内容正文:
1、科学立法的含义P98D1
2、科学立法的原则P98D2+P98D3+P99D1
3、如何推进科学立法?P99D2+P99D3+P100D1
课前背诵
法律实施付诸于行——严格执法
2
严格执法
01
重温现场 理清内涵
交警有没有乱执法?你支持这个处理结果吗?
材料整合一下
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公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任。
(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任;
(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度,分别承担主要责任、同等责任和次要责任;
(三)各方均无导致道路交通事故的过错,属于交通意外事故的,各方均无责任。
走进法律:《道路交通事故处理程序规定》第六十条
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1.含义:
严格执法,就是执法机关【在执法过程中】严格依法办事。
2.主体:
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头执法,依法全面履行职能。
严格执法的内涵
法定职权
法定程序
≠唯一主体
主体:执法机关
职责:严格依法办事
①司法执法机关:法院、检察院及有关功能部门
②行政执法机关:(--局、--厅、--部)包括公安系统、税务系统、市场监督管理局、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、城建、卫生局、国土资源局、规划、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门。
(以市级为例) 发展和改革委员会、教育局、科学技术局、民族事务委员会、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源和房产管理局、建设委员会、交通局、农业委员会、水利局、林业局、商务局、文化局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、环境保护局、物价局、城市规划局、城市管理行政执法局、外事办公室 等27个行政部门
执法机关:司法执法机关与行政执法机关
02
世纪骗税 分析意义
执法人员为什么要严厉打击此次粤东骗税案?
1.严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
2.严格执法,有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
3.严格执法,有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
严格执法的意义P101D2+P101D3+P102D1
(对法律)
1.严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严
(对社会)
2.严格执法,有助于实现社会公平正义
(对政府)
3.严格执法,有助于推进建设法治政府
思考:请你从法律、社会、政府三个角度分析执法人员为什么要严厉打击此次粤东骗税案?
03
角色扮演 体悟做法
1.全面履行政府职能
李主任的行为反映了一种什么现象,应该如何严格执法?
1.全面履行政府职能
要求:
行政机关要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政,惩处失职、渎职。
如何推进严格执法?P102D2
知识拓展:懒政、怠政、失职、渎职
法无授权不可为:是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施,是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。
法定职责必须为:是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权,是职责所在,是必须有所作为的,不得懈怠、推诿。
懒政、怠政:与"勤政"相对,是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。
失职:是国家公务员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职:是国家公务员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权,或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私,致使国家和人民利益遭受损害的行为。
①权力清单:明确政府该做什么,做到法无授权不可为
党的十八届三中全会以来,“权力清单”一词频频进入公众视野,成为社会热词。所谓“权力清单”,通俗地说,就好比一份政府对外发布的“菜单”,政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚,除此之外,政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,实质上是通过梳理行政权力,明确政府能做什么、不能做什么,对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。
②责任清单:明确政府该怎么管市场,做到法定职责必须为
③负面清单:明确企业不该干什么,做到法无禁止皆可为
知识拓展:三张清单
2.坚持规范执法
两个执法人员的一系列行为启示我们应该怎样严格执法?
2.坚持规范执法
要求:
1.要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。
2.明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
重要性:
严格的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
如何推进严格执法?
知识拓展:行政处罚简易程序、执法全过程记录制度
执法记录仪
行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,通过颁发许可证或执照等形式,经依审查准予其从事特定活动的行为。
行政处罚:行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。( 警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留。)
知识拓展:行政许可、行政处罚
3.坚持公正执法
执法人员对张总的处理方式启示我们应该怎样严格执法?
3.坚持公正执法
内涵:
行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
要求:
1.要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。
2.要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
如何推进严格执法?
4.坚持文明执法
执法人员对乔会计的处理方式启示我们应该怎样严格执法?
4.坚持文明执法
要求:
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
如何推进严格执法?
1.你爱中国么?
2.你愿意成为一名光荣的执法人员么?
3.你愿意为建设法治中国而不懈奋斗么?
严格执法
内涵、主体
意义
做法
对法律
对人民
对国家
全面履行政府职能
坚持公正执法
坚持文明执法
坚持规范执法
课堂小结
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谢谢大家
Lavf57.56.101
经典座机电话声 (37秒片段)
未知歌手
, track 99999, disc 0
37433.508
国旗之下
黄景瑜、陈燕妮
百年, track 10, disc 0
255703.67
Lavf58.20.100
Packed by Bilibili XCoder v2.0.2
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