内容正文:
权力受到制约和监督
统编版道德与法治·六年级上册
统编版
道德与法治
我们的国家有序运转,离不开默默工作的国家机构。本单元将带大家认识人大、政府、法院等机构,了解它们的职责与作用。让我们主动探索,明白国家机构如何服务人民,增强法治意识,做关心国家的小公民。。
国家机构
单元导语
7.权力受到制约和监督
01
权力行使有边界
02
权力运行受监督
03
权力违法必追责
04
课堂总结
3
权力行使有边界
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4
权力行使有边界
权力行使有边界——
我国国家机关的职能是什么,行使哪些权力,如何行使权力,宪法和法律中有明确的规定。其中,我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关,都在行使行政权力。
请你来思考:
为治理学校周边环境,同学们与交通执法大队、税务管理部门的工作人员进行了“改善校园周边环境”的讨论。
权力行使有边界
权力行使有边界
车辆乱停乱放造成了交通拥堵,这应该是王叔叔他们管的事吧。
负责维护、疏导路面交通秩序是我们公安交通管理部门的法定职责。
旁边小店卖给我们的零食已经过期,还不给换。李阿姨,这件事你们能管管吗?
查处假冒伪劣不归我们管,建议找市场监督管理部门处理。
同学们,请你们思考思考:李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢?说一说你的理由。
权力行使有边界
我国《消费者权益保护法》明确规定,市场监督管理部门负责对侵害消费者权益的行为进行监督、查处。同学们作为消费者(比如遇到买到过期零食、假冒文具、商家虚假宣传、不退货退款等问题),向该部门求助完全符合法律规定
权力行使有边界
行政机关要受到宪法和法律的约束,做到法定职责必须为,法无授权不可为。也就是说,宪法和法律规定的职责,行政机关必须履行;宪法和法律没有授予的权力,行政机关就不能行使。
权力行使有边界
权力行使有边界
老师有话说
同学们,国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力,既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行,也不能超越职责范围行使权力。
请你来思考:
在班级举办的“身边的政府机构”观察与交流活动中,同学们纷纷表达了自己的认识,请你与同伴们分享自己的发现吧。
权力行使有边界
权力行使有边界
我昨天登录了咱们市政府的网站,里面有很多部门的链接,可以看到他们的工作职责和办事流程。
对!我妈妈带我去办理身份证之前,先登录了公安局的网站,查询了需要准备的材料。
你们小组是如何开展观察活动的?与大家分享自己的发现吧。
不同的行政机关有各自的职权范围,我们在遇到问题和困难时,要去相应的部门办理或寻求帮助。
例如,办理户口应该去当地的公安部门;
为子女办理城乡居民医疗保险,家长应当去户籍所在地的医疗保障部门。
权力行使有边界
根据宪法和法律规定,我国的行政机关下设的各部门职能分工不同,它们各司其职,各负其责,共同服务于人民,维护国家安定和社会秩序。
权力行使有边界
为了让同学们了解行政机关的工作情况,王老师带领大家到“一站式”行政服务中心参观。看到井然有序的服务大厅和“‘一站式’服务,办事不再走冤枉路”的横幅,同学们议论开来。
权力行使有边界
权力行使有边界
都在一个大厅里办事,没有必要分这么多部门,一个窗口都办了多好。
不同的窗口代表不同的部门,办的事情肯定是不一样的。
你如何看待上面的几种说法?
“一站式”服务,就像一个“政务超市”,不同区域代表不同的行政机关,承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。
权力行使有边界
在“一站式”行政服务中心办好了许可证的周叔叔说:“政府的每个部门都有自己的分工,每个部门办理不同的手续。以前,我要到很多部门办理不同的许可证,来来回回需要很多天。现在,在‘一站式’行政服务中心,很快就办妥啦!”
权力行使有边界
为了更好地便民利民,许多地方政府建立了“12345”公共服务系统,设置“12345”热线电话、“12345”政府网站等。以热线电话为例,它以“有求必应、有问必答”为目标,以“12345”作为统一对外号码,整合各部门非紧急报警类服务热线,形成一号牵头、多线联动、24 小时受理、“一站式”公共热线服务体系。
人们遇到非紧急问题时,只要拨打一次热线电话,就能及时、快速、有效地得到政府的服务和帮助。这是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台。
权力行使有边界
权力行使有边界
“12345”政务直通车进社区
“‘12345’上海市民服务热线”网站
权力行使有边界
老师有话说
同学们,“权力行使有边界” 是现代社会治理的核心原则之一,其本质是通过明确约束,防止权力滥用、保障权利安全,确保权力始终服务于公共利益或预设目标。无论是公共权力,还是私人领域的权力,都必须在特定边界内运行,否则会偏离权力的本质属性,引发不公、冲突甚至危害社会秩序。
权力运行受监督
02
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在我国的经济、社会等领域,必须加强对权力的监督,以保证权力的行使符合人民的意愿,体现人民的利益。
权力运行受监督
请你来发现,你有同样的困惑吗?
在区人民代表大会的会场外,学生小记者围着人大代表,纷纷提问。
权力运行受监督
行政机关的权力都是国家法律规定的,所以它们怎么行使权力不用人管,是这样吗?
