4.2我国的社会保障课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

党的二十届三中全会强调，要健全保障和改善民生制度体系。在进一步全面深化改革中，如何完善就业优先政策，健全社会保障体系，让人民群众更多更公平地享受到改革发展的成果？来看总台记者对人力资源社会保障部部长王晓平的专访。全会提出，在发展中保障和改善民生，是中国式现代化的重大任务。王小平表示，这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现了以人民为中心的改革价值取向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保障和改善民生，部署推动了一系列针对性强、含金量足的重大改革，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业，保持了就业局势的总体稳定，改革力度之大可以说是前所未有。全会提出，要完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。王小平表示，促进高质量充分就业是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动，着力解决结构性就业矛盾。完善技能人才培养、使用、评价、激励制度，逐步提高技能人才待遇水平，完善重点群体就业支持政策，持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系。 2024年7月15日至18日召开的党二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化。 全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。 思考：为什么要建立社会保障“安全网”？社会保障“安全网”是什么样的？怎样织牢我国社会保障“安全网”？社会保障是如何保障和改善民生的？ 新课导入 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障 1.评析促进社会公平正义的社会保障政策； 2.列举完善社会保障体系的措施。 课程标准 1.通过临沂市真实案例分析，明确多功能的社会保障作用，理解以人民为中心的发展思想，感悟社会保障的成就，坚定制度自信。 2.通过小组调研汇报、角色扮演，认识多样社会保障形式，认同我国社会保障是兜住人民幸福的“安全网”。 3.通过北欧高福利的利与弊，明确完善社会保障体系的措施，提升探究问题能力、辩证思维能力，强化法治意识和责任意识，积极投身于中国式现代化建设。 学习目标 议题一：何以能？多功能解民生之忧 议题二：为了谁？多形式保民生之本 议题三：如何好？多举措谋民生之利 总议题： 如何织密“安全网”，守住“幸福线”？ 新课探究 议题一：何以能？多功能解民生之忧 一、多种多样的社会保障 新课探究 议学情境一 议学任务： 观看视频，并结合案例思考（小组讨论）： 1.为什么要建立社会保障“安全网”？2.社会保障发挥了怎样的作用？（案例） 新课探究 案例1 4组 临沂社会调查小组 讨论：每个组分到一个案例，分析案例中用到哪种社会保障形式，并分析该形式产生什么积极影响？ 案例2 2组 3组 案例3 1组 小组合作 探究2分钟 任务卡2 社会保障的作用 社会保障 形式 保障对象 资金来源 保障内容 地位 社会救助 无法维持最低生活水平  政府  最低生活水平   最早、最低 社会保险  参保人 （五险一金） 政府、单位、个人  获得物质帮助  核心 社会福利  老年人、残疾人、妇女、儿童   政府、社会  社会化服务、实物供给、福利津贴  最高 社会优抚 现役、复原退伍军人及军烈属   政府、社会  物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰  特殊 作用：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 作用：防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，有效维护社会秩序稳定，发挥民生保障安全网作用 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 维护社会 秩序稳定 减震器 防范和化解生存危机 保障基本 生活权利 国民收入再分配 调节不同群体 利益关系 化解社会 矛盾冲突 促进社会 公平正义 平衡器 风险分摊与 责任共担 实现社会互助 自助和他助 推动社会 健康发展 助推器 议学总结：社会保障的作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 减震器 平衡器 助推器 以人民为中心 议学总结：社会保障的作用 议题二：为了谁？多形式保民生之本 一、多种多样的社会保障 新课探究 视频中的“你”指的是谁？可能遇到哪些困难？“我”指的是谁？能提供什么帮助？ 【小组汇报】 汇报本组调查的基本情况，介绍相应的社会保障形式。 要求：课堂展示学习成果 时间：3分钟 议学活动二：多种多样的社会保障形式 疾病 就医 贫困 自然灾害 工作 失业 养老 。。。 工伤 社会保障形式 分组 社会保险 社会救助 社会优抚 社会福利 新课探究 【角色扮演】：介绍“我”自己 “我”是：——— “我”保障的对象：——— “我”的资金来源：——— “我”的作用/地位：——— 我来认领： 任务卡1 新课探究 地位 资金来源 对象 作用 特点 社会保险 我国社会保障体系的核心 政府、单位、个人 有权利享有社会保险的人 包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 社会救助 最先形成的历史最悠久的社会保障形式 政府 对因自然灾害或其他经济社会原因面无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的 最后一道防线 社会福利 最高层次的社会保障 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 特殊的社会保障 政府和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿性、优待性、综合性 我国的社会保障体系： 以政府主导 ① ② ④ ③ 角色扮演：“我”来帮助“你”，认领一个困难群众进行帮扶。 ⑤？ 任务卡1 新课探究 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 。。。 形式 有效的保障 人民群众 目的 议题二：为了谁？多形式保民生之本 学习目标 说一说 2.你还知道哪些形式的社会保障？ 