第四课 我国的个人收入分配课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

2026届高三政治一轮复习 必修2 经济与社会 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 理清知识脉络 整书脉络 我国的生产资料所有制 第一课 我国的社会主义市场经济体制 第二课 我国的个人收入分配与社会保障 第四课 我国的经济发展 第三课 生产资料所有制 与 经济体制 第一单元 第二单元 经济发展与社会进步 根 基 物质 保障 体制保障 制度基础 分好蛋糕 做好蛋糕 经济与社会 学在前面 弄懂国民收入分配的基本思路 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 企业和劳动者创造 由谁分 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配置中的决定作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 分给谁： 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 ——以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式） 【社会力量——社会机制发挥作用】 课标要求 必备知识　 内容 1.了解我国个人收入的方式与合法途径。 2.解释个人收入分配政策的完善。 3.列举促进收入分配公平的措施和完善社会保障体系的措施。 4.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 5.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 1个制度环境：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 1个重要作用：社会保障的作用。 2条主线：个人收入的分配与社会保障。 2类分配方式：按劳分配、按生产要素分配。 2大完善措施：完善个人收入分配的措施、完善社会保障体系的措施。 3种分配：初次分配、再分配和第三次分配。 4种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。 备考建议 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些热点：我国扶贫成就，数据要素，全国劳动模范的典型事迹，我国在社会保障方面取得的巨大成就，连续提高养老保险金、个人养老金等等。 一、考点考向 按劳分配为主体，多种分配方式并存 核心考点一 2.为什么（为什么要实行这种个人收入分配制度）？ 1.是什么： 按劳分配为主体，多种分配方式并存 ①决定因素：生产资料所有制决定分配方式 P44 生产关系 生产资料所有制 分配制度 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的(补充) 生产力 决定 决定 决定 （决定性作用，核心） 核心考点一：按劳分配为主体，多种分配方式并存 1、我国的分配制度 性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提 物质基础 直接原因 意义 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 公有制经济中 生产资料公有制 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 不能实行平均分配 核心考点一：按劳分配为主体，多种分配方式并存 2.按劳分配 不能实行按需分配 公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。 原因 地位 范围 种类 （形式） 意义 多种所有制经济共同发展（直接原因） 是我国分配制度的重要组成部分 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。 注意：单纯按生产要素分配会导致收入差距拉大，如不加以调节会出现社会收入分配不公平的问题，需要科学的宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。 3、按生产要素分配 类别 表现形式 适用 按劳分配 公有制经济中的劳动收入：①国有和集体企业中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入 公有制 按 要 素 分 配 劳动要素 非公经济中的劳动收入：私营、外资企业中获得的工资、奖金、津贴 非公有制 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等 广泛存在于包括公有制经济和非公有制经济中 土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 其他 福利性分配；社会保障收入和捐赠、继承等 1、中石油职工的工资、津贴、奖金 2、私立学校老师的工资、津贴、奖金 3、炒股所得、利息收入 4、专利收入、技术工人 5、房租、地租 6、数据从业人员收入 7、知识产权收入 8、某某总经理年薪50万 按劳分配 按劳动要素分配 按资本要素分配 按技术要素分配 按土地要素分配 按数据要素分配 按知识要素分配 按管理要素分配 学以致用——判断是哪种分配方式 归纳比较1：比较按劳分配和按生产要素分配 名 称 比 较 按劳分配 按生产要素分配 区别 适用 范围 体现 地位 联系 社会主义市场经济 （公有制与非公有制） 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 ①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定； ②是发展社会主义市场经济的客观要求 ③都体现了效率与公平 社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业 （1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 （2）途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括 核心考点一：按劳分配为主体，多种分配方式并存 4、我国居民收入来源（多元化) 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。（可能是按劳分配，也可能是按要素分配。） 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（一般属于按要素分配。） 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入。比如开饭馆、摆小摊的收入等 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配的范畴。） 拓展延伸 分配方式与收入途径 方式 存在范围 对应收入途径 　按劳分配:工资、奖金、津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性收入 按生产要素分配 　按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收人 非公有制 　按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式 可以存在于各种经济成分 　按技术要素分配:技术人股、专利使用、技术转让 财产收入 非劳动性收入 　按资本要素分配:利息、股息、分红，私营企业主税后利润 按土地要素分配:土地、房屋租金和转让金 其他 　福利性分配：养老金，补助、补贴 转移性 收入 拓展延伸 正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入途径 　⑵农民流转土地经营权获得的收入是按生产要素（土地要素）分配，属于财产性收入 　⑴农民承包土地（集体成员承包（联产责任制）村集体的土地）获得的收入是按劳分配，属于劳动性收入 　⑶农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 　⑸农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工获得的收入，属于劳动性收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配（土地经营组织为公有制的则为按劳分配，为非公有制的则为按生产要素分配） 　⑷获得流转后的经营权的农民的收入是按生产要素分配，属于经营性收入。 (1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村集体经济中：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 特别注意： (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)不能认为“按生产要素分配≠非公有制经济中的分配”。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配。 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 重要性 要求 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 ①弘扬劳动精神：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②鼓励劳动致富：要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 习近平强调，光荣属于劳动者，幸福属于劳动者。