第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物，是一种表面上凌驾于社会之上的力量。 国家的基本职能之一 途径之一 必要前提 重要工具 大一统 重要组成 社会稳定 选题1：国家制度与社会治理 第一课 中国古代政治制度的形成与发展 (一)夏朝 约BC2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家—夏。禹死后，其子启继位，打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 一、先秦时期的政治制度——萌芽 王位世袭制 王位继承方式转变：禅让制→王位世袭制 政权性质：公天下→家天下 社会形态：原始社会（原始民主制） →奴隶社会（私有制、阶级） 内服： 商王直接统治的王畿地区 外服： 商王间接统治方国和部落 外服之地只是间接地受商统治，隶属关系并不稳固，往往视商之国力盛衰而定。 ——张帆《中国古代简史》 内外服制 商王实际控制力有限 (二)商朝 商朝政治制度的特点： ①商王对外服的控制力有限，具有松散性和独立性，未建立起对地方的直接控制。 ②神权与王权结合； ③神秘色彩浓厚。 一、先秦时期的政治制度——萌芽 4 商王无论事情大小，都要进行占卜，向鬼神询问。上至国家大事，下至私人生活，包括祭祀、收成、征伐、天气、福祸、田猎、疾病，几乎无事不卜。 1.建立 (三)西周 约公元前1046年，牧野之战，武王伐纣 2.政治制度 (1)地方管理制度：分封制 (2)权力分配制度：宗法制 (3)等级维护制度：礼乐制 3.经济 (1)井田制(奴隶制下的土地国有制，不得随意买卖) (2)手工业：青铜铸造业的黄金时代 4.文化 青铜文化；出现敬天保民的早期民本思想 5.制度特点 (1)血缘关系为纽带，家国一体； (2)最高统治集团尚未实现权力的高度集中。 6.西周灭亡 公元前841年国人暴动，共和行政；公元前771年，犬戎攻破镐京，杀死周幽王，西周灭亡。 一、先秦时期的政治制度——萌芽 目的 对象 内容 诸侯权利 诸侯义务 影响 积极 消极 特点 “封建亲戚，以藩屏周” 王族、功臣、先代贵族 再分封、建立武装、征派赋役、设置官吏、爵位世袭 镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职 政治：巩固统治、扩大疆域，确立周天子“天下共主”地位 经济：促进边远地区的经济开发 文化、民族：传播周文化，增强文化认同，促进民族交融 诸侯独立性强，有离心力，埋下后期分裂割据的隐患 分封对象：多元化，以同姓宗族为主体 分封地区：集中在黄河中下游地区 等级森严、层层分封、权利和义务相结合 以血缘关系为纽带 分封制 (三)西周 一、先秦时期的政治制度——萌芽 分封制是较内外服制更进一步的政治制度 思考：商朝的内外服制与西周的分封制有何异同？ 含义 目的 核心 特点 积极 消极 用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，巩固统治的制度 嫡长子继承制 为防止内部纷争，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，巩固统治秩序，维护周天子地位 ①嫡长子继承制为核心；②等级森严；③大宗、小宗 具有相对性；④族权与政权结合，家国同构 ①保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。 ②形成了尊宗敬祖、重视伦理的传统，构成了中华民族的强大凝聚力 导致重男轻女、任人唯亲、裙带关系、男尊女卑等观念长期存在 宗法制 (三)西周 一、先秦时期的政治制度——萌芽 分封制 礼乐制 宗法制 政治制度方面的表现 （表） 血缘纽带（里） 维护 的工具 维护 的工具 权利分配 权利继承 分封制、宗法制、礼乐制之间的关系 权利认同 礼：贵族生活的行为秩序，泛指宗法等级制度的各种典章、规则、礼节、仪式。要求贵族在衣食住行等方面都要符合自己的身份，贵贱长幼之间要有明显的差别。 乐：指音乐、舞蹈、歌咏等。 “礼别异，乐合同”：不同等级、身份要遵循不同的礼乐制度，但可以共同欣赏以使上下“和同”。揭示了礼与乐的社会功能分工，​礼负责划分等级差异，乐负责调和群体情感​。二者刚柔相济，共同维系社会秩序。 1.目的：明确等级尊卑，维护统治秩序 2.实质：维护分封制与宗法制的工具 礼乐制 (三)西周 一、先秦时期的政治制度——萌芽 原始民主的传统 (三)西周 天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之二，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》 “厉王虐，国人谤王。” ——《国语·周语》 “防民之口，甚于防川。” ——《国语·周语上》 1.君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君王的权力有制约作用 2.国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论影响朝政。 