第7课 隋唐制度的变化与创新（教学课件）--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。” 创新——社会发展的永恒动力 中国古代的四次制度革新 夏商周 王位世袭制取代禅让制，宗法分封成就“家国一体” 秦汉 大一统郡县制国家的产生和发展 隋唐、宋 制度更新奠定了后世政治制度格局 晚清 面对外界压力进行了社会变革 第7课 隋唐制度的变化与创新 220年 魏国建立 280年 西晋统一 317年 东晋建立 420年 东晋灭亡 589年 隋朝统一 618年 唐朝建立 九品中正制 科举制 江南开发 大运河 江南经济发展 907年 唐朝灭亡 孝文帝改革 开明民族政策 三省体制、 租调制 三省六部制、御史台、 租庸调制、两税法 三国时期 两晋时期 南北朝时期 时空坐标 选官制度 第一章 历代选官制度的变化 世卿世禄制 西周 军功授爵制 战国 察举制 汉代 （ ？） 三国两晋南北朝 材料： “人士流移，考详无地……” ——《晋书》 一、九品中正制 材料： “人士流移，考详无地, 故立九品之制。 ——《晋书》 一、九品中正制 材料： “上品无寒门,下品无士族。” ——《晋书》 品第人物 行状 家世 定品 一、九品中正制 材料： “人士流移，考详无地, 故立九品之制。 ——《晋书》 二、科举制 隋文帝 隋炀帝 武则天 唐太宗 唐玄宗 开始采用分科考试的方式选拔官员 分科考试 始建进士科 科举制度形成 进士科 增加了考试科目， 以进士和明经两科为主 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 任用高官主持考试， 提高了科举考试的地位 进士和明经 武举和殿试 高官主持考试 材料二： “进士科始于隋大业中，盛于贞观。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”。 ——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 材料一： “朝为田舍郎,暮登天子堂。将相本无种,男儿当自强”。 ——《神童诗》 小组探究:科举制度有什么影响？ 中央官制 第二章 魏晋南北朝： 东汉： 西汉： 秦朝： 隋唐： 三公九卿制 中（内）外朝制 增强尚书台的作用 （虽置三公，事归台阁。——《后汉书》） 三省制（尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省） 三省六部制 1、三省发展演变 隋文帝 唐太宗 唐玄宗 魏晋南北朝时期 中央正式确立三省六部制 尚书台改称尚书省，形成三省 以品位较低官员为相，扩大任用宰相的范围。 政事堂改称中书门下，政事堂的设立，三省出现一体化的趋势。 以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。 ——《贞观政要》 13 2、三省六部制的确立 （1）三省职责 尚书省 门下省 中书省 ★自主学习：阅读教材，根据图示三省六部的职责，说明其办事流程 ①中书省负责草拟皇帝诏令， ②门下省负责审核诏令，不妥者驳回， ③尚书省负责执行，下设吏户礼兵刑工，处理各项具体事务。 ①分工明确，彼此制约 （2）评价： 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 思考：为什么三省办公机构被隔离成内廷、外廷两部分？ ②分割相权，加强皇权 ③减少皇帝独断造成的决策失误。 （3）政事堂 宰相议事的地方，后改称中书门下 提高了工作效率，三省出现一体化趋势 ①含义： ②意义： ④是中国政治制度的重大变革，对此后历代产生深远影响，使中央决策和行政体系日臻完备 2、三省六部制的确立 15 赋税制度 第三章 （一）概念解析 赋税制度（赋役制度）： 统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。 赋 役 制 度 赋税 徭役 田赋(租)：以田亩为依据的土地税 丁税：以人丁为依据的人头税 户税（调）：以户为依据的财产税 其它杂税 兵役 力役 杂役 以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役 中国古代土地税的开端： 春秋时期:齐国“相地而衰征” 鲁国“初税亩” （二）魏晋时期：租调制 均田制 是北魏至唐前期实行的按人口分配土地的制度。 租调制 含义：受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 基础 无主荒地 曹操创立租调制 调（人头税）：帛或布 租（田亩税）：粟(粮食) 北魏孝文帝改革 以均田制为基础 征收标准： 按户征收粮和绢帛 受田农民 征收对象： （三）唐初：租庸调制 均田制 是北魏至唐前期实行的把无主荒地分配给无地或少地农民耕种的一种土地管理制度。 租调制 受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 租庸调制 基础 沿袭发展 变化：将赋税征收对象定为21至59岁成年男子。除租调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役。 基础 特点 征收标准：人丁(丁身为本) 以庸代役 影响 保证了农民生产时间。 保障了国家财政收入。 无主荒地 庸：用帛或布代徭役 调（人头税）：帛或布 租（田亩税）：粟(粮食 （四）唐中期以后：两税法 1.背景 玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ] 取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。 ——司马光《资治通鉴》 政局动荡，户籍破坏 赋税没有固定的标准 官府随意加征赋税 百姓不堪重负，逃离土地 原因：唐朝中后期，土地买卖和兼并严重，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。 