第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第一课 中国古代政治制度的形成与发展 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 原始人 原始氏族 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 原始氏族组成的原始部落 部落联盟 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 禅让制：新首领由老首领考察德才或由部落内部民众选举产生 大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 生产力发展 剩余产品 私有财产 贫富差距 阶级分化 国家产生 统治阶级进行阶级统治的工具 一、先秦时期的政治制度 禅让制到世袭制 1、夏朝: 约公元前2070年，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 夏启 姒启在禹死后，取代伯益继位。此后，又通过甘之战，击败强有力的有扈氏，消除了华夏族内的反对势力。但同时，姒启荒于音乐和饮食。其在位晚期，发生了武观之乱，以至政局动荡。姒启一生四处征战，最终病死，葬于安邑附近，享年约78岁。 这一“代替”带来了哪些变化？ 政权性质 公天下 权力传承 传贤 社会所有制 原始公有制 家天下 传子 奴隶私有制 一、先秦时期的政治制度 2、商朝 （1）中央官僚制度 商王是最高统治者，下设尹及各类事务官 （2）地方行政制度： 内外服制度 外服 内服 商王 商王直接控制的王畿地区 商王间接控制的方国和部落 商王对外服控制力有限 一、先秦时期的政治制度 2、商朝 殷（商）道衰，诸侯或不至。 殷复兴，诸侯归之。 ——《史记》 一、先秦时期的政治制度 盘庚迁殷 为躲避自然灾害和政治动乱，盘庚从奄（今山东省曲阜市）迁都于殷（今河南省安阳市），史称为“盘庚迁殷”。盘庚迁殷后，继续“行汤之政，然后百姓安宁，殷道复兴”，故后世又称商为“殷商”。 自中丁以来，废适而更立诸弟子，弟子或争相代立，比九世乱，于是诸侯莫朝 ——《史记·殷本纪》 殷降大虐，先王不怀厥攸作，视民利用迁。 ——《尚书·盘庚》 安阳殷墟博物馆 一、先秦时期的政治制度 周武王姬发 约公元前1046年周武王姬发带领周与各诸侯联军起兵讨伐商王帝辛（纣）。依据出土的西周利簋的铭文记载，“武王征商，唯甲子朝，岁鼎，克昏夙有商。”武王伐纣，一夜之间就将商灭亡，在岁星当空的甲子日早晨，占领了朝歌。 利簋铭文拓本 一、先秦时期的政治制度 3、西周 （1）分封制： 为什么分 分什么 分给谁 分完要做什么 分完后会怎样 权力分配制度 一、先秦时期的政治制度 3、西周 （1）分封制： 权力分配制度 昔武王克商，成王定之，选建明德，以藩屏周 ——《左传·定公四年》 溥天之下，莫非王土;率土之滨，莫非王臣 ——《诗经·小雅·北山》 昔武王克商,光有天下,其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人·皆举亲也。 《左传·昭公二十八年》 一个目的： 两点内容： 三种对象： 四条义务： 五大影响： 维护西周统治 人民 土地 先代贵族 姻亲 功臣 服从命令 镇守疆土 随同作战 朝贡述职 稳定政局，保证了对地方的控制； 扩大了统治范围； 确立了周天子天下共主的地位； 促进民族间的文化交流； 12 一、先秦时期的政治制度 3、西周 （2）宗法制： 权力继承制度 ①目的： ②核心： ③作用： 解决贵族在权力和财产继承上的矛盾； 嫡长子继承制 A、有利于统治集团的稳定； B、保证了贵族在政治上的垄断和特权； C、把“国”与“家”密切结合在一起； 家 国 家国一体 一、先秦时期的政治制度 （3）礼乐制： 权力认同制度 各级贵族的政治和生活准则 礼： 泛指宗法等级制度的各种典章、规则、礼节、仪式。 乐： 指音乐、舞蹈、歌咏等 天子九鼎，诸侯七，卿大夫五，元士三也。 ——《公羊传》 季氏是鲁昭公的臣子，但他不把国君放在眼里，甚至自比天子。