4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 基本经济制度 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 社会主义市场经济体制 坚持新发展理念 （生产关系） （生产力） （发展目的） （习近平经济思想） 整体感知 指导 理论 实践 “蛋糕”不断做大了，同时还要把“蛋糕”分好。我国社会历来有“不患寡而患不均”的观念。我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，既尽力而为、又量力而行，努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。 　　 ——习近平 导 入 新 课 第二单元 经济发展与社会进步 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.1我国的个人收入分配 议题一 按劳分配为主体 多种分配方式并存 结合视频及所学，思考国家该项举措有什么意义？ 5 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 政府收入用于财政支出、企业收入主要用于扩大再生产、个人收入主要用于消费。 那我国的分配制度是什么？ 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 名词点击 （2）为什么： 按劳分配为主体，多种分配方式并存 1、我国的个人收入分配制度 （1）是什么： 生产关系 生产资料所有制 分配制度 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 生产力 ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 决定 决定 决定 （决定性作用，核心） 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.按劳分配 （1）地位：社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。 （2）基本内容和要求： 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 8 （3）具体形式 ①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。 ②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。 ③农村经济中的承包集体土地获得的收益。 ④集体经济中的村办企业所得分红、工资。 按劳分配一定存在于公有制中！ 但是， 公有制经济中也有按生产要素分配，例如：在国企中投入技术 【特别提醒】按劳分配适用的范围： 按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村经济中承包集体土地、加入生产合作社获得的收益。 转让经营权不是按劳分配！ 【知识拓展】 满足社会再生产 满足社会公共需要 补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金 满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金 社会扣除理论 企业 国家 10 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.按劳分配 （4）实行按劳分配的原因 ①必要性：一定的经济条件决定的 必要性 生产资料公有制 是实行按劳分配的前提 生产力发展水平 是实行按劳分配的物质基础 劳动的性质和特点 是实行按劳分配的直接原因 ②重要性： 提高效率：有利于调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科技、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 促进公平：是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 11 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.按劳分配 （3）实行按劳分配的原因 ①必要性：一定的经济条件决定的 必要性 生产资料公有制 是实行按劳分配的前提 生产力发展水平 是实行按劳分配的物质基础 劳动的性质和特点 是实行按劳分配的直接原因 ②重要性（按劳分配的意义） 提高效率：有利于调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科技、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 促进公平：是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 12 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 3.多种分配方式并存—按生产要素分配 按 生 产 要 素 分 配 劳动 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地 土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得等 知识 凭借知识获得的收入，如出版著作等获得的收入 技术 技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入 管理 企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配所得 数据 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 （1）形式 注意：按劳分配存在于公有制经济中。 按劳动要素分配存在于非公经济中。 13 数据作为生产要素参与分配的现实意义 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 4.多种分配方式并存—按生产要素分配 （2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。注意：按生产要素分配有一定的消极作用，会导致社会成员之间收入差距过大。 15 1、区别按劳分配和按劳动要素分配 按劳分配 只存在于公有制经济范围内； 按劳动要素分配 包括私营企业、外资企业中劳动者的工资、奖金、津贴；个体经济中的劳动者收入（一般情况下，非公经济中，凭借劳动获得的收入） 2、科技人员的收入不一定都是按技术要素分配取得的收入。 ①公有制经济的科技人员、工程师等的工资、奖金、津贴 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴- ③技术入股、自己研究发明、转让成果专利取得的收入-- 按劳分配 按劳动要素分配 按技术要素分配 学以致用 1.按劳分配≠公有制中的分配。 按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 2.按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。 按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 3.凭土地所得：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民流转土地所得（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 4.