内容正文:
新修订的治安管理处罚法针对14至16周岁未成年人一年内两次违法,14岁以上未成年人初次违法但情节恶劣的,打破不拘留惯例。这些年来,从十情况来看,一些违法犯罪的未成年人,他故意的利用这个年龄不够,故意的利用不执行拘留的这个规定。比如说从事盗窃,一些团伙反复砸停放的汽车的玻璃窗,翘临街的店铺进行盗窃,甚至有上百次违法记录。所以针对这种情况,这次做了一个适当的调整。此外,新治安管理处罚法规定,对组织、胁迫未成年人从事有偿陪侍活动的,公安机关将依法从严惩处,视情节轻重处以罚款、拘留等行政处罚。构成犯罪的,将依法追究刑事责任。针对近年来学生欺凌现象频发,新治安管理处罚法中明确,以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌,违反治安管理的,公安机关依法给予治安管理处罚,或者采取相应矫治、教育等措施。如果学校未按规定报告或者处置严重学生欺凌事件,将被责令改正,有关部门还会对责任人员依法予以处分,以此推动公安机关与学校协同治理学生欺凌问题。近年来,因为防卫行为过度时常引发争议。新修订的治安管理处罚法明确,公民对不法侵害行为有权采取防卫性措施,保护自身或他人的人身、财产安全,强调防卫行为应当在合理限度内,避免过度防卫导致不必要的损害,鼓励公民在他人遭受不法侵害时挺身而出。明确见义勇为行为受法律保护,避免因防卫行为受到不当处罚。那公安机关在处理这样的案件的时候,就一定要重视调查取证工作,要准确的判断,结合案件的具体情况,结合证据来判断当事人是不是符合本条规定的这个防卫措施的采取防卫措施的情形。对于因饲养烈性犬未牵绳、未佩戴嘴套导致路人被咬伤的事件,此前多依靠民法典追究民事侵权责任,侵权人往往只需承担受害者的医疗费用等损失,违法成本较低。如今,依据新规定,违反有关法律法规,出售、饲养烈性犬等危险动物,将先除警告,警告后仍不改正或者致使动物伤害他人的,处5日以下拘留或者1000元以下罚款。情节较重的,处5日以上10日以下拘留。
新修订的治安管理处罚法有个大变化,彻底告别了未成年人行政拘留一律不执行的时代。近年来,未成年人犯罪问题持续引发社会关注,尤其是低龄未成年人严重暴力犯罪案件时有发生,一次次触动公众神经。许多未成年人的违法犯罪行为都是从轻微违法逐步升级的,如果不能及时进行惩戒和救助,很容易滑向严重刑事犯罪的深渊。新治安管理处罚法对未成年人违反治安管理的相关规定做出了进一步完善,其中最受关注的就适当调整不执行拘留的规定,有针对性的加大惩处力度。按照旧法,14至16周岁以及16至18周岁初次违反治安管理的未成年人不执行行政拘留处罚。但实践中,部分未成年人故意利用未成年身份多次违法,屡教不改,还有一些违法情节严重,引发了强烈的社会反响。为此,新规明确规定,对14至16周岁以及16至18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的,或者14至16周岁一年内两次以上违反治安管理的,将依法治拘留。同时,新规与预防未成年人犯罪法实现了更好衔接,2020年修订的预防未成年人犯罪法已对具有严重不良行为的未成年人规定了训诫、社会关护、专门教育等一系列整治措施。本次修订进一步明确,对于年龄不够不予处罚或者不执行拘留的未成年人,公安机关需依照预防未成年人犯罪法采取相应矫治教育措施。在学生欺凌治理方面,新规也作出明确规范,实施欺凌且有殴打、侮辱、恐吓等行为的,公安机关将依法处罚并采取矫正措施。学校若不按规定报告或处置严重欺凌事件,将被责令改正,责任人员也会被依法处分,以此强化家校协同治理,处罚程序也更加完善,询问违法未成年人时,监护人不能到场的,可通知成年亲属或者学校代表到场。对可能执行拘留的未成年人,可要求举行听证,通过规范程序帮助未成年人树立法治敬畏心。此外,为净化成长环境,新规将组织、胁迫未成年人在酒吧、歌厅等不适宜场所从事陪酒、陪唱等有偿陪侍活动纳入处罚范畴,切实遏制此类危害未成年人身心健康行为。这次修订既坚守教育为主的原则,又通过精准惩戒阻挠防防线,为未成年人健康成长保驾护航。
单元分析
第二单元 维护社会秩序
第四课
遵守社会规则
第五课
社会生活讲道德
4.1 维护秩序靠规则
4.2 遵守规则
5.1 文明有礼
5.2 诚实守信
单元目标:我们要了解社会规则,理解社会规则的价值和意义,自觉遵守社会规则,维护社会秩序;学习并践行道德和法律规范,提高道德修养,树立法治观念,推动社会文明进步。
第六课
提升法治素养
6.1 树立法治观念
6.2 学会依法办事
5.3 友善待人
第四课 遵守社会规则
维护
-认识社会规则与社会秩序,明确二者关系
秩序
靠
规则
明确学生欺凌的处理方式公安机关与学校协同治理
热点在线:打破未成年行政拘留“豁免权”
时隔20年《治安管理处罚法》重新修订完成,2026年1月1日起试行!
事关你我!新法聚焦:
宠物伤人可直接治安处罚;
新法明确正当防卫免处罚;
14~18岁违法可拘留;
明确学生欺凌的处理方式
公安机关与学校协同治理等。
思考:时隔20年治安管理处罚法重新修订的目的是什么?
