第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件围绕中国古代政治制度的形成与发展展开，从先秦血缘贵族政治到秦朝君主专制中央集权的确立，再到两汉至明清的演变调整，构建了清晰的历史脉络，通过问题链设计实现知识衔接与思维进阶，为学生搭建了由表及里、由浅入深的学习支架。 其亮点在于深度融合唯物史观与时空观念，以史料实证支撑历史解释，如用《睡虎地秦墓竹简》还原秦朝文书制度，体现制度运行的真实逻辑。课中设置“探究3：中央中枢行政制度演变”并辅以图表对比，引导学生归纳趋势与特点，强化历史解释能力。小结部分结构化呈现核心概念，帮助学生建立系统认知。此设计既提升学生史料分析与逻辑推理能力，又助力教师精准落实学科核心素养，优化教学实效。

新时代中国力量 秋已至，夏未央，正是少年读书忙！欢迎同学们进入高二历史的学习！！！ 通史 专题 选择性必修1：国家制度与社会治理 选择性必修1：国家制度与社会治理（第一单元导言+目录） 1.学习内容：政治生活 国家：人类进入文明时代的重要标志 职 能 对内 职能 对外职能 政治统治 社会治理 第一单元 政治制度 第二单元 官员选拔 第三单元 法律 与 教化 第四单元 国家关系 第五单元 货币赋税 第六单元 基层治理与社会保障 2.时空范围 时：人类进入文明时代以来 空：中国+西方 学习要求：自主、自觉、自信、自强 1、课前预习： ①读教材完成《精讲精练》课时必备知识填空并在教材做标注，形成基础认知 ②尝试默写完成学历案 自主学习表格 2、高效课堂：（必备：教材、学案、资料、笔等） ①上课展示：分组轮流派代表展示《学案自学表格》，补充完善 ②限时提问：温故知新 ③高效课堂：读-思-议-记-练（在教材和资料做笔记） 3、课后巩固：限时上交 ①补充完善学案 ②完成《达标训练》 ③定时：单元检测 选择性必修1 《国家制度与社会治理》 课程标准 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 论中国政治制度，秦汉是一个大变动。——钱穆《中国历代政治得失》 中国古代大一统君主专制中央集权体制 奠基与转型 创制与巩固 变革与发展 血缘贵族政治 君主专制中央集权制度 目 录 CONTENTS 先秦时期：制度的奠基到转型 一 二 秦朝：制度的首创与巩固 三 两汉以后：制度的演变和发展 自主学习 合作探究：速读教材思考完成学案 学习任务 1、列举先秦不同时期的政治制度并分析其特点 2、概括秦朝建立的政治制度，并分析与先秦相比发生怎样变化 3、列举自秦起中央行政制度和地方行政制度的演变及反映的趋势 史料3：周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。 ——《荀子·儒效》 史料1：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子……——《礼记·礼运》 史料2：今大道既隐,天下为家。各亲其亲,各子其子,货力为己。 ——《礼记·礼运》  史料4：自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。 ——袁行霈等主编《中华文明》 ★结合所学，说出材料分别反映了哪一种政治制度？ 禅让制 世袭制 分封制 宗法制 一、先秦时期：制度的奠基到转型 一、先秦时期：制度的奠基到转型 （一）三代——制度奠基 继承： 特点： 兄终弟及、父死子继 国家成私产 以天下授益。三年之丧毕，益让帝禹之子启，而辟居箕山之阳。禹子启贤，天下属意焉。及禹崩，虽授益，益之佐禹日浅，天下未洽。故诸侯皆去益而朝启，曰“吾君帝禹之子也”。 ——《史记·夏本纪》 启与支党攻益，而夺之天下，是禹名传天下于益，其实令启自取之。 ——《战国策·燕策一》 夏朝是我国历史上第一个朝代，建立于公元前21世纪，共传14代、17个王。 1、夏朝（约前2070-约前1600）：世袭制 一、先秦时期：制度的奠基到转型 （一）三代——制度奠基 2、商朝（约前1600-前1046） 统治制度： 职官制度： 内外服制 较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 外服之地只是间接地受商统治，隶属关系并不稳固，往往视商之国力盛衰而定。外服以至外服以外的方国，其经济多较商落后，故而也不时进入王畿抢掠。终商一代，与方国的战争十分频繁。 ——张帆《中国古代简史》 直接控制与间接统治结合 商王对附属国控制力有限 外服有一定独立性 神权与王权相结合 一、先秦时期：制度的奠基到转型 （一）三代——制度奠基 3、西周（前1046-前771)：分封制 宗法制 礼乐制 《史记》记载：武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦……大禹之后于杞……封功臣，封尚父（姜尚）于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。 《左传》记载：封建亲戚，以蕃屏周。 《荀子》记载：周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”。 周公西周分封，诚然有其巧妙之处，却也有先天带来的弊病，分封越多，宗周越弱；时间越久，亲情越疏……终究因为天灾人祸，内忧外患，纷至沓来，宗周灭亡，一旦崩散。 ——许倬云《我者与他者》 目的： 对象： 内容： 关系： 等级关系： 影响： 拱卫王室，巩固统治 王族、功臣、旧贵族 授“民”授“土” 诸侯享有授封土地上统治权，但要服从天子政令，承担义务 天子—诸侯—卿大夫 —士 稳定了秩序，开发了边疆 为华夏族的形成奠定基础 国家政权由松散走向紧密 周天子确立天下共主地位 ★ 埋下春秋战国割据的隐患 ★ 等级森严、等级观念浓厚 重点探讨 分封制、宗法制、礼乐制三者的关系 1.宗法制是分封制的内核纽带。 2.分封制是宗法制的政治体现。 3.礼乐制度是维系分封制宗法制的工具 。 宗法制 家庭生活政治化 权利继承制度 分封制 政治生活等级化 权力分配制度 礼乐制 等级观念生活化 是权利认同制度 血缘纽带 政治体现 互为表里 相辅相成 维护工具 维护工具 思考点：商朝实行内外服制度，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同或不同之处？（教材p2） 同： 不同： 都是地方管理制度； 内外服制是一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制力较弱；分封制较内外服制是进步，通过把分封制和宗法制相结合来治理国家，中央对地方的控制力有所加强。 小结1：先秦时期奴隶制政治制度的特点 神权与王权结合 以血缘为纽带,家国一体的政治结构 受原始民主传统影响，权力尚未高度集中 政治制度具有延续性和稳定性 厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》 防民之口，甚于防川。 ——《国语·周语》 天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》 思考：商周时期是通过什么限制君主权力的呢？ 原始民主传统 思考：春秋战国时期，君主权力为何会加强呢？ 4、春秋战国 经济发展 血缘瓦解 变法改革 分、宗解体 君主权力加强 转型实质 官僚制等 开始产生 贵族政治向官僚政治转型 奴隶社会向封建社会转型 一、先秦时期：制度的奠基到转型 春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。 --辛田《春秋战国时期社会转型研究》 【名词解释】君主专制中央集权制度 皇帝 中央 地方 君主专制 中央集权 集权到皇帝 皇权VS相权 集权到中央 中央VS地方 二、秦朝：制度的首创与巩固 “天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 （一）制度核心：皇帝制度 皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭。 探究2、概括秦朝建立的政治制度，并分析与先秦相比发生怎样变化 二、秦朝：制度的首创与巩固 （二）中央机构：三公九卿 利于减少决策失误，但最后由皇帝裁断 1、制度特点： 2、参政方式：“廷议” 皇权核心，家国同治 互不相属，互相牵制 （三）地方制度：郡县制 1、内容： 2、影响： 官僚政治取代贵族政治 加强中央集权，维护统一和稳定 后世沿用，影响深远 中央垂直管理地方 主要官吏中央任命 二、秦朝：制度的首创与巩固 （四）治理纽带：文书与邮传制度 有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁（羁）请。 ——《睡虎地秦墓竹简・内史杂》 行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简・行书律》 萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。 ——东汉王充在《论衡》 1、特点： 2、作用： 严密、规范、发达…… 利于加强专制主义中央集权制 保证政令畅通，提高行政效率 为汉承秦制提供条件，有较高史料价值 探究2 较之于先秦，秦朝政治制度发生的重大变化及其原因 变化： 原因： 由天下共主到君主专制，皇帝独制天下 由地方分权到中央集权，中央对地方控制加强 由贵族政治到官僚政治，皇帝直接任免官员 国家统一，疆域扩大 吸取分封制导致分裂割据的教训 法家思想理论的指导 皇权不断加强，相权不断削弱 思考：①据图分析两汉至明清的君臣礼仪变化反映了什么趋势？ ②列举秦、汉、唐、宋、元明清的中央中枢行政制度思考点） ③读教材，据图例分析汉唐以来中央行政制度的演变特点？ 探究3：历代中央行政中枢制度经历了哪几个重要演变阶段？ 提问：判断下列中央行政结构示意图所属的朝代 1. 2. 3. 4. 西汉 秦朝 隋唐 元朝 7. 6. 5. 8. 清朝 明朝 宋朝 东汉 三、两汉以后：制度的演变和发展 1、西汉：汉承秦制，有所损益 承秦立汉，三公九卿 汉初： 武帝： 中外朝制，削弱相权 2、东汉：尚书台制 光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命。政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。 ——《后汉书·仲长统列传》 ——尚书台为新的行政中枢 （一）中央行政制度的演变（君主专制） 三、两汉以后：制度的演变和发展 3、隋唐：三省六部制 未通过驳回 通过 交予审核 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 草拟诏令 负责 执行 审核诏令 决策机构 执行机构 隋文帝时 体系完整，职责分明，相互制约 正式确立： 运行机制 特点： 影响： 门下省 中书省 尚书省 皇帝 削弱相权，加强皇权 一定程度约束了皇权 减少决策失误，提高行政效率 标志中国古代政治制度的成熟 政事堂 （一）中央行政制度的演变（君主专制） 三、两汉以后：制度的演变和发展 4、宋朝：二府三司制 职权分散，行政效率低，“冗官”局面 分割了相权，强化了皇权 （西府） （东府） 唐代群臣朝见，宰相得有坐位，并赐茶。…迨到宋代，宰相上朝，也一同站着不坐。 ——钱穆《中国历代政治得失》 （一）中央行政制度的演变（君主专制） 三、两汉以后：制度的演变和发展 5、元朝：中书一省制 中书令一员……以太子兼之……右丞相、左丞相各一员……统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。 ——《元史·百官志》 中书省总理全国政务。 特点： 影响： 机构精简，提高效率。 相权反弹，威胁皇权。 省制先河，影响深远。 （一）中央行政制度的演变（君主专制） 三、两汉以后：制度的演变和发展 6、明朝：太祖废丞相，成祖设内阁 自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。 ——《皇明祖训·祖训首章》 ——皇帝秘书机构，内侍顾问机构 （一）中央行政制度的演变（君主专制） 三、两汉以后：制度的演变和发展 （一）中央行政制度的演变（君主专制） 7、清朝：设立军机处 中枢秘书机构 轮流值班，商议军情，处理文书 跪受笔录、上传下达、承旨遵办 提高政府行政效率 君主专制达到顶峰 职责： 特点： 性质： 影响： 雍正以来，本章归内阁，机务归军机，机臣承旨，只供传述繕撰，而不能稍有赞画于其间也。 ——赵翼《檐曝杂记•军机处》 军机大臣、军机章京总计不过数十名……不称职即随时“罢值”回原任。 ——张帆《中国古代简史》 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，直者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写，后名军机处。地近宫庭，便于宣召。 ——梁章钜《枢垣纪略》 简(机构简单、朝臣兼职) 速(地处内廷，便于宣召) (有官无吏，效率较高) 密(保密性强) 明朝 元朝 宋朝 唐朝 汉朝 秦朝 清朝 皇帝管六部废宰相 相制废止 二府三司制限宰相 相制衰落 三省六部制众宰相 相制成熟 中外朝制度抑宰相 相制调整 三公九卿制设宰相 相制确立 中书一省制 独宰相 设军机处 探究3 小结：中央中枢行政制度的演变及特点 特点：《精讲》P6 深化拓展 皇权不断强化，相权不断削弱 内朝官向外朝官转化 宰相的设置由实转虚 宰相权力被不断分化（转移-分割-废除） 朝代 地方行政区划 秦朝 郡、县二级制 汉朝 魏晋 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明清 州、郡、县三级制 州、县二级制 道、州、县三级制（节度使） 路、州（府）、县三级制 省、路、府、州、县多级（行省制） 省、府、县三级制 （二）地方行政制度的演变 郡、县二级制（郡国并行制—推恩令，刺史）；东汉晚期演变为州、郡、县三级制 思考3-1：请根据教材梳理从秦至清的地方行政制度。 思考3-2：根据表格归纳历代地方行政制度演变的特点。 小结4：历代地方行政制度的演变过程及特点 探究：随着国家治理的需要，历代地方行政制度是如何调整的？ 深化拓展P6 （文官、通判、转运使） 探究：行政层级的演变特点 地方层级增多，体现了中央集权的不断强化 县始终是地方最低一级行政机构，稳定性强 地方最高一级行政区划变化最大且最为频繁 始终处于动态变化中，随着社会发展而演变 探究：行政层级管理演变规律 中央集权是推动地方行政层级变化的主因 沿袭变革是历代地方行政机构改革的主线 分化事权是地方行政机构改革的基本方法 下稳上动是地方行政结构变化的重大特征 32 思考3-3：图 1、图 2、图 3 是古代中国三个历史时期的地方行政区划示意图（部分）。请分别指出三幅图对应的历史时期，并说明理由。 图1 图2 图3 图 1：对应的时期是汉初。 理由：西汉建立后，地方行政制度沿袭了秦朝郡县二级制，郡是中央政府以 下的一级统治机构；同时汉高祖刘邦吸取秦朝“孤立而亡”的教训， 分封刘姓诸侯王驻守各地，从而形成了汉初郡国并行的行政区划格局。 因此确认图 1 为汉初。 图 2：对应的时期是唐朝。 理由：唐朝时期，根据山川形势把全国划分为 10 道，后增至 15 道，作为中 央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。（唐 朝实行道、州、县三级机制，道是地方最高行政机构。）因此图 1 确 认为唐朝。 图3：对应的时期为元朝。 理由：行省制是元朝创设的地方行政制度，作为中书省在地方的派出机构， 行省掌管一省政务。行省制打破了“山川形便”，呈现犬牙交错区划 格局；且中央集权与地方分权相结合，权力大而不专。行省制的创设， 强化中央集权，促进民族交融，巩固国家统一，是地方行政的重大改 革，省制的开端。因此图 2 确认为元朝。 中枢行政制度 地方行政制度 秦朝 三公九卿制 郡县二级制 汉朝 承袭秦朝三公九卿制 西汉武帝实行中外朝制；东汉尚书台 郡县二级制（西汉初郡国并行制）东汉晚期演变为州郡县三级制 魏晋南北朝 三公九卿逐渐消失 州郡县三级制 隋唐 三省六部制，三省长官都是宰相，相权一分为三。 隋朝：州县两级制 唐朝：道、州、县三级制 宋朝 二府三司制：设中书门下为宰相（参知政事分割宰相行政权），枢密院管军事，三司管财政 路、州（府）、县三级制 元朝 中书省总理全国政务，相权扩大 省、路、府、州、县多级制 明朝 废宰相，设内阁（明太祖朱元璋） 省、府、县三级制 清朝 雍正时设军机处 省、府、县三级制 小结：从秦至清政治制度变化表 演变趋势：君权不断加强，相权不断削弱，直至消失。 演变特点：①在沿袭基础上进行变革；②县始终是最低级行政机构，稳定性强；③地方最高一级行政区名称变动较大；④地方层级增多，反映中央集权不断强化。 演变趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 演变特点：①皇帝通过削弱、分化相权来强化皇权；②中朝官向外朝官转化； 本课小结 先秦的政治制度 （特点） 秦：确立君主专制中央集权制度 两汉至明清：君主专制中央集权制度的变化调整 中国古代政治体制的形成与发展 中央行政体制的演变（趋势、特点） 地方行政体制的演变（趋势、特点） 夏朝：世袭制代替禅让制 商朝：内外服制 西周：分封制与宗法制相配合 皇帝制度 三公九卿制 中央 地方：郡县制 春秋战国：奴隶社会向封建社会转型 35 $