思考：上述材料体现了哪些商周原始民主传统？ 一、先秦时期的政治制度——萌芽 春秋时期，社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解 贵族等级分封制 开始解体 战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革。 君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 贵族政治向 官僚政治转型 奴隶社会向 封建社会转型 (四)春秋战国时期 一、先秦时期的政治制度——萌芽 1.王权与神权相结合，王权具有神秘色彩； 2.等级森严； 3.政治权力的分配与血缘关系相结合，家国同构； 4.最高统治集团尚未实现权力的高度集中（无君主专制、间接控制）； 5.原始民主传统（遗风）制约君主权力； 6.民本思想的萌发（敬事鬼神→敬天保民）； 7.政治制度具有延续性和稳定性。 原始部落联盟→成熟国家形态过渡 (五)先秦时期政治制度的特点 一、先秦时期的政治制度——萌芽 皇权集团 皇帝 中央政府 地方政府 三公 丞相、太尉、御史大夫 九卿 郡、县、乡 君主专制：皇权VS相权 决策方式:与民主政体相对立。 主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 中央集权：中央VS地方 政权组织形式:是相对于地方分权而言的。主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 开创专制主义中央集权 二、秦朝的政治制度 ——确立 二、秦朝的政治制度——确立 (一)皇帝制度 材料1：王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，追尊庄襄王为太上皇。制曰：“死而以行为谥，则是子议父，臣议君也，甚无谓。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” ——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》 材料2：秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。秦以前，金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。 ——《史记集解》 材料3：天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。 ——《史记·秦始皇本纪》 皇权至上 皇帝独尊 皇位世袭 由“王”到“皇”的变化，说明了中国古代最高统治者权力逐渐走向高度集中，体现了皇帝制度的本质是君主专制。 皇帝 御史 大夫 太 尉 （监察） （政治） 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 宫殿警卫 宫门警卫 掌皇帝的舆服车马 皇室事务 秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备…… ——摘自《中华文明史·第二卷》 司法刑狱 赋税征收管理 皇家私人财务 民族外交 宗教礼仪 丞 相 1.作用：相互配合，彼此牵制，军政大权操纵于皇帝手中，在一定程度上减少了决策的失误。 2.特点：以皇权为中心，国与家同治，家国同构。 (二)三公九卿制 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 参政方式：“廷议”可以集思广益，减少决策失误，但最终决定权仍掌握在皇帝手中 二、秦朝的政治制度——确立 (三)郡县制 地方 政权机构 基层 行政机构 分封制→郡县制的本质： ①血缘政治 → 地缘政治 ②贵族政治 → 官僚政治 ③分权 → 集权 郡县制的历史意义： ①是官僚政治取代贵族政治的重要标志； ②实现了中央对地方的直接控制，有利于加强中央集权；国家因此掌握了稳定的赋税、徭役与兵源； ③是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。 二、秦朝的政治制度——确立 二、秦朝的政治制度——确立 (四)文书制度 秦朝以“书同文”为基础，通过标准化文书运作，将中央指令高效传递至各级行政机关的行政制度，是中国古代官僚体系文书行政的开端。 在湖南省武陵山里耶镇出土的秦简多为迁陵县署日常行政管理文书，包括户籍变化、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资道路里程、邮驿津渡管理、刑徒管理、以及教育、医药等政令。 材料一：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。 ——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》 材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书》 材料三：行传书、受书，必书其起及到日月夙莫（暮），以辄相报（也）。