盾：皇权vs相权） “中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方） 秦 朝 专制主义中央集权制度的确立形成 从汉到元 专制主义中央集权制度的发展完善 明 清 专制主义中央集权制度的顶峰及衰落 【概念：君主专制中央集权制】 1、中央：君主专制——皇帝制度、三公九卿制 探究1：请同学们阅读教材P3最后一自然段与“历史纵横”，概括皇帝制度的特征。 皇帝制度特征：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上（核心） 二、君主专制中央集权制 （一）秦朝—确立 1、中央：君主专制——皇帝制度、三公九卿制 二、君主专制中央集权制 （一）秦朝—确立 皇 帝 御史大夫 丞 相 太 尉 奉 常 廷尉 少府 卫尉 宗正 郎中令 太仆 典客 治粟内史 探究2：请同学们阅读教材P4第一自然段，理解三公九卿的职责与该制度的特征。 特点：①分工明确，相互配合，彼此牵制，集权于皇帝； ②以皇权为中心，国与家同治，充分体现出“家天下”的特点； 作用：实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；是古代官僚政治取代贵族政治的重要标志； 2、地方：中央集权——郡县制、文书制度 二、君主专制中央集权制 （一）秦朝—确立 探究3：请同学们阅读教材P4第二自然段理解郡县制的内容与作用。 材料一：有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁（羁）请。 ——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》 材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书律》 材料三：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。” ——东汉王充《论衡》 作用： （1）保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地； （2）提高行政效率，加强专制主义中央集权制。 2、地方：中央集权——郡县制、文书制度 二、君主专制中央集权制 （一）秦朝—确立 探究4：请同学们阅读教材P4第四自然段理解文书制度的内容与作用。 (1)贵族等级分封制被郡县制取代，官员的产生由皇帝任命取代原来的贵族世袭，即官僚政治代替贵族政治。 (2)皇帝制度的创立产生了高度集中的君主政治权力；郡县制在全国实行，形成了中央集权，改变了先秦时期分封诸侯制的松散同盟体制。 【探究4】结合以上内容秦朝统一后，先秦以来的政治体制发生了怎样的重大变革？ 1、中枢机构：汉朝——中外朝制度、尚书台 材料：武帝独揽事权，重用内朝尚书，夺宰相权。 ——钱穆《国史大纲》 西汉晚期，中朝尚书权力逐渐增大；至东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 二、君主专制中央集权制 （二）两汉至明清——发展与完善 特点：体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能 作用：分割相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权；对皇权具有一定的约束力。 三省六部制标志着中央官制的完善与进步，中央行政制度发展到一个新阶段，此后历朝基本沿袭这种制度 材料：唐中宗不经中书省和门下省而径自封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为“斜封墨敕”。 ——钱穆《中国历代政治得失》 1、中枢机构：唐朝朝——三省六部制 二、君主专制中央集权制 （二）两汉至明清——发展与完善 思考：根据图示和材料说说宋代二府三司制有哪些特点和弊端？ 特点：多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强。 弊端：1.相权薄弱，造成政风因循；2.政出多门，以致行政效率偏低；3.机构臃肿，导致国家财政困难； 材料：中书令，侍中，及丞郎以上至三师、同中书门下平章事，并为正宰相。——《宋会要·职官》 1、中枢机构：宋朝——二府三司制 二、君主专制中央集权制 （二）两汉至明清——发展与完善 中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。 ——《元史》 根据材料说说元朝实行一省制有何弊端？ 宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。 1、中枢机构：元朝——中书省 二、君主专制中央集权制 （二）两汉至明清——发展与完善 21 5、中枢机构：明朝——废丞相，权分六部；设内阁 （明太祖）设置殿阁学士……大学士皆五品官，使侍左右备顾问，并不参预机务。 （明成祖）特简解缙、胡广、杨荣等七人入值直文渊阁，参预机务，称为内阁学士……内阁之名及阁臣参预机务自此始。 ——《明清简史》 明成祖朱棣设内阁，但始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构 二、君主专制中央集权制 （二）两汉至明清——发展与完善 22 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，……后名军机处，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 ——赵翼《檐曝杂记·军机处》 承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 ——《清史稿·军机大臣年序表》 特点：①简：机构简单、有官无吏 ②密：地处内廷、便于保密 ③速：跪受笔录、上传下达，办事效率高 5、中枢机构：清朝——军机处 （二）两汉至明清——发展与完善 二、君主专制中央集权制 23 秦：三公九卿制 西汉：（汉武帝） “中外朝”制 东汉：尚书台确立为新的行政中枢 隋唐：三省六部制 宋：二府三司制 元：中书省 明：废丞相，设内阁 清：（雍正）军机处 （二）两汉至明清——发展与完善 二、君主专制中央集权制 【探究】中央政治制度的演变的特点 4.宰相权力不断分化 3.宰相职位的设置由实位转向虚位 由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。 2.内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 1.总趋势：皇权不断强化，相权不断削弱，直至消失 宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。 宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。 1、地方行政层级的演变 秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 明清 郡 县 州 郡 县 道 州 县 路 州 县 行省 路 府 州 县 省 府 县 汉朝 郡 县 隋朝 州 县 主父偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。” ——《汉书》 汉初：郡国并行、推恩令 唐中期后：节度使、藩镇割据 （二）两汉至明清——发展与完善 二、君主专制中央集权制 行省制特点： （1）行省的双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构。 （2）行省制度既有利于中央集权，又给地方留出了部分权力，达到中央与地方势力的平衡。 26 1、地方行政层级的演变 秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 明清 郡 县 州 郡 县 道 州 县 路 州 县 行省 路 府 州 县 省 府 县 汉朝 郡 县 隋朝 州 县 【探究】根据中国古代行政区划简表，概括中国古代地方行政区划演变特征。 特征： ①地方行政层级不断变化(中国古代地方行政体制经历了从两级制到三级制再到四级制、五级制的演变，其中三级制占主体地位) ②地方高级行政区划变化大，最稳定的单位是县（县始终是中国古代地方行政区划中最基本和最低一级的行政单位，具有极强的稳定性。） ③越早设立的区划单位随时代发展有地位越低的发展趋势（随着州、道、路等监察区转化为一级行政单位，原有的郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降，沦为二级或者三级行政单位。） 中国古代地方行政制度始终处于动态变化之中，随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，稳定是相对的。 （二）两汉至明清——发展与完善 二、君主专制中央集权制 27 朝代 　中枢权力 　地方制度 　演变趋势 秦 西汉 东汉 隋唐 宋 元 明 清 请从中国古代中枢权力体系和地方管理制度演变总结中国古代政治制度的演变趋势？ 三公九卿制 中外朝 尚书台 三省六部制 二府三司制 一省制 废丞相设内阁 设军机处 郡县 郡国并行 州郡县 道州县 路州（府）县 省、路、府、州、县 省府县 省府县 1、皇权与相权：皇权不断加强，相权不断遭到压制乃至废除。 2、中央与地方：中央对地方的控制和管理日益强化。 28 小结 检 1、元朝行省的划界原则,一改前代以山川形便为主的做法,明确以犬牙交错为主导,如河南行省统辖黄河以南和长江以北的广大地区,但在黄河下游则以沂蒙山南麓为界与中书省直辖区“腹里”相邻,无险可守。元朝这样划分行政区域主要是为了( ） A．促进行政管理方便 B．加强军事上的控制 C．便于各地经济交流 D．促进区域经济平衡 B 2、从秦到宋的中国帝制社会中，官僚体制运作中存在宰相制度、封驳制度、谏官制度等，这些制度设计的目的是（　） A. 提高政府行政效率   B. 预防专制皇权出现错误 C. 制约专制主义皇权   D. 保障皇权体制正常运转 D $