专题04（材料分析题）政治制度、官员选拔与管理、法律与教化（期中真题汇编，江苏专用）高二历史上学期

专题04 政治制度、官员选拔与管理、法律与教化（江苏专用） 精选高频考题·材料分析题 涉及考点 一、政治制度 二、官员的选拔与管理 三、法律与教化 一、政治制度 1．（24-25高二上·江苏盐城·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一   材料二  有人统计，洪武十七年（1384）九月十四日至二十一日，各机关奏事文书多达1660件。就是说，朱元璋平均每天要处理207件文书。 ——人民出版社历史必修第一册 材料三  军机处机构简单，有官无吏，办公场所只是几间值班用的平房。军机大臣品级不高，但都由钦定，他们每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事都由皇帝一人裁决，各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。 （1）图一、图二分别反映了中国古代什么政治制度，写出三省的各自职权？ （2）结合所学知识，指出材料二中提到的大量文书直接送达给皇帝处理的原因是什么？之后的明成祖是如何解决皇帝政务繁忙问题的？ （3）根据材料三、归纳出军机大臣的主要职能。结合所学知识，指出这一中枢秘书机构是由哪一个皇帝设立的？ （4）综合上述三则材料，指出反映了中国古代政治制度的哪一个发展趋势？ 2．（24-25高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  唐代最终亡于藩镇割据，而且还祸延五代十国。这一历史教训，无疑给宋代的统治者上了深刻的一课，使他们更加觉得三级制是绝对采用不得的。但是汉唐两代的经验又已表明，在一个幅员广袤的国家中，要施行纯粹的两级制是有很大困难的。尤其是在统县一级政区（汉的郡、唐的州）数目很大的情况下，不在二级制之上设置监察区是不可能的事。但是设置监察区的后果，又必然是走向三级制政区，从而引起中央集权制的削弱，最终造成混乱分裂的局面。 在解决这个问题时，宋代的统治者很花了一番心血。第一步是对节度使“收其支郡，夺其兵权，制其钱粮”，使其变成一个虚衔。而后，政府另派中央官员——而且是文官——作为知州，直接管理各州政务，同时设置通判作其副手，以作牵制。又派转运使监收税务，以保证除支度给用，其余钱谷悉送中央。州之上的路，除转运使外，还有负责监察司法的提刑按察使，负责治安边防的安抚使，负责粮食储备平抑物价的提举常平使，并且他们的行政区划是交叉的，并不一致。 ——摘编自周振鹤《中央地方关系史的一个侧面——两千年地方政府层级变迁的分析》 （1）根据材料，指出宋初面临的统治难题，分析造成这一难题现实和历史原因。 （2）根据材料并结合所学知识，概括宋代地方治理的主要特点并分析其影响。 （3）结合中国古代史所学知识，归纳出理想的中央与地方关系。 3．（24-25高二上·江苏无锡·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  （中古时期的欧洲社会）存在一个带有军事性质的领主附庸集团，它是从日耳曼人的家族血缘制度、亲兵制度和罗马的军事体制中逐渐产生出来的，与同样带有军事色彩的领主、农奴制度相结合，形成一种特殊的贵族等级制度；教会开始拥有精神方面的领导权，掌握世俗的伦理和信仰。 ——摘编自马克垚《世界文明史（上）》 材料二  随着西欧封建社会走向稳定，封建经济获得一定发展。10世纪前后，一大批古罗马大城市如罗马、米兰、巴黎、马赛、里昂、科隆、特里尔等相继复苏，成为西欧中世纪城市中的佼佼者。更多的工商业城市完全是新兴的。据统计，1100-1300年，英国新兴的大小城镇达140个。西欧中世纪城市的兴起和发展，对西欧封建社会产生了纷繁复杂的广泛影响。12世纪以后，西欧商品交换日益频繁，……为西欧一些国家从封建割据走向集权统一创造了物质前提。 ——摘编自晏绍祥、李隆庆《世界通史》（古代中世纪卷） （1）根据材料一并结合所学知识，概括指出中古时期西欧社会主要有哪些政治、经济制度。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析中古时期西欧城市兴起的背景和影响。 4．（24-25高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  在14世纪（尤其是爱德华三世统治时期），议会作为一种正式制度形成了，从此成为王国政府体系中不可或缺的一部分。爱德华三世两次颁布法律规定每年至少应当召开一届议会。1376年，由于国王已经两年没有召开议会，同时政府的无能和腐败引起广泛不满，下院请愿要求每年召开一届议会以纠正王国存在的弊病。“百年战争”的爆发使南方重新成为王国的政治中心，此后一段时间，议会一直在威斯敏斯特召开。从14世纪中期开始，议会一般在星期一开幕。开幕式一般由大法官致辞。开幕式之后，上下两院便分开举行会议，讨论各自的议题。一般来说，在所有请愿都得到答复之后，国王才能解散议会。国王一般都会莅临议会。 ——摘编自刘鹏《十四、十五世纪英国议会的发展》 材料二  1832年的选举改革法着重解决了两个问题：一是重新分配议会议员的席位，二是降低选民的财产资格限制，扩大选民队伍。1867年的改革进一步降低了选民资格，重新调整了某些议席的分配，工人阶级大多得到了选举权。1918年议会通过《人民代表选举法》规定，男性公民从21岁起，妇女从30岁起，享有普选权，此外还降低了居住资格及收入限制，同时还建立了平等的选举区，但仍规定了部分人可以享有复票权。1948年的《人民代表选举法》废除了“复票制”，实行“一人一票、一票一价”的平等选举权制。1969年的《人民代表选举法》规定，凡年满18岁的公民，依法均享有选举权。 ——摘自刘建飞等《英国议会》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中世纪后期英国议会的特点，并分析其原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明19世纪英国选举制度变革的积极作用，并指出推动20世纪英国选举制度变革的原因。 5．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  1832年-1918年英国选民情况变化表 时间 增加的选民阶级 全国人口（万人） 选民总人数（万人） 占20岁以上人口比例 1832年 工业资产阶级、小土地所有者等 2400 72 7% 1867年 城市工人、小农所有者 3100 223 16% 1884年 农村劳动者 3700 496 28% 1918年 30岁及以上的妇女 4400 1998 74% 注：大众政治参与是指一个国家公民获得政治参与的权利，大众选举是较重要和最广泛的一种形式。 ——摘编自李宏图《近代英国大众政治参与的演变》 材料二  随着大众政治的扩大，英国形成现代政党组织，议会也转变为反映全国各阶级个集团利益的机关。这个过程没有像法国那样流血革命，而是通过社会各阶层之间的妥协和让步中实现和平变革的，这是一种伟大的历史进步。但尽管法律条文规定了平等的选举权，但实际上存在着不平等，如巨额选举费用和媒体的控制，这些都影响了大众政治参与的真正充分实现，当然这是由于资本主义社会的本质决定的。 ——摘编自阎海云《略论英国议会的改革及其意义》等 （1）根据材料，概括1832-1918年英国大众政治参与的趋势。结合所学知识，分析19世纪上半叶英国大众政治参与扩大的原因。 （2）结合材料和所学知识，简评1832年-1918年英国大众政治参与。 6．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  在秦统一六国后的第一次廷议中，秦始皇首先指定“议帝号”的问题，然后，丞相、御史大夫、延尉等人讨论，再将讨论结果禀报秦始皇，最后，由秦始皇作出裁决。裁决结果立即成为法律。这次延议明确将皇帝权力予以符号化和仪式化——“命为‘制’，令为‘诏’，天子自称‘朕’。”这使“朕”不再是上下共称、贵贱不嫌、彼此同号，成为“天子的独称”。后来讨论郡县制和分封制时，丞相王绾与廷尉李斯发生了分歧，博士淳于越也反对郡县制，于是，“始皇下其议于群臣”，最后再由秦始皇亲自裁决，当场确定实行郡县制。于是，“分天下为三十六郡”。 ——摘编自雷戈《廷议程序与君臣秩序——后战国时代的一种思想史分析》 材料二  13世纪之前，法国王权衰微，天主教会和封建主势力强大。1302年，法国国王排力四世在同教皇的激烈斗争中，为了取得国内各阶层特别是新兴市民对自己的支持，征收新税，邀请教士、贵族、市民三个等级的代表开会，使国王赢得了征税权。三级会议后来逐渐制度化，它的形成标志着法国进入等级君主制度阶段，法王逐渐成为法兰西民族利益的代言人。 ——摘编自西坡《私有产权促发工业革命》 （1）根据材料一并结合所学知识，简析秦朝廷议制度形成的原因。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，分析秦朝的廷议与法国三级会议的异同。 （3）根据材料并结合所学知识，谈谈秦朝廷议和法国三级会议对现代国家治理及制度建设的启示。 7．（24-25高二上·江苏常州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  政党政治的有序运行有赖于国民丰富的法治观念和发达的契约精神。而中国传统政治文化的内涵主要是人伦政治思想。民初政党组合也“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中知所谓本党政纲者百无一个焉”。各政党的经费不像西方政党主要来自企业界和私人的捐助，而主要源自行政拨款。政党得到的行政拨款十分有限，许多政党不得不接受袁世凯的资助，在政治上也就不得不迎合袁世凯。 ——摘编自邓亦武《论民初政党政治的畸形化》 材料二  英国是现代政党的发源地之一、先有现代政党，然后才形成了现代政党制度。英国政党政治由一个从王权至上之下的党派议政，到议会权力至上之下的政党参政，再向现代大众型政党转型的发展过程。 ——刘红凛《政党政治发展与政党制度变迁：以英国为例》 （1）据材料一、概述民国初年政党政治畸形化的表现，并结合所学知识分析其成因。 （2）据材料二、指出与中国近代政党政治相比，英国近代政党政治的进步之处。从中你可以得到怎样的认识？ 8．（24-25高二上·江苏苏州·期中）中国共产党在新民主主义革命不同时期的根据地建设，展现出其非凡的洞察力和领导力。阅读下列材料。 材料一 材料二  边区（省）县参议会既是民意机关，也是立法机关。抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采用民主集中制，各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。 ——中共中央党史研究室著《中国共产党的九十年》 （1）据材料一指出与如图相对应的历史时期。结合所学知识，分析该图中根据地迅速发展壮大的原因。 （2）据材料二概括抗日根据地民主建设的主要措施，并结合所学知识说明其历史影响。 二、官员的选拔与管理 9．（24-25高二上·江苏盐城·期中）阅读材料，回答问题。 材料一  唐代应考的有许多门第子弟，在家庭中有家教熏染，并早已懂得许多政治掌故。宋代参加考试的平民子弟比重加大，促进社会阶层的流动加速，扩大了封建统治基础。除却少数几个家庭外，农村子弟，骤然中式，进入仕途，对实际政治自不免生疏扞格。唐代考试，有公卷通榜之制。据社会及政府先辈舆论来拔取知名之士，却不专凭考试之一日长短。宋代有糊名之制，对防止徇私舞弊、促进考试公平起了一定的作用。所凭真实考试成绩。如是则考试防制严了，有时反得不到真才。唐代考试在礼部，分发任用在吏部，礼部及第，来必即或任用，因而仍多经各衙门长官辟署，借此对政事先有一番实习。宋代官员任用权由中央政府掌握，加强了中央集权。