科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 【归纳提升】 类别 对应形式 适用范围 按劳分配 公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入； 农村集体经济中的土地承包所得。 公有制经济 生产 要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业（非公有制经济）中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 凭借土地取得的收入。土地、房屋的租金和转让金 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 提醒：（1）按劳分配适用于公有制经济，按劳动要素分配则适用于非公有制经济。 （2）单纯按要素分配会导致收入差距拉大，甚至收入差距悬殊。 18 居民收入来源多样化 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租、土地流转所得租金等 通过生产经营活动所获得的收入,比如开小店、摆小摊 、开办企业等。 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 ②财产性收入 ④转移性收入 ③经营性收入　 ①劳动性收入 4.居民收入来源多样化 （1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 （2）途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入，还有经营性和转移性收入。 19 转移性收入 土地 知识 技术 数据 劳动性收入 资本 经营性收入 财产性收入 按劳分配 劳动 管理 按生产要素 分配 知识深化 课堂练习 小王一家的收入途径有哪些? 小王大学毕业后便凭借优异的成绩和出色的能力进入了一家国企工作，每月工资9k左右；小王的妈妈是一名基层公务员，工资稳定在5k左右；小王的爸爸在私企工作，除每月固定的工资以外，还能拿到入股分红；小王的姐姐和姐夫共同经营一家餐饮，每月盈利2w；小王一家还将家中的闲置住房出租，每月收取租金1.2k。 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 财产性收入 经营性收入 财产性收入 21 学以致用 上述二人的收入如果从分配方式角度来看，分别属于什么分配方式？如果从收入途径角度（P46）看，又分属于哪些收入途径？ 单位月基本工资3000元，奖金1000元。每月单位用车补贴500元； 家里一套闲置房出租，每月租金1500元。 固定购买某平台理财产品，收益一般为200元左右 每月工资加奖金合计6000元； 有一项技术专利，授权公司使用，每月公司补贴2000元 持有公司股份，每月分红1000元； 家中经营小餐馆，每月能营利10000元 国企亮亮 私企明明 按劳分配 按土地要素分配 按资本要素分配 按劳动要素分配 按技术要素分配 按资本要素分配 按劳动要素分配 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 5.劳动的重要性 （1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求： ①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 23 习近平强调，光荣属于劳动者，幸福属于劳动者。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。要努力建设高素质劳动大军。培养一代又一代热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。 24 1.小张是外资企业的普通职工，月工资3000元。 2.小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万。 3.老吴是国有企业总工程师，年工资资金收入20万。 4.小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万。 5.小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元。 6.某股民炒股票赚了3万元。 7.小孙是卖服装的个体户, 一年净赚2.5万。 ——劳动+资本要素 ——资本要素 ——土地要素 ——劳动要素 ——管理要素 ——资本要素 ——按劳分配 学以致用 1．小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（   ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂练习 2．日前，山东省总工会联合多部门启动2025年集体协商“集中要约行动”。鼓励企业建立与“新八级工”相匹配的技能人才薪酬制度，完善技术创新奖励办法，合理确定行业技能人才起点工资，促进产业工人收入增长。建立股权激励、超额利润分享、项目分红等激励方式，逐步提高低工资劳动者收入水平，改善其工作生活环境。上述举措的意义在于（   ） ①劳动性与财产性收入提高，奠定扩大内需和畅通国内大循环的基础 ②技能人才通过按劳分配获得薪酬，有利于增强消费意愿和消费能力 ③产业工人和低工资劳动者收入增长，促进收入分配公平和共同富裕 ④缩小技能收入与劳动报酬差距，增强居民对收入增长的确定性预期 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 议题二 完善个人收入分配 探究活动 探究：我国个人收入分配存在什么问题？我国为什么要完善个人收入分配？如何完善？ 城乡收入分配差距大 地区收入分配差距大 行业收入分配差距大 行业内部收入分配差距大 二、完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因（为什么？） （1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 （2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。 30 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 （1）总体要求 ①根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 ②制度保障：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 做大蛋糕 31 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 （2）具体措施 ①要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 （坚持“两个基本同步”） 做大蛋糕 32 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 （2）具体措施 ②在初次分配方面： 1）要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（提高“两个比重”） 2）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（增低、扩中） 3) 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 33 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 （2）具体措施 ③在再分配方面： 1）要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度； 2）完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制； 3）保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 注意:再分配：政府通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段进行的分配，属再分配。 