第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修一 第一单元 政治制度 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 一、起源：古希腊罗马奴隶时期的政治制度 二、发展：中古封建时期的政治制度 三、确立:近代资本主义时期的政治制度 选择性必修一：专题 中外历史纲要下：通史 第1课 文明的产生与早期发展 第2课 古代世界的帝国与文明的交流 第3课 中古时期的欧洲 第9课 资产阶级革命与资本主义制度的确立 CONTENTS 课程标准： 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 BC8C 476年 罗马共和国（BC509-BC27年） 时空定位 BC6C BC5C 1265年 BC2C BC27 BC6C初梭伦改革 14C初 1689年 确立 古希腊城邦形成 BC4C BC6C末克利斯提尼改革 伯利克里改革 顶峰 雅典民主政治 斯巴达寡头政治 罗马帝国 法国三级会议制 英国议会制 1787年 1875年 英国君主立宪制 美国联邦共和制 法国议会共和制制 奠基 一、古希腊罗马的政治制度 1、古希腊的城邦制度（公元前8至前6世纪形成） （1）雅典民主政治 ①形成原因：独特自然地理环境·海洋文明→外贸和工商业发达→工商业阶层壮大与社会宽松 ②发展历程 A、公元前6世纪初梭伦改革： 奠定了雅典民主政治基础 B、公元前6世纪末克里斯提尼改革：雅典民主政治正式建立 C、公元前5世纪中叶伯里克利改革：雅典民主政治进入黄金时期 梭伦 克里斯提尼 伯里克利改革 雅典民主政治·公民大会 公民大会 议事会 陪审法庭 官员 产生：选举 任职时间：一年 议员 从公民中抽签产生 构成：城邦成年男性公民 职责：决定国家的法律和政策 地位：国家最高权力机关 职责：1.为公民大会准备决议草案 2.参与国家日常管理 职责：主要司法机关 陶片放逐法 人民主权 抽签选举 直接民主 轮番而治 法律至上 权力制约 特点： ③主要内容及特点 ④实质：建立在奴隶制上的原始的直接的民主 （2）斯巴达寡头政治 ①主要内容 A、国王有两名，分别由两个家族世袭，相互制衡（垄断军事统帅权） B、公民大会只是名义上的国家最高权力机关（只拥有议案表决权） C、长老会议是实际上的国家最高权力机关，议员仅30人，且终身任职 D、监察官由全体公民选举产生共5人，一年一任不得连任 ②实质：建立在奴隶制之上的贵族军事寡头政治（少数人掌权） 2、古罗马的政治制度 （1）罗马共和国政体（BC509年—BC27年）·贵族寡头政治   执政官 元老院（贵族） 公民大会 产生 组成 执政官有两人，一年一任 由全体公民选举产生 由卸任高级官员组成 且终身任职 全体罗马公民 主要 职责 担任军事统帅 主持公民大会和元老院 执行相关决议 建议权、财政权 任免权 罗马最高权力机关 有权立法、宣战、媾和与审判 局限 公民大会受到贵族限制；所有官职无薪金，穷人无法出任 实质 建立在奴隶制之上的贵族寡头政治（少数人掌权） 相似： （1）都包含一定的民主因素。如公民直接参政、部分官员由选举产生且有任期。 （2）奴隶社会政治制度，都维护奴隶主阶级利益。 （3）民主范围有限，少数成年男性公民的民主。 （4）公民大会是最高权力机关。 不同： ①政体不同，即雅典是民主政治，斯巴达是寡头政治，罗马共和国是贵族共和制。 ②公民大会的权力有所不同。 国家最高权力机关 思考：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ 一、古希腊罗马的政治制度 、罗马帝国政体（BC27年—476年—1453年）君主专制政治 ①中央官制/行政：皇帝/元首制 （掌握最高权利，拥有最高军事权、最高立法权和最高司法权） ②地方行政：行省制（设行省总督和财务官） 图拉真 屋大维 凯撒 （一）中古早期西欧的政治制度 1、封君封臣制度 （1）背景： ①西罗马灭亡后，日耳曼人建立一系列王国，西欧进入封建社会； ②西欧社会动荡和自然经济（庄园经济）的推动。 （2）内容： 封君 封臣 双向契约 给予土地和保护封臣 效忠封君并服兵役 （3）特点： ①土地为纽带； ②双向权利与义务，强调契约关系； ③层层分封，等级森严； ④地方层级间相对独立，王权有限。 （4）影响： ①国王是名义上的最高统治者，为后期王权强化和国家统一提供条件； ②地方封建主独立行使权力，导致政治上出现分裂割据。 法国 意大利 德国 基本特征 二、中古西欧的封建制度 （一）中古早期西欧的政治制度 2、政教二元制： （1）含义：宗教权威与世俗政权相互独立、彼此制约的权力结构体系（有两个彼此制约、对抗的权力中心）。 （2）表现： ①国王依靠教会支持获得政权的合法性、加强对地方贵族的控制; ②教会依托国王扩展基督教并获得政治、经济特权，成为西欧最大封建主，阻碍王权强化和国家统一。 （3）影响：世俗王权和基都教会权力长期并立并斗争。 11世纪卡诺莎之辱 13世纪阿维尼翁之囚 重要特征 二、中古西欧的封建制度 （二）中古中后期西欧的政治制度 1、法国：等级君主制 法国等级制示意图 国王 第一等级：教士 第二等级：贵族 第三等级： 城市市民 腓力四世 （1）背景： ①14世纪初法王与教皇对抗。 ②城市不断发展，市民阶层力量壮大。 （2）确立标志： 召开了由教士、贵族、城市市民代表组成的三级会议。 （3）意义： ①确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。 ②进一步强化王权。 ③激化社会矛盾，导致大革命的爆发。 二、中古西欧的封建制度 （二）中古中后期西欧的政治制度 2、英国：早期议会制（等级君主制） （1）形成的背景： ①13C初《大宪章》的签署，确立了王权有限的原则。 “失地王”约翰 1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。 ▲失地王约翰 《大宪章》规定： （39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 （41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。 ⒜内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。 ⒝影响：调整了封君与封臣的关系，有助于封建统治的稳定；确立了法律至上和王权有限的原则。 ②城市兴起，市民力量壮大。 ③贵族、骑士和市民的长期斗争。 （2）形成的过程： ①13C中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强。 ②14C议会逐渐分为上下两院并取得批准征税、立法等重要权力，成为中古英国的重要机关。 上院主要由贵族和高级教士组成，称贵族院，具有司法权 下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权 （3）议会与国王的关系：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。 （4）影响：为近代英国君主立宪制的形成奠定基础。 形成限制王权的历史传统 二、中古西欧的封建制度 （二）中古中后期西欧的政治制度 3、德国：选帝侯制度 （1）背景： ①962年德国逐渐演变为神圣罗马帝国（962-1806）； ②德国地方封建势力强大。 （2）内容： 皇帝由诸侯选举产生，再经过教皇加冕的制度。 （3）确立：1356年“黄金诏书”的发布确立了选帝侯的合法性。 （4）结果：1806年神圣罗马帝国解散，选帝侯制度结束。 （5）影响：皇帝只是名义上的统治者，诸侯势力强大，加剧了德国四分五裂的局面。 二、中古西欧的封建制度 1、西方资本主义政治制度的产生与发展 （1）确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。 （2）成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。 （3）代表：英国君主立宪制、美国和 法国的共和制。 攻占巴士底狱（法国） 处死查理一世（英国） 独立战争（美国） 资本主义建立原因： ①根本：（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍； ②政治：资产阶级要求获得政治权利。 ③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。 ④主要：社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果； 代议制：公民通过选举代表组成国家机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 三、近代的资本主义政治制度 ①根本：（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍； ②政治：资产阶级要求获得政治权利。 ③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。 ④主要：社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果； 1640年 1688年 1689年 1701年 18世纪中叶 英国资产阶级革命开始 国王 被处死 王朝复辟 光荣 革命 《权利法案》颁布 《王位继承法》颁布 责任内阁制确立 1649年 1660年 威廉和玛丽接受《权利法案》 2、英国：君主立宪制 英国法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法 行为。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱， 超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 ——英国《权利法案》 ①确立：17C的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。 三、近代的资本主义政治制度 ◎乔治一世 第一任首相罗伯特·沃波尔 名词解释：责任内阁制 责任内阁制，又称“议会内阁制”。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。 1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。 18世纪20年代,当时的多数党领袖罗伯特•沃波尔成为第一任内阁首相,主持内阁会议,协调各部工作,英国责任内阁制开始形成。 任命 世袭 司法独立 （司法权） （国家元首） 行政权 行政权 立法权 （权力中心） ②发展：18C，逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。 三、近代的资本主义政治制度 2、英国：君主立宪制 1832年第一次议会改革 随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权 1884-1885第三次议会改革 英国基本实现成年男性的普选权 1867年第二次议会改革 大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权 （英国）开始了产业革命，这一革命把经济力量的重心完全转移了。……1830年的资产阶级，同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。 ——恩格斯《社会主义从空想到科学的发展》 经过三次议会改革，英国资产阶级的权利增加了，拥有选举权的人大量增加，英国的各个阶层在改革中达成了一种妥协，共同治理国家，实现了国家的渐进式的平稳过渡。 2、英国：君主立宪制 ③完善：19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。 