书有亡者，亟告官。隶臣妾老弱及不可诚仁者勿令。书廷辟有曰报，宜到不来者，追之。——《睡虎地秦墓竹简·行书》 特点：①保证公文传达准确性 →影响：①有助于规范行政， 提升国家治理能力 ②保证公文传达及时性 ③法律保障 →②有利于及时传递政府决策， 提高行政效率 ④保证公文传达安全性 ⑤管理严格、制度化 ③有利于加强中央集权； （有利于统一多民族中央集权国家巩固发展） ④为历朝文书档案工作奠定了基础。 思考总结：秦建立前后政治体制发生了哪些重大变化？ 2.官员： 由贵族世袭（贵族政治）到皇帝任命（官僚政治）； 1.君主： 由商周君主尚无绝对权力到秦朝君主高度集权的皇帝制； 3.地方： 由地方分权的分封制到中央集权的郡县制。 二、秦朝的政治制度——确立 三、两汉至明清的政治制度——发展 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） 1.汉朝 (1)西汉初年：汉承秦制，沿用三公九卿制，丞相位高权重 (2)汉武帝：为了加强集权，设立中朝，实行中外朝制 中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 （3）西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大 （4）东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 材料一：光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。 ——《后汉书·仲长统列传》 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） 1.汉朝 三、两汉至明清的政治制度——发展 魏晋南北朝时期： 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省 隋文帝时： 中央正式确立了三省六部 唐太宗时： 常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 (1)演变 受命于皇帝的决策机构 审议封驳朝廷政令的机构 执行机构 中书令 门下侍中 尚书令与尚书仆射 宰相 2.唐代：三省六部制 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） 三、两汉至明清的政治制度——发展 ①相权三分，体系完整； ②职责明确，相互制约； ③分工合作，集思广益。 2.唐代：三省六部制 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） (2)特点 (3)影响 ①标志着中央行政制度发展到一个新阶段； （使得中央决策和行政体系日臻完备） ②分割相权，加强皇权； ③分工明确，提高行政效率； ④一定程度上节制君权，减少决策失误，保证决策的科学性； ⑤是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响。 三、两汉至明清的政治制度——发展 (4)发展 2.唐代：三省六部制 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） ①隋唐至贞观初：三省六部制 ②贞观至开元：政事堂集议制度 ③开元十一年之后：中书门下体制 皇帝 中书门下 枢机房 刑礼房 兵房 吏房 户房 中书门下五房体制示意图 特点： ①三省一体化趋势 ②审议封驳权逐渐模糊，皇权强化 ③奠定五代两宋中枢制度的基本格局 ④三省六部制逐渐开始有名无实 三、两汉至明清的政治制度——发展 3.宋代：二府三司制 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） 皇 帝 三司 枢密院 财政 中书门下(政事堂) 三司使 御前会议 台谏 同平章事(宰相) 参知政事 (执政) 枢密使 (执政) 枢密副使 (执政) 御史中丞 知谏院 行政 军政 监察 二府: 中书门下：中央最高行政机构，长官为宰相；设参知政事为副相，分割宰相行政权。 枢密院：专管军政，分割宰相军权 三司：专管财政，分割宰相财权。 影响：①进一步分割相权，加强了皇权 ②权力分割过细，造成行政效率低下（三冗二积） 三、两汉至明清的政治制度——发展 原因： ①元朝版图空前大于前代，事务繁多； ②少数民族政权治理水平相对低，删繁就简；③为了更便捷、高效处理全国事务，进一步提高行政效率的需要，改三省为一省。 相权反弹 弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。 材料：宰相权大与当时的统治意识有关，主要表现为：元朝皇帝权力欲不强；受家臣治国传统影响，出身怯薛的宰相被视为家臣、奴婢，没有篡位的风险。 ——张帆《元朝宰相制度研究》 4.元代：一省一台两院制 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） 三、两汉至明清的政治制度——发展 5.