周礼规定天子八佾，诸侯六佾，卿、大夫四佾。可是季氏偏要设置六十四人的大型舞乐队，所以孔子非常愤怒：“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也！” 问鼎中原 3、西周 一、先秦时期的政治制度 3、西周 （4）原始民主遗存： ②原始民主传统对君主的权力有制约作用 ③国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”意见，国人也可通过舆论来影响朝政； ①君主的权力不是绝对的； 国人是西周、春秋时期对居于都城之人的统称。 历史上最早称为“京”的城市，也是中国最早期的城市，作为西周首都沿用近三百年，又称宗周。 一、先秦时期的政治制度 3、西周 （4）原始民主遗存： 国人暴动 ②原始民主传统对君主的权力有制约作用 ①君主的权力不是绝对的； ③君主要征求平民“国人”意见，国人也可通过舆论来影响朝政； 一、先秦时期的政治制度 井田制：奴隶社会的土地国有制 井田制下一切土地属于国家 周王层层分封，受封者世代享用 不得买卖和转让 定期向国王交纳赋税 一、先秦时期的政治制度 3、西周 (5)春秋战国时期 宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制开始解体 社会生产力进一步发展，井田制走向瓦解 君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 ①政治权力和血缘关系相结合，家国一体； ②等级鲜明,等级森严; ③原始民主具有约束力，最高统治者尚未实现中央集权； ④王权具有神秘色彩。 早期政治制度特点 据《史记》记载，商汤见野外有人捕猎鸟兽，张设的罗网四面密实，认为这样便将鸟兽杀绝了，“乃去其三面”，因此获得诸侯 的拥护，最终推翻夏桀，创立商朝。这一记载意在说明（　　） A. 商汤成功缘于他的仁德之心 B. 捕猎是夏商时主要经济活动 C. 商朝已经注重生态环境保护 D. 资源争夺是夏商更替的主因 “商汤见野外有人捕猎鸟兽，张设的罗网四面密实，认为这样便将鸟兽杀绝了”“乃去其三面”表明商汤成功缘于他的仁德之心，故A正确； 夏商时主要经济活动、注重生态环境保护、夏商更替的主因材料未涉及，故BCD错误。 A 人人过关 “教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是（　　 ） A.宗法制 B.禅让制 C.郡县制 D.察举制 “教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌”表明材料强调血缘关系，与宗法制有关，故A正确； BCD材料未体现，排除。 故选：A。 A 人人过关 有学者在研究中国早期国家时注意到：周“克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣昆弟甥舅，本周之臣子；而鲁卫晋齐四国，又以王室至亲为东方大藩。”这表明（ ） A．官僚体制成为当时社会的主宰 B．素养不同的人享有同等的国家管理权 C．以分封制构架国家垂直管理地方形式 D．国家制度受到宗族血缘关系的明显影响 由“新建之国皆其功臣昆弟甥舅”、"鲁卫晋齐四国，又以王室至亲为东方大灌“可以得出，西周建立之后，其分封的诸侯国主要有功臣和宗室贵戚统领，故选D，当时是贵族政治体制，故A不符合史实，题干说到的诸侯国不是以素养作为依据的，而且也不是享有同等的国家管理权，故排除B，分封制不是构建的国家垂直管理地方的形式，故C也不符合史实。 D 人人过关 据青铜器铭文，西周中后期，裘卫因经营手工业获得财富和地位，一位名叫矩的贵族用13块耕地，从裘卫那里换取了在王室仪式上穿戴的盛服和玉饰。这一记载反映了（ ） A. 井田制度松动 B. 世袭制度解体 C. 抑商政策弱化 D. 礼乐制度崩坏 A. 结合所学知识可知，井田制下的土地是不允许买卖的，但是裘卫购买井田制下的土地，体现的是井田制的松动，A选项符合题意； B. 材料与世袭制度无关，B选项排除； C. 重农抑商政策是在商鞅变法时期确立的，C选项排除； D. 