内容正文:
2025/9/11
1
凝聚法治共识
第四课 建设法治中国
全面依法治国要求法治国家、法治政府、法治社会一体建设。第一框明确了法治国家的道路选择。第二框旨在达成建设法治政府和法治社会的共识。推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。
法治政府
PART 01
3
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店。
初中生玲玲被父母要求辍学去打工
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
表哥和女朋友要领结婚证
自然资源部
民政局
交通管理局
市场监督管理局
教育局
运用你的经验
遇到下面这些情况,应该找政府哪个部门?
4
维护社会治安
维护交通
安全检查
环境监察
管
理
社
会
生
活
探究与分享:下列图片体现了政府什么作用?
保障百姓住房
保障义务教育
救助流浪人口
农民免费体检
文化惠民
便民服务
法制宣传
提供公共服务
政府的作用
一方面,人们的社会生活需要政府管理;
另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。
性质:政府是国家行政机关,是国家权力机关的执行机关。
政府的作用:政府管理、提供社会公共服务
权力来源:人民
宗旨:为人民服务
政府的工作:对人民负责,受人民监督,为人民谋利益
知识点
2021年8月11日,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》全文如下:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新发展阶段持续深入推进依法行政,全面建设法治政府,根据当前法治政府建设实际,制定本纲要。
思考:《法治政府实施纲要2021-2025》的颁布说明了什么?
我国重视法治政府建设。
法治政府的含义
含义:法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
依法行政的地位、要求、核心
地位:依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务上必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和 法律的规定正确行使权力。
核心:规范政府的行政权。
明确政府该做什么法无授权不可为
明确政府该怎么管市场法定职责必须为
明确企业不该干什么法无禁止皆可为
相关链接相关链接
明确政府权责明确政府权责
“三张清单”制度
相关链接
明确政府权责,规范政府权力
如何建设法治政府?P52
①全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
如何建设法治政府?P53
②必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力。
上
如何建设法治政府?P52
③公民要自觉守法、更要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
政府角度(政府如何依法行政):
①全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
②必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力。
公民角度:
③公民要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
如何建设法治政府?P52
十九大报告指出,深化依法治国实践。全面依法治是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治。
厉行法治
PART 02
17
公民尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业依法经营
司法机关公正司法
厉行法治
……
说一说:厉行法治都有哪些人或组织参与?
合作探究
上
怎样做到厉行法治、建设法治中国?
(1)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)公民要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。
我守法,是因为有法律才有自由,我选择自觉守法。
我守法,是因为我害怕,不敢违法。
我守法,是因为有法律规定,不能违法。
我守法,是因为违法会带来很多麻烦,不愿违法。
视频:浙江警察暴力执法VS上海“卷卷”警官温情执法
思考:对执法人员在执法过程中有何启示?
(3)政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(4)社会:加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。
法非从天下,非从地出,发于人间,合乎人心而已。
——《慎子》
课内小结
(1)全体社会成员:必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务,积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)公民:要学会在法治状态下生活,增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。
(3)党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(4)社会:加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。
怎样做到厉行法治、建设法治中国?
治理国家只需要法治就行了吗?
厉行法治,要坚持依法治国和以德治国相结合。
党的十八届四中全会《决定》明确提出,坚持依法治国和以德治国相结合,并把其作为实现全面推进依法治国总目标必须坚持的重要原则,具有非常重要的理论和现实意义。
法治与德治的关系:
▲ “常回家看看立法”: 新修订的《老年人权益保障法》已于2013年7月1日正式实施。其中第18条规定:“家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”
合作探究
习近平总书记提到,“法律是成文的道德,道德是内心的法律。”
辩一辩:在国家和社会治理方面,谁更重要?
法律
道德
(规范作用)
(教化作用)
促进
支撑
相辅相成、相得益彰
法治与德治两者的关系?
