8.1法治国家 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

第一框：法治国家 第一目 法治国家的内涵 第八课 法治中国建设 第二目 建设法治国家 课标要求 核心素养目标 列举实例，阐明建设法治国家的意义。 1.政治认同:结合今年我国法治建设取得的成就，阐明法治国家的内涵，增强对我国法律的认同。 2.科学精神:通过列举事例，说明任何组织或者个人都没有超越宪法和法律的特权，论证法治在国家治理中的作用和价值。 3.法制意识:通过具体事例，阐释如建立健完备的法律体系，推动宪法和法律的实施，建设社会主义法治国家。 教学目标展示 教学重点：法治国家的意义 教学难点：法治国家的特征 CHINESE-BC06F90 () - 3 目录 1 2 法治国家的内涵 建设法治国家 3 思考：分析宪法宣誓的意义，我国为什么要坚持宪法法律至上？ 未成年人施暴不负法律责任？似乎…… 原《中华人民共和国刑法》第17条规定:“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。” 上述法律规定，对于已满14岁但不满16岁的人，并不是全部情形都会追究刑事责任，只有符合“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任”的特定的情形，才会被追究刑事责任，而且，法律还特别规定，已满14岁，不满18岁的应该减轻处罚。 这就导致在实践过程中，因绝大部分暴力案件在法律规制之外，追究刑事责任的寥寥无几。“依法却无法处理”的施暴未成年人成为法律的空白。未成年人暴力数量逐年增加，暴力情节也越发严重，呈现出低龄化趋势， 议一议： 1.未成年人施暴“依法却无法处理”暴露了我国的法治国家建设中的哪些问题？ 5 2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过中华人民共和国刑法修正案（十一) 未成年人施暴不负法律责任？似乎法治国家不会允许！ 刑法第十七条修改为:已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、虽奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。 上述修改有两个关键点: 一是降低刑事责任年龄。把12-16周岁“应当从轻或者减轻处罚”改为应当负刑事责任。这就震慑了部分借未成年之名实施犯罪的未成年及其纵容姑息的家长，保护受爱者权益。 二是经最高人民检察院核准追诉的，才能负刑事责任。也就说，对于12-14岁的少年追究刑事责任，必须经过最高人民检察院核准才能追诉，这有利于避免逮捕或追溯被执法机关滥用。 议一议： 2.结合刑法对未成年人最低入刑年龄的调整，你认为法治国家应该是什么样的？ 23230125 6 上述法律规定，对于已满14岁但不满16岁的人，并不是全部情形都会追究刑事责任，只有符合“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任”的特定的情形，才会被追究刑事责任，而且，法律还特别规定，已满14岁，不满18岁的应该咸轻处罚。 23230125 议一议： 1、未成年人施暴“依法却无法处理”暴露了我国的法治国家建设中的哪些问题？ 2、结合刑法对未成年人最低入刑年龄的调整，你认为法治国家应该是什么样的？ 存在问题： 部分内容不合良法标准； 立法滞后致使国家司法机关司法过程中存在无据可依的情况 被施暴者的公民权利没有得到充分尊重和保障； 议学提示 阅读教材P85-86页，结合材料，对法治国家内涵及特征进行梳理总结。 议学提示 7 1、法治国家的含义 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 一、法治国家的内涵 依法治国 依宪治国 依法执政 依宪执政 主体 人民群众 中国共产党 【议学问题】 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，根据宪法和其他有关法律，制定本法。 坚持宪法法律至上 尊重和保障公民权利 坚持良法 之治 规范国家权力的运行 针对未成年人保护工作面临的新情况、新问题，在总结经验，集思广益的基础上，作了全面的补充和修改，法的针对性、适用性和可操作性明显增强。 ①内容：增加60条达132条，更具有可操作性。 ②结构：体系更加科学完备，构建了“家庭、学校、社会、 网络、政府、司法”未成年人六大保护体系。 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益（生存权、发展权、受保护权、参与权等）。 修订后的未成年人保护法分为政府保护、司法保护等，公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在行政和司法活动中保护未成年人的合法权益。国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任，依法给予处理。 说说《未保法》的修订彰显了法治国家的哪些特征？ 出台依据 是良法吗 出台原因 机关 行为 【议学问题】 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，根据宪法和其他有关法律，制定本法。 尊重和保障公民权利 坚持宪法法律至上 坚持良法 之治 规范国家权力的运行 出台依据？ 是良法吗？ 针对未成年人保护工作面临的新情况、新问题，在总结经验，集思广益的基础上，作了全面的补充和修改，法的针对性、适用性和可操作性明显增强。 ①内容：增加60条达132条，更具有可操作性。 ②结构：体系更加科学完备，构建了“家庭、学校、社会、 网络、政府、司法”未成年人六大保护体系。 出台原因？ 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益（生存权、发展权、受保护权、参与权等）。 机关 行为？ 修订后的未成年人保护法分为政府保护、司法保护等，公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在行政和司法活动中保护未成年人的合法权益。国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任，依法给予处理。 说说《未保法》的修订彰显了法治国家的哪些特征？ 2、法治国家的特征/具体表现 （1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则 ①内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 法治国家的内涵 法治国家的内涵 2.法治国家的特征 ②坚持良法之治——法治的前提和基础 表现： 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ①从实质上看：良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。 ②从形式上看：法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 制定标准： 要求： 推进科学立法、民主立法、依法立法。方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 知识拓展 良法与善治 良法要求科学立法、民主立法、依法立法 科学立法的核心是立法要尊重和体现法律所调整的社会关系的客观规律和立法活动自身的规律。遵循立法活动规律,就要从国情和实际出发,努力实现立法过程的科学化和现代化。 民主立法的核心是立法要为了人民、依靠人民。推进民主立法,就要坚持立法公开原则,将公开原则贯穿于立法全过程。 依法立法是保障法制统一的关键,其核心要求就是依照法定的权限和程序立法。 良法与善治的关系 ①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 良法是基础/方式手段，善治是目标 （3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 ①公民权利：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权等。 ②原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ③要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 注意： 公民权利≠公民政治权利 公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济、文化和社会等方面权利。 政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等 有互联网大佬不拿劳动法当回事，甚至公开表示：“996”是一种福气、福报。