朝廷刻意奖励文学，重视科举，考试合格即可入仕，只要及第即得美仕。 直到晚清，西方人还借鉴了此制度，而我们却吐弃了。幸而孙中山先生，重把此制度提出，列为五权之一。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 材料二  1913年北洋政府以法律条文的形式确立考试制度，公布《文官考试法草案》《典试委员会编制法案》，标志民国考试制度建立。成立专门的考试机构，1916年6月成立文官高等典试委员会，举行第一次文官高等考试。限定考试人员资格，规定年满25岁的中国男子，在国立大学或高等专门学校、教育部指定的国外大学或高等专门学校学习3年以上，具有毕业文凭者才能考试。考试分4次，考试形式具有多样性，规定：凡中等以上学校毕业或具有相当资格者，可免甄录试。初试合格者，送官署学习两年后可直接参加下次大试。大试和口试及格，依《文官任用法》任用。具有近代化特征。这次考试因袁世凯暴毙，政局混乱，许多人没有被任用。 ——摘编自韦庆远、柏桦编《中国政治制度史》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代考试制度发生的变化，并分析其影响。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括北洋政府文官考试制度的特点。 10．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  明代在前代机构设置的基础上，建立了较为严密的监察体系。在中央以都察院为核心机构，下设十三道监察区，每道设置监察御史分道巡按。都御史“职专纠劾百司，提监各道”；巡按御史只是正七品官员，“代天子巡狩”，“大事奏裁，小事立断”，“出则退视方岳，入则弹压百僚”。御史选拔进士、举人出身为初步筛选条件，重“清谨介直之士”，并熟悉明朝法规，具有基层工作经验。起初，这项制度的效率还是不错的，出现了一批铁面御史。但是，这项制度没过多久就开始变质了。巡按御史的权力开始介入地方事务，甚至获得了部分军事指挥权。到明中叶，随着监察官员威权日重，腐败加剧，反使得地方不法官员变本加厉、有恃无恐。 ——摘编自赵冬梅《法度与人心——帝制时期人与制度的互动》等 （1）根据材料，概括明朝监察制度的特点。 （2）根据材料并结合所学知识，评价明朝的监察制度。 11．（24-25高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  清代选拔官员主要通过科举和学校两种途径。进士大多任职中央三四品官，少数担任知州知县等六七品官。清代设有专门培养士子入仕的学校，从学校入仕不必经过科举考试。此外还有官员考职、举荐、世袭、捐纳等多种选拔途径。国子监对满汉士子都是开放的，八旗官学是只招收旗人子弟的学校。所有官员的任用都必须由吏部办理相关手续，具体方法有题调、奏荐、开列、特简等。在清代被问责或被革职的官员，只要没有去世都有东山再起的机会。 ——摘编自李洁、张婷《清代官员的选拔与任用》 材料二  1723年普鲁士国王弗里德里希一世推行见习生制度，选拔一些年轻人不拿工资从事从底层做起，待有工作能力和有薪职位空缺再安排就职。即使弗里德里希二世也曾被其父亲派往库里特林当过一段时间的实习生。1770年哈根男爵受弗里德里希二世委托，改革官员选拔制度，核心就是引入考试制度。考试内容最初是财政学，后来是法律学。贵族对官职的垄断权丧失了，他们必须屈从于教育原则来保留其社会地位。1846年，《高级行政职务任职法规》明确规定选拔人才的受教育程度和知识水平。 ——摘编自徐健《近代普鲁士行政官员选拔与培训制度的形成和发展》 （1）根据材料一、指出清朝官员选拔的特点及本质。 （2）根据材料二、简要说明普鲁士官员选拔制度的发展历程。并结合所学知识，比较两个国家选拔官员的差异。 12．（24-25高二上·江苏泰州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  “二战”后，英国文官人员数量激增，但文官制度仍旧沿用近代所规定的文官标准，难以适应社会的发展。1964年首相威尔逊任命富尔顿担任文官事务委员会主席，改革现有文官制度。该委员会提出了一系列的改革建议。一些经济领域中经验丰富的学者，在政府各职能部门发挥着重要的参谋和提供咨询的作用。1970年成立文官学院，它从属于文官部，课程以行政管理类为主，并且设立了若干讨论行政管理问题的小组。文官无偿参加培训，广泛与国外行政学院交流学习经验。政府注重对公务员功绩的考察，主张问责和高效管理，开放文官晋升通道，使得官员升迁渠道畅通。富尔顿对英国文官制度的改革，体现出鲜明的时代特征。 ——摘编自杨旭《英国富尔顿文官制度改革及失败原因》 （1）据材料，概括60—70年代英国文官制度改革的举措。 （2）据材料并结合所学知识，分析富尔顿文官制度改革的影响。 13．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，带有中西合璧的味道。民国时期的文官制度在法制化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪酬、抚恤等相关的法律体系从无到有，逐渐形成和完备。南京国民政府时期，党派性则更加浓厚，一切文官均需为国民党的一党私利服务，成为实际上的“党务员”。军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显，军阀之间相互割据，凭借自己的军事势力，制造政潮，以军压政。 ——摘编自陶继波《民国时期文官制度发展概述》 材料二  1979年撒切尔夫人成为英国首相，面对日益严峻的通张、工会罢工，开始了大刀阔斧的改革。第一阶段：撤销文官部，将文官的管理纳入内阁和财政部；建立部长管理系统和财务管理新方案，是融合目标管理、绩效评估等现代管理方法和技术而设计的信息收集和处理系统；裁撤人员，合同制取代终身制，竞争上岗，限制文官工资增长幅度。第二阶段：以公共部门的私有化以及将市场机制引入公共部分为首要目标，中、低级文官的招聘和录用权下放到执行机构；高级文官的任命出现个人化倾向，有突破中立之嫌，它改变了大臣和高级文官之间的关系，高级文官由隐名开始走向在公众面前抛头露面。 ——摘编自李春燕《撒切尔政府时期的文官制度改革》 （1）根据材料一说明民国时期中国文官制度建设的特点，并结合所学知识分析民国时期中国文官制度确立的背景。 （2）根据材料二并结合所学知识，简要评价撒切尔政府文官制度改革。 （3）综合上述材料，谈谈民国与英国文官制度建设对我国公务员制度建设的启示。 三、法律与教化 14．（24-25高二上·江苏淮安·期中）法治。阅读材料，完成下列要求。 材料一  故明主使其群臣不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法。……故以法治国，举措而已矣。法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不辟大臣，赏善不遗匹夫。 ——《韩非子有度》 材料二  清朝时编纂的《四库全书》称唐律“一准乎礼”——以儒家礼教纲常为法律的指导思想。儒家强调宽仁慎刑。比较前后朝代，“用刑持平”“务在宽简”，使唐律有“得古今之平”的美誉。唐律将“供养有缺”“丧期作乐”等违礼行为列入“不孝”罪的范围，实际上是将礼的规范上升为法律规范。 唐律被后世奉为立法的楷模。宋朝法制“因唐律、令、格、式而随时损益”。 日本颁行的《大宝律令》的篇目、顺序与唐律一样；朝鲜的《高丽律》也是摹仿唐律；越南的《刑法》《国朝刑律》大体“遵用唐宋之制”。 ——摘编自张晋藩《中国法制史》 材料三  近代以来，西方各国在继承传统法律思想的基础上，融合了启蒙思想家们提出的资产阶级思想，制定了各自的法律制度。国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会规定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等的思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权等。为了保证从立案到审理再到判决的每个程序的公正公开，建立了律师制度和陪审团制度。从普通民众中产生陪审团，参与案件审理和判决，使民众能够直接参与法律事务。 ——摘编自《国家制度与社会治理》 （1）依据材料一、概括法家关于国家治理的主要观点。 （2）依据材料二、指出唐朝法律的特点。简要分析唐律的影响。 （3）根据材料三并结合所学知识，简析近代西方法治建设的主要内容，并指出其积极意义。 15．（24-25高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  刘邦入关后宣布废除秦的苛刑酷法，又命萧何在秦律的盗、贼、囚、捕、杂、具六篇外又增户、兴、厩三篇，形成《九章律》；到武帝时，补充了《越宫律》和《朝律》等。汉律重视维护家庭伦理秩序，对于老人、儿童采取优待政策，亲属之间可以互相隐瞒犯罪行为而不向官府揭发，家族中的地位卑下一方告发地位尊高的一方，不但不会被受理而且会受到严厉的惩罚。汉律中有大量关于惩处官吏不法行为的条文，在案件侦破、裁判中，官吏存在包庇、审判不公行为的最高可处以死刑，同时处罚受贿和行贿行为并且按照赃款数额比照盗窃罪处罚。汉代继承了秦朝乞鞠制度对案件进行再审以保障处理结果的公正，乞鞠的基本流程包括：罪犯提出复审、复审官吏书面查阅原审案件、开庭审理核实证据、作出复审判决、确为错案进行善后处理。 ——摘编自曾宪义《中国法制史》、张晟基《张家山汉简蕴含古代刑事治理智慧》 材料二  西罗马帝国在蛮族日耳曼人的不断侵蚀下，于476年宣布了灭亡。罗马人同日耳曼人社会生活条件存有巨大差异：一是简单商品经济社会；另一则是刚从氏族社会解体的自然经济社会。因此，面对罗马人相对发达的精神层面——文化，尤其较发达的罗马私法则不可思议，领略不了罗马法及其精神。同时由于不断的战争、瘟疫摧残着西欧，致使田地荒芜，商品经济遭到毁灭性的打击，海上繁荣的贸易消失，城市遭到了极大的破坏，从此西欧进入了漫长的中世纪时期，罗马法也隐没不彰，步入了沉寂。 ——摘编自苏彦新《罗马法在中世纪西欧大陆的影响》 （1）根据材料一归纳汉代法律的特点，并结合所学知识分析其成因。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析罗马法在中世纪前期衰落的原因。 （3）综合上述材料，总结中国汉代和古代罗马法律发展与实践过程中体现的治理智慧。 16．（24-25高二上·江苏南通·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  宋朝建立后，朝廷逐渐取消了直接派遣乡官对乡村社会实行集中管理的做法，朝廷对乡村社会的管控力量减弱。与此同时，凭借科举考试实现身份跨越的知识精英逐渐取代了世袭门阀。无论是居庙堂之高，还是留在乡村社会，逐渐转化为乡绅，成为基层领袖，他们都将道德礼教与富国安民、扶危济世紧密相连。蓝田吕氏兄弟就是其典型代表。熙宁九年（1076），吕氏兄弟在其家乡试行《吕氏乡约》。《吕氏乡约》反对单靠刑罚来威慑乡民，而是从社会公德、职业道德等方面规范乡民的行为。并通过对婚姻丧葬仪式进行规范，将传统儒家礼仪转变为乡民日常生活礼俗，塑造亲爱和谐的邻里关系。由此实现了中央自上而下的集权控制与乡村自下而上自治体制的接驳。 ——摘编自章云峰《宋代乡村道德建设解析——以<吕氏乡约>为例》 材料二  明成祖即位以后，取吕氏乡约“列于性理成书，颁降天下”，开始固定了乡约在明代的名称。正德十二年，王阳明巡抚南赣，一面十家为牌，开列姓名，按牌审察以防内奸，而御外寇。一面把圣训六谕和吕氏乡约打成一片来制定《南赣乡约》，利用政府威力，将全村的人民都包括在内，联属父老，率引子弟，敦礼让之风，患难相恤，成淳厚之俗。