第3讲 秦统一多民族封建国家的建立 导学案--2026届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

高考历史专题复习 高一历史必修 中外历史纲要（上）（部编版） 第3讲　秦统一多民族封建国家的建立 目 录 第3讲　秦统一多民族封建国家的建立 3 一、总体分析 3 1.课程标准 3 2.考情统计 3 3.备考策略 3 二、强化基础 4 （一）秦的统一 4 1.历史条件 4 2.秦的统一 4 3.巩固统一（链接·选择性必修1） 5 4.统一的意义 5 5.回归教材 6 （二）秦朝的暴政与速亡 7 1.秦朝的暴政 7 2.秦朝的速亡 8 3.回归教材 8 三、精准突破 9 主题一　昙花一现——秦朝的统一与速亡 9 视角1　秦朝“大一统”局面的建立与巩固 10 视角2　秦朝的暴政与速亡 11 主题二　制度创新——秦朝君主专制中央集权制度的确立 13 视角1　秦朝政治制度的特点 13 视角2　郡县制建立的作用 14 四、强化提升 17 命题点1　秦统一全国的历史意义 17 命题点2　秦汉时期的行政文书的传递 18 命题点3　秦朝延续战国时期的耕战国策 19 命题点4　秦朝文书行政的标准化 20 命题点5　秦汉时期不同地域的文化冲突造成的制度选择 20 命题点6　秦朝统一后，六国势力对秦朝统治的威胁 22 专项训练 23 答案解析 31 第3讲　秦统一多民族封建国家的建立 一、总体分析 1.课程标准 （1）通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义 （2）通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因 2.考情统计 （1）考查频率:2020—2024年，秦的统一“5年6考”，秦朝的暴政与速亡“5年2考” （2）核心考向:秦朝巩固统一的措施是本讲考查的重点，其中，巩固中央集权的措施是重点中的重点 3.备考策略 （1）对于巩固中央集权的措施应该从政治制度、经济措施、社会治理、思想控制等角度分析。既要看到成功之处，又要看到失败的举措 （2）从秦朝的“速亡”中能够归纳出“教训” 二、强化基础 （一）秦的统一 贯通:请站在巩固中央集权的角度，归纳秦朝采取的措施，哪些是成功的措施?哪些是失败的举措? 1.历史条件 顺应历史发展潮流 人民愿望 长期战乱，人民渴望安定统 经济需求 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍 地理条件 地理位置优越，物质基础雄厚 主观努力 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明 国力强盛 商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战 2.秦的统一 （1）统一六国:秦国采取远交近攻策略，相继灭掉东方六国，建立秦朝。 （2）征服越夷:征服南方越族地区，加强了对云、贵一带西南夷的控制。 （3）北击匈奴:击退了游牧民族匈奴的进攻，修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城。 3.巩固统一（链接·选择性必修1） 政治制度 皇帝制度 赢政自称“始皇帝”皇帝制度的特点是皇权至上、皇帝独尊（反映了权力的高度集中） 三公九卿制度 三公指丞相、太尉、御史大夫 ，为主要辅佐大臣 郡县制度 在地方上，废除分封制，推广郡县制 社会治理 经济文化 统一车轨、文字、货币和度量衡 控制基层 编制户籍，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗等 文书制度 各级官僚机构以文书推行行政管理，建立以邮传为中心的文书传送系统 官吏选拔 主要是“以法为教”“以吏为师”制度。官员的考核办法主要是上计制，上计考核的结果是官员赏罚的依据 4.统一的意义 （1）秦朝确立的政治制度（主要包括君主专制和中央集权）被以后王朝长期沿用，影响深远。 （2）空前统一的封建国家促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。  5.回归教材 ①概念——中央集权 是一种以国家职权统一于中央政府的政治制度。在中国，这种制度通常与君主专制相提并论。但是，君主专制体现的是君臣关系;而中央集权处理的是中央和地方的关系。 ②归纳——分封制与郡县制的不同 ③归纳——秦朝中央集权制的积极影响 a.政治上，巩固了国家统一; b.经济上，稳定了小农经济; c.文化上，促进了文化的延续和传播; d.对后世，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。 ④真题——秦朝的郡县制 （2015海南卷，2）《三国志》称秦始皇“罢侯置守，设官分职，不与古同”。这是指秦朝实行了郡县制。 ⑤真题——秦朝统一文字 （2024海南模拟卷）中国古代书法在发展过程中形成了多种书体，属于国家强力推行的是小篆。  ⑥图解史——先秦时期政治制度与秦朝政治制度的关系 （二）秦朝的暴政与速亡 贯通:“争取民心”是历代王朝开展统治的基础，请结合本目内容，从经验和教训两个角度论述这一观点。 1.秦朝的暴政 （1）经济:秦始皇穷奢极欲，大兴土木，求仙访药，巡游、封禅，征发繁重。 （2）政治:刑法严苛，社会矛盾激化。 （3）思想:“焚书坑儒”，在中国历史上产生了恶劣的影响。 2.秦朝的速亡 （1）原因:暴政是秦末农民起义与秦朝速亡的根本原因。（国贵族的反抗也是秦朝速亡的重要因素） （2）概况 ①公元前209年，陈胜、吴广在大泽乡起义，建立张楚政权，结果遭镇压。 ②公元前207年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。 3.楚汉之争:在楚汉战争中，刘邦“约法三章”，赢得民心，项羽刚愎自用，最终被刘邦击败。 【拓展】法家思想在治国方面提倡君主、国家至上，漠视民生，轻用民力，迷信严刑峻法，这点在秦朝表现得十分明显。由于统一时间未久，六国贵族在地方上仍然有很强大的号召力，掌握了各支反秦部队的领导权，成为灭亡秦王朝的重要力量。---摘编自张帆《中国古代简史》 新论:作者认为秦朝速亡是因为治国思想不成熟，六国残余贵族势力的反抗也起了重要作用。 3.回归教材 ①概念——秦朝暴政 秦统一后，法律严苛，赋役沉重，焚书坑儒，引发社会矛盾的尖锐化，成为秦朝速亡的重要原因。秦朝的暴政被中国古代历代统治者引以为戒，成为儒家宣扬仁政思想的典型反面素材。 ②归纳——秦末农民起义的影响 a.大量的土地回到了农民手中，缓解了土地兼并的状况; b.秦朝农民起义迫使西汉统治者注重减少对农民的压迫; c.打击了贵族势力，强烈冲击了封建贵族等级制度。 ③真题——项羽东归的原因 （2023天津卷，2）秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王;他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽观念传统。 ④归纳——秦朝统治的危机 a.人民不满:赋役繁重，法律严苛，百姓苦不堪言; b.士人愤恨:焚书坑儒，引发士人的不满; c.六国贵族:国家统一后失去原有特权，对秦朝强烈不满。 三、精准突破 主题一　昙花一现——秦朝的统一与速亡 主旨精要:秦的统一结束了春秋战国以来长期割据混战的局面，中国历史上第一次建立了统一多民族的中央集权国家。中央集权、文字统一、文化政策、社会政策等方面都对后世王朝产生了重要的影响。秦朝的急政暴虐最终激化了社会矛盾，导致二世而亡。 视角1　秦朝“大一统”局面的建立与巩固 材料　〔2021浙江1月卷，28（节选）〕秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士斐然乡风。若是者何也?曰:近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。 ——摘编自司马迁《史记》 【探究】　根据材料和所学知识，概括“元元之民”“莫不虚心而仰上”的原因。从统一多民族国家的角度，阐述“秦并海内”和“大一统”政体建立的意义。 【探究路径】 教材依托 秦统一的原因和意义是教材讲述的重点，与材料更加突出政治、军事因素不同，教材更多地强调经济、文化角度 材料信息 材料主要阐释了春秋战国时期政局混乱、战争不断的局面，也就是秦统一的原因，对统一意义的论述并不多 设问分析 设问涉及两个问题，即秦统一的原因和意义，原因主要从材料中归纳，而意义则主要结合所学归纳 提示 原因:战国时代频繁的战争给人民带来无穷灾难，秦的统一顺应了民心。 意义:开创了中华民族国家统一的新纪元，奠定了中国统一多民族中央集权国家的基本疆域，“大一统”政体为中国统一多民族封建国家的形成和巩固奠定了基本格局。 视角2　秦朝的暴政与速亡 材料　以下是秦朝的民谣。 我家有三子: 老大修长城，多年未相逢; 老二守边关，至今未归还; 老三忙耕田，租税沉甸甸; 饭菜不得饱，一家难团圆; 敢怒不敢言，惟恐遭劫难。 ——摘编自《中国古代史史料学·秦汉卷》 【探究】　根据材料，围绕“秦朝社会矛盾尖锐的原因”建立史料与史论之间的联系。 史料 史论 老大修长城，多年未相逢 百姓徭役沉重 老二守边关，至今未归还 百姓兵役沉重 老三忙耕田，租税沉甸甸 百姓赋税沉重 敢怒不敢言，惟恐遭劫难 法律严苛，人民摇手触禁 【史观史论】 1.秦朝统一多民族国家建立的意义 地理疆域 北击匈奴，开拓东南及南方边疆 奠定了此后历代疆域的基本版图 政治制度 中央集权制度的建立 奠定了封建制度的基本格局 社会经济 统一度量衡、车轨、文字 加强了各地区间经济交往联系 民族交融与文化认同 各民族不断交流交融 有利于中华民族认同观念的形成 2.秦朝速亡对中国古代后世政治的深远影响 （1）注重民本思想。秦朝遭遇农民战争的打击迅速崩溃，展示了人民大众的力量，促使后世君主施政重视民生。 （2）抛弃依赖刑法暴力的治国策略。秦朝以刑法暴力控制社会和人民，汉初统治者吸取教训，与民休息，此后历代王朝建立后大都采取文治政策。 （3）君主权力适度制约。秦朝施行暴政而亡，后代王朝统治阶层以史为鉴，适度限制君主权力，防范君主权力的失控。 （4）儒家思想逐渐受到推崇。汉初抛弃法家治国思想，汉武帝时尊崇儒术，此后儒学成为历代王朝的正统思想。 主题二　制度创新——秦朝君主专制中央集权制度的确立 主旨精要:秦朝首创了皇帝制度、以三公九卿为代表的中央官制，实行郡县制，彻底打破自西周以来的世卿世禄制度。君主专制中央集权制度的建立，奠定了中国两千多年政治制度基本格局以及中国大一统王朝的统治基础，故称“百代都行秦政法”。 视角1　秦朝政治制度的特点 材料一　秦朝建立的中央集权制度示意图 ——据吕思勉《中国通史》整理 材料二　秦人统一，此期间有极关重要者四事:一、为中国版图之确立。二、为中国民族之抟成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。 ——摘编自钱穆《国史大纲》 【探究】　（1）根据材料一和所学知识，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。 （2）据材料二和所学知识，概述“中国政治制度之创建”的主要内容。 【探究路径】 教材 依托 秦朝政治制度的特点是教材讲述的重点，也是课程标准规定的必须掌握的内容 材料 信息 材料一描述了秦朝权力集中一个方向，两个层次。一个方向是权力高度集中，两个层次是地方权力集中于中央，中央权力集中于皇帝;材料二从四个角度阐述了秦朝统一的意义 设问 分析 第（1）问要求回答权力集中的方向，根据材料归纳即可;第（2）问则需要结合所学知识回答 提示 （1）地方权力向中央集中;中央权力向皇帝集中，最终皇帝掌握全国一切大权。 （2）内容:秦中央实行皇帝制和三公九卿制，地方实行郡县制，其开创的君主专制中央集权制度，成为我国历代王朝政治的蓝本。 