慈善活动 企业年金 社区服务 非政府为主导的补充性保障 新课探究 议题二总结：我国的社会保障体系 （1）社会保险 （核心） （2）社会救助 （历史最悠久） （3）社会福利 （最高层次） （4）社会优抚 （特殊形式） 我国的社会保障体系 （5）其他社会 保障形式 基本保障 企业年金 社区服务 补充性社会保障 新课探究 商业保险与社会保险有何不同？ 学以致用：同学们，这些是社会保险吗？ 商业保险分为人身保险和财产保险两大类 购买商业保险，是规避风险的有效措施 （ P51相关链接含义、种类） 新课探究 商业保险与社会保险的比较 社会保险 商业保险 不同点 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为 经营目标 保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障对象 法律规定有权利享社会保险的人 签订保险合同并受按照约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 相同点 ①都是经济保障机制，②都要求投保人事先缴纳保险费， ③保障投保人遇到风险后获得一定的补偿，④都是风险规避与转移机制。 新课探究 应发工资 基本工资 加班工资 值夜工资 夜餐补贴 工龄补贴 全勤奖金 交通补贴 住房补贴 3500 2800 1200 755 5200 200 1035 1245 应扣工资 养老 医疗 生育 工伤 失业 职业年金 工会费 公积金 个人所得税 801 200.26 55.1 32.3 30.04 400 18.23 1371.36 98 社会保险 五险 养老保险缴纳比例:个人缴纳8%,单位缴纳20% 作用:累计缴满15年,退休后终生享受养老金 医疗保险缴纳比例:个人缴纳2%,单位缴纳8% 作用:住院看病可以报销部分医疗费,累计缴满20-30年,退休后享受终生医保待遇。 医保个人账户里的钱可以用于药店买药,医院门诊费。 知识拓展 ——工资单里的“秘密” 财政收入 二、完善社会保障体系 议题三：如何好？多举措谋民生之利 新课探究 议学情境三 “高福利可行否”之辩——探究完善社会保障措施 议学任务：1. 社会保障是不是越高越好，谈谈你的看法？ 2. 北欧高福利制度有何优点和缺点？分析我们可以从中得出哪些经验和教训？ 第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 高福利政策，解决了公民的后顾之忧，有利社会稳定。 但过高的福利，超出了经济的承受能力，给财政带来了巨大压力，既影响经济的发展，还培养了懒人，不可取。 新课探究 议一议：北欧高福利制度有何优点和缺点？ 分析我们可以从中得出哪些经验和教训？ 学习资料： 教材P53-55 议学三 优点：从摇篮到坟墓，没有漏洞的安全网，弱势群体。基尼系数小，社会相对和谐。 缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力 缺点：懒人；动不动就罢工，只要获取不想工作。 建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益 要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 任务卡3 议题总结：完善我国社会保障体系的措施 （1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”; ②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （经济发展是社会保障的基础）（适度原则） （3）要做到权责清晰。（享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （权责统一原则） （4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（多层次） 课堂总结 27 某企业的小王说：“每月个人缴纳约600元养老保险费。影响当前生活质量，太不划算了。我要去退保”。 企业负责人说：“给员工缴纳社保，我们企业的压力也很大，这个应该由政府来做。” 如何评价上述想法？ 权责统一原则 练一练： 权利与义务是统一的： 公民既是权利享有者，又是义务承担者 依法行使权利，自觉履行义务。 课本：第55页 新课探究 新课探究 通过今天的学习，谈谈你对我国社会保障的理解？ 社会救助 减震器 权责清晰 社会优抚 社会福利 制度自信 公平统一 尽力而为 量力而行 党和政府的责任担当 缩小收入差距 社会保障形式 覆盖全民 人民 社会保险 平衡器 城乡统筹 助推器 企业年金 社区服务 不同形式 为人民 具体作用 实现为人民 保障措施 更好地为人民 如何让社会保障更好的保障和改善民生？ 社会保障 保障和改善民生 以人民为中心 保民生之本 解民生之忧 谋民生之利 “民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。” 课堂小结 悠悠万事，民生为大 素养提升 学以致用 第一章节 1.（2022年山东夏季合格考）增进民生福祉是发展的根本目的，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，进一步完善我国社会保障体系。完善社会保障体系应 ①覆盖全民、城乡统筹 ②以社会救助为核心 ③尽力而为、量力而行 ④做到权责清晰 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ C 素养提升，学以致用 × 2.（2023山东合格考）面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。其中，保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”是 A.社会保险 B.社会救助 C.社会福利 D.社会优抚 B 素养提升，学以致用 3.（2023年山东卷）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是 ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 素养提升，学以致用 × × 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，加大再分配力度，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民对美好生活的向往。 中国式现代化，民生为大，党和政府的一切工作都是为了老百姓过上更加幸福的生活。 学以致用 课后实践 社会调查 在家庭调查的基础上进行社区调查，为完善我国社会保障提2条建议。 37 总书记寄语 明天的中国，希望寄予青年。青年兴则国家兴，中国发展要靠广大青年挺膺担当。 民生 中国式 现代化 中国梦 全体人民共同富裕 社会保障 感谢聆听与指导 Lavf53.24.2 Lavf58.20.100 $