材料与礼崩乐 A 人人过关 君主专制中央集权制度 专制主义（君主专制）： 君主独立掌握政权的一种决策方式。与民主相对，主要特征是集国家最高权力于一身。 中央集权： 相对于地方分权的一种管理模式，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 皇权 相权 中央 地方 二、秦朝的政治制度 1、核心： 皇帝制度 功过五帝，地广三王 天下之事无小大，皆决于上 秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用玉印称“玺” 朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上 受命于天，既寿永昌 二、秦朝的政治制度 2、中央行政制度： 三公九卿制 皇 帝 太 尉 丞 相 御史大夫 廷尉 少府 典客 宗正 太仆 卫尉 奉常 郎中令 治粟内史 廷 议 丞相 秉承皇帝旨意，为百官之首，掌全国政务 太尉 最高武官（虚设） 御史大夫 协理国政，掌管图籍文书，监察百官 分掌各种政务和皇家事务 皇帝任命，概不世袭 二、秦朝的政治制度 3、地方管理制度： 郡县制 中 央 郡 县 乡 里 亭 郡 守 县令 三老、有秩 直接任命 加强中央集权 影响： 实现了中央对地方直接有效的控制， 打破了贵族世卿世禄制， 是官僚政治取代贵族政治的重要表现 二、秦朝的政治制度 分封制 郡县制 相同 不同 官员任免 官员权力 自主性 性质 历史影响 请根据所学知识，列举郡县制与分封制的异同 都是地方行政制度；都为巩固统治；都产生过积极作用； 世袭 皇帝任免 有封地，高度自治 无封地，权力有限 诸侯国自主性强 郡县绝对服从中央 贵族政治 官僚政治 易形成分裂割据 利于中央集权和国家统一 东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，汉高祖成功实现对全国的统治，是因为汉初（ ） A、实行了休养生息的政策 B、继承了秦朝的基本制度 C、推恩令削弱了地方势力 D、汉高祖善于利用人才 B 人人过关 4、文书行政管理制度： 二、秦朝的政治制度 里耶古城出土的简牍约有20余万字，字体属古隶，内容多为官署档案，涉及当时社会政治、经济、文化的各个层面，极大地增添和充实了秦代的历史文献和档案资料。对研究秦的统一和秦文化的传播有着很重要的意义，也是研究秦王朝地方政权的一个标本。 里耶秦简 4、文书行政管理制度： 二、秦朝的政治制度 岳麓简内容分为《质日》、《为吏治官及黔首》、《占梦书》、《数书》、《奏谳书》、《秦律杂抄》和《秦令杂抄》七大类。对于研究中国数学史、科技史、法律史以及了解秦代历史地理和郡县研究、占梦习俗等有重要的文献价值。 睡梦虎地秦简 岳麓秦简 又称云梦秦简、云梦睡虎地秦简 ，其内容主要是秦朝时的法律制度、行政文书、医学著作以及关于吉凶时日的占书，为研究中国书法、秦帝国的政治、法律、经济、文化、医学等方面的发展历史提供了详实的资料 4、文书行政管理制度： 二、秦朝的政治制度 在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。文献与出土材料均反映秦朝文书十分繁密。秦始皇日夜批阅大量文书，不达到一定的数量“不得休息”。 1.各级官僚以文书推行行政管理 2.建立以邮传为中心的文书传送系统，确保政令能够送达全国 保障皇帝和中央的政令能够传达到全国各地，维持对于全国的控制 秦文——诏书 4、文书行政管理制度： 二、秦朝的政治制度 32 《史记•秦始皇本纪》记载，“博士齐人淳于越进曰：‘臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为 匹夫，卒有田常、六卿之臣（指篡政的乱臣），无辅拂，何以相救哉？’”淳于越这一言论的意图是（　　） A. 普遍推行郡县制 B. 实行三公九卿制 C. 恢复宗法分封制 D. 用权术驾驭大臣 淳于越认为商周分封天下，成为“枝辅”，对秦朝政治说“无辅拂，何以相救哉？”，因而是主张实行宗法分封制，故C正确； ABD材料未体现，排除。 