如果行政机关在行使权力的过程中出现了错误,是不是要受到惩罚?
人大代表审议政府的工作报告是对政府工作的监督吗?
国家机关及其工作人员必须按照法律要求,保持同公民与社会的联系,倾听意见,接受监督,保证国家机关依法行使权力,自觉履行职责。
权力运行受监督
对权力的监督
权力运行受监督
在我国,对权力的监督来自多个方面。党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,保证权力的依法运行。
我们要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要
问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
——习近平在纪念现行宪法公布施行 30周年大会上的讲话
要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,
把权力关进制度的笼子。
—习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
权力行使有边界
请你来判断
查找资料,判断下列事例属于何种监督方式。
权力运行受监督
生活中,公民可采取多种方式参与监督。例如,采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映;通过网络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。
权力运行受监督
法律赋予我们的责任
权力运行受监督
接受监督是法治国家的要求,更是社会发展的需要。国家机关要主动创造条件接受监督;公民也要积极参与监督国家机关,这是法律赋予我们的责任。
人民监督员参观检察院,了解检察机关的工作
权力行使有边界
通过网站实行政务公开
信息公开是国家机关主动接受监督的好做法。了解你生活的地区政务信息公开包括的内容。
公民依法享有的权利
权力运行受监督
我国法律规定,行政机关在行使行政管理职权的过程中,要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式,主动向社会公开有关信息,包括与公民切身利益相关的信息,需要公民广泛知道或参与的信息,各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息,以便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享有的权利。
政府公报
政府公报是由政府机关出版发行的以登载法令、方针、政策、宣言、声明、人事任免等各类政府文件为主要内容的连续出版物。公报有中央政府公报和地方各级政府、各机关公报。
权力运行受监督
权力运行受监督
我国法律规定,行政机关在行使行政管理职权的过程中,要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式,主动向社会公开有关信息,包括与公民切身利益相关的信息,需要公民广泛知道或参与的信息,各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息,以便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享有的权利。
请提看法——
在课堂上,同学们就“小学生能否监督、怎样监督”等问题展开了讨论,提出了自己的看法。
权力运行受监督
你同意这些观点吗?说一说你的看法。
我们有监督的权利,可小学生年龄小,还做不到对权力的监督。
我们有权监督,但一定要依法监督。
1.只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。 —毛泽东
2.如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。 —邓小平
3.党内监督和人民群众的监督起作用了,制度不是稻草人,效果就出来了。
—习近平
权力行使有边界
权力运行受监督
老师有话说
同学们,“权力行使有边界” 是现代法治社会的核心原则之一,其本质是通过明确权力的范围、限度和运行规则,防止权力滥用、保障公民权利,并实现权力与责任、权利与义务的平衡。
权力违法必追责
03
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权力违法必追责
国家机关行使职权时违反法律规定的行为,便是违法行为。对于国家机关的违法行为,要及时依法纠正,防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。
权力违法必追责
讨论交流:
王欣的爸爸刚刚开了一家饭馆,区市场监督管理部门的工作人员检查时,认为饭馆的厨房不符合卫生标准,吊销了饭馆的许可证。
权力违法必追责
权力违法必追责
认罚吧!老百姓哪能告政府?就是告也告不赢。
我不服,要去告他们。
你赞成王欣妈妈的观点吗?
权力违法必追责
王欣的爸爸不服区市场监督管理部门的行政处罚,起诉到法院。法院判决认定:行政机关的处罚决定事实不清,证据不足,依法予以撤销。
你知道法院是依据哪部法律作出的判决吗?
权力违法必追责
人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》公正、及时审理行政案件,切实保障公民的合法权益,有效监督行政机关依法行使职权。
请你来讨论
同学们围绕“行政机关违法行使职权,造成损失,如何处理”展开了讨论。
权力违法必追责
如果造成损失,国家要赔偿吗?
受害人合法权益要保护。
国家依据哪部法律进行赔偿?
权力违法必追责
同学们,国家机关及其工作人员违法行使职权,侵犯公民合法权益,造成损害的,国家要依法承担赔偿责任。这既保障了公民的合法权益,又促使国家机关依法行使职权。
2014年,内蒙古自治区高级人民法院向某错案的家属送达了国家赔偿决定书,共计赔偿约 206万元。2016年,相关部门依法对该错案负有责任的 27人进行了追责。
权力违法必追责
阅读角
权力违法必追责
同学们,“权力违法必追责” 体现了法治社会对权力运行的基本要求,强调国家公职人员若违法行使权力,必须依法追究其法律责任。让权力在法治轨道运行,可避免有法不依、执法不严等破坏法制的现象,强化法律尊严与权威,推进全面依法治国。
老师有话说
课堂总结
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课堂总结
同学们,本节课围绕 “权力受到制约和监督” 展开,先讲权力行使有边界,行政机关需按宪法法律履职,有 “一站式” 服务等便民举措;再讲权力运行受监督,监督来自多方面,公民有监督权利与责任;最后强调权力违法必追责。希望大家增强法治意识,做关心国家的小公民。
我们的收获
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