明代：废丞相设内阁 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） 明朝初年，中央政治建制基本承袭元朝。中央设中书省，置左右丞相。 1380年明太祖朱元璋撤销中书省，废除丞相。六部尚书听命于皇上，直接对皇帝负责。 三、两汉至明清的政治制度——发展 明朝内阁政治地位的演变轨迹，内阁权力随皇权运作有所变化，但始终依附于皇权，是君主专制强化的制度产物 。 皇权受到限制 皇权得到扩大 皇权到达顶峰 军机处 南书房 内阁 议政王大臣会议 清初，议政王大臣会议具有较大权力； 康熙时，设南书房作为皇帝的秘书机构，内阁日益被架空； 雍正时，设立设军机处。 皇太极 康熙 雍正 原因 性质 职能 特点 影响 直接：办理西北军务 根本：加强君主专制 非法定的中枢秘书机构 “上传下达，跪受笔录” 简：机构简单、朝臣兼职 速：办事效率高 密：保密性好，外界干扰少 专：专事专人 提高了行政效率，军政大权进一步集中到皇帝手中，标志着君主专制达到顶峰 6.清代：设军机处 三、两汉至明清的政治制度 (一)中枢权力机构的演变（君主专制） 秦 三公九卿制 汉 三公九卿制→中外朝制→ 尚书台成为新中枢 三国两晋南北朝 三省制逐渐形成 隋唐 三省六部制 两宋 二府三司制 元 一省一台两院制 明 废丞相，权分六部， 设置内阁制度 清 设置军机处，君主专制达到顶峰 总结：中国古代中枢行政制度的演变及特点 转移 权力 分化权力 机构精简，相权反弹 特点： ①皇权不断强化，相权不断削弱 宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。 ②内朝官向外朝官转化 内朝牵制外朝同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 ③宰相职位的设置由实位转向虚位 由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降。 ④宰相权力不断分化 宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 1.西汉：汉初郡、县二级制——郡国并行制 异姓王分封 同姓王分封 拥兵自重，专制一方，而汉初的各种制度处于草创阶段，使中央对诸侯的制衡缺少法律上的保证。客观上给中央王权造成严重威胁。 “非刘氏而王者，天下共击之” 初封时，因与刘邦血统亲近，的确发挥了拱卫中央的作用。但西汉统治表面牢固，仍潜伏着分裂割据的隐患。 三、两汉至明清的政治制度——发展 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 1.西汉：汉武帝时设置监察区 元封五年，武帝把全国划分为13个监察区域，称十三州部，每州设刺史一人，监察地方长官。“以六条问事”：违法乱纪、聚敛为奸；赏罚任己，烦扰苛暴；选举不实、蔽贤宠顽；守相子弟依恃荣势，请托所监；阿附豪强、贿赂公行。 刺史的品秩只有六百石，但刺史到地方时，代表中央，以皇权为依靠，以法典为支撑，可以监察二千石和王国相、诸侯王，以小驭大，以卑监尊的作用。（以小官监察大官） 三、两汉至明清的政治制度——发展 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 2.东汉：实行州郡县三级制 东汉大部分时间，州一直是以监察区域的形式存在。直到东汉末年，规模巨大的黄巾起义席卷了整个北部中国，已非一群小小的郡太守所能镇压，朝廷才不得不派中央的高级官员出任州牧（州刺史），州刺史不仅有行政权还有领兵权和财权，以镇压农民起义军。原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。形成了内轻外重、干弱枝强的局面。 东汉十三州图 三、两汉至明清的政治制度——发展 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 3.魏晋南北朝时：州郡县三级制 4.隋朝：州县二级制 东汉末年以来地方行政形成了州郡县三级制，机构数目不断增加，地方政府辖地日渐缩小。到大象二年，还有211州，508郡，1124县。地方机构叠床架屋，名目繁冗，“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”，造成了“县僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减”，“民少官多，十羊九牧”的状况。 隋文帝于开皇三年（583年）按照“存要去闲，并小为大”的原则，“罢天下诸郡”，废除州、郡、县三级制，改为州、县两级制。州设刺史，县设县令。这一调整，在一定程度上改变了过去机构臃肿、效率低下之弊，简化行政层次，提高了行政效率。 ——赵毅、赵轶峰《中国古代史》 三、两汉至明清的政治制度——发展 5.唐朝：道、州、县三级制 (1)唐初的地方行政制度与隋朝基本相同，仍为州、县两级制； (2)唐太宗为加强对地方的控制，根据山川形势而划分，将全国分为十道。