视角2　郡县制建立的作用 材料　〔2021浙江6月卷，26（节选）〕从历史演进的角度说……必须“礼崩乐坏”，然后才有“天下定于一”……自秦汉以来，中国历代政治家、史学家都无一例外地关注“封建”与“郡县”之间的区别……足见由“封建”转向“郡县”，确实是中国社会演进中的“历史大关节”。以“封建”与“郡县”为历史性标志的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。 ——摘编自王家范《中国历史通论》 【探究】　根据材料并结合所学知识，分析说明“郡县”和“封建”之间的“重大区别”以及郡县制建立的作用。 【探究路径】 教材 依托 本题涉及商鞅变法和秦朝巩固中央集权的措施，在对比过程中还需要联系商周的分封制，试题的教材知识跨度相对较大 材料 信息 材料实际上指出了“封建”与礼崩乐坏相联系，而郡县制与“天下定于一”相联系，基本可以判断郡县制大大改变了中央与地方的关系 设问 分析 这里的重大区别实际是指郡县制相对于“封建制”的区别，而作用是指郡县制的作用，是试题的核心问题 提示 区别:形成了中央垂直管理地方的模式。 作用:有利于削弱地方与中央的对立;中央集权制形成过程中的重要环节;官僚政治取代贵族政治的重要标志。 【史观史论】 1.中央集权制产生的条件 （1）经济方面:由于封建自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权来维持国家统一和社会安定，以保护小农经济的生产和再生产，封建地主阶级也需要一个强有力的政权保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。 （2）政治方面:战国时期，奴隶制度进一步崩溃，封建制度逐步形成，这一制度需要建立中央集权制度巩固封建国家的统治，同时长期的分裂割据也需要中央集权来巩固统一。 （3）思想方面:战国时期法家思想的代表人物韩非从理论上提出建立君主专制的中央集权的封建国家主张，形成了一套系统的中央集权理论，为这一制度的建立奠定了理论基础。 2.秦朝君主专制中央集权制度的特点 官僚 政治 秦朝君主专制中央集权制度抛弃了宗法分封制之下的血缘宗亲关系，中央和地方的主要官员受朝廷任免，而不能世袭。主要官员没有封土，只食俸禄 皇权 独尊 在整个官僚体系中，只有皇位的传承方式是在一家一姓中世袭的，“家国同治”;皇权具有至高无上的地位;皇帝的称号和使用的物品具有专一性 高度 集权 地方绝对服从中央;中央实行以“三公九卿为核心的中央官制，三公九卿各司其职，彼此牵制，最终决定权在皇帝手中，从而保证了权力的高度集中 两对 矛盾 一是中央内部的矛盾，主要表现在皇权与相权之间的矛盾;二是中央集权和地方分权之间的矛盾 3.秦朝中央集权制度建立的积极作用 项目 内容 政治 我国是地域辽阔的多民族国家，中央集权制有利于巩固国家统一，同时抵御游牧民族的袭扰，有利于维护中原农耕经济的发展 经济 小农经济具有分散性和脆弱性，中央集权制度有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型水利工程 文化 国家的统一有利于中华文化的延续和传播 后世 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用 四、强化提升 命题点1　秦统一全国的历史意义 1.（2023浙江6月卷，3）春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明（　　） A.分封制度的终结 B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成 C.宗法制度的湮灭 D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变 答案：B 解析 秦统一后，在地方实行郡县制，中央确立皇帝制、三公九卿制，开创了君主专制中央集权制度，大一统中央集权国家治理的基本模式形成，故选B项;秦以后分封制并未终结，如汉初郡国并行制，排除A项;宗法制是依据父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固统治的制度，与材料主旨不符，排除C项;秦朝不属于早期国家形态，排除D项。 