1918年，30岁以上有一定财产的妇女； 1928年，妇女的年龄降到21岁； 1969年，凡满18岁的男女都获普选权； 1832年，第一次议会改革，工业资产阶级； 1867年，第二次议会改革，城市小资产阶级和城市工人； 1884年，第三次议会改革，农业工人； 1918年，30岁以上有一定财产的妇女； 1928年，妇女的年龄降到21岁； 1969年，凡满18岁的男女都获普选权。 限制国王的权力 确立议会的权力 内阁掌握实权 国王统而不治 小结 特点：在传统的基础上创新（继承与发展）, 渐进性（逐步建立完善，因时而变） 2、英国：君主立宪制 政治权力由贵族— 工业资产阶级—公民 （民主范围不断扩大） 三、近代的资本主义政治制度 1775年 1783年 1787年 1861年 1865年 独立战争开始 《独立宣言》发表 大败英军 英承认美独立 通过美国联邦宪法 内战爆发 内战结束 1781年 1776年 ①背景：1775年，独立战争爆发。1776年，美利坚合众国建立。 ②确立：1787年，美国制定了宪法。联邦制共和制：（①联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。②三权分立：行政权、立法权、司法权分立。③人民主权：总统和议会议员都由选举产生。） 分权与制衡 3、美国：联邦制共和制 三、近代的资本主义政治制度 ③完善：通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。 序号 批准时间 条文节录 4 1791 人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。 10 1791 本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。 13 1865 在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。 15 1870 合众国或任何州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。 22 1951 无论任何人,当总统职务不得超两次。 26 1971 年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。 3、美国：联邦制共和制 三、近代的资本主义政治制度 法国大革命爆发 《人权宣言》颁布 “玛丽安娜女郎（法国的象征）终于挑好帽子了”漫画中的房间内衣物凌乱，女郎站在镜子前面，终于选好并戴上了象征共和制度的三色帽。 4、法国：议会制共和制 ①曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。 ②最终确立：通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 联邦会议 总 统 国 会 众议院 参议院 最高法院 由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出 由普选产生，受财产资格和在法国居住时期的限制 选 举 立法权 授权 经众议院同意有权任命内阁 经参议院同意有权解散众议院 三、近代的资本主义政治制度 法国1875年确立的共和体制中，总统权力很大，能够缔结条约，统率军队，经参议院同意有权解散众议院。说明了1875年宪法是保皇派和资产阶级共和派相妥协的结果。 比较项 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 元首产生 元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任 元首实权 政府首脑 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 相同点 议会制君主立宪制 联邦制共和制 议会制共和制 国王 世袭 终身 “统而不治”无实权 首相 议会 内阁 内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责 议会，实际由内阁操作 总统 选举 有实权 总统 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约 国会 总统 选举 有实权 内阁总理 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 参众两院 都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体 评价：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想；但仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权、美国宪法一度承认黑人奴隶的合法地位。经过19---20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 国家制度具有差异性与延续性 课堂总结 西方国家古代和近代政治制度的演变 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义政治制度产生与发展 古希腊的政治制度 古罗马的政治制度：从罗马共和国到罗马帝国 古希腊城邦国家的发展 雅典——古希腊民主政治的代表 斯巴达——古希腊寡头政治的代表 中古西欧封建国家的形成 中古西欧封建制度的特征 中古西欧政治制度的代表 以封君、封臣为基本特征 王权和教权长期并立 法国：等级君主制 英国：议会君主制 英国：君主立宪制 美国：总统制共和制 法国：议会制共和制 近代民主政治呈现的特点及其发展趋势 ①继承古代政治的优良传统。 ②实行分权制衡原则。 ③代议制。以议会作为参政的一个窗口。 ④完善法律，强调法治。 ⑤民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 从人治走向法治 从少数人走向多数人 据2020年全国三卷历史真题改编 25 $