面对犯错者，《南赣乡约》规定应当先由乡约首领私下告诫使其自我反省，再由约中百姓引导劝勉，如果仍不能改，则乡约将告知官府，甚至采取引官兵剿灭之的极端方式惩治犯错者。到了嘉靖年间，正式的乡约规条产生，并被政府与保甲规条等排在一起列入国法，乡约进而有了普遍的发展。 ——摘编自杨开道《中国乡约制度》 （1）根据材料一、归纳《吕氏乡约》产生的背景。 （2）根据材料二、概括明代乡约推行的新变化。 （3）根据材料并结合所学知识，简析乡约在古代社会所发挥的作用。 17．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  元代前期到中期，杂剧艺术迅速成熟并走向繁荣，出现了宣传道教追求人生解脱的神仙道化剧、宣传佛理意在教化的佛教剧、倡导爱情自由主张婚姻理想的情爱剧，更为突出的是《窦娥冤》中主人公敢于公开揭露社会黑暗，控诉官府昏聩，发出了为争取人间正义的高亢呐喊。元中期开始，统治者恢复科举，程朱理学受到推崇并上升为官学，并获得社会教化的主导权。不仅科举重德义，蒙元贵族也提倡起“三纲五常”等传统道德观念。流风所至，形成了“曲以载道”“曲以教化”的文艺思潮，道德教化成为这一时期众多杂剧作品的创作倾向。元末著名剧作家高明认为戏曲“不关风化体，纵好也徒然”，这成为后世引用率最高、堪称戏曲教化观的代名词。 ——摘编自杨茜《中国古代戏曲道德教化观形成时间考论》 材料二  秧歌是在陕北广受欢迎的民间艺术形式。1942年延安文艺座谈会后，按照毛泽东讲话的要求，文艺工作者必须眼睛向下，要善于向老百姓学习，对旧的民间艺术必须向革命的目标改造。改造后的新秧歌成为了“受苦人自己的秧歌”，不仅在语言、舞蹈等艺术形式上更符合老百姓的审美需求，更在于符合当时政治需要，继承了党所领导的革命文艺运动的光荣传统。做好征兵、支前和拥军宣传，鼓舞生产、褒奖劳模等是其主要内容，还与医疗卫生宣传教育、妇女解放、帮助老百姓摒弃赌博恶习等具体社会建设工作结合起来，在根据地的社会变革实践中起到了较好的效果。 ——摘编自韩伟《革命文艺与社会治理：以延安时期新秧歌运动为中心》 （1）根据材料一、指出元代戏剧创作主题的变化，并结合所学知识分析变化的原因。 （2）根据材料二、概括新秧歌的主要特征，结合所学知识分析新秧歌运动的政治意义。 11 / 11 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题04 政治制度、官员选拔与管理、法律与教化（江苏专用） 精选高频考题·材料分析题 涉及考点 一、政治制度 二、官员的选拔与管理 三、法律与教化 一、政治制度 1．（24-25高二上·江苏盐城·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一   材料二  有人统计，洪武十七年（1384）九月十四日至二十一日，各机关奏事文书多达1660件。就是说，朱元璋平均每天要处理207件文书。 ——人民出版社历史必修第一册 材料三  军机处机构简单，有官无吏，办公场所只是几间值班用的平房。军机大臣品级不高，但都由钦定，他们每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事都由皇帝一人裁决，各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。 （1）图一、图二分别反映了中国古代什么政治制度，写出三省的各自职权？ （2）结合所学知识，指出材料二中提到的大量文书直接送达给皇帝处理的原因是什么？之后的明成祖是如何解决皇帝政务繁忙问题的？ （3）根据材料三、归纳出军机大臣的主要职能。结合所学知识，指出这一中枢秘书机构是由哪一个皇帝设立的？ （4）综合上述三则材料，指出反映了中国古代政治制度的哪一个发展趋势？ 【答案】（1）制度：三公九卿制，制度：三省六部制职权：中书省：草拟诏令；门下省：审议诏令；尚书省：执行诏令。 （2）原因：明太祖朱元璋废除丞相制，直接领导六部。解决：明成祖设内阁，辅佐皇帝处理政务。 （3）职能：每日接受皇帝召见，跪受笔录；负责承命拟旨；传达皇帝谕旨。皇帝：雍正。 （4）趋势：君主专制不断加强 【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是：古代（中国）。制度：根据图一中的“三公”“九卿”可知为三公九卿制；根据图二中皇帝之下为三省并结合所学三省六部制相关知识可知为三省六部制。 职权：根据所学知识可知，中书省的职责为草拟诏令；门下省的职责为审议诏令；尚书省的职责为执行诏令。 （2）本题是背景、特点类材料分析题。时空是：明朝（中国）。第一小问原因：根据材料“洪武十七年（1384）九月十四日至二十一日，各机关奏事文书多达1660件”可知明太祖朱元璋废除丞相制，直接领导六部。 第二小问解决，结合所学内阁制的形成可知，明成祖设内阁，辅佐皇帝处理政务。 （3）本题是特点类材料分析题。时空是：清朝（中国）。第一小问职能，根据材料“他们每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事都由皇帝一人裁决，各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行”可知每日接受皇帝召见，跪受笔录；负责承命拟旨；传达皇帝谕旨。 第二小问皇帝，结合所学军机处的设立时间可知为雍正。 （4）本题是对比类材料分析题。时空是：古代（中国）。趋势：根据材料“三公九卿”“三省六部”“军机处”等信息结合所学知识可知，中国古代政治制度的发展呈现出皇权不断加强、相权不断削弱的趋势，整体发展趋势是君主专制不断加强。 2．（24-25高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  唐代最终亡于藩镇割据，而且还祸延五代十国。这一历史教训，无疑给宋代的统治者上了深刻的一课，使他们更加觉得三级制是绝对采用不得的。但是汉唐两代的经验又已表明，在一个幅员广袤的国家中，要施行纯粹的两级制是有很大困难的。尤其是在统县一级政区（汉的郡、唐的州）数目很大的情况下，不在二级制之上设置监察区是不可能的事。但是设置监察区的后果，又必然是走向三级制政区，从而引起中央集权制的削弱，最终造成混乱分裂的局面。 在解决这个问题时，宋代的统治者很花了一番心血。第一步是对节度使“收其支郡，夺其兵权，制其钱粮”，使其变成一个虚衔。而后，政府另派中央官员——而且是文官——作为知州，直接管理各州政务，同时设置通判作其副手，以作牵制。又派转运使监收税务，以保证除支度给用，其余钱谷悉送中央。州之上的路，除转运使外，还有负责监察司法的提刑按察使，负责治安边防的安抚使，负责粮食储备平抑物价的提举常平使，并且他们的行政区划是交叉的，并不一致。 ——摘编自周振鹤《中央地方关系史的一个侧面——两千年地方政府层级变迁的分析》 （1）根据材料，指出宋初面临的统治难题，分析造成这一难题现实和历史原因。 （2）根据材料并结合所学知识，概括宋代地方治理的主要特点并分析其影响。 （3）结合中国古代史所学知识，归纳出理想的中央与地方关系。 【答案】（1）难题：既要防止地方势力割据，加强中央集权，又要避免地方治理层级过多导致行政效率低下。 现实原因：唐代藩镇割据，五代十国乱世局面的历史教训﹔地方势力过大威胁中央集权。 历史原因：汉唐在地方治理上，单纯二级制或设置监察区走向三级制带来的中央集权削弱、混乱分裂问题。 （2）特点：削弱节度使权力，派文官担任知州并设通判牵制；地方路级官员设置多个且职能交叉，行政区划不一致；地方官员权力分散，相互制约。 影响：加强了中央集权，有效防止地方割据；一定程度上造成地方行政效率低下；地方财政权收归中央，保障了中央财政收入；地方治理体系复杂，增加了管理成本。 （3）理想关系：中央集权与地方分权相结合，在保证中央对地方有效管理的前提下，给予地方一定的自主权，实现中央与地方权力的平衡，提高治理效能，维护国家统一和稳定。 【解析】（1）本题是特点题、背景题。时空是宋朝（中国）。难题：据材料“使他们更加觉得三级制是绝对采用不得的。……要施行纯粹的两级制是有很大困难的”并结合所学得出，宋代面临地方政府实行两级还是三级的困难，本质上是既要通过增加层级防止地方权力过大，加强中央集权，又要避免地方治理层级过多导致行政效率低下。现实原因：据材料“唐代最终亡于藩镇割据，而且还祸延五代十国。这一历史教训，无疑给宋代的统治者上了深刻的一课，使他们更加觉得三级制是绝对采用不得的”得出唐代藩镇割据，五代十国乱世局面的历史教训，地方势力过大威胁中央集权。历史原因：据材料“汉唐两代的经验又已表明，在一个幅员广袤的国家中，要施行纯粹的两级制是有很大困难的”“三级制政区，从而引起中央集权制的削弱，最终造成混乱分裂的局面”得出汉唐在地方治理上，单纯二级制或设置监察区走向三级制带来的中央集权削弱、混乱分裂问题。 （2）本题是特点题、影响题。时空是宋朝（中国）。特点：据材料“对节度使‘收其支郡，夺其兵权，制其钱粮’，使其变成一个虚衔”“政府另派中央官员——而且是文官——作为知州，直接管理各州政务，同时设置通判作其副手，以作牵制”得出削弱节度使权力，派文官担任知州并设通判牵制；据材料“州之上的路，除转运使外，还有负责监察司法的提刑按察使，负责治安边防的安抚使，负责粮食储备平抑物价的提举常平使，并且他们的行政区划是交叉的，并不一致”得出地方路级官员设置多个且职能交叉，行政区划不一致；综上可得出路级、州级地方官员权力分散，相互制约。影响：结合所学，限制知州等地方官员的权力，设置路加强地方管理，加强了中央集权，有效防止地方割据；结合所学，对方政府层级增加，不同官员相互牵制，一定程度上造成地方行政效率低下，地方治理体系复杂，增加了管理成本；据材料“派转运使监收税务，以保证除支度给用，其余钱谷悉送中央”得出地方财政权收归中央，保障了中央财政收入。 （3）本题是认识题。时空是古代（中国）。结合所学，宋代的政治制度较好地处理了中央与地方关系，既赋予地方一定自主权，又强化中央集权，既保障地方行政的相对自主高效，又不至于造成地方割据和威胁安定统一。 3．（24-25高二上·江苏无锡·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  （中古时期的欧洲社会）存在一个带有军事性质的领主附庸集团，它是从日耳曼人的家族血缘制度、亲兵制度和罗马的军事体制中逐渐产生出来的，与同样带有军事色彩的领主、农奴制度相结合，形成一种特殊的贵族等级制度；教会开始拥有精神方面的领导权，掌握世俗的伦理和信仰。 ——摘编自马克垚《世界文明史（上）》 材料二  随着西欧封建社会走向稳定，封建经济获得一定发展。10世纪前后，一大批古罗马大城市如罗马、米兰、巴黎、马赛、里昂、科隆、特里尔等相继复苏，成为西欧中世纪城市中的佼佼者。更多的工商业城市完全是新兴的。据统计，1100-1300年，英国新兴的大小城镇达140个。西欧中世纪城市的兴起和发展，对西欧封建社会产生了纷繁复杂的广泛影响。12世纪以后，西欧商品交换日益频繁，……为西欧一些国家从封建割据走向集权统一创造了物质前提。 ——摘编自晏绍祥、李隆庆《世界通史》（古代中世纪卷） （1）根据材料一并结合所学知识，概括指出中古时期西欧社会主要有哪些政治、经济制度。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析中古时期西欧城市兴起的背景和影响。 【答案】（1）封君封臣制度；庄园制度，农奴制度。 （2）背景：西欧封建社会走向稳定，封建经济获得一定发展；耕地面积增加，风力、水力和畜力得到比较有效的利用（农业得到发展）工商业逐渐复兴和繁荣。 影响：有利于城市经济的发展（商品交换日益频繁）一些城市兴办大学；促进了王权的加强；一定程度上促进了国王的统一事业（为西欧一些国家从封建割据走向集权统一创造了物质前提）。 【解析】（1）本题是特点题。时空是中古时期西欧。根据材料一“存在一个带有军事性质的领主附庸集团，它是从日耳曼人的家族血缘制度、亲兵制度和罗马的军事体制中逐渐产生出来的”并结合所学知识可知，封君封臣制度；根据材料一“与同样带有军事色彩的领主、农奴制度相结合，形成一种特殊的贵族等级制度”并结合所学知识可知，庄园制度以及农奴制度。 （2）本题是背景题、影响题。时空是中古时期西欧。背景：根据材料“随着西欧封建社会走向稳定，封建经济获得一定发展”可知，西欧封建社会走向稳定，封建经济获得一定发展；根据材料“10世纪前后，一大批古罗马大城市如罗马、米兰、巴黎、马赛、里昂、科隆、特里尔等相继复苏，成为西欧中世纪城市中的佼佼者。更多的工商业城市完全是新兴的。据统计，1100-1300年，英国新兴的大小城镇达140个。西欧中世纪城市的兴起和发展，对西欧封建社会产生了纷繁复杂的广泛影响”可知，工商业逐渐复兴和繁荣；根据所学知识可知，耕地面积增加，风力、水力和畜力得到比较有效的利用（农业得到发展）。影响：根据材料“西欧中世纪城市的兴起和发展，对西欧封建社会产生了纷繁复杂的广泛影响。12世纪以后，西欧商品交换日益频繁，……为西欧一些国家从封建割据走向集权统一创造了物质前提”可知，有利于城市经济的发展（商品交换日益频繁）；一定程度上促进了国王的统一事业（为西欧一些国家从封建割据走向集权统一创造了物质前提）；根据所学知识可知，一些城市兴办大学；促进了王权的加强。 4．（24-25高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  在14世纪（尤其是爱德华三世统治时期），议会作为一种正式制度形成了，从此成为王国政府体系中不可或缺的一部分。爱德华三世两次颁布法律规定每年至少应当召开一届议会。1376年，由于国王已经两年没有召开议会，同时政府的无能和腐败引起广泛不满，下院请愿要求每年召开一届议会以纠正王国存在的弊病。“百年战争”的爆发使南方重新成为王国的政治中心，此后一段时间，议会一直在威斯敏斯特召开。从14世纪中期开始，议会一般在星期一开幕。开幕式一般由大法官致辞。开幕式之后，上下两院便分开举行会议，讨论各自的议题。一般来说，在所有请愿都得到答复之后，国王才能解散议会。国王一般都会莅临议会。 ——摘编自刘鹏《十四、十五世纪英国议会的发展》 材料二  1832年的选举改革法着重解决了两个问题：一是重新分配议会议员的席位，二是降低选民的财产资格限制，扩大选民队伍。1867年的改革进一步降低了选民资格，重新调整了某些议席的分配，工人阶级大多得到了选举权。1918年议会通过《人民代表选举法》规定，男性公民从21岁起，妇女从30岁起，享有普选权，此外还降低了居住资格及收入限制，同时还建立了平等的选举区，但仍规定了部分人可以享有复票权。1948年的《人民代表选举法》废除了“复票制”，实行“一人一票、一票一价”的平等选举权制。1969年的《人民代表选举法》规定，凡年满18岁的公民，依法均享有选举权。 ——摘自刘建飞等《英国议会》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中世纪后期英国议会的特点，并分析其原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明19世纪英国选举制度变革的积极作用，并指出推动20世纪英国选举制度变革的原因。 【答案】（1）特点：议会制度化；定期召开；有固定的集会地点；形成一套有序的会议程序；形成上下两院制。（任意四点） 原因：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会要求国王改善统治（各阶层争取自己的权益）；百年战争的推动。 （2）积极作用：议会改革扩大了选举权，促进了英国民主政治的发展；增加了新兴工业城市的议会名额，提高工业资产阶级地位；推动了英国资本主义经济的发展。 原因：法律的制定和完善；资本主义经济的不断发展；民主政治的不断完善；民主思想的传播，人们思想的解放。（任意三点） 【解析】（1）本题是概括分析题。时空是中世纪后期英国。特点：根据材料“在14世纪（尤其是爱德华三世统治时期），议会作为一种正式制度形成了，从此成为王国政府体系中不可或缺的一部分”可知，议会制度化；根据材料“爱德华三世两次颁布法律规定每年至少应当召开一届议会”可知，定期召开；根据材料“此后一段时间，议会一直在威斯敏斯特召开”可知，有固定的集会地点；根据材料“从14世纪中期开始，议会一般在星期一开幕。开幕式一般由大法官致辞。开幕式之后，上下两院便分开举行会议，讨论各自的议题。一般来说，在所有请愿都得到答复之后，国王才能解散议会。国王一般都会莅临议会”可知，形成一套有序的会议程序；形成上下两院制。 原因：根据材料“在14世纪（尤其是爱德华三世统治时期），议会作为一种正式制度形成了，从此成为王国政府体系中不可或缺的一部分。爱德华三世两次颁布法律规定每年至少应当召开一届议会”可知，国王通过议会为自己的政策寻求支持；根据材料“1376年，由于国王已经两年没有召开议会，同时政府的无能和腐败引起广泛不满，下院请愿要求每年召开一届议会以纠正王国存在的弊病”可知，议会要求国王改善统治（各阶层争取自己的权益）；根据材料“‘百年战争’的爆发使南方重新成为王国的政治中心，此后一段时间，议会一直在威斯敏斯特召开”可知，百年战争的推动。 （2）本题是概括分析题。时空是19世纪和20世纪英国。积极作用：根据材料“1832年的选举改革法着重解决了两个问题：一是重新分配议会议员的席位，二是降低选民的财产资格限制，扩大选民队伍。1867年的改革进一步降低了选民资格，重新调整了某些议席的分配，工人阶级大多得到了选举权。1918年议会通过《人民代表选举法》规定，男性公民从21岁起，妇女从30岁起，享有普选权，此外还降低了居住资格及收入限制，同时还建立了平等的选举区”可知，议会改革扩大了选举权，促进了英国民主政治的发展；增加了新兴工业城市的议会名额，提高工业资产阶级地位；根据所学知识可知，19世纪英国选举制度变革推动了政治民主化，进而推动了英国资本主义经济的发展。 原因：根据材料“《人民代表选举法》”可知，法律的制定和完善；根据材料“1832年的选举改革法着重解决了两个问题：一是重新分配议会议员的席位，二是降低选民的财产资格限制，扩大选民队伍。1867年的改革进一步降低了选民资格，重新调整了某些议席的分配，工人阶级大多得到了选举权。1918年议会通过《人民代表选举法》规定，男性公民从21岁起，妇女从30岁起，享有普选权，此外还降低了居住资格及收入限制，同时还建立了平等的选举区”可知，民主政治的不断完善；根据所学知识可知，资本主义经济的不断发展；民主思想的传播，人们思想的解放。 5．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  1832年-1918年英国选民情况变化表 时间 增加的选民阶级 全国人口（万人） 选民总人数（万人） 占20岁以上人口比例 1832年 工业资产阶级、小土地所有者等 2400 72 7% 1867年 城市工人、小农所有者 3100 223 16% 1884年 农村劳动者 3700 496 28% 1918年 30岁及以上的妇女 4400 1998 74% 注：大众政治参与是指一个国家公民获得政治参与的权利，大众选举是较重要和最广泛的一种形式。 ——摘编自李宏图《近代英国大众政治参与的演变》 材料二  随着大众政治的扩大，英国形成现代政党组织，议会也转变为反映全国各阶级个集团利益的机关。这个过程没有像法国那样流血革命，而是通过社会各阶层之间的妥协和让步中实现和平变革的，这是一种伟大的历史进步。但尽管法律条文规定了平等的选举权，但实际上存在着不平等，如巨额选举费用和媒体的控制，这些都影响了大众政治参与的真正充分实现，当然这是由于资本主义社会的本质决定的。 ——摘编自阎海云《略论英国议会的改革及其意义》等 （1）根据材料，概括1832-1918年英国大众政治参与的趋势。结合所学知识，分析19世纪上半叶英国大众政治参与扩大的原因。 （2）结合材料和所学知识，简评1832年-1918年英国大众政治参与。 【答案】（1）趋势：‌逐步取消财产资格、年龄、性别、出身限制，享有民主权利的范围逐步扩大；‌逐步实现了成年男女普选权，推动了大众政治参与的扩大。 原因：工业革命的推动‌；社会结构和经济结构的变化；选举制度的改革‌为大众政治参与提供更多机会；社会教育和文化的发展‌也在一定程度上促进了政治参与的扩大。 （2）‌1832年到1918年英国大众政治参与经历了显著的变化和扩展，议会改革措施逐步实现了成年男女普选权，建立了大众民主政治，实现了政治参与的普遍化。通过和平改革的方式，英国逐步确立起与工业文明相适应的民主政治体制，开创了以渐进改革为特色的政治现代化道路‌，这种改革方式使社会付出的代价较小，成为大多数国家的选择。 【解析】（1）本题是特点类、背景类材料分析题。时空是1832-1918年（英国）。第一小问概括1832-1918年英国大众政治参与的趋势，据材料一从1832年增加的工业资产阶级、小土地所有者到1918年30岁及以上的妇女也有选举权，可以得出逐步取消财产资格、年龄、性别、出身限制，享有民主权利的范围逐步扩大，逐步实现了成年男女普选权，推动了大众政治参与的扩大；第二小问分析19世纪上半叶英国大众政治参与扩大的原因，结合所学知识可知，工业革命的推动‌是英国大众政治参与扩大的重要原因，工业革命带来了生产力的巨大提升，使得社会财富迅速增加，中等阶级和工人阶级的力量逐渐壮大；社会结构和经济结构的变化‌也促进了政治参与的扩大，工业革命使得大量农村人口涌入城市，形成了庞大的产业工人队伍；选举制度的改革‌也为大众政治参与提供了更多机会，1832年以来的议会改革使得更多的中等阶级和工人阶级能够参与到政治中来，扩大了选举权的基础；社会教育和文化的发展‌也在一定程度上促进了政治参与的扩大，但随着印刷技术的进步和报纸、杂志等媒体的兴起，信息传播更加广泛。 （2）本题是影响类材料分析题。时空是1832-1918年（英国）。根据材料并所学知识可知，从1832年议会改革到1918年改革，大众政治参与逐渐增强。这一情况削弱了新贵族和金融资产阶级的政治权力，增加了工商业资产阶级的政治权力，放宽了选民资格，使得选民人数增加，群众对下议院的影响力上升‌，改革措施逐步确立了与工业文明相适应的民主政治体制，推动了英国政治现代化的进程。这些改革通过和平渐进的改革方式，英国逐步确立了现代民主政治体制，开创了以渐进改革为特色的政治现代化道路‌。 6．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  在秦统一六国后的第一次廷议中，秦始皇首先指定“议帝号”的问题，然后，丞相、御史大夫、延尉等人讨论，再将讨论结果禀报秦始皇，最后，由秦始皇作出裁决。裁决结果立即成为法律。这次延议明确将皇帝权力予以符号化和仪式化——“命为‘制’，令为‘诏’，天子自称‘朕’。”这使“朕”不再是上下共称、贵贱不嫌、彼此同号，成为“天子的独称”。后来讨论郡县制和分封制时，丞相王绾与廷尉李斯发生了分歧，博士淳于越也反对郡县制，于是，“始皇下其议于群臣”，最后再由秦始皇亲自裁决，当场确定实行郡县制。于是，“分天下为三十六郡”。 ——摘编自雷戈《廷议程序与君臣秩序——后战国时代的一种思想史分析》 材料二  13世纪之前，法国王权衰微，天主教会和封建主势力强大。1302年，法国国王排力四世在同教皇的激烈斗争中，为了取得国内各阶层特别是新兴市民对自己的支持，征收新税，邀请教士、贵族、市民三个等级的代表开会，使国王赢得了征税权。三级会议后来逐渐制度化，它的形成标志着法国进入等级君主制度阶段，法王逐渐成为法兰西民族利益的代言人。 ——摘编自西坡《私有产权促发工业革命》 （1）根据材料一并结合所学知识，简析秦朝廷议制度形成的原因。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，分析秦朝的廷议与法国三级会议的异同。 （3）根据材料并结合所学知识，谈谈秦朝廷议和法国三级会议对现代国家治理及制度建设的启示。 【答案】（1）原因：加强专制皇权的需要；决策过程广泛听取群臣的意见，集思广益以确保决策的合理性和合法性；减少了个人独断的风险；继承先秦时期的制度传统。 （2）同：都为王权所服务，不能对王权真正做出限制，为君主的意见与敕令赋予合法性，是君主用以巩固自身统治的工具。 异：阶层范围：秦朝廷议制度参与者主要为封建官员（统治阶层）法国三级会议的阶层更广泛，尤其是包含市民阶层的代表。 具体目的：秦朝廷议制度主要是满足皇帝处理具体政务的需要，集思广益；法国三级会议主要是帮助王权对抗天主教会和封建领主； 后世影响：秦朝廷议制度成为古代中国议政的基本方式之一；法国三级会议为法国议会制（欧洲民主议会制）奠基。（任两个方面） （3）启示：集体决策，通过集体讨论，可以集思广益，避免个人决策的局限性，确保决策的科学性和合理性；法治精神，通过健全法律制度和强化法律执行，维护社会秩序和稳定；权力制衡，现代国家治理应建立有效的权力制衡机制，确保权力的合理分配和监督；民主参与，不同社会阶层的参与和协商，促进了民主决策的形成。现代国家治理应鼓励公众参与，增强决策的民主性和透明度。（任3点） 【解析】（1）本题是背景题。时空是秦朝（中国）。原因：根据材料“在秦统一六国后的第一次廷议中，秦始皇首先指定‘议帝号’的问题，然后，丞相、御史大夫、延尉等人讨论，再将讨论结果禀报秦始皇，最后，由秦始皇作出裁决”可知，决策过程广泛听取群臣的意见，集思广益以确保决策的合理性和合法性；减少了个人独断的风险；根据材料“裁决结果立即成为法律。这次延议明确将皇帝权力予以符号化和仪式化”可知，加强专制皇权的需要；根据所学知识可知，继承先秦时期的制度传统。 （2）本题是对比题。时空是秦朝（中国）和1302年（法国）。同：根据材料“在秦统一六国后的第一次廷议中，秦始皇首先指定‘议帝号’的问题，然后，丞相、御史大夫、延尉等人讨论，再将讨论结果禀报秦始皇，最后，由秦始皇作出裁决。裁决结果立即成为法律。这次延议明确将皇帝权力予以符号化和仪式化”“1302年，法国国王排力四世在同教皇的激烈斗争中，为了取得国内各阶层特别是新兴市民对自己的支持，征收新税，邀请教士、贵族、市民三个等级的代表开会，使国王赢得了征税权。三级会议后来逐渐制度化，它的形成标志着法国进入等级君主制度阶段，法王逐渐成为法兰西民族利益的代言人”可知，都为王权所服务，不能对王权真正做出限制，为君主的意见与敕令赋予合法性，是君主用以巩固自身统治的工具。 异：根据材料“丞相、御史大夫、延尉等人讨论”“为了取得国内各阶层特别是新兴市民对自己的支持，征收新税，邀请教士、贵族、市民三个等级的代表开会”可知，阶层范围：秦朝廷议制度参与者主要为封建官员（统治阶层）；法国三级会议的阶层更广泛，尤其是包含市民阶层的代表。根据材料“丞相、御史大夫、延尉等人讨论，再将讨论结果禀报秦始皇，最后，由秦始皇作出裁决”“13世纪之前，法国王权衰微，天主教会和封建主势力强大。1302年，法国国王排力四世在同教皇的激烈斗争中，为了取得国内各阶层特别是新兴市民对自己的支持，征收新税，邀请教士、贵族、市民三个等级的代表开会，使国王赢得了征税权”可知，具体目的：秦朝廷议制度主要是满足皇帝处理具体政务的需要，集思广益；法国三级会议主要是帮助王权对抗天主教会和封建领主；根据材料“在秦统一六国后的第一次廷议中，秦始皇首先指定‘议帝号’的问题，然后，丞相、御史大夫、延尉等人讨论，再将讨论结果禀报秦始皇，最后，由秦始皇作出裁决”“三级会议后来逐渐制度化，它的形成标志着法国进入等级君主制度阶段，法王逐渐成为法兰西民族利益的代言人”可知，后世影响：秦朝廷议制度成为古代中国议政的基本方式之一；法国三级会议为法国议会制（欧洲民主议会制）奠基。 （3）本题是认识题。时空是秦朝（中国）和1302年（法国）。启示：根据材料“在秦统一六国后的第一次廷议中，秦始皇首先指定‘议帝号’的问题，然后，丞相、御史大夫、延尉等人讨论，再将讨论结果禀报秦始皇，最后，由秦始皇作出裁决”“邀请教士、贵族、市民三个等级的代表开会”并结合所学知识可知，集体决策，通过集体讨论，可以集思广益，避免个人决策的局限性，确保决策的科学性和合理性；民主参与，不同社会阶层的参与和协商，促进了民主决策的形成； 现代国家治理应鼓励公众参与，增强决策的民主性和透明度；根据所学知识，可以从法治精神上进行分析，通过健全法律制度和强化法律执行，维护社会秩序和稳定；然后可以从权力制衡上分析，现代国家治理应建立有效的权力制衡机制，确保权力的合理分配和监督。 7．（24-25高二上·江苏常州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  政党政治的有序运行有赖于国民丰富的法治观念和发达的契约精神。而中国传统政治文化的内涵主要是人伦政治思想。民初政党组合也“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中知所谓本党政纲者百无一个焉”。各政党的经费不像西方政党主要来自企业界和私人的捐助，而主要源自行政拨款。政党得到的行政拨款十分有限，许多政党不得不接受袁世凯的资助，在政治上也就不得不迎合袁世凯。 ——摘编自邓亦武《论民初政党政治的畸形化》 材料二  英国是现代政党的发源地之一、先有现代政党，然后才形成了现代政党制度。英国政党政治由一个从王权至上之下的党派议政，到议会权力至上之下的政党参政，再向现代大众型政党转型的发展过程。 ——刘红凛《政党政治发展与政党制度变迁：以英国为例》 （1）据材料一、概述民国初年政党政治畸形化的表现，并结合所学知识分析其成因。 （2）据材料二、指出与中国近代政党政治相比，英国近代政党政治的进步之处。从中你可以得到怎样的认识？ 【答案】（1）表现：不以党纲为立党基础（个人色彩鲜明，内在凝聚力弱）；忽视民意；经费源自行政拨款，乃至个人。成因：辛亥革命未能完成反帝反封建的革命任务；传统思想根深蒂固；国民缺乏法治观念和契约精神；袁世凯等人的专权企图；民族资本主义经济发展不充分，民族资产阶级力量弱小。 （2）进步之处：是现代民主政治的产物；有广泛的选民基础；在法治框架下进行政治活动；推动了现代民主政治的发展；形成了现代政党制度。 认识：政党政治的发展需要成熟的法治观念和契约精神作为基础；政党制度的完善需要长期的历史积累和政治实践；经济基础和政治文化对政党政治的发展有重要影响。 【解析】（1）本题是特点类、背景类材料分析题。时空是民国初年的中国。表现：据材料“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中知所谓本党政纲者百无一个焉”可得出个人色彩鲜明，内在凝聚力弱，不以党纲为立党基础；根据材料“未闻有一党发表政纲建旗帜以卜人民之祈向”可得出“政党政治忽视民意”；根据材料“各政党的经费不像西方政党主要来自企业界和私人的捐助，而主要源自行政拨款……不得不接受袁世凯的资助”可得出政党政治的经费源自行政拨款，乃至个人。 成因：结合所学可知，从辛亥革命的历史影响上看，它未能完成反帝反封建的革命任务；在半殖民地半封建社会的旧中国，传统思想仍根深蒂固；从民众角度认识上来看，国民仍缺乏法治观念和契约精神；从袁世凯的个人野心上来看，袁世凯专权企图；从根本原因的角度来看，近代中国民族资本主义经济发展不充分，民族资产阶级力量弱小。 （2）本题是综合题之开放创新题。时空是近代英国。进步之处：根据材料“英国政党政治由一个从王权至上之下的党派议政，到议会权力至上之下的政党参政，再向现代大众型政党转型的发展过程。”结合所学从本质、基础、影响等角度回答，得出是现代民主政治的产物；有广泛的选民基础；在法治框架下进行政治活动；推动了现代民主政治的发展；形成了现代政党制度。 认识：根据所学，认识从政党政治的条件、发展历程和影响等角度回答，如政党政治的发展需要成熟的法治观念和契约精神作为基础；政党制度的完善需要长期的历史积累和政治实践；经济基础和政治文化对政党政治的发展有重要影响。 8．（24-25高二上·江苏苏州·期中）中国共产党在新民主主义革命不同时期的根据地建设，展现出其非凡的洞察力和领导力。阅读下列材料。 材料一 材料二  边区（省）县参议会既是民意机关，也是立法机关。抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采用民主集中制，各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。 ——中共中央党史研究室著《中国共产党的九十年》 （1）据材料一指出与如图相对应的历史时期。结合所学知识，分析该图中根据地迅速发展壮大的原因。 （2）据材料二概括抗日根据地民主建设的主要措施，并结合所学知识说明其历史影响。 【答案】（1）历史时期：1929-1932年；土地革命战争时期；第二次国内革命战争时期。原因：“工农武装割据”思想的指引；开辟“农村包围城市、武装夺取政权”的道路；开展打土豪、分田地的土地革命；进行根据地政权建设；不断开展武装斗争；中国共产党的正确领导。（任答2点即可） （2）主要措施：推行参议会制度；实行“三三制”采用民主集中制；领导人由人民选举产生。历史影响：巩固和扩大了抗日根据地；巩固抗日民族统一战线；为抗战胜利后的民主政权建设提供借鉴。 【解析】（1）本题是特点类、背景类材料分析题。时空是近代中国。第一小问问的特点，据材料一中的图例“井冈山”、“湘赣”革命根据地、“中华苏维埃共和国临时政府所在地瑞金”可知，处于土地革命战争时期、第二次国内革命战争时期、大概时间为1929-1932年。第二小问问的背景，这一时期是土地革命时期，根据所学可知，根据地发展壮大受到“工农武装割据”思想的指引、开辟“农村包围城市、武装夺取政权”的道路、开展打土豪、分田地的土地革命、进行根据地政权建设、不断开展武装斗争、中国共产党的正确领导等因素的影响。 （2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是近代中国。第一小问问的特点。据材料二“边区（省）县参议会既是民意机关，也是立法机关。”可得出推行参议会制度；据材料二“抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则......抗日民主政权普遍采用民主集中制，”可知，实行“三三制”采用民主集中制；据材料二“各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生”可知，领导人由人民选举产生。第二小问问的影响，据材料二“抗日民主政权普遍采用民主集中制，各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生”可知，这些措施实行了民主制，从当时的影响来看，有利于巩固抗日民族统一战线；抗日民族统一战线的巩固有利于巩固和扩大了抗日根据地；同时从后来的历史发展来看，这些民主制度为抗战胜利后的民主政权建设提供借鉴。 二、官员的选拔与管理 9．（24-25高二上·江苏盐城·期中）阅读材料，回答问题。 材料一  唐代应考的有许多门第子弟，在家庭中有家教熏染，并早已懂得许多政治掌故。宋代参加考试的平民子弟比重加大，促进社会阶层的流动加速，扩大了封建统治基础。除却少数几个家庭外，农村子弟，骤然中式，进入仕途，对实际政治自不免生疏扞格。唐代考试，有公卷通榜之制。据社会及政府先辈舆论来拔取知名之士，却不专凭考试之一日长短。宋代有糊名之制，对防止徇私舞弊、促进考试公平起了一定的作用。所凭真实考试成绩。如是则考试防制严了，有时反得不到真才。唐代考试在礼部，分发任用在吏部，礼部及第，来必即或任用，因而仍多经各衙门长官辟署，借此对政事先有一番实习。宋代官员任用权由中央政府掌握，加强了中央集权。朝廷刻意奖励文学，重视科举，考试合格即可入仕，只要及第即得美仕。 直到晚清，西方人还借鉴了此制度，而我们却吐弃了。幸而孙中山先生，重把此制度提出，列为五权之一。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 材料二  1913年北洋政府以法律条文的形式确立考试制度，公布《文官考试法草案》《典试委员会编制法案》，标志民国考试制度建立。