故选：C。 人人过关 C 秦始皇陵发掘的工程劳役人员的墓地中，发现瓦文墓志中标志有死者出身地点的地名共十四个，分别属于三晋、齐鲁和楚国故 地。秦王朝大范围的徭役征调（　　） A. 加速了南方经济的开发 B. 推动了国家疆域的拓展 C. 促进了区域间文化融合 D. 为反击匈奴积聚了力量 根据材料“发现瓦文墓志中标志……属于三晋、齐鲁和楚国故地”可知秦始皇征发徭役的范围涉及三晋、齐鲁和楚国故地，这促进了不同地区的人员流动，从而由于区域间的文化融合，C项正确； 材料反映的不是对南方地区的开发，也和国家疆域的拓展无关，排除AB项； 材料反映的是征发徭役修建秦始皇陵，而非为了反击匈奴，排除D项。 人人过关 C 在郡县制下，郡守和县令均由皇帝直接任免，并设立监察使，行政、军事、司法三权分立。同时中央通过对郡县官员的考核来 掌握他们的政绩，决定他们的升降任免。这些措施（　　） A. 加强了君主专制统治 B. 便利中央垂直管理地方 C. 体现贵族政治的消亡 D. 消除了地方的割据势力 郡县制主要涉及到中央和地方的关系，A错误； 郡县制加强了中央对地方的控制，加强了中央集权，B正确； “消亡”的表达太绝对，C错误； “消除”的表达太绝对，D错误。 故选：B。 人人过关 B 1、中央行政机构： （1）西汉 中外朝制度 汉武帝 三公九卿 汉承秦制 武安者，貌侵，生贵甚。又以为诸侯王多长，上初即位，富於春秋，蚡以肺腑为京师相，非痛折节以礼诎之，天下不肃。当是时，丞相入奏事，坐语移日，所言皆听。荐人或起家至二千石，权移主上。上乃曰：“君除吏已尽未？吾亦欲除吏。”尝请考工地益宅，上怒曰：“君何不遂取武库！”是後乃退。尝召客饮，坐其兄盖侯南乡，自坐东乡，以为汉相尊，不可以兄故私桡。武安由此滋骄，治宅甲诸第。田园极膏腴，而市买郡县器物相属於道。前堂罗锺鼓，立曲旃；後房妇女以百数。诸侯奉金玉狗马玩好，不可胜数。 三、两汉至明清政治制度的演变 皇 帝 太 尉 丞 相 御史大夫 九 卿 尚书令 侍 中 常 侍 皇帝的亲信担任 外朝 执行机构 中朝 决策机构 行政中枢 （1）西汉 中外朝制度 汉武帝 三公九卿 汉承秦制 1、中央行政机构： 三、两汉至明清政治制度的演变 《汉书》云：“汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄。”这表明在西汉（   ） A. 分封制度退出历史舞台 B. 宗法制度趋于瓦解 C. 郡县制有利于维护皇权 D. 官僚制度未能建立 春秋战国时期分封制度退出历史舞台，与材料时间不符，故A项错误； 春秋战国时期宗法制度趋于瓦解，与材料时间不符，故B项错误； 据材料郡县制使得“主有专己之威，臣无百年之柄”，可得出郡县制有利于维护皇权，故C项正确； 秦朝确立三公九卿制，官僚制度已经建立，故D项错误。 故选：C。 人人过关 C 皇 帝 太 尉 丞 相 御史大夫 九 卿 尚书令 侍 中 常 侍 皇帝的亲信担任 外朝 执行机构 （2）东汉： 尚书台 确立为新的行政中枢 中朝 决策机构 出诏令、政令； 朝臣选举；纠察、举劾、典案百官之权； 参预国家重大政事的谋议、决策 1、中央行政机构： 三、两汉至明清政治制度的演变 39 皇 帝 太 尉 丞 相 御史大夫 九 卿 尚书令 侍 中 常 侍 由皇帝的亲信担任 外朝 执行机构 新的行政中枢 中朝 决策机构 西汉：罢黜百家，独尊儒术。王权得到神化 东汉：吸取西汉末年权臣外戚专政的教训 （2）东汉： 尚书台 1、中央行政机构： 三、两汉至明清政治制度的演变 三国两晋南北朝时期我国历史发展三大趋势 1.民族交融的趋势：北方少数民族内迁加上北方汉人南下促进了民族交融。 2.经济重点逐渐向南转移的趋势：北方战乱频繁，社会生产遭到破坏，而江南地区相对稳定，北人南迁，为南方的农业生产增加了大量劳动力，并带来了先进的生产技术，北方人民同南方人民一起兴修水利，开垦大片良田。水稻栽培技术有所提高，小麦开始推广，牛耕得到普及。开始改变我国农业经济以北方黄河流域为重心的经济格局。为南北经济差距的缩小和全国的大一统创造了条件。 3.