知识拓展:一般认为中国早期国家的治理模式即宗法分封制属于贵族政治，而大一统中央集权国家的治理模式即君主专制中央集权制属于官僚政治。 命题点2　秦汉时期的行政文书的传递 2.（2022河北卷，2）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（　　） A.秦代集权体制有其限度 B.汉代官吏管理水平提高 C.汉代交通利于文书传递 D.秦汉治国思想发生转变 答案：A 解析 秦代上级机构向下级机构下达的行政文书和郡向属县下发的文书要求别书相报，说明政令传达并不畅达，反映了秦代集权体制有其限度，故选A项;材料涉及的是文书的传递，与官吏管理没有直接关系，排除B项;秦汉时期国内交通没有太大差别，排除C项;秦汉治国思想与文书传递均没有直接关系，排除D项。 误区警示:秦代在文书传达过程中，特殊的文书需要通过谒告、谒令、应书与应令来特别提示，反映了秦统一时，地方制度草创，日常行政中执行政令不力，集权体制有其限度。 命题点3　秦朝延续战国时期的耕战国策 3.（2024湖北卷，2）《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀（处罚）丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲（甲胄）。”这表明秦朝（　　） A.相权挑战皇权 B.延续秦国耕战国策 C.统治残暴严苛 D.崇尚儒家民本思想 答案：B 解析 根据材料可知，秦朝时期，中央要求地方官员不能实行苛刻的徭役抢夺百姓春夏农时，这说明秦朝建立后依然很重视农业生产，延续了秦国的耕战国策，B项正确;材料主要是强调秦朝重视农业生产，没有涉及相权挑战皇权的相关信息，A项错误;材料体现的是统治措施比较合理的一方面，不能表明秦朝统治残暴严苛，C项错误;秦朝崇尚法家，并非儒家，D项错误。 概念阐释:秦国的耕战政策:战国时期，秦国为了实现国家的强盛和统一，采取的一种以农业生产和军事战争为核心的政策。这种政策的主要目的是通过发展农业生产和加强军事力量，为秦国的扩张和统一奠定基础。 命题点4　秦朝文书行政的标准化 4.（2024甘肃卷，2）秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代（　　） A.统一了文字度量衡 B.依靠严刑峻法统治 C.文书行政的标准化 D.地方治理日趋完善 答案：C 命题点5　秦汉时期不同地域的文化冲突造成的制度选择 5.（2024湖南卷，2）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（　　） A.证实秦对楚地的统治最为严苛 B.说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C.证明秦朝的制度不适用于楚地 D.解释汉初推行郡国并行制的原因 答案：D 解析 根据材料并结合所学知识可知，秦与楚地风俗不同，但秦统一后在全国实行郡县制，未能充分考虑到楚地等六国旧地的差异和历史文化背景，导致地方统治缺乏认同，容易引发反抗，尤其是楚地民众表现出更强烈的反抗情绪。汉初吸取秦亡教训，通过实行郡国并行制，一定程度上给予地方一定的自治权，才能更好地安抚民心，稳定统治，D项正确;虽然楚地反秦声势最大，但不能因此证实秦对楚地的统治最为严苛，A项错误;秦楚之间文化冲突无法弥合的说法过于绝对，秦统一六国后在一定程度上促进了文化的交流与融合，B项错误;秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单地说不适用于楚地，材料强调的是秦朝的统治方式在楚地未能充分考虑当地的情况，C项错误。 知识拓展:楚地反秦最为激烈的重要原因是楚文化与秦文化差异巨大，另外，楚国在被秦国灭亡的六国中实力较强，且很长时间里都是反秦的组织者。 命题点6　秦朝统一后，六国势力对秦朝统治的威胁 6.