第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

政治/经济/法律/军事/文化制度等，是人类社会发展到一定阶段的产物，不同类型的制度下又包括很多具体的制度。 制度 “某一制度之创立，绝不是凭空忽然的创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也绝不是无端忽然的消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度之后影，渐渐在变质。” —钱穆《中国历代政治得失》 目 录 CONTENT 01·选官制度 02·中央官制 03·赋税制度 【课程标准】 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 【壹】选官制度 从商周时期到隋唐，中国古代的选官制度的演变 商周时期 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 血缘关系 军功 德行才能 ? ? 选官 方式 依据 标准 材料:尚书陈群，以天朝选用不尽人才，乃立九品官人之法；州、郡皆置中正以定其选，择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下。将州郡人物依门第、品状分为九等。 —《资治通鉴·魏纪》 材料:郡邑设小中正，州设大中正，由小中正品第人才，以上大中正，大中正核实，以上司徒，司徒再核，然后付尚书选用。 —《廿二史札记》 州大中正 郡小中正 中央司徒 人才 吏部 定品 授官 选官流程 九品中正制 （九品官人制） 1.创立： 2.措施： 3.标准： 曹魏时期，曹丕采纳吏部尚书陈群的建议而推行 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职 从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世 材料：举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。 —《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 材料：东汉中后期，由于宦官专权，政治腐败，察举选官名实不符，很难选拔到真正的人才。同时，汉末以来，战乱频仍，社会动荡不安，百姓背井离乡，“人士流移，考详无地”，难以掌握士人的真实情况，使察举制无法实施。 ——赵毅、赵轶峰《中国古代史（上册）》 九品中正制取代察举制的背景 4.背景 ①东汉末年社会动荡，人口流动频繁，乡里清议失去了社会基础； ②选拔大权掌握在地方大族手中，不利于中央集权； ③官员徇私受贿，被举荐者沽名钓誉，名不副实； ④曹魏时期，统治者求贤若渴需要人才。 探究 材料：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 评价九品中正制？ 5.评价 进步性：对于解决东汉末期察举制滥选的流弊有很大的作用；且由于中正官为中央派出，将选举权收归中央，有利于巩固中央集权。 局限性：后期沦为士族门阀统治的工具。 探究 1.背景： ①士族腐朽，九品中正制不再适应社会需要； ②庶族地主兴起，参与政权； ③隋废除九品中正制，将前朝的考试及察举等因素加以强化，科举制度形成。 科 举 制 材料：开皇十八年七月 , 隋文帝下诏宣布:“以志行修谨,清平干济二科举人”。仁寿三年(603 年), 隋文帝再一次重申选举的原则精神 :“诏令州县搜扬贤哲 ,皆取明知古今 ,通识治乱 ,究政教之本,达礼乐之源者, 不限多少，不得不举。” ——周怀宇《隋朝科举制形态探赜》 材料：（隋唐）崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，隋唐两代统治者也在治国方针上确立了“选天下之才为天下之务”的原则……科举制便在这样的氛围中确立起来了。——《中华文化史》 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 2.建立和发展： 开始采用分科考试的方式选拔官员 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 始建进士科，科举制度形成 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 2.建立和发展： 科举制有什么影响？ 材料一：隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 材料二：进士科始于隋大业中， 盛于贞观、永徽之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷一 材料四：（科举制）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 材料三：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第…是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。——邓嗣禹《中国考试制度史》 探究 材料五：愚以为八股之害等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。 —顾炎武《日知录》 3.影响 进步性：①打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大了封建政权的统治基础，有利于中央集权的加强; ②读书—考试—做官三位一体，保证官僚队伍的来源，提高了官员的文化素质，有利于行政效率的提高; ③促进了古代教育的发展，有益于社会形成重学风气; ④使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，有利于社会阶层的流动，增强社会活力，也扩大了统治的基础 通过考试选拔人才，相对公平公正 局限性:①考试科目及内容以儒学经义为范畴，到了封建社会后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想。 ②忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。 