内容正文:
全面依法治国的总目标?
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
8.1
8.2
法治政府
法治社会
8.3
目标
主体
基础
一体推进,共同建设
导入
第八课——法治中国建设
第一框:法治国家
第一目:法治国家的内涵
第二目:建设法治国家
近年来,人工智能在赋予人类新的文明契机的同时,也对现有的法律关系提出了一些破窗式挑战,如何通过立法来规制人工智能的运用研发已经成为一项迫在眉睫的课题。
国务院连续两年(2023年、2024年)将《人工智能法草案》列入立法工作计划;科技部不久前表态,将以发展为目标导向,坚持包容审慎治理,有序推进人工智能立法工作;《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法(征求意见稿)》等先行先试的规章制度相继推出。
中国AI立法的实践一直稳步推进
议一议:根据上述材料与“法治国家的内涵”知识思考
1.为什么要通过法律才能有效治理AI发展问题?
2.从向人民群众发布征求意见稿发布来看“法治国家有什么特征”?
法治国家的内涵
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
1、法治国家的内涵
思考:孙志刚案启示我们法治国家应具备哪些基本特征?
以生命为代价推动中国法治进程,值得纪念的人:孙志刚
朋友去担保释放时因各种不明原因再三遭到公安局人员的拒绝
孙志刚无端被限制人身自由,被无端殴打、侵犯生命健康权
收容遣送制度违背宪法
保护公民的各项权利是法治的主要功能
对“三无人员”、流浪乞讨人员有关的收容法律有待完善
国家权力不能乱用
宪法法律不可僭越
法律可以不断完善实现良法
规范国家权利的运行
尊重和保障公民权利
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
从孙志刚案中体会法治国家的基本特征
国家权力运行不规范
公民权利未得到保护
宪法法律地位未得到尊重
法律不完善、不健全
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法治国家的基本特征
(1)坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律应是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
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《刑法》修订过程
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(2)坚持良法之治
①原因:
只有良法才能最大限度地得到民众认同,才能最大程度发挥法律效力
②标准:
A. 内容合理,制定过程广泛听取意见,符合社会人民需要,符合社会公平正义理念;
B. 体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,涵盖社会生活各个方面。
③要求:
推进科学立法、民主立法、依法立法
法治的前提和基础
良法与善治的关系
良法是基础/方式/手段,善治是目标
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2.法治国家的特点?
①原因:公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②表现:在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
③尊重和保障公民权利P85—3
①原因:国家的各项权利,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。
②要求:需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
不敢腐:完善惩戒机制(严厉惩治、威慑),解决腐败成本问题。
不能腐:完善防范机制(强化监督制约),解决腐败机会问题。
不想腐:提高认知、觉悟,解决腐败动机问题。
(4)规范国家权力的运行—对国家权力的制约
第二部分
探寻法治国家
建设有效路径
面对霸凌,吉首二中15岁的少年采用挥刀刺向施暴人的方式,保护了自己的生命安全,但也使得他身陷囹圄。因为法律不完善,因为检察院歪曲事实曲解法律进行抗诉,他被错误羁押、错误抗诉。
12月14日,其代表律师蒋某向记者介绍,因为错误羁押、错误抗诉,在等待公正司法的三年间,蒋某的学业被迫中断,原本成绩优秀的蒋某最终学习跟不上、丧失了进一步接受教育的机会,人生轨迹因此被彻底改变。
面对吉首市人民检察院的道歉和20万余元的赔偿,蒋家人认为未按成年人的标准进行的赔偿,表示不服并会向湘西州检察院申请复议,申请国家赔偿。
为了警示后来者,我们要反思——议一议:
面对霸凌,蒋同学有没有更好的方法呢?
法治国家如何利用法律来保护未成年人的合法权益呢?
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法治国家,法治是治国理政的基本方式。显然,以暴制暴维权不仅违法,而且反噬自身。
这意味着法律是保护未成年人权利的最有效、最有力的手段。
为了警示后来者,我们要反思——议一议:
面对霸凌,蒋同学有没有更好的方法呢?