与之相同的还有“007”等。2021年8月，最高人民法院、人力资源和社会保障部向社会公开发布 《劳动人事争议典型案例》，通过以案释法，明确“996”是违法，是压榨，这是对劳动法相关规定的重申。 14 我国公民权利的保障机制 国家尊重和保障人权,我国形成了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制,保障公民权利。 (1)立法保障,就是法律对某种权利以法律规定的形式予以保护是一种立法行为，如宪法规定,公民有受教育的权利和义务。 (2)司法保障,就是公民的权利受到侵犯时,司法机关通过司法活动予以保障，是一种实践行为。例如，检察机关指控犯罪、法院审理等一系列活动。 知识拓展： 1 2 3 把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。 周永康案是指十七届中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案。 应规范国家权力的运行！ （4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约 P86-2 国家权力：包括立法权、行政权、司法权、监督权等， 要求：国家的各项权力都必须在法律之下运行，需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐（惩戒机制）、不能腐（防范机制）、不易腐（保障机制）的体制机制。 17 法治国家的特征 1 坚持宪法法律至上 2 坚持良法之治 3 尊重和保障公民权利 4 规范国家权力的运行 小结：法治国家的内涵 1.法治国家的内涵 2.法治国家的特征（重点+考点） 建设法治国家 2.具体措施： （1）推进宪法实施 原因： 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求： 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作 加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查，确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式，对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。 备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 （2）建立完备的法律体系 原因： 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求： 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 建设法治国家 2.具体措施： 宪法 宪法相关法 民法商法 行政法 经济法 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 二、建设法治国家 2.建设法治国家的具体措施 （3）完善法律实施机制 ①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 ②要求： 二、建设法治国家 保障公民合法权益（公民角度） 有效规范权力运行 （国家机关角度） 推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（国家角度） 3．建设法治国家的意义 法治国家 一.法治国家的内涵 二.建设法治国家 2.特征 1.治国理政的基本方式 2.建设法治国家的措施 3.建设法治国家的意义 1.含义 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 课堂巩固 第一节 法治国家 3.意义 1．备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度，也是全国人大常委会履行宪法法律监督职责的一项重要工作。公民、组织可以直接向全国人大常委会提出审查建议，一些与宪法和法律相违背的问题可以及时被发现并解决。十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》有利于（ ） ①更好践行和全面贯彻全过程人民民主理念 ②国家充分尊重保障人民直接行使国家权力 ③积极推进合宪性审查工作，维护宪法权威 ④发挥全国人大常委会备案审查执行机构的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 24 课堂巩固 第一节 法治国家 3.意义 2．良法善治，民之所向。在全社会瞩目中，2025年12月，我们迎来了第12个“国家宪法日”。全国各地深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。开展宪法宣传教育活动是基于（   ） ①宪法具有最高权威，是中国特色社会主义最本质的特征 ②人民对宪法发自内心的拥护有利于推动宪法实施 ③宪法是党的主张和全体公民意志的集中体现 ④宪法的尊严、力量在于人民群众对宪法的真诚信仰 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 25 小试牛刀 （2024全国·学业考试）王安石在《周公》中说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”这是因为善法（    ） ①能最大限度得到民众的认同             ②可以更好维护公民根本利益 ③能最大程度发挥法律的效力             ④能解决社会生活的一切问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 统治阶级的根本利益 B 12月4日是我国法制宣传日和宪法宣传日，我国多次把宪法作为法制宣传日的主题，宣传宪法的基本精神和内容。这是因为（   ） ①宪法是国家的根本法 ②宪法是其他法律之和 ③宪法规定公民的一切权利 ④依法治国首先是依宪治国 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 宪法是普通法律的立法基础 宪法规定公民的基本权利和义务 B 小试牛刀 2024年，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的审查建议5682件。法工委审查发现法规、司法解释等规范性文件存在合宪性、合法性、适当性等问题，督促和推动有关制定机关及时予以修改、废止或者处理。加强规范性文件备案审查工作意在（ A  ） ①维护国家法制统一，保障文件从制定到实施都合法合规 ②回应群众呼声，维护公民、法人和其他组织的合法权益 ③强化全国人大的立法权，保障宪法、法律和法规的实施 ④完善民主集中制，保障国家法律体系的协调性和权威性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课堂练习 中华人民共和国成立70多年来，建立了以宪法为核心，以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制，成功开辟了中国特色社会主义法治道路，形成了中国特色社会主义法律体系。这有利于（B   ） ①国家权力依法行使，国家各项工作依法开展 ②宪法法律能够得到全社会的尊重和遵从 ③推动实现国家治理现代化，实现长治久安 ④杜绝任何个人和组织超越宪法法律的违法行为 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课堂练习 （2024·广东）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 真题再现 阅读材料，完成下列要求。(8分) 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法的实施与监督，依法纠正和撤销违宪违法的规范性文件。（2分) ②完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。（2分） ③推进信息化建设，实现备案审查工作的数字化，智能化，提高工作效能。（2分） ④坚持全过程民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权，参与权，表达权，监督权等权利。（2分） ①全国人大常委会的职权是什么?是如何推进备案审查工作的？（总结措施）主体+职权或措施+作用 ②全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+作用） 党的领导和依宪治国 完善制度建设 信息化建设 全过程人民民主 $