租庸调制在实施过程中出现什么问题？两税法如何解决这些问题？ （四）唐中期以后：两税法 2.内容 其年八月，宰相杨炎上书奏曰：国家初定令式，有租赋庸调之法……丁口转死，非旧名矣；田亩移换，非旧额矣；贫富升降，非旧第矣……炎遂请作两税法……量出以制入，户无土客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差……秋夏两征之……其租庸杂徭，悉省而丁额不废。 ——《唐会要·卷八十三》 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 （1）以国家财政支出确定赋税总额，分解到各地征收(“量出为入”)。 （2）取消租庸调和一切杂税、杂役 （3）每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，一年分夏季和秋季两次纳税 （四）唐中期以后：两税法 3.影响 项目 内容 征税依据 征收名目 征收形式 征税对象 利 以土地、财产为主 征收钱币为主 不分主户和客户，一律就地落籍纳税 （2）扩大了收税对象， 增加了财政收入。 （3）改变战国....减轻政府对农民的人身控制。 （1）简化了税收名目。 （4）推动商品经济发展。 弊 户税（财产）、地税，取消租庸调和一切杂税、杂役 （1）田亩资产长期不核查审定，征税严重不合理 （2）以货币征税，商人易随意指定物价 （3）税外加征杂税，人民负担逐渐加重 相地而衰征 均田制 租调制 编户齐民 田租、人头税、更赋 均田制 租庸调制 两税法 初税亩 齐国 （春秋） 魏晋 秦汉 隋-唐初 唐中期 鲁国 （春秋） 夏商周 贡赋制度 ①征税标准以人丁为主向以财产为主转变 ②政府对农民的人身控制逐渐减弱 ③税收种类简化 发展趋势： ④征税内容由实物向货币转化 总结中国古代赋税制度的变化及发展趋势 小 结 隋唐时期社会领域发生的重大变化 总 结 1、中央官制的变化。中央官制实行三省六部制，从而取代了秦汉以来的三公九卿制， 中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿用。 2、选官制度的变化。科举制取代了魏晋以来的九品中正制，各阶层知识分子，特别 是庶族地主的参政，扩大了封建政权的基础，极大地改变了秦 汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。 3、土地制度的变化。在生产力发展的基础上，土地制度发生了重大变化，即均田制 崩溃，土地兼并严重，地主庄园经济发展。 4、赋税制度的变化。从租庸调制到两税法的变化，符合土地集中和贫富分化的社会 现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以 来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭。 5、民族关系和对外关系上的变化。中央政府的政策比较开明和开放。东北边疆地区 开始纳入中央政府的管辖之下，疆域变得空前辽阔，中国在世界上的影响进一步扩大。 6、文化上的变化。佛教中国化。社会风气由于受少数民族和外国生活习俗的影响， 变得多姿多彩、比较开放。 习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。” 课堂小结 隋唐制度的变化与创新为当今国家治理展现哪些制度建设的历史智慧，并提供怎样的历史借鉴？ 借鉴： 立足国情；与时俱进； 适时创新；学习借鉴； 以民为本等。 智慧： 制度演变，具有时空性； 制度传承，具有延续性； 制度创新，满足实用性； 制度革新，体现交融性。 习题检测 第四章 1.汉朝采取一种由下而上推荐人才的制度,自东汉后期其选举标准往往取决于地方上少数人的品评。如许劭、郭太都擅长品评人物,“天下言拔士者,咸称许、郭”。这一历史现象较适用于研究( ) A.察举制选举标准的完善 B.世家大族的没落 C.九品中正制产生的渊源 D.中央集权的加强 C 2.唐朝时期参加科举考试的人，要经过“考核资叙郡县乡里名籍……”、“刑家之子，工贾殊类”以及部曲、杂户、奴婢等均无权参加科举考试。但是，科举选官的范围较九品中正制要广泛得多，一般地主子弟均有资格参加科举。据此可知( ) A.科举制不能选拔有用的人才 B.科举制扩大了封建统治基础 C.九品中正制有一定积极作用 D.科举制有益于加强中央集权 B 3.两税法以田地、杂税等资产评定户等，但对杂税种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史在其所属五县，“自立条制，自田地、奴婢，及竹、树、鹅、鸭等并估计税钱，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱4千9百余贯”结果被朝廷以扰人罪名贬官，这说明两税法( ) A.存在一定的制度缺陷 B.强化了对农民的人身控制 C.赋予官员加征权 D.解决了政府的财政困难 A 4.有学者认为，唐朝中后期均田制、租庸调制的失败，意味着政府已不能再把土地和农民束缚起来，而且门阀及有关政治势力也不允许将土地所有权交由政府支配。该学者意在说明( ) A.实施赋税制度改革的必要性 B.门阀士族危及政府统治 C.重农抑商政策阻碍商业发展 D.土地兼并激化社会矛盾 A 5.唐朝中后期推行两税法：所有民户在现居地登记，根据资产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“惟以资产为宗，不以丁身为本”。这一政策( ) A.增加了税目，加重了农民的负担 B.导致了唐代藩镇割据局面形成 C.放松了政府对农民的人身控制 D.巩固了封建国家的土地所有制 C 6.“先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。”材料所体现的税制( ) A.促使商税成为政府主要税源 B.延续了以人丁为主的赋税模式 C.体现封建人身依附关系减弱 D.需依托国家对农民的土地分配 C $