（2024福建泉州三模）在秦末的反秦浪潮中，不仅有下层民众揭竿而起，还有许多原六国的贵族、官吏、豪强投身其中，他们中还有一些人成为起义的领导者。在六国故土上，又出现了人们熟悉的楚、赵、齐等国名称。这反映出（　　） A.人们宗法观念根深蒂固 B.秦朝统一的时机尚不成熟 C.郡县制不利于巩固统一 D.六国的旧势力依然存在 答案：D 解析 反秦过程中六国旧贵族再次打出故国名称，说明六国的旧势力依然存在，D项正确。 知识拓展:秦末全国范围内反秦斗争高涨，各地百姓久苦于秦政，纷纷杀秦长吏，响应陈胜，特别是楚国旧境，数千人为聚的不可胜数。与此同时，六国贵族的残余势力也纷纷起兵反秦，如齐国贵族后裔田儋自立为齐王。 专项训练 第3讲　秦统一多民族封建国家的建立 一、选择题（每小题3分，共33分） 1.（2024广东八校8月联考）有学者认为秦朝郡县制属于极端专制的集权体制的单线统治，中央对郡县的绝对控制使郡与郡之间相互拆离，使郡与县之间没有相应的联系。由此可见，该学者认为秦朝郡县制（　　） A.有利于社会稳定和发展 B.产生了强有力的向心力 C.制度建设还不够成熟 D.笼络了地方诸侯王 2.（2024广东“六校”12月联考）阅读下表内容，据此可知（　　） 国家 秦王朝 罗马帝国 印加帝国 统治方式 皇帝制度 三公九卿制度 郡县制度 元首制 行省制 国王 四大政区 A.三大古代文明具有一定的渊源 B.人类文明进程具有同一性 C.集权政治是古代世界普遍选择 D.人类文明具有多样性特征 3.（2024广东11月调研）秦王政十八年，一名寡妇隐匿其子家产。经官员审理查验她的田宅、布肆、舍客室、马、债款后，照法律规定确认她“匿赀（资）税直（值）过六百六十钱”。这一记载可以说明当时（　　） A.制度严密便于控驭民众 B.司法实践促进法律完善 C.基层治理关注家庭关系 D.征税主要标准转向资产 4.（2024广东湛江调研）秦及汉初官府规定了禾穗、原粮与成品粮之间的折合比例，并在此基础上根据谷物形态与种类，创制出“四大一小”谷物计量体系。其中，“四大”为专用大量，包括禾量、粟量、稻量、麦量;“一小”为标准量器或通用量器，即米量。该谷物计量体系的确立（　　） A.大大加重了民众的赋税负担 B.加剧了田租征收复杂程度 C.增加了政府的财政收入 D.反映了粮食管理能力提升 5.（2024广东肇庆一模）秦朝在征服岭南后，在岭南地区修建了不少的城池和关隘，譬如《史记》中记载的岭南三关，分别控制着五岭山脉的险要关口，卡住了从中原进入岭南地区的通道。这一措施（　　） A.阻止了岭南地区与北方的往来 B.反映了秦朝刑法的严酷性 C.导致了岭南地区出现割据政权 D.加强了对岭南的直接控制 6.（2024广东湛江一模）据秦简记载，秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论，都要制作“簿”书，写明制书“初到初受”的部门以及“上”的年月日、官府“别留”的天数、“传留”情况，并与回复的“对”一起呈上。据此可知秦代（　　） A.户籍管理十分严格 B.官僚体系效率低下 C.基层治理流于形式 D.行政运作趋于规范 7.（2024河北沧州三模）《礼记·中庸》:“今天下车同轨，书同文，行同伦。”秦始皇为“黔首改化，远迩（近）同度（法度）”，颁布统一的各种制度、订定文字、大规模移民、经济上各种措施结合起来，促进了全国范围内“行同伦”任务的完成。这表明“行同伦”（　　） A.旨在推动儒法融合 B.宣传了儒家思想学说 C.形成共同行为规范 D.彰显皇帝的绝对权威 8.（2024湖南三湘联考）秦统一以前，粮价较稳定，大致粟石三十钱左右。秦朝统一全国后，粮价急剧上涨，《史记·秦始皇本纪》记载，“三十一年（前216年）……关中……米石千六百”。这一变化可能是源于（　　） A.农民起义导致社会动荡 B.法家统治思想阻碍农业发展 C.大兴土木使得民失农时 D.长期战乱后的社会经济凋敝 9.（2024河北唐山二模）据兔子山遗址出土的秦简记载，公元前215年，一位名叫“尊”的益阳县女子，因在交易活动中拒收法定货币半两钱，被当地县令、县丞与令史集体判处弃市之刑（在闹市处死，并暴尸于众）。