环节一:生活需要秩序—规则的“前提”
环节二:维护秩序靠规则—规则的“作用”
环节三:规则保障自由—规则的“本质”
目录
Contents
主题:从学校生活探秩序与规则
探究一 生活需要秩序—规则的“前提”
有序排队参加集会
按照规则参加比赛
上学途中等红绿灯
食堂后厨按流程洗菜、炒菜,有序分餐
思考:请用几个词形容以上画面。学生生活中你感受到哪些方面的秩序?
社会秩序是社会生活有条不紊、井然有序的状态。P27
生产秩序
交通秩序
公共场所秩序
体育竞赛秩序
探究一 生活需要秩序—规则的“前提”
思考:
1.校门口的混乱会造成哪些影响?
造成交通堵塞,影响通行;易导致交通事故;产生矛盾冲突。
2.为改变这种混乱状况,请你来出谋划策。
学校:
社会:
家长:
学生:
小贩:
安排人员负责组织学生有序出校
交警执勤疏导、车辆尽量错峰出行
尽量坐公共交通接送……
增强安全意识、不追逐打闹……
有序、靠边、撤离……
知识总结
课堂笔记—1.社会秩序的含义、种类、作用?P25+27 ①②③
★社会秩序是社会正常运行、人民安居乐业的重要保障。P25蓝字
①含义
社会秩序是社会生活有条不紊、井然有序的状态。P27
生产秩序
交通秩序
公共场所秩序
道路交通井井有条
各个生产环节有序进行
法律对公共场所的规定和管理
②种类
③作用
探究二 维护秩序靠规则—规则的“作用”
思考:实现“秩序井然”,依靠的是什么?
社会规则
种类:___________
作用:___________
种类:___________
作用:___________
种类:___________
作用:___________
道德
调节人际互助关系
纪律
维护考场公平秩序
法律
维护社区安全秩序
两种主要社会规则
知识总结
课堂笔记—2.社会规则的含义、种类、作用?P27 (1)(2)(3)
★社会规则具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。P27
(1)含义
社会规则是人们为了维护良好的社会环境,在逐渐达成默契与共识的基础上形成的。P27
道德、纪律、法律等。
(道德和法律是两种主要社会规则。)
(2)种类
(3)作用
探究三 规则保障自由—规则的“本质”
思考:案例体现了规则和秩序存在怎样的关系?
修订21条:已满14周岁不满16周岁,一年内二次以上违反治安管理的;或已满14周岁不满18周岁初次违法但情节严重、影响恶劣的,可以执行行政拘留。
43条:学生在校园内实施殴打、侮辱、恐吓等欺凌行为,公安机关可予以警告、罚款或拘留;学校隐瞒不报的,对直接责任人给予处分。
这意味着对于部分频繁实施违反治安管理行为的低龄未成年人,将不再因年龄而免于拘留处罚。
2026年1月1日起试行的《治安管理处罚法》打破未成年行政拘留“豁免权”。
知识总结
课堂笔记—3.★社会秩序与社会规则的关系?P27-P28AB
A.社会秩序离不开社会规则的维系。P27
B.社会规则保障社会秩序的实现。P28
B1:社会规则明确告诉我们如何行使权利、承担责任,从而使大家可以各安其位、各尽其责、各得其所。
B2:不遵守社会规则,就会受到道德的谴责,甚至会受到纪律的处罚、法律的制裁。
违反社会规则就要受到法律制裁。
违反社会规则都要追究刑事责任。
(x)
(x)
思
维
导
图
本课课堂小结
维护秩序靠规则
社会秩序
含义:逐渐达成默契与共识
种类: 道德、纪律、法律
作用:规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序
社会规则
含义:有条不紊、井然有序
种类: 交通秩序、生产秩序、
公共场所秩序
作用:社会正常运行、人民安居乐业
离不开
保障
1.(24-25八年级上·广东汕头·期末)对下边宣传图片理解错误的是( )
A.社会的正常运行需要秩序
B.维护社会秩序离不开规则
C.规则明确社会秩序的内容
D.规则靠国家强制力保证实施
随堂训练
D
2.(2025·天津·模拟预测)学校就餐时,同学们自觉地排队取餐,大家就能很快吃上饭;在公共场所,大家自觉有序地排队,就能很快地把事情办好...这说明( )
A.社会秩序促进社会进步和发展
B.社会规则能保障社会秩序的实现
C.良好的社会秩序是自然形成的
D.人们要遵守规则否则要受到惩罚
随堂训练
B
说法无关
需要规则和人们的遵守
说法无关
3.(2025·广东广州·二模)广州市某隧道内数十辆电动自行车占用机动车道行驶,导致公交车、私家车无法通行,交通堵塞近1小时。部分骑行者对司机鸣笛置之不理甚至拍打车辆挑衅。以下网络评论正确的是( )
①南瓜很甜:挑衅举动充分体现对他人路权的极端不尊重
②荔湾猫姐:此类行为严重拉低了我广州的城市文明水平
③故多的云:广州可以出台法律立即禁止电动自行车出行
④暖暖的笑:群体性违规行为反映从众心理下的秩序漠视
A. ①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
随堂训练
B
过于极端,不符合法治原则,故说法错误
4.(24-25八年级上·江苏盐城·期末)2024年11月1日,某县委党史研究室退休人员段某某因涉嫌酒后驾驶机动车被公安机关查获。段某某的行为违反了( )
A.社会管理秩序
B.交通秩序
C.生产秩序
D.公共场所秩序
随堂训练
B
5.(24-25九年级上·天津南开·期末)下图关系表达正确的一项是( )
随堂训练
A
Lavf58.20.100
Lavf59.27.100
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