【壹】选官制度 中国古代的选官制度的演变 夏商周 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 血缘关系 军功 德行才能 家世、道德和才能→家世 考试成绩 选官 方式 依据 标准 中国古代选官制度演变趋势 世袭制 （夏商周） 科举制 （产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清） 军功爵制 （战国） 察举制 （汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 德行 才能 家世、道德和才能→家世 考试成绩（才能） 演变趋势 选拔标准： 选拔方式： 选拔原则： 由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开 由血缘、推荐、地方品评演变为考试 选官制度 选官标准 探究 【贰】中央官制 御史大夫 丞 相 太 尉 奉 常 廷尉 少府 卫尉 宗正 郎中令 太仆 典客 治粟内史 秦朝 皇帝 六曹 九卿 西汉 东汉 皇帝 尚 书 令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 九卿 太 尉 中朝决策 外朝执行 皇帝 尚 书 台 司 徒 太 尉 司 空 御 史 台 中书省 尚书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 皇帝 1.发展历程： （1）魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。 （2）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 （3）唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了一体化的趋势。 【贰】中央官制 三省六部制 【情景再现】假如当时皇帝得知有群众反映景区女厕不足的情况，在三省六部制下将会如何解决这一问题呢？ 皇帝 中书省 皇帝 皇帝 三 省 中书省 尚书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 六 部 起草诏令 封驳审议 负责执行 中书省（起草） 门下省（审核） 尚书省（执行） 兵部 吏部 礼部 工部 户部 刑部 皇帝 最近有群众反映，景点女厕不够啊！ 男厕太多，增加女厕！ 没毛病 开干！ 欧了 2.职能及运转： 决策机构 执行机构 唐代三省位置图 3.影响： （1）三省之间分工明确，既相互牵制，又互为补充，提高了办事效率。 （2）相权被一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 （3）尚书省下设六部，分别贯彻各种政令，处理日常事务，提高唐朝办事效率。 （4）集体施政，注重发挥集体智慧，保障决策的科学性。（集体宰相制：三省的长官中书令、门下侍中、左右仆射都是宰相） （5）三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革。此后，历朝基本上沿袭这种制度。 政事堂（议政） 【叁】赋税制度 【叁】赋税制度 百 姓 国 家 以人丁为依据的人头税即丁税 以田亩为基础的土地税，即田税 以成年男子为基础的徭役和兵役 纳税 维持国家运转 百姓缴纳的赋税给国家提供资金,国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工资等为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系。 保国安民是上位者应尽的职责， 依法纳税是每个国民应尽的义务！ 秦汉 内容：政府把农民编入户籍，称为“编户”，按编户征收租赋，征发徭役和兵役。赋税种类繁多，田租较轻，但人口税、力役、兵役繁重，更赋（代役税）繁且重。 编户制度 魏晋 开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。 租调制 唐初 租庸调制 征收基础：征收对象： 实施办法： 进步意义： 21—59岁的成年男子 除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 均田制 租 粟米之征 粟二石 有田始有租 庸 力役之征 20天，可“以庸代役” 有身始有庸 调 布帛之征 随乡土所产 绢二丈、棉三两/ 布二丈五尺、麻三斤 有家始有调 ①以庸代役保证农民有较充分的生产时间，劳动积极性也有所提高。 ②政府的赋税收入得到了保障。 ③租庸调制规定了农民负担的上限，利于社会经济稳定发展。 材料：玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ] 取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户(没有在户口册登记的人或户)，其土著百无四五。 唐中后 ①土地兼并日益严重，均田制无法推行，租庸调制无法维持； ②户籍制度荒废；③中唐时期税制混乱； ④贫富两级分化加剧；⑤逃户变多，纳税人口减少； ⑥唐政府的财政危机…… 两税法 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 1.开始推行： 2.推行背景： ◎唐德宗像 3.实施办法： 每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。 ③时间：不定时—基本定时 ①税种：繁杂多项—简化征收 ②标准： 以人丁为主 以土地财产为主 “舍人税地” “舍地税人” ①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入； 4.作用： ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 1、农民由必须服役逐渐发展为“以庸代役”。 2、征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变。 3、年税时间由不定时逐渐发展为基本定时。 4、税种由繁杂多项逐渐演变为简化征收。 归纳隋唐赋税制度的演变趋势 隋 唐 课堂总结 隋唐制度的变化与创新 九品中正制 隋文帝——分科考试 隋炀帝——始建进士科 唐太宗——增加科目，以进士和明经为主 武则天——首创武举和殿试 唐玄宗——任用高官主持考试 科举制 中央官制——三省六部制 租调制与均田令（魏晋南北朝时期） 租庸调制（唐朝初期） 两税法（唐朝中后期） 选官制度 赋税制度 $