内容正文:
导入:我是家乡推荐官
情境:莉莉是一名大一的学生,莉莉偶然了解到德江是一个充满少数民族特色且文明的一个美丽城市。
现在请同学们担任家乡推荐官,向莉莉推荐德江并邀请她来德江游玩。
严
执法
格
总议题:良法善治,护航德江水龙节
9.2
1. 增强对我国执法工作的认同感,坚定走中国特色社会主义法治道路的信心。
2.把握严格执法的内涵,培养科学分析和理性思考的能力。(难点)
3.明确严格执法的要求。(重点)
学习目标
感受亚运
01
走近德江水龙节,慎始敬终
议题一:什么是严格执法?
总议题:良法善治,何以护航德江水龙节?
02
03
感受德江水龙节,笃行致远
议题二:为什么要严格执法?
参与德江水龙节,心心相融
议题三:如何推进严格执法?
走进德江水龙节,慎始敬终
议题一:
议学情境
感受德江水龙节
走进德江水龙节,慎始敬终
游客代表:可能遇到的社会问题:
1.交通拥堵,出行不便。
2.食品安全与溢价问题。
3.社会治安问题:人流密集区域可能会引起一些社会问题,如盗窃、抢夺。
4.环境问题:人流量较大,在商业区会产生大量的垃圾,导致环境污染。
情境1:
民主座谈会
走进德江水龙节,慎始敬终
政府部门如何解决上述社会问题,在执法过程中能否偏离法律?
交管局代表
公安局代表
市监局代表
环保局代表
提示
2.哪些行为主体部门可以解决这些社会问题?
走进德江水龙节,慎始敬终
交通拥堵
交管部门(提前规划路线,明确交通可通行路段,倡导公交出行)
食品安全与溢价问题
市场监管部门(根据食品安全保护法,加大监督力度,保障消费者合法权益)
社交冲突
公安局(及时调解沟通,动之以理,晓之以情)
环境污染
环保部门(设置垃圾桶,明确商户门前责任,倡导游客及市民文明出行)
知识梳理
一、严格执法的内涵
严格执法:就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
执法机关
司法机关
法院
检察院及有关功能部门
公安、工商、税务、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管等政府所属的各行政部门
行政机关
走进德江水龙节,慎始敬终
议题二:
感受德江水龙节,笃行致远
01
议学情境2:
根据《德江县人民政府关于进一步加强德江水龙节期间综合管理和服务保障的决定》,德江县公安局提前部署,前期进行踩点,随即制定工作方案,重点投入近300名警力,分15个工作组开展水龙节安保活动,保障市民安全与维持社会秩序。在活动期间,交警遇到一个市民想要开车进去水龙活动区域并表示自己有关系,交警严肃表示:今天在开展活动,车子不能进入,您可以选择步行进入。活动结束后,有游客称:我的手机、身份证不小心弄丢了,最后还是在警察同志的帮助下找到了。德江县是一个安全且充满活力的城市,下次还会再来。
感受德江水龙节,笃行致远
议学任务2:结合材料德江县公安局部署水龙节工作依据是什么?为什么要严格贯彻水龙节安保工作?
知识梳理
感受德江水龙节,笃行致远
二、严格执法的意义
有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。(法律)
有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
(社会)
有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。(政府)
01
02
03
议题三:
参与德江水龙节,心心相融
情境3:
议学活动
议学任务3:学生角色扮演
德江县交警与酒驾车主
感受德江水龙节,笃行致远
情境3:李先生从山东赶来参加德江水龙节,今天水龙节结束后,他与朋友一同吃饭并喝了点酒。饭后,李先生认为自己只喝了一点酒没什么影响,准备和怀孕的妻子开车回到酒店休息。但在半路却发现妻子羊水破了,需要紧急送往医院。开到世纪明珠路段时,交警正在查车。此时李先生内心十分慌张,交警让其停车靠边接受检查。
情境3:
议学活动
议学任务3:结合情境讨论德江县交警执法过程体现严格执法的哪些措施?
感受德江水龙节,笃行致远
情境3:(深夜街角,警灯扫过车窗内男子涨红的脸,副驾孕妇蜷缩着呻吟)
交警:(敬礼)"你好,请配合呼气检测。"(仪器亮起刺眼红光:68mg/100ml)
司机:(攥紧方向盘)"我老婆羊水破了,等不及救护车了!"
孕妇:“警察同志救救我的孩子。”
交警:(瞥见孕妇身下渗水)"小王开警车送人!老张控制车辆!"(扯开反光背心垫在孕妇腰下)"根据《道交法》91条暂扣您驾照,但现在请先握住您爱人的手。"(警笛呼啸冲进医院时,胎心监护仪正发出急促蜂鸣)
医生:(推产房门)"再晚十分钟大人和小孩都有生命危险!"
交警(递上行政强制凭证)"明天请到大队处理酒驾,今夜请全心当父亲。“
(晨光中新生儿啼哭与执法记录仪蓝光同时闪烁)
参与德江水龙节,心心相融
三、推进严格执法的要求
1.全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 (执法内容)
2.坚持规范执法。 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。 (执法程序)
3.坚持公正执法。行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。 (执法原则)
4.坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人争取当事人的支持和理解,力求实现执法效果最大化。(执法方式)
自由裁量权:是指行政机关或其工作人员在法律事实要件确定的情况下,依据立法目的和公正、合理原则,自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。这实质上是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。(例:交通法规规定了超速驾驶的罚款范围在二百元以上二千元以下,但具体罚款多少可能由执法者根据超速的严重程度、驾驶者的态度、是否造成危险等因素来决定。)
(1)责任清单(法定职责必须为):是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权,是职责所在,是必须有所作为的,不得懈怠、推诿。
(2)权力清单(法无授权不可为):是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施,是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。
(3)负面清单(法无禁止即可为):明确对企业的约束有哪些。
知识拓展
三张清单
自由裁量权
知识小结
良法善治,护航德江水龙节
严格执法
严格执法的内涵(是什么)
严格执法的意义 (为什么)
推进严格执法的要求(怎么做)
有助于捍卫法律的权威和尊严
有助于实现社会公平正义
有助于推进建设法治政府
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
练一练 选择题
良法善治,护航德江水龙节
1.某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理,劝其改正;对那些劝说不听、屡教不改的则依据有关规定给予了行政处罚。这一做法突出坚持了( )
①文明执法 ②公正司法
③严格执法 ④高效执法
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
C
练一练 选择题
良法善治,护航德江水龙节
2.一段上海民警在街头执法的视频火了:在检查一辆无牌照汽车时,当事人抗法,民警从口头传唤,到连续三次警告,再到“武力升级”,行动前提醒无关人员远离……一系列操作被网友赞为“教科书式执法”。执法部门要做到“教科书式执法”,就必须( )
①积极行使国家立法权,完善执法标准
②依照法定程序规范执法,确保执法有据
③加强执法能力建设,提高执法人员素质
④自觉接受社会监督,让社会批判执法的规范性
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
立法权是人大职权
执法是否规范,应以相关法律为依据,而不是让社会评判执法的规范性。
绘制
作业
1.设计一份面向社区居民的”支持严格执法,共建法治社会“宣传单。
2.小组合作:采访德江市场监管局工作人员开展你点我查活动步骤、目的等并形成一份调研报告。
(要求:作业1全体同学必做,作业2有兴趣的同学选做,建议大家踊跃尝试,敢于突破。期待你的精彩,加油!)
谢
观看
谢
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