这说明秦朝（　　） A.亡于暴政 B.货币体系混乱 C.刑法严苛 D.百姓赋役繁重 10.（2024北京海淀一模）公元前209年陈胜、吴广在大泽乡起义后，队伍很快发展至数万人。不少六国贵族乘机而起，企图“报父兄之怨，而成割地有土之业”，加入陈胜、吴广队伍的张耳、陈余反对陈胜称王，要他拥立六国的后裔。陈胜失败后，楚国贵族景驹和楚怀王之孙熊心先后被立为王。以上现象说明（　　） A.六国势力影响仍然深刻 B.秦统治者与农民矛盾激化 C.六国贵族推动土地兼并 D.秦朝推行中央集权制不力 11.（2024河南洛阳一模）下表所示是秦末三股反秦势力主要领袖的基本情况。这主要反映出（　　） 起义领袖 基本情况 陈胜、吴广 农民出身，大泽乡起义时皆为屯长 刘邦 农民出身，起义时为泗水亭亭长 项羽 楚国贵族出身，他的祖父在秦灭楚之战中被秦将所杀 A.暴政导致秦朝短促而亡 B.秦末统治失去人心 C.秦末农民起义发展迅速 D.秦朝基层管理松散 二、非选择题（共28分） 12.（2024福建宁德三模）阅读材料，回答问题。（14分） 材料　地图是地理信息的直观载体，也是不可或缺的图像史料。 图1　战国七雄形势图 图2　秦朝形势图 综合图1、图2及所学知识，提取两条与历史发展趋势相关的结论，并运用图中信息加以说明。 13.（2024广东卷，17）乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读下列材料并结合所学知识，回答问题。（14分） 材料一　大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律答问》记载，里典（里正）和里老共同负责里中的户口、赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁（推）”，且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层统治》等 材料二　晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。 ——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一: 中国历史回顾与前瞻》 材料三　《周礼》云:“五家为比，十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 ——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 （1）指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。（4分） （2）分析材料二中乡保的“两副面孔”。（4分） （3）综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。（6分） 答案解析 1.C　据材料信息可知，该学者认为秦朝郡县制在加强中央集权的同时，也暴露了制度建设上的不足，即地方之间的联系不够紧密，显得相对独立。这说明制度建设还不够成熟，故选C项;该学者主要关注制度的集权特性和地方之间的联系问题，而非郡县制对社会稳定和发展的影响，排除A项;该学者强调的是制度的分割和独立，而非向心力，排除B项;秦朝在建立后废除了分封制，改用郡县制，因此不存在笼络地方诸侯王的情况，排除D项。 2.B　由材料并结合所学可知，秦朝建立了君主专制中央集权统治，君主独揽大权;罗马帝国实行元首制和行省制，罗马元首掌握较大权力，中央掌控地方;印加帝国设立国王，四大政区管理地方，这些国家都有集权的特点，说明人类文明进程具有同一性，故选B项。 3.A　材料显示秦王政时期官吏严格执行法律规定，非常重视对民户资产的掌握，故选A项;材料主要展现的是这一事件发生的原因及过程，并没有体现出其对法律的补充更新，排除B项;材料没有强调基层治理关注该女子与儿子之间的家庭关系，排除C项;唐朝两税法实施标志着征税主要标准转向资产，排除D项。 