成立专门的考试机构，1916年6月成立文官高等典试委员会，举行第一次文官高等考试。限定考试人员资格，规定年满25岁的中国男子，在国立大学或高等专门学校、教育部指定的国外大学或高等专门学校学习3年以上，具有毕业文凭者才能考试。考试分4次，考试形式具有多样性，规定：凡中等以上学校毕业或具有相当资格者，可免甄录试。初试合格者，送官署学习两年后可直接参加下次大试。大试和口试及格，依《文官任用法》任用。具有近代化特征。这次考试因袁世凯暴毙，政局混乱，许多人没有被任用。 ——摘编自韦庆远、柏桦编《中国政治制度史》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代考试制度发生的变化，并分析其影响。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括北洋政府文官考试制度的特点。 【答案】（1）变化：参加考试的平民子弟比重加大；实行糊名制；选拔人才仅参考考试成绩；官员任用权由中央政府掌握；考试合格即可入仕。 影响：促进社会阶层的流动加速，扩大了封建统治基础；对防止徇私舞弊、促进考试公平起了一定的作用；官员任用选拔权归中央，加强了中央集权；但仅凭一次考试成绩任用官员，存在弊端。 （2）特点：以法律条文的形式确立考试制度；限定考试人员资格；具有近代化特征；成立专门的考试机构；考试形式具有多样性。 【解析】（1）本题时空是唐宋时期中国。变化：据材料“宋代参加考试的平民子弟比重加大”得出参加考试的平民子弟比重加大；据材料“宋代有糊名之制”得出实行糊名制；据材料“所凭真实考试成绩”得出选拔人才仅参考考试成绩；据材料“宋代官员任用权由中央政府掌握”得出官员任用权由中央政府掌握；据材料“考试合格即可入仕，只要及第即得美仕”得出考试合格即可入仕。 影响：从正反两方面分析。据材料“促进社会阶层的流动加速，扩大了封建统治基础”得出促进社会阶层的流动加速，扩大了封建统治基础；据材料“对防止徇私舞弊、促进考试公平起了一定的作用”得出对防止徇私舞弊、促进考试公平起了一定的作用；据材料“官员任用权由中央政府掌握，加强了中央集权”得出官员任用选拔权归中央，加强了中央集权；据材料“考试合格即可入仕”并结合所学得出可知，仅凭一次考试成绩任用官员，存在弊端。 （2）本题时空是北洋政府统治时期的中国。特点：据材料“以法律条文的形式确立考试制度”得出以法律条文的形式确立考试制度；据材料“成立专门的考试机构，1916年6月成立文官高等典试委员会”得出成立专门的考试机构；据材料“限定考试人员资格，规定年满25岁的中国男子，在国立大学或高等专门学校、教育部指定的国外大学或高等专门学校学习3年以上，具有毕业文凭者才能考试”得出限定考试人员资格；据材料“考试分4次，考试形式具有多样性”得出考试形式具有多样性；据材料“具有近代化特征”得出具有近代化特征。 10．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  明代在前代机构设置的基础上，建立了较为严密的监察体系。在中央以都察院为核心机构，下设十三道监察区，每道设置监察御史分道巡按。都御史“职专纠劾百司，提监各道”；巡按御史只是正七品官员，“代天子巡狩”，“大事奏裁，小事立断”，“出则退视方岳，入则弹压百僚”。御史选拔进士、举人出身为初步筛选条件，重“清谨介直之士”，并熟悉明朝法规，具有基层工作经验。起初，这项制度的效率还是不错的，出现了一批铁面御史。但是，这项制度没过多久就开始变质了。巡按御史的权力开始介入地方事务，甚至获得了部分军事指挥权。到明中叶，随着监察官员威权日重，腐败加剧，反使得地方不法官员变本加厉、有恃无恐。 ——摘编自赵冬梅《法度与人心——帝制时期人与制度的互动》等 （1）根据材料，概括明朝监察制度的特点。 （2）根据材料并结合所学知识，评价明朝的监察制度。 【答案】（1）特点：体系严密且全面；监察官员位卑权重；选拔条件严格。 （2）评价：积极：初期制度效率不错，对维护明朝统治秩序起到了一定的积极作用；在一定程度上能够监督各级官员，保证吏治的清正。 消极：后期巡按御史权力介入地方事务，监察权的过度扩张破坏了权力平衡；监察官员威权日重后加剧腐败，导致地方不法官员更加肆意妄为，加速了明朝吏治的腐败和统治的衰落。 【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是明朝（中国）。特点：根据材料“明代在前代机构设置的基础上，建立了较为严密的监察体系。在中央以都察院为核心机构，下设十三道监察区，每道设置监察御史分道巡按”可知，监察体系严密且全面；根据材料“巡按御史只是正七品官员，‘代天子巡狩’，‘大事奏裁，小事立断’，‘出则退视方岳，入则弹压百僚’”结合所学知识可知，监察官员位卑权重；根据材料“御史选拔进士、举人出身为初步筛选条件，重“清谨介直之士”，并熟悉明朝法规，具有基层工作经验。”可知，选拔条件严格。 （2）本题是影响类材料分析题。时空是明朝（中国）。评价：需要从积极与消极两方面进行分析。积极方面，根据材料“起初，这项制度的效率还是不错的，出现了一批铁面御史”结合所学知识可知，初期制度效率不错，对维护明朝统治秩序起到了一定的积极作用；再结合所学知识可知，在一定程度上能够监督各级官员，保证吏治的清正。消极方面，根据材料“巡按御史的权力开始介入地方事务，甚至获得了部分军事指挥权。”结合所学知识可知，后期巡按御史权力介入地方事务，监察权的过度扩张破坏了权力平衡；根据材料“到明中叶，随着监察官员威权日重，腐败加剧，反使得地方不法官员变本加厉、有恃无恐。”结合所学知识可知，监察官员威权日重后加剧腐败，导致地方不法官员更加肆意妄为，加速了明朝吏治的腐败和统治的衰落。 11．（24-25高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  清代选拔官员主要通过科举和学校两种途径。进士大多任职中央三四品官，少数担任知州知县等六七品官。清代设有专门培养士子入仕的学校，从学校入仕不必经过科举考试。此外还有官员考职、举荐、世袭、捐纳等多种选拔途径。国子监对满汉士子都是开放的，八旗官学是只招收旗人子弟的学校。所有官员的任用都必须由吏部办理相关手续，具体方法有题调、奏荐、开列、特简等。在清代被问责或被革职的官员，只要没有去世都有东山再起的机会。 ——摘编自李洁、张婷《清代官员的选拔与任用》 材料二  1723年普鲁士国王弗里德里希一世推行见习生制度，选拔一些年轻人不拿工资从事从底层做起，待有工作能力和有薪职位空缺再安排就职。即使弗里德里希二世也曾被其父亲派往库里特林当过一段时间的实习生。1770年哈根男爵受弗里德里希二世委托，改革官员选拔制度，核心就是引入考试制度。考试内容最初是财政学，后来是法律学。贵族对官职的垄断权丧失了，他们必须屈从于教育原则来保留其社会地位。1846年，《高级行政职务任职法规》明确规定选拔人才的受教育程度和知识水平。 ——摘编自徐健《近代普鲁士行政官员选拔与培训制度的形成和发展》 （1）根据材料一、指出清朝官员选拔的特点及本质。 （2）根据材料二、简要说明普鲁士官员选拔制度的发展历程。并结合所学知识，比较两个国家选拔官员的差异。 【答案】（1） 特点：途径多样，包括科举、学校、考职、举荐、世袭、捐纳等﹔学校培养入仕有专门途径且对不同人群开放程度不同；官员任用有严格手续；被问责革职官员有复起机会。 本质：维护封建统治秩序，巩固清朝政权。 （2）发展历程：1723年推行见习生制度；1770年引入考试制度，考试内容不断发展；1846年明确规定选拔人才的受教育程度和知识水平。 差异：清朝选拔官员途径更为复杂多样，普鲁士更注重实践与教育结合﹔清朝存在世袭、捐纳等方式，普鲁士逐渐打破贵族垄断；清朝官员任用手续繁琐，普鲁士更侧重教育选拔；普鲁士对官员受教育程度有明确且不断发展的要求，清朝相对不明显。 【解析】（1）本题是特点题。时空是清朝（中国）。特点：据材料“清代选拔官员主要通过科举和学校两种途径。……此外还有官员考职、举荐、世袭、捐纳等多种选拔途径”得出途径多样，包括科举、学校、考职、举荐、世袭、捐纳等﹔据材料“从学校入仕不必经过科举考试”“国子监对满汉士子都是开放的，八旗官学是只招收旗人子弟的学校”得出学校培养入仕有专门途径且对不同人群开放程度不同；据材料“所有官员的任用都必须由吏部办理相关手续，具体方法有题调、奏荐、开列、特简等”得出官员任用有严格手续；据材料“在清代被问责或被革职的官员，只要没有去世都有东山再起的机会”得出被问责革职官员有复起机会。本质：结合所学，清朝官员选拔的本质是选拔封建统治需要的人才，维护封建统治秩序，巩固清朝政权。 （2）本题是特点题、对比题。时空是近代（普鲁士）和清朝（中国）。发展历程：据材料“1723年普鲁士国王弗里德里希一世推行见习生制度”得出1723年推行见习生制度；据材料“1770年哈根男爵受弗里德里希二世委托，改革官员选拔制度，核心就是引入考试制度。考试内容最初是财政学，后来是法律学”得出1770年引入考试制度，考试内容不断发展；据材料“1846年，《高级行政职务任职法规》明确规定选拔人才的受教育程度和知识水平”得出1846年明确规定选拔人才的受教育程度和知识水平。 差异：据材料“清代选拔官员主要通过科举和学校两种途径。……此外还有官员考职、举荐、世袭、捐纳等多种选拔途径”“（普鲁士）推行见习生制……规定选拔人才的受教育程度和知识水平”得出清朝选拔官员途径更为复杂多样，普鲁士更注重实践与教育结合﹔据材料“清代选拔官员……有……世袭、捐纳等……途径”“（普鲁士）贵族对官职的垄断权丧失了”得出清朝存在世袭、捐纳等方式，普鲁士逐渐打破贵族垄断；据材料“（清朝）所有官员的任用都必须由吏部办理相关手续，具体方法有题调、奏荐、开列、特简等”“（普鲁士）明确规定选拔人才的受教育程度和知识水平”得出清朝官员任用手续繁琐，普鲁士更侧重教育选拔；据材料“（普鲁士）明确规定选拔人才的受教育程度和知识水平”得出普鲁士对官员受教育程度有明确且不断发展的要求，清朝相对不明显。 12．（24-25高二上·江苏泰州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  “二战”后，英国文官人员数量激增，但文官制度仍旧沿用近代所规定的文官标准，难以适应社会的发展。1964年首相威尔逊任命富尔顿担任文官事务委员会主席，改革现有文官制度。该委员会提出了一系列的改革建议。一些经济领域中经验丰富的学者，在政府各职能部门发挥着重要的参谋和提供咨询的作用。1970年成立文官学院，它从属于文官部，课程以行政管理类为主，并且设立了若干讨论行政管理问题的小组。文官无偿参加培训，广泛与国外行政学院交流学习经验。政府注重对公务员功绩的考察，主张问责和高效管理，开放文官晋升通道，使得官员升迁渠道畅通。富尔顿对英国文官制度的改革，体现出鲜明的时代特征。 ——摘编自杨旭《英国富尔顿文官制度改革及失败原因》 （1）据材料，概括60—70年代英国文官制度改革的举措。 （2）据材料并结合所学知识，分析富尔顿文官制度改革的影响。 【答案】（1）成立专门改革机构；设置顾问，重视专家能力的发挥；成立文官学院，加强对各级文官的培训；注重考察官员绩效；改进晋升制度。 （2）提升了文官队伍的素质；提升政府行政管理效能；增强了文官制度的开放性；推动了英国现代文官制度建设，为之后的文官改革打下了基础。 【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是20世纪60—70年代（英国）。举措：据材料“威尔逊任命富尔顿担任文宫事务委员会主席”可得出成立专门改革机构；据材料“一些经济领域中经验丰富的学者，在政府各职能部门发挥着重要的参谋和提供咨询的作用”可得出设置顾问，重视专家能力的发挥；据材料“1970年成立文官学院”可得出成立文官学院，加强对各级文官的培训；据材料“政府注重对公务员功绩的考察，主张问责和高效管理”可得出注重考察官员绩效；据材料一“开放文官晋升通道，使得官员升迁渠道畅通可得出改进晋升制度。 （2）本题是影响类材料分析题。时空是20世纪60—70年代（英国）。影响：据材料“文官无偿参加培训，广泛与国外行政学院交流学习经验”可得出提升了文官队伍的素质；据材料“主张问责和高效管理”可得出提升政府行政管理效能；据材料“开放文官晋升通道，使得官员升迁渠道畅通”可得出增强了文官制度的开放性；据所学知识可知，推动了英国现代文官制度建设，为之后的文官改革打下了基础。 13．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，带有中西合璧的味道。民国时期的文官制度在法制化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪酬、抚恤等相关的法律体系从无到有，逐渐形成和完备。南京国民政府时期，党派性则更加浓厚，一切文官均需为国民党的一党私利服务，成为实际上的“党务员”。军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显，军阀之间相互割据，凭借自己的军事势力，制造政潮，以军压政。 ——摘编自陶继波《民国时期文官制度发展概述》 材料二  1979年撒切尔夫人成为英国首相，面对日益严峻的通张、工会罢工，开始了大刀阔斧的改革。第一阶段：撤销文官部，将文官的管理纳入内阁和财政部；建立部长管理系统和财务管理新方案，是融合目标管理、绩效评估等现代管理方法和技术而设计的信息收集和处理系统；裁撤人员，合同制取代终身制，竞争上岗，限制文官工资增长幅度。第二阶段：以公共部门的私有化以及将市场机制引入公共部分为首要目标，中、低级文官的招聘和录用权下放到执行机构；高级文官的任命出现个人化倾向，有突破中立之嫌，它改变了大臣和高级文官之间的关系，高级文官由隐名开始走向在公众面前抛头露面。 ——摘编自李春燕《撒切尔政府时期的文官制度改革》 （1）根据材料一说明民国时期中国文官制度建设的特点，并结合所学知识分析民国时期中国文官制度确立的背景。 （2）根据材料二并结合所学知识，简要评价撒切尔政府文官制度改革。 （3）综合上述材料，谈谈民国与英国文官制度建设对我国公务员制度建设的启示。 【答案】（1）特点：中西结合：逐步完善：党派性强：军治色彩浓。 背景：资本主义经济的发展；西方文官制度的传入；资产阶级民主政治的确立。 （2）评价：积极：利于减轻政府财政负担；推动了政府的廉洁、高效；便利了其他方面的改革；利于英国走出经济滞胀；把信息技术引入文官系统，推动了文官制度的现代化；消极：突破文官常任、政治中立原则，一定程度上影响了政局的稳定和政策的连续；市场机制引入文官制度，引发公共服务目标与企业目标的冲突； （3）应公开选拔德才兼备的官员；要建立公平竞争的激励机制；要与时俱进；要循序渐进。 【解析】（1）本题是特点题。时空是民国时期中国。根据材料“民国时期的文官制度在法制化道路上经历了一个逐步发展的进程”可知，体现的是不断发展完善；根据材料“民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，带有中西合璧的味道”可知，体现的是中西结合；根据材料“南京国民政府时期，党派性则更加浓厚”可知，体现的是党派性强；根据材料“军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显”可知，体现的是军治色彩浓厚。背景：本题是背景类材料分析题。时空是民国时期中国。结合材料和所学知识可知，民国时期中国文官制度确立的背景需要从资本主义经济发展、西方文官制度的传入、资产阶级民主政治的确立等方面进行分析。 （2）本题是影响题，时空是20世纪70年代英国。结合材料从积极性与消极性两方面进行分析。根据材料中的改革措施“撤销文官部，将文官的管理纳入内阁和财政部”“裁撤人员，合同制取代终身制，竞争上岗，限制文官工资增长幅度。”得出利于减轻政府财政负担；根据材料“建立部长管理系统和财务管理新方案，是融合目标管理、绩效评估等现代管理方法和技术而设计的信息收集和处理系统”得出推动了政府的廉洁、高效；便利了其他方面的改革；利于英国走出经济滞胀；把信息技术引入文官系统，推动了文官制度的现代化。根据材料“高级文官的任命出现个人化倾向，有突破中立之嫌”得出突破文官常任、政治中立原则，一定程度上影响了政局的稳定和政策的连续；根据材料“以公共部门的私有化以及将市场机制引入公共部分为首要目标，中、低级文官的招聘和录用权下放到执行机构”市场机制引入文官制度，引发公共服务目标与企业目标的冲突。 （3）本题是认识题，时空是当代中国。结合民国与英国文官制度建设的经验，从人才选拔、政治运行以及时代发展等角度分析，得出应公开选拔德才兼备的官员；要建立公平竞争的激励机制；要与时俱进；要循序渐进。 三、法律与教化 14．（24-25高二上·江苏淮安·期中）法治。阅读材料，完成下列要求。 材料一  故明主使其群臣不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法。……故以法治国，举措而已矣。法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不辟大臣，赏善不遗匹夫。 ——《韩非子有度》 材料二  清朝时编纂的《四库全书》称唐律“一准乎礼”——以儒家礼教纲常为法律的指导思想。儒家强调宽仁慎刑。比较前后朝代，“用刑持平”“务在宽简”，使唐律有“得古今之平”的美誉。唐律将“供养有缺”“丧期作乐”等违礼行为列入“不孝”罪的范围，实际上是将礼的规范上升为法律规范。 唐律被后世奉为立法的楷模。宋朝法制“因唐律、令、格、式而随时损益”。 日本颁行的《大宝律令》的篇目、顺序与唐律一样；朝鲜的《高丽律》也是摹仿唐律；越南的《刑法》《国朝刑律》大体“遵用唐宋之制”。 ——摘编自张晋藩《中国法制史》 材料三  近代以来，西方各国在继承传统法律思想的基础上，融合了启蒙思想家们提出的资产阶级思想，制定了各自的法律制度。国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会规定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等的思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权等。为了保证从立案到审理再到判决的每个程序的公正公开，建立了律师制度和陪审团制度。从普通民众中产生陪审团，参与案件审理和判决，使民众能够直接参与法律事务。 ——摘编自《国家制度与社会治理》 （1）依据材料一、概括法家关于国家治理的主要观点。 （2）依据材料二、指出唐朝法律的特点。简要分析唐律的影响。 （3）根据材料三并结合所学知识，简析近代西方法治建设的主要内容，并指出其积极意义。 【答案】（1）君主用法律治理国家；法律执行应公正平等；以法治国以维护君主的权威。 （2）特点：礼法结合的典范；法律宽简公平。 影响：唐律经多次删繁就简，成为后世立法的楷模，对后世如宋朝影响很大；也影响到周边国家和地区，中华法体系形成。 （3）内容：立法权、行政权和司法权三权分立与制衡；法律保护个人权利；注重程序公正和民众参与。 作用：否定封建君主专制；调节、缓和社会矛盾，稳定资产阶级统治；对亚洲及其他地区产生广泛影响。 【解析】（1）本题是特点类材料题，根据材料一“故明主使其群臣不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法”结合所学可知，法家主张君主用法律治理国家；根据材料一“法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争”结合所学可知，法家主张法律执行应公正平等；根据材料一“ 明主使其群臣不游意于法之外……故以法治国，举措而已矣。”结合所学可知，法家主张以法治国以维护君主的权威。 （2）本题第一小问是特点类材料题，根据材料二“清朝时编纂的《四库全书》称唐律“一准乎礼”——以儒家礼教纲常为法律的指导思想，比较前后朝代，唐律有“得古今之平”的美誉。”结合所学可知，唐朝法律是礼法结合的典范；根据材料二“比较前后朝代，“用刑持平”“务在宽简”，使唐律有“得古今之平”的美誉”结合所学可知，唐朝法律宽简公平。 本题第二小问是影响类材料题，根据材料二“清朝时编纂的《四库全书》称唐律“一准乎礼”——以儒家礼教纲常为法律的指导思想。唐律被后世奉为立法的楷模。”结合所学可知，唐律经多次删繁就简，成为后世立法的楷模，对后世如宋朝影响很大；根据材料二“ 日本颁行的《大宝律令》的篇目、顺序与唐律一样；朝鲜的《高丽律》也是摹仿唐律等”结合所学可知，唐律也影响到周边国家和地区，中华法体系形成。 （3）本题第一小问是特点类材料题，根据材料三“国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会规定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。”结合所学可知，近代西方法治中立法权、行政权和司法权三权分立、相互制衡；根据材料三“ 法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等的思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权等”结合所学可知，近代西方法律保护个人权利；根据材料三“为了保证从立案到审理再到判决的每个程序的公正公开，建立了律师制度和陪审团制度。从普通民众中产生陪审团，参与案件审理和判决，使民众能够直接参与法律事务”结合所学可知，近代西方法治注重程序公正和民众参与。 本题第二小问是影响类材料题，根据材料三“法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等的思想”结合所学可知，近代西方法律否定了封建君主专制；根据材料三“为了保证从立案到审理再到判决的每个程序的公正公开，建立了律师制度和陪审团制度。从普通民众中产生陪审团，参与案件审理和判决，使民众能够直接参与法律事务”结合所学可知，近代西方法治建设调节、缓和了社会矛盾，稳定了资产阶级统治；结合所学可知，近代西方法律对亚洲及其他地区产生广泛影响。 15．（24-25高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  刘邦入关后宣布废除秦的苛刑酷法，又命萧何在秦律的盗、贼、囚、捕、杂、具六篇外又增户、兴、厩三篇，形成《九章律》；到武帝时，补充了《越宫律》和《朝律》等。汉律重视维护家庭伦理秩序，对于老人、儿童采取优待政策，亲属之间可以互相隐瞒犯罪行为而不向官府揭发，家族中的地位卑下一方告发地位尊高的一方，不但不会被受理而且会受到严厉的惩罚。汉律中有大量关于惩处官吏不法行为的条文，在案件侦破、裁判中，官吏存在包庇、审判不公行为的最高可处以死刑，同时处罚受贿和行贿行为并且按照赃款数额比照盗窃罪处罚。汉代继承了秦朝乞鞠制度对案件进行再审以保障处理结果的公正，乞鞠的基本流程包括：罪犯提出复审、复审官吏书面查阅原审案件、开庭审理核实证据、作出复审判决、确为错案进行善后处理。 ——摘编自曾宪义《中国法制史》、张晟基《张家山汉简蕴含古代刑事治理智慧》 材料二  西罗马帝国在蛮族日耳曼人的不断侵蚀下，于476年宣布了灭亡。罗马人同日耳曼人社会生活条件存有巨大差异：一是简单商品经济社会；另一则是刚从氏族社会解体的自然经济社会。因此，面对罗马人相对发达的精神层面——文化，尤其较发达的罗马私法则不可思议，领略不了罗马法及其精神。同时由于不断的战争、瘟疫摧残着西欧，致使田地荒芜，商品经济遭到毁灭性的打击，海上繁荣的贸易消失，城市遭到了极大的破坏，从此西欧进入了漫长的中世纪时期，罗马法也隐没不彰，步入了沉寂。 ——摘编自苏彦新《罗马法在中世纪西欧大陆的影响》 （1）根据材料一归纳汉代法律的特点，并结合所学知识分析其成因。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析罗马法在中世纪前期衰落的原因。 （3）综合上述材料，总结中国汉代和古代罗马法律发展与实践过程中体现的治理智慧。 【答案】（1）特点：法律改革从观念说否定了肉刑；法律开始儒家化；加大对官吏腐败的法律规定，加强君主权威；汉承秦制。 成因：汉初巩固统治的需要；儒学在汉武帝时期成为思想的主流；汉初休养生休政策的影响；法律不断发展的需求。 （2）原因：不断的战争；社会生活条件的巨大差异；瘟疫摧残着西欧；西欧田地荒芜；商品经济遭到毁灭性的打击；海上繁荣的贸易消失；城市遭到了极大的破坏。 （3）汉代治理智慧：出礼入刑、隆礼重法的治国策略；民惟邦本、本固邦宁的民本理念；德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想；立足现实、革故鼎新的立法传统；天人合一、鉴古明今的进化思想； 罗马治理智慧：始终坚守宗教和社会秩序之间的道德底线；充满实践理性的智慧；崇尚正义的智慧。 【解析】（1）本题第一问是特点类材料分析题。时空是汉朝时期（中国）。特点：据材料“刘邦入关后宣布废除秦的苛刑酷法”可得出法律改革从观念说否定了肉刑；据材料“汉律重视维护家庭伦理秩序”可得出法律开始儒家化；据材料“汉律中有大量关于惩处官吏不法行为的条文，在案件侦破、裁判中，官吏存在包庇、审判不公行为的最高可处以死刑，同时处罚受贿和行贿行为并且按照赃款数额比照盗窃罪处罚。”可得出加大对官吏腐败的法律规定，加强君主权威；据材料“汉代继承了秦朝乞鞠制度对案件进行再审以保障处理结果的公正”可得出汉承秦制。 本题第二问是背景类材料分析题。时空是汉朝时期（中国）。成因：结合所学秦末农民起义，汉初平定天下可得出汉初巩固统治的需要；据所学西汉的思想发展可得出儒学在汉武帝时期成为思想的主流；据汉初的经济政策可得出汉初休养生休政策的影响；据法律发展的需求可得出法律不断发展的需求。 （2）本题是背景类材料分析题。时空是中世纪前期（中国）。原因：据材料“西罗马帝国在蛮族日耳曼人的不断侵蚀下，于476年宣布了灭亡。”可得出不断的战争；据材料“罗马人同日耳曼人社会生活条件存有巨大差异：一是简单商品经济社会；另一则是刚从氏族社会解体的自然经济社会。”可得出社会生活条件的巨大差异；据材料“同时由于不断的战争、瘟疫摧残着西欧，致使田地荒芜，商品经济遭到毁灭性的打击，海上繁荣的贸易消失，城市遭到了极大的破坏，从此西欧进入了漫长的中世纪时期，罗马法也隐没不彰，步入了沉寂。”可得出下面这些点瘟疫摧残着西欧；西欧田地荒芜；商品经济遭到毁灭性的打击；海上繁荣的贸易消失；城市遭到了极大的破坏。 （3）本题是认识类材料分析题。时空是中世纪前期（中国）。汉代治理智慧：据材料“汉律重视维护家庭伦理秩序，对于老人、儿童采取优待政策”可得出出礼入刑、隆礼重法的治国策略；据古代的治国思想可得出民惟邦本、本固邦宁的民本理念；据材料“刘邦入关后宣布废除秦的苛刑酷法，又命萧何在秦律的盗、贼、囚、捕、杂、具六篇外又增户、兴、厩三篇，形成《九章律》”可得出德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想；据材料汉法律发展可得出立足现实、革故鼎新的立法传统；据历史发展可得出天人合一、鉴古明今的进化思想； 罗马治理智慧：据古罗马的政治状况可得出始终坚守宗教和社会秩序之间的道德底线；据古罗马法从公民法到万民法充满实践理性的智慧；罗马法提倡自然法则可得出崇尚正义的智慧。 16．（24-25高二上·江苏南通·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  宋朝建立后，朝廷逐渐取消了直接派遣乡官对乡村社会实行集中管理的做法，朝廷对乡村社会的管控力量减弱。与此同时，凭借科举考试实现身份跨越的知识精英逐渐取代了世袭门阀。无论是居庙堂之高，还是留在乡村社会，逐渐转化为乡绅，成为基层领袖，他们都将道德礼教与富国安民、扶危济世紧密相连。蓝田吕氏兄弟就是其典型代表。熙宁九年（1076），吕氏兄弟在其家乡试行《吕氏乡约》。《吕氏乡约》反对单靠刑罚来威慑乡民，而是从社会公德、职业道德等方面规范乡民的行为。并通过对婚姻丧葬仪式进行规范，将传统儒家礼仪转变为乡民日常生活礼俗，塑造亲爱和谐的邻里关系。由此实现了中央自上而下的集权控制与乡村自下而上自治体制的接驳。 ——摘编自章云峰《宋代乡村道德建设解析——以<吕氏乡约>为例》 材料二  明成祖即位以后，取吕氏乡约“列于性理成书，颁降天下”，开始固定了乡约在明代的名称。正德十二年，王阳明巡抚南赣，一面十家为牌，开列姓名，按牌审察以防内奸，而御外寇。一面把圣训六谕和吕氏乡约打成一片来制定《南赣乡约》，利用政府威力，将全村的人民都包括在内，联属父老，率引子弟，敦礼让之风，患难相恤，成淳厚之俗。面对犯错者，《南赣乡约》规定应当先由乡约首领私下告诫使其自我反省，再由约中百姓引导劝勉，如果仍不能改，则乡约将告知官府，甚至采取引官兵剿灭之的极端方式惩治犯错者。到了嘉靖年间，正式的乡约规条产生，并被政府与保甲规条等排在一起列入国法，乡约进而有了普遍的发展。 ——摘编自杨开道《中国乡约制度》 （1）根据材料一、归纳《吕氏乡约》产生的背景。 （2）根据材料二、概括明代乡约推行的新变化。 （3）根据材料并结合所学知识，简析乡约在古代社会所发挥的作用。 【答案】（1）背景：宋代基层治理的缺失；宋代科举制发展，士大夫阶层形成；知识分子往基层下移（士绅阶层崛起）；理学（儒学）的发展，士大夫社会责任感增强。 （2）新变化：乡约由政府制定并推行（乡约内容体现政府的意志）；乡约与基层组织结合；乡约具有强制力；乡约与法律合流。 （3）作用：加强了政府对基层社会的治理（完善中国古代的社会治理体制）；加强基层社会的教化（有利于弘扬儒家道德伦理、改善社会风气）；稳定社会秩序；增强基层社会凝聚力。 【解析】（1）本题是背景类材料题。时空是宋代中国。背景：根据材料“宋朝建立后，朝廷逐渐取消了直接派遣乡官对乡村社会实行集中管理的做法，朝廷对乡村社会的管控力量减弱。”得出宋代基层治理的缺失；根据材料“与此同时，凭借科举考试实现身份跨越的知识精英逐渐取代了世袭门阀。无论是居庙堂之高，还是留在乡村社会，逐渐转化为乡绅，成为基层领袖，他们都将道德礼教与富国安民、扶危济世紧密相连。”得出宋代科举制发展，士大夫阶层形成；知识分子往基层下移（士绅阶层崛起）；根据所学可知，宋代理学（儒学）的发展，士大夫社会责任感增强。 （2）本题是特点类材料题。时空是明朝中国。新变化：根据材料“明成祖即位以后，取吕氏乡约‘列于性理成书，颁降天下’，开始固定了乡约在明代的名称。”得出乡约由政府制定并推行（乡约内容体现政府的意志）；根据材料“一面把圣训六谕和吕氏乡约打成一片来制定《南赣乡约》，利用政府威力，将全村的人民都包括在内”得出乡约与基层组织结合；乡约具有强制力；根据材料“到了嘉靖年间，正式的乡约规条产生，并被政府与保甲规条等排在一起列入国法，乡约进而有了普遍的发展。”得出乡约与法律合流。 （3）本题是影响类材料分析题。时空是古代中国。作用：根据材料“《南赣乡约》规定应当先由乡约首领私下告诫使其自我反省，再由约中百姓引导劝勉，如果仍不能改，则乡约将告知官府，甚至采取引官兵剿灭之的极端方式惩治犯错者。”“到了嘉靖年间，正式的乡约规条产生，并被政府与保甲规条等排在一起列入国法”得出加强了政府对基层社会的治理（完善中国古代的社会治理体制）；加强基层社会的教化（有利于弘扬儒家道德伦理、改善社会风气）稳定社会秩序；增强基层社会凝聚力。 17．（24-25高二上·江苏扬州·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  元代前期到中期，杂剧艺术迅速成熟并走向繁荣，出现了宣传道教追求人生解脱的神仙道化剧、宣传佛理意在教化的佛教剧、倡导爱情自由主张婚姻理想的情爱剧，更为突出的是《窦娥冤》中主人公敢于公开揭露社会黑暗，控诉官府昏聩，发出了为争取人间正义的高亢呐喊。元中期开始，统治者恢复科举，程朱理学受到推崇并上升为官学，并获得社会教化的主导权。不仅科举重德义，蒙元贵族也提倡起“三纲五常”等传统道德观念。流风所至，形成了“曲以载道”“曲以教化”的文艺思潮，道德教化成为这一时期众多杂剧作品的创作倾向。元末著名剧作家高明认为戏曲“不关风化体，纵好也徒然”，这成为后世引用率最高、堪称戏曲教化观的代名词。 ——摘编自杨茜《中国古代戏曲道德教化观形成时间考论》 材料二  秧歌是在陕北广受欢迎的民间艺术形式。1942年延安文艺座谈会后，按照毛泽东讲话的要求，文艺工作者必须眼睛向下，要善于向老百姓学习，对旧的民间艺术必须向革命的目标改造。改造后的新秧歌成为了“受苦人自己的秧歌”，不仅在语言、舞蹈等艺术形式上更符合老百姓的审美需求，更在于符合当时政治需要，继承了党所领导的革命文艺运动的光荣传统。做好征兵、支前和拥军宣传，鼓舞生产、褒奖劳模等是其主要内容，还与医疗卫生宣传教育、妇女解放、帮助老百姓摒弃赌博恶习等具体社会建设工作结合起来，在根据地的社会变革实践中起到了较好的效果。 ——摘编自韩伟《革命文艺与社会治理：以延安时期新秧歌运动为中心》 （1）根据材料一、指出元代戏剧创作主题的变化，并结合所学知识分析变化的原因。 （2）根据材料二、概括新秧歌的主要特征，结合所学知识分析新秧歌运动的政治意义。 【答案】（1）变化：元代前期到中期，杂剧艺术主题多样，尤其是揭露社会黑暗、争取人间正义的主题。元中期后，戏剧创作倾向于道德教化。 原因：元中期开始，统治者恢复科举制度，程朱理学受到推崇并成为官学，传统道德观念如“三纲五常”被提倡，社会教化的主导权转向道德教化，影响了戏剧创作的主题。 （2）特征：新秧歌在艺术形式上更符合老百姓的审美需求；内容上符合当时的政治需要；继承了革命文艺运动的传统；结合社会建设工作展开。 意义：新秧歌运动通过文艺形式宣传党的政策；动员群众参与革命和社会建设，促进了根据地的社会变革；增强了党和群众的联系，巩固了革命根据地的政治基础。 【解析】（1）本题是背景类、对比类材料分析题。时空是：元代（中国）。变化：据材料“出现了宣传道教追求人生解脱的神仙道化剧、宣传佛理意在教化的佛教剧、倡导爱情自由主张婚姻理想的情爱剧，更为突出的是《窦娥冤》中主人公敢于公开揭露社会黑暗，控诉官府昏聩，发出了为争取人间正义的高亢呐喊”可知，元代前期到中期，杂剧艺术主题多样，尤其是揭露社会黑暗、争取人间正义的主题。据材料“流风所至，形成了‘曲以载道’‘曲以教化’的文艺思潮，道德教化成为这一时期众多杂剧作品的创作倾向”可知，元中期后，戏剧创作倾向于道德教化。 原因：据材料“元中期开始，统治者恢复科举，程朱理学受到推崇并上升为官学，并获得社会教化的主导权”可知，元中期开始，统治者恢复科举制度，程朱理学受到推崇并成为官学，传统道德观念如“三纲五常”被提倡，社会教化的主导权转向道德教化，影响了戏剧创作的主题。 （2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是：抗日战争时期（中国）。特征：据材料“文艺工作者必须眼睛向下，要善于向老百姓学习，对旧的民间艺术必须向革命的目标改造”可知，新秧歌在艺术形式上更符合老百姓的审美需求，据材料“更在于符合当时政治需要，继承了党所领导的革命文艺运动的光荣传统”可知，内容上符合当时的政治需要，继承了革命文艺运动的传统，据材料“做好征兵、支前和拥军宣传，鼓舞生产、褒奖劳模等是其主要内容，还与医疗卫生宣传教育、妇女解放、帮助老百姓摒弃赌博恶习等具体社会建设工作结合起来”可知，结合社会建设工作展开。 意义：据材料“更在于符合当时政治需要”可知，新秧歌运动通过文艺形式宣传党的政策；据材料“做好征兵、支前和拥军宣传，鼓舞生产、褒奖劳模等是其主要内容，还与医疗卫生宣传教育、妇女解放、帮助老百姓摒弃赌博恶习等具体社会建设工作结合起来”可知，动员群众参与革命和社会建设，促进了根据地的社会变革；据材料“在根据地的社会变革实践中起到了较好的效果”并结合所学知识可知，增强了党和群众的联系，巩固了革命根据地的政治基础。 6 / 26 学科网（北京）股份有限公司 $