1.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
2.以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
3.法律与道德相辅相成,法治与道德相得益彰。
1.某区人民政府举行宪法宣誓仪式,30多名区政府工作人员着装整洁、列队站立,右手举拳,面向国旗,向宪法许下庄严承诺;某中学举办“宪法晨读”活动,学生们一起唱国歌、诵读宪法部分条款,齐唱宪法主题歌曲《宪法伴我们成长》。这两个场景共同教育我们要
①维护国家尊严 ②规范权力运行 ③加强宪法监督 ④增强宪法意识
①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
2.设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度,实施宪法规定的特赦制度、国家勋章和国家荣誉称号制度、法律解释制度。其目的是
A.丰富宪法内容
B.惩治违法犯罪
C.保证宪法实施
D.实行依法行政
C
第六条 作出重大行政决策应当遵循民主决策原则,充分听取各方面意见,保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。
第七条 作出重大行政决策应当遵循依法决策原则,严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。——摘自国务院出台的《重大行政决策程序暂行条例》回答3-4题。
3.《重大行政决策程序暂行条例》第六条的规定
A.反映了民族区域自治的要求 B.体现了社会主义民主的要求
C.说明公民必须履行法定义务 D.表明宪法保护公民人身自由
4.《重大行政决策程序暂行条例》第七条的规定符合
①立法机关科学立法的要求 ②行政机关依法行政的要求
③司法机关公正司法的要求 ④依法规范权力运行的要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
C
阅读材料,完成下列要求。(8分)
李某在小区微信群中,对不文明养犬人进行了评论。林某对李某的言论感到不适,在群里制止李某并呼吁邻里之间要相互尊重。李某情绪失控,随后在群里发表了林某就是不文明养犬人的不实言论,并使用侮辱性语言贬损林某,导致争论升级。
为了维护自身权益,林某在与各方协调无果的情况下,将李某起诉至当地人民法院。法院判决李某在小区微信群向林某赔礼道歉。经过执行法官审定,李某在小区微信群向林某赔礼道歉。至此,小区微信群里的风波平息。
(1)指出林某依法维护了自己的哪一权利。(2分)
(2)可用哪一法律常识解释李某的赔礼道歉。(2分)
(3)上述案例对我们参与社会生活有哪些有益的启示?(4分)
阅读材料,完成下列要求。(9分)
围绕“保护英烈”这一话题,小涛、大海、小蕊先后发言,表达了看法。
小涛:设立烈士纪念日,通过英雄烈士保保护法,制定民法典,修改刑法……短短几年间,英雄烈士保护立法从无到有,从有到多。脚步之快令我感叹。依法保护英雄烈士的名誉、荣誉,定能使国家正气昭彰、民心凝聚。
(1)小涛的发言表明法律对道德建设有什么作用?(3分)
大海:保护英烈,司法亮剑。202I年以来,人民法院审结多起侵害英雄烈士名誉、荣誉犯罪案件,让侮辱英雄烈士的人受到了法律惩处。这让我深切感受到法治是维护正义的利剑。
(2)结合大海的发言,简要说明法治维护正义。(3分)
小蕊:“为什么战旗美如画?英雄的鲜血染红了它。为什么大地春常在?英雄的生命开鲜花。”共和国大厦的坚实基座是千万英烈用生命夯成的,中华民族的精神丰碑是无数英魂用信仰铸就的。英烈的牺牲和贡献,总能穿越时空,给我们以心灵的震撼,思想的洗礼。
(3)小蕊的发言给你什么启示?(3分)
近年来,北京市数量庞大的超标电动自行车如脱缰野马,成为危害道路交通安全的隐患,社会各界要求对电动自行车加强管理的呼声日益强烈。经充分调研论证,凝聚共识, 2018年9月28 日, 北京市人大常委会审议通过了《北京市非机动车管理条例》(以下简称《条例》) ,并于当年11月1日开始实施。
《条例》规定,电动自行车需登记挂牌才可上路,凡是不符合国家标准的电动自行车不能上路行驶。 《条例》的出台不仅让车主有了合法身份,也让政府的交管部门摆脱了“无法可依”的尴尬。
(1)请简要说明为什么是北京市人大常委会审议通过《条例》。
(2) 从宪法的法律效力看,《条例》能够审议通过的基本要求是什么?
(3)要发挥《条例》的作用,广大市民和交管部门应该怎样做?
(4) 由《条例》的制定、实施看政府权力的获得、行使,你能得出什么认识?
2022年11月,吉林省汪清县人民法院成功调解一起邻里间地界纠纷。
类某与任某是同村居民,春耕时节,类某发现自家的三根垄耕地被任某家翻种,随后找到任某,要求任某返还未果,于 2022年7月诉至法院。
收到案件后,办案法官发现此案涉及农村土地边界问题,应去现场勘测便于查清查实,依法裁判。办案法官驱车来到纠纷土地所在现场,在双方当事人、村干部、经管站工作人员、地邻等都在场的情况下,由乡镇经管站站长对双方的土地进行面积测量,发现任某耕种的玉米地确实侵占了类某家三根垄耕地。
“三根垄”失而复得后,八十三岁的类某对法官激动说道,“我的三根垄找到了,能睡个安心觉了,感谢你们,我自愿撤诉”。
(1) 类某将对方诉至法院体现了什么观念? (2分)
(2)从国家机关职权的角度,指出人民法院受理此案的依据。 (2分) 其做法体现了怎样的司法原则?(2分)
(3) 由“三根垄”失而复得及当事人的感受,概括我国司法实践的影响。(3分)
阅读材料,回答问题。 (9分)
材料一 3月13日,十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。
材料二 立法法第一条规定:为了规范立法活动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系。
材料三 立法法第八条规定:立法应当倡导和弘扬社会主义核心价值观,推动社会主义精神文明建设。
(1)材料一体现全国人大在履行哪一职权?(2分)
(2)据所学分析,材料三中“立法应当倡导和弘扬社会主义核心价值观”的原因。 (3分)
(3) 据以上材料及所学分析,要提高立法质量,国家和公民应该怎样做? (4分)
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