4.D　据材料可知，这一体系有利于减省田租征收与廪食发放过程中的大量运算程序，能够提高粮食征收与管理的效率，反映了官府粮食管理能力的提升，故选D项。 5.D　秦朝在岭南地区修建城池和关隘，主要是为了加强对新征服地区的控制和管理，这些关隘控制着五岭山脉的险要关口，卡住了从中原进入岭南地区的通道，从而加强了秦朝对岭南地区的直接控制，故选D项;修建的关隘和城池对通道有所控制，但并不意味着完全阻止了往来，而是加强了控制和监管，排除A项;材料描述的是秦朝在岭南的军事和行政设施，与刑法严酷性无直接关联，排除B项;岭南地区出现割据政权是在秦朝灭亡后，排除C项。 6.D　据材料可知，秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论，都有严格的操作流程和规定，体现了秦代行政运作趋于规范，故选D项;材料反映的是行政运作，与户籍管理不属于同一范畴，排除A项;材料反映行政运作的规范，不能体现效率的高低，排除B项;中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，与材料主旨不符，排除C项。 7.C　据材料可知，秦朝行同伦形成了共同的行为规范，故C项正确。秦朝重视法家而不是儒家，A项错误;材料强调的是法家的思想统一，B项错误;材料主要论述统一全国的思想而不是体现皇帝在国家中的地位，D项错误。 8.C　结合所学知识可知，秦统一后大兴土木和严刑峻法使社会劳动力严重缺失，影响了农业生产的农时，导致粮食供应紧张，加剧了粮价上涨，故选C项;秦末农民起义爆发于公元前209年，与材料时间不符，排除A项;法家思想强调重农抑商，有利于农业发展，排除B项;秦统一全国后，结束了诸侯混战和社会分裂的局面，大一统有利于农业发展，排除D项。 9.C　一女子因在市场交易中未使用法定货币被处死，该处罚结果显然过于苛刻，体现了秦朝轻罪重罚，刑法严苛，故选C项;材料仅涉及暴政的表现而非结果，未分析秦朝灭亡的原因，排除A项;据材料“法定货币半两钱”可知，当时货币统一，体系并不混乱，排除B项;材料没有秦朝赋役的具体规定，不能体现百姓赋役繁重，排除D项。 10.A　秦朝末年，仍有大量六国贵族存在，他们纷纷投机农民起义，甚至重新建立政权，说明六国势力影响仍然深刻，故选A项;材料侧重的是六国贵族与秦朝的矛盾，而不是统治者与农民的矛盾，排除B项;材料未涉及土地兼并的相关信息，排除C项;秦朝推行郡县制，强化了中央集权，反秦势力的存在不是政府推行中央集权不力的结果，排除D项。 11.B　据表格信息可知，反秦势力的主要领袖包括农民和贵族等多个阶层，说明秦末统治失去人心，故选B项;材料强调的是秦末三股反秦势力的主要领袖，并未涉及其反秦的结果，排除A项;材料只提到了秦末农民起义领袖的基本情况，不足以说明农民起义发展迅速，排除C项;秦朝在基层设立乡里亭，基层管理严格，排除D项。 12.参考答案 示例 结论1:国家由分裂割据走向统一。 理由:从图1中出现的韩、赵、魏、秦等诸侯国并立，到图2秦灭六国，建立统一国家。 结论2:地方行政制度从分封制到郡县制。 理由:从图1的东周及韩、赵、魏、秦等地方封国，到图2秦朝将全国划分为胶东、渔阳、陇西、象郡等郡进行治理，而再无封国。 13.参考答案 （1）变化:里典和里老选拔标准从个人能力转向了年龄和社会地位。 原因:秦朝统一后，需要建立一套更加规范化和制度化的基层治理体系，加强中央集权的需要;秦朝推崇法家思想的影响。 （2）两面性:一方面乡保是国家权力的执行者，代表国家管理赋税征收和司法事务，是国家权力在基层的延伸，体现了国家对基层的管理和控制;另一方面乡保又是地方利益的代言人，在国家政策与地方利益、公共责任与个人利益之间寻找平衡，一定程度上体现了晚清时期基层社会治理的自主性、复杂性与灵活性。 （3）特点:历史悠久，具有稳定性与延续性;基层治理与宗法制相结合，体现家国同构;中央集权与地方基层自治相结合，有一定的自治色彩;儒家思想渗透基层管理之中，重视道德教化。 $