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。要努力建设高素质劳动大军。培养一代又一代热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。 核心考点一：按劳分配为主体，多种分配方式并存 5、 劳动是财富的源泉 党的二十大报告指出： “分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。” 如何分好蛋糕——完善个人收入分配？ （1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 （2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。 核心考点一：按劳分配为主体，多种分配方式并存 6、 完善收入分配 （1）完善个人收入分配的原因（为什么） 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 分配秩序 第三次分配 ①加快形成新质生产力，着力推动高质量发展 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 ⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 两个同步对应准确 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。P47 ⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 （2）完善个人收入分配的措施 国民收入分配图表 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 【无形的手——市场机制发挥作用】靠市场 【有形的手——宏观调控发挥作用】靠政府 【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】靠自愿 目的 提高效率，体现公平 主要更体现公平 更加体现公平 对再分配的有益补充 举例 关键词：企业利润、最低工资标准、按劳分配、按生产要素分配、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 关键词：转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等 关键词：慈善事业、捐赠、志愿行动 区分初次分配、再分配、第三次分配 拓展延伸 小吕一家的故事 分配方式 收入途径 三次分配角度 爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。 妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多 姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入 姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金 姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 按劳分配 劳动性收入 按管理要素 按资本要素 劳动性收入 财产性收入 按资本要素 财产性收入 按土地要素 按劳动要素 财产性收入 经营性收入 按技术要素 财产性收入 福利性分配 转移性收入 福利性分配 转移性收入 第一次分配 第一次分配 第一次分配 第一次分配 第一次分配 再分配 再分配 1.（2025·云南高考，4）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。②:按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。③:小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。④:平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。 A 典例精练 2.（2025·黑吉辽蒙高考，5）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（ ） ①农村居民收入比城镇居民收入 更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收 入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入 更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比 可以缩小城乡居民收入差距 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01％，城镇居民转移净收入占比17.76％，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意。②:按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。③:工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44％远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。④:城乡居民收入差距是总体收入的差距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。故本题选A。 A 3.（2024·天津·高考真题）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（   ） ①涉及初次分配和再分配         ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能     ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①②B．①④C．②③D．③④ B 【详解】①④：“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴，①④正确。 ②：国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持，②不选。 ③：“完善社会保障制度”的主体是国家，③不选。 故本题选B。 我国的社会保障 核心考点二 核心考点二：我国的社会保障 我国的社会保障体系 补充性社会保障 基本保障 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 其他社会保障形式 企业年金 社区服务 责任主体 对象 实施方式 物质基础 主要功能 层次 国家（政府）和社会承担主要责任（个人也要承担一定责任） 全体社会成员的基本生活权利（需求） 国家通过法律强制实施 经济发展是社会保障的基础，社会保障水平要与经济发展水平相适应。 保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉；促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果 保障基本生活权利 （1）社会保障的内涵（是什么） 核心考点二：我国的社会保障 2.我国建立多种多样社会保障的原因（为什么） 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（教材P50新增加） 重要性 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用（稳定功能） ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义（调节功能） 减震器 平衡器 助推器 核心考点二：我国的社会保障 3.社会保障体系的内容形式（是什么） 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地位或 特点 我国社会保障体系的核心 最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 促使生活质量不断改善和提高，最高层次 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 资金 来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 政府和社会 保障 对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 保障 方式 基本养老/医疗/工伤/失业保险/生育保险等（5险） 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 社险保障人们的基本生活，区别于商业保险是规避风险的有效措施 拓展补充： 我国其他的社会保障形式 企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 牛刀小试 （1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 （2）烈士家属获得抚恤。 （3）国有企业职工的取暖补贴。 （4）四川地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 判断下列各项属于哪一类社会保障？ 