道依据山川形势而划分，只是监察机构，而非行政单位，皇帝经常根据需要临时派遣官员，深入各地官吏的工作进行监督、检查或巡视，客观上加强了对州县的控制； (3)唐玄宗改十道为十五道，各置处置使，有固定之所，道在行政体制中的作用大大增强； (4)道变成州、县以上的一级行政实体； (5)唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 三、两汉至明清的政治制度——发展 （节制调度一道或数州军、民、财权） 6.宋代：州（府、军、监）和县二级 → 路、州（府）、县三级制 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 四监司 监控各州 文官担任 牵制知州 北宋分路图 三、两汉至明清的政治制度——发展 7.元朝：行省制 元代分省图 元朝在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”。后来行省演变为地方常设的最高一级行政机构。 除今天的河北、山东地区由中书省直辖外，全国共设10个行省。 行省具有朝廷派出机构和地方官府的两重性质，代表中央分驭各地。 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 行省制是中国古代地方行政制度发展史上一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。 三、两汉至明清的政治制度——发展 元代分省图 唐朝十五道图 唐代的“道”是按照山川河流自然走向划分的，便于观察使进行巡查。如“河北道”即黄河以北、太行山以东的 地区，“河南道”即黄河、淮河之间。 元朝的行省设置却恰恰打破了这些自然地理的区隔和障碍，如“河南江北行省”跨淮河南北；“陕 西行省”则跨秦岭而有汉中盆地；“湖广行省”包括今天的湖南、湖 北，又跨南岭、广西；“江西行省”跨南岭而有广东等，极大地消解了地方割据的因素。 7.元朝：行省制 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 行省制的特点： A.双重性，既是朝廷派出机构，又是地方的最高行政机构； B.既有利于加强中央集权，又给地方留出部分权力； C.行省权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的问题； D.打破山川形便，采取犬牙交错的政区划分方式。 山川形便： 有利于经济和社会发展，但是容易成为地方割据的有利条件。政区的划分是在物质文化与精神文化同一化的基础上进行。 高山大川成为文化传播的天然障碍。 犬牙交错： 防止地方据险割据， 加强了中央集权。 便于各民族之间的交流。 削弱地方的经济、文化认同感。 三、两汉至明清的政治制度——发展 8.明代：省、府、县三级制→布政使司、府、县三级制→巡抚、巡按、总督 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 明初废行省，地方分设三司（布政司管民政、财务、按察司掌刑法、都指挥使司掌兵务，调兵则由中央），直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。三司分权，设立巡抚。明代的巡抚，还不是以省为单位的固定辖区，具有临时性，多担任军事方面的职责。 三、两汉至明清的政治制度——发展 9.清代：省、府、县三级 (二)地方行政制度的演变（中央集权） 总督巡抚 到清朝，巡抚由临时委派到永久存在，成了一省长官；由负责监察到负责地方行政；由一般加衔到正式建制。尤其是总督，节制一省或数省的军政大权，形成省府县三级行政制度，是清代实施地方要地及边区统治的重要官制设计。 三、两汉至明清的政治制度——发展 西汉 郡（王国）、县（侯国） 二级制 东汉 州、郡、县 三级制 魏晋南北朝 州、郡、县 三级制 隋朝 州、县 二级制 唐朝 道、州、县 三级制 宋朝 路、州（府）、县 三级制 元朝 省、路、府、州、县 多级制 明朝 省、府、县（设三司） 三级制 清朝 省、府、县 三级制 特点： ①总体趋势： 以加强中央集权为主要目的；地方层级逐渐增多，中央集权逐步强化，地方权力不断削弱； ②下稳上动： 县一级最稳定，最高一级变化频繁； ③行政区划： 从山川形便到犬牙交错； ④动态变化： 州、道、路等监察区演变为行政区； ⑤沿袭变革： 对前朝制度沿袭为主、变革为辅。 总结：中国古代地方行政制度的演变及特点 小结 古代中国行政中枢的嬗变 古代中国地方行政的演进 专制主义 中央集权制 古代中国君主专制的强化 萌芽于战国，确立于秦朝， 巩固于西汉，完善于隋唐， 发展于宋元，强化于明清。 产生原因： 1.经济上：封建经济的分散性要求一个强有力的中央政权来维护国家的统一和社会的安定； 2.政治上：封建地主阶级也需要一个强有力的中央政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗； 3.思想上：法家集权理论 的影响。 影响作用： 积极：奠定中国两千多年政治制度的基本格局，有利于国家统一、封建经济文化的发展和中华民族的形成与发展； 消极： 政治：暴政，腐败。 经济：阻碍资本主义萌芽的发展。 文化：文化专制 总体：阻碍社会的进步 $