34 ●是国家对个人所得征收的一种税种。 ●如何征收? 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 ●重要性? 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 相关链接：个人所得税 免除额按每月5000计，5000×12 = 6万 超额累进税率和比例税率 个人所得税的应税项目见P49图示 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 （2）具体措施 ④第三次分配： 完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。 技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。 注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。 36 知识拓展:初次分配、再分配和第三次分配的区别   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 政府 企业、社会组织、个人 手段 市场机制决定 政府调控机制，税收、政策、法律 捐款、公益 目的 提高效率、体现公平 更加体现公平 先富帮后富 举例 企业职工最低工资标准、工资正常增长机制、生产要素按贡献参与分配等 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚。 企业或者个人捐款、盖学校、公益事业 37 判断以下情况属于哪一次分配？ 初次分配 再分配 再分配 再分配 再分配 初次分配 初次分配 第三次分配 1.提高最低工资标准 2.加强社会保障体系的建设 3.建立企业职工正常工资增长机制 4.提高城市居民最低生活保障 5.加大对农产品的补贴 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 8.疫情发生后，某集团捐给一线医院等急需防护物资的地方捐款捐物1300余万 牛刀小试 ．2025年4月3日，人力资源和社会保障部发布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况。数据显示，有21个省份第一档月最低工资标准在2100元及以上，有8个省份第一档月最低工资标准达到或超过2300元。2025年1—4月，有多个省份上调最低工资标准，这有利于（   ） ①促进居民收入增长和经济增长基本同步         ②政府通过再分配调节收入差距，促进公平 ③扩大中等收入群体，增进民生福祉             ④调动劳动者的积极性，促进生产发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 课堂练习 ．“数据”作为第五大生产要素。数字经济成为国家之间竞争主战场。今年10月，国家数据局正式揭牌，其主要职责是负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。设立国家数据局的积极意义有（   ） ①巩固按劳分配在我国分配制度中的主体作用 ②让各种创造财富的源泉充分涌流 ③保证金融业、博彩业、房地产业的发展 ④坚持按生产要素参与分配，兼顾效率与公平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D ．广东省从2025年3月1日起提高全日制就业劳动者月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。标准调整主要参考本地区就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社保费用、经济发展水平等因素。该标准的调整有利于（    ） ①进一步发挥最低工资标准保障基本生活需求的作用 ②提高中等收入群体的收入水平，缩小收入差距 ③提升非全日制劳动者工作稳定性，增强其幸福感 ④调节收入分配，使发展成果更广泛地惠及人民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 归纳提升：如何完善收入分配？ 1.根本途径 2.总体要求 3.两个同步 4.初次分配 5.再分配 6.第三次分配 以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 42 知识体系 按劳分配为主体 多种分配方式并存 完善个人 收入分配 我国的个人 收入分配 1.原因 2.措施 1.国民收入分配 2.我国的个人收入分配制度 3.按劳分配 4.按生产要素分配 5.居民收入来源多样化 6.弘扬劳动精神   总体要求 具体措施 （1）坚持“两个基本同步” （2）完善初次分配政策 （3）完善再分配政策 （4）重视发挥第三次分配作用       （1）地位 （2）基本内容和要求 （3）原因 （2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ） A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体 B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体 C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体 D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体 D B 对接高考 1、（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ . （2025·河北·统考高考真题）2024年，《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》出台，在全国率先推进“共享智造”：围绕生产制造的各环节，依托数字化、智能化基础设施，通过共享生产资源、技术、服务能力等，优化资源配置，推动降本增效，促进转型升级。下列情形能体现“共享智造”的是（   ） ①企业邀请专家对员工进行培训，提高其职业技能 ②通过工业互联网平台拆解订单，多企协同完成任务 ③建立智能检验检测中心供各企业使用，减少重复购置 ④企业和供应商建立长期合作关系，增强供应链稳定性 A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④ 【答案】C 【解析】 【详解】①：“共享智造”即围绕生产制造的各环节，依托数字化、智能化基础设施，通过共享生产资源、技术、服务能力等，优化资源配置，推动降本增效，促进转升级。企业邀请专家对员工进行培训，并未依托数字化、智能化基础设施，未体现“共享智造”，①排除。 ②：通过工业互联网平台拆解订单，依托数字化、智能化基础设施，通过共享优化资源配置，多企协同完成任务，体现了“共享智造”，②正确。 ③：建立智能检验检测中心供各企业使用，减少重复购置，依托数字化、智能化基础设施，通过共享推动降本增效，③正确。 ④：企业和供应商建立长期合作关系，属于企业间的合作，未体现“共享智造”，④排除。 故本题选C。 $