社会保险 商业保险 不 同 点 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为 给付标准 只保障基本生活 项目广泛，标准较高 经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人较高层次的保险需求 相同 点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避和转移机制。 　拓展：商业保险和社会保险的比较 总体要求 具体措施 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益【全覆盖】 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面——织密网） 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点——兜准、兜牢、兜住民生底线） 尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应【尽力为量力行】 尽力而为：要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 量力而行：建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 权责清晰 【权责清】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 坚持（法定）权利和义务的统一 总体要求 奋斗目标 【应保尽保、多层次】 ①原则：坚持应保尽保原则； ②总体要求：兜底线、织密网、建机制 ③奋斗目标：加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 核心考点二：我国的社会保障 （4）如何完善社会保障体系 拓展延伸 多维度构建共同富裕 共同富裕 生产资料所有制 社会主义市场经济体制 经济高质量发展 P4 以公有制为主体 是实现共同富裕的 基本前提 P22 社会主义市场 经济体制的根本目标 P33 以人民为中心的发展 思想——“依靠” P38 共享发展理念 完善个人收入分配 分配制度是促进共同富裕的基础性制度(新） 综合探究 P62 消除贫困、改善民生、逐步共同富裕是社会主义本质的要求 如何做：①弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接； ②根本举措：大力发展生产力； ③坚持社会主义基本经济制度； ④全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系； ⑤建设提现效率、促进公平的分配体系。 彰显了中国特色社会主义制度的优势 高质量发展 归宿 为了 依靠 共享 以人民为中心 要求 贯彻新发展理念 构建新发展格局 背景： 新时代 新阶段 新征程 建设社会主义现代化国家 制度保障 所有制 分配制 公有制为主体多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体多种分配方式并存 多样化的社会保障 完善 个人收入分配 完善社会保障体系 尊重市场规律 （三机制） 建设高标准市场体系 强化市场基础制度规则统一 完善定价机制 正确发挥政府经济职能 科学的宏观调控 （弥补市场缺陷） 市场准入畅通、市场开放有序、 市场竞争充分、市场秩序规范。 市场机制有效 宏观调控有度 微观主体有活力 有效市场 + 有为政府 彰显制度优势 ● 社会主义市场经济基本特征 制度 保障 高水平社会主义市场经济体制 跨模块整合——经济高质量发展 经济全球化 认识经济全球化 机遇与挑战 发展更高层次的开放型经济 让经济全球化更有活力 做全球发展的贡献者 外部环境 要求 完善全球治理 双循环 1．梳理本节知识点，构建知识体系 2. 完成课时训练P1-2 1—10题 10分钟 课堂留白 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 内容： 我国的个人收入分配与社会保障 我国的 个人收入分配 按劳分配 按生产 要素分配 性质地位、适用范围、基本内容和要求 原因：前提：生产资料公有制； 物质基础：生产力发展水平； 直接原因：劳动的性质和特点 意义：调动劳动者的积极性和创造性；（体现效率） 体现共同劳动、平等分配（促进公平） 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，创造财富源泉涌流、优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、 最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、 再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困（已删除） 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 社会保障 怎么做 ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 是什么 为什么 必要性+重要性（稳定功能、调节功能、互助功能） 措施：公平对待、量力而行、权责统一 【宏观把握 体系构建】 1.（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 据材料，下列推导正确的是（ ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】① ：建成省级社会救助数据资源中枢：智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。 ②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。 ③：推行医保和商业保险 “一站式” 平台，同步完成 “医保 + 商保 + 自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。 ④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。④推导错误。 B 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 2．（2025·甘肃·高考真题）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是( ) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A 【详解】“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关。“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障。 3.（2024·江西·高考真题）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要” （   ） ①立足地方实际，优化资源配置                ②强化政府主导，完善市场机制 ③创新服务方式，完善社会保障                ④加大资金投入，提高经济效益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①：某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，说明要立足地方实际，优化资源配置，①正确。 ②：我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。 ③：该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。 ④：材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。 4.（2023·广东高考，3）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ） ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 【详解】①：养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。②：材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。 ③：养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。 ④：养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。  5.（2025·湖南高考，17）阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 【答案】蕴含的经济信息：我国个人所得税法随着经济发展提高起征点，并增加专项扣除，以及提升专项扣除的标准，说明我国通过税收政策可以减轻人民的税收负担，增加居民收入，从而增加居民的获得感、幸福感。 意图：①扩大内需，拉动经济增长。通过提高个人所得税起征点、专项扣除以及标准，促进居民收入提高，刺激消费，发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，促进我国经济高质量发展。 ②我国坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。 ③贯彻共享发展理念，解决社会公平正义问题，通过税收的再分配调节居民收入，有利于实现收入分配公平，缩小收入差距。 增强及时回顾意识 提高复习巩固效率 课后：1.完成课后巩固训练 2.回扣基础知识，查漏补缺 下节课再见 $