法治国家如何利用法律来保护未成年人的合法权益呢?
因为法律不完善,因为检察院歪曲事实曲解法律进行抗诉,他被错误羁押、错误抗诉
这意味着维护未成年人合法权益需要完善法律体系,需要社会公众自觉尊法守法用法,需要司法机关公正司法……
议学提示
议学提示
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考考你:我国保护未成年人合法权益的法律法规有哪些?
保护未成年人的合法权益,需要有完备的法律体系
新中国成立以来,我国在宪法之下,不断建立和完善保护未成年人合法权益的法律法规体系:
《宪法》《民法典》《刑法》
《治安管理法》
《预防未成年人犯罪法》
《未成年人保护法》
湖南省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法
湖南省实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》办法
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既需要有完备的法律体系,
更需要法律的严格实施。
经过长期努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依问题。……现在,我们的工作重点应该是保证法律实施,做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施,那再多法律也是一纸空文,依法治国就会成为一句空话。
——在中央政法工作会议上的讲话
(2014年1月7日)
二、怎样建设法治国家
1.建设法治国家的总要求P87-1
二.建设法治国家
2.建设法治国家的具体措施
(1)推进宪法实施
①原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。
注意:全面推进依法治国,关键在于树立宪法权威,加强宪法实施。 这是推进法治中国建设的前提和保障。
拓展延伸
宪法解释:是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关,对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。
合宪性审查:依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查,确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾,并根据宪法作出合宪或违宪的判断。是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式,对维护社会主义法治的统一和尊严,保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施,具有十分重要的意义。
备案审查:对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查,是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。
二.建设法治国家
2.建设法治国家的具体措施
(2)建立完备的法律体系
①重要性:完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
宪法相关法
诉讼与菲诉讼程序法
刑法
社会法
经济法
行政法
民法商法
宪法
经过多年不懈的努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
经过多年不懈的努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
形成≠完备
知识拓展:我国的法律体系
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原因:已经制定的法律需要得到有效实施。
要求:
政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;
社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;
司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
(3)完善法律实施机制
建设法治国家
2.具体措施:
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保障公民合法权益(公民角度)
有效规范权力运行
(国家机关角度)
推动实现国家治理现代化,实现长治久安。(国家角度)
3.建设法治国家的意义
结语
第一节 法治国家
知识框架
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B
(2023·重庆·高考真题)我国外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程如题表所示,由此可知( )
①外贸立法与改革之间呈现出了良性互动
②国务院在自贸区无权制定外贸行政法规
③先行先试是外贸法制定修改的必备程序
④国务院行使外贸管理权的方式逐步优化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
题表
1994年 全国人大确立外贸经营审批制度
2004年 全国人大取消外贸经营审批制度,确立外贸经营备案登记制度
2019年 经全国人大授权,在自贸区试点外贸经营备案登记制度
2022年 全国人大,外贸经营备案登记制度
(2023·广东·统考高考真题)近年来,广东某法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法( )
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品
条例侧重数据安全和个人信息保护,与“数字经济公平竞争”无直接关联,②不符合题意。公民没有决策权,③说法错误。
B
国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据,有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步( )
①加强政府对网络数据的监管力度,提升网络数据治理能力
②推动数字经济领域的公平竞争,营造良好的市场竞争环境
③拓宽公民政治参与渠道,保障公民对网络数据安全的决策权
④促进网络空间的法治建设,维护社会公共利益和公民合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
截至目前,我国现行法律共有271部,行政法规近600件,地方性法规超过7000件,形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,法制建设成就举世瞩目。这表明( )
①完善立法是依法治国的核心
②有法可依是依法治国的前提
③我国完善法律实施机制,彰显公平正义
④我国坚持良法之治,逐步健全法律体系
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
依宪治国是依法治国的核心
材料只表明我国形成了法律体系,并不涉及完善法律实施机制
B
真题练习
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