由分裂走向统一的历史趋势 （3）魏晋南北朝 尚书台改称尚书省 尚书省 太 尉 丞 相 御史大夫 九 卿 外朝 执行机构 尚书令 侍 中 常 侍 由皇帝的亲信担任 尚 书 台 尚 书 省 中朝 决策机构 皇 帝 行政中枢 1、中央行政机构： 三、两汉至明清政治制度的演变 中朝 决策机构 尚 书 省 行政中枢 皇 帝 太 尉 丞 相 御史大夫 九 卿 外朝 执行机构 尚书台改称尚书省 尚书省 门下省 中书省 与中书省和门下省形成三省 （3）魏晋南北朝 尚书省 1、中央行政机构： 三、两汉至明清政治制度的演变 皇 帝 尚书省 门下省 中书省 三省六部制 （4）隋唐： 礼 刑 兵 工 吏 户 六部 1、中央行政机构： 三、两汉至明清政治制度的演变 隋文帝杨坚 确立 唐朝 发展 三、两汉至明清政治制度的演变 皇 帝 尚书省 门下省 中书省 体系完整 职责分明 相互制约 皇帝直接控制的中枢 执行 决策 审议 尚书令 尚书仆射 门下侍郎 中书令 礼 刑 兵 工 吏 户 六部 刑罚 财政 礼仪外交 军队 官吏 工程 分工明确，效率提高 完整的相权被分割，利于加强皇权； 是封建君主专制中央集权制度严密完备的体现，标志着中国古代官制的成熟 三省六部制 （4）隋唐： 1、中央行政机构： 三、两汉至明清政治制度的演变 人人过关 有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君 相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。”由此可见，尚书省（　　） A. 剥夺中书与门下省的权力 B.拥有起草诏令制敕的职权 C. 阻隔皇帝与各州府的联系 D.成为全国行政运行的枢纽 依据题干材料“唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省”可以看出尚书省是中央和地方各级行政机关行政运行的枢纽，故D项正确。 结合所学可知，唐朝的三省六部制三省之间分工明确，相互牵制，因此剥夺中书与门下省的权力不符合史实，故A项错误；拥有起草诏令制敕的职权是中书省的职能，故B项错误；三省六部制有利于加强皇权，是全国行政运行的枢纽，不会阻隔皇帝与各州府的联系，故C项错误。 D 人人过关 唐初，三省长官都是宰相，后来发生了两种变化:一是皇帝选拔中级官吏出任宰相:二是执掌行政职广，能的尚书省地位下降，与决策职能相关联的中书省、门下省地位上升。这表明（ ） A.三省六部制基本上已被废除 B.政府的行政效率极大提高 C.中书省、门下省决策权扩大 D.君权与相权的关系有所调整 根据材料“皇帝选拔中级官吏出任宰相”“执学行政职能的尚书省地位下降，与决策职能相关联的中书省、门下省地位上升”，结合所学可知，这些变化说明封建皇权得到了进一步加强，相权受到削弱这表明君权与相权的关系有所调整，故 D 项正确;根据材料可知三省六部制依然存在，故A项表述错误材料并没有关于行政效率的论述，无法得出此结论，故B 项错误，材料只能表明中书省和门下省的地位上升，并不能说明它们的决策权也扩大了，故 c 项错误。 D 宋代文官政治 两宋期间文臣群体的政治地位不断提高，以科举出身为主体的文官队伍还曾为政治的中坚力量 在经济上，封建土地私有制得以迅速发展，租佃契约关系日益普遍，社会流动性空前加强，为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件。 吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训，确定了以文治国的方针 科举制得到了较大的发展，削弱了门第血统在科举中的作用，增加了寒门士大夫入仕的机会，使科举考试向整个社会敞开大门 宋代教育事业得到了前所未有的发展，官学、私学的数量和规模都超过了前代，这即提高了社会整体文化水平，也为文官政治的确立奠定了基础 三、两汉至明清政治制度的演变 皇 帝 门下省 中书省 尚书省 礼 刑 兵 工 吏 户 二府三司制 （5）宋朝: 中书门下 政事堂 枢密院 三 司 二府：政事堂、枢密院 三司：户口、盐铁、度支 行政 军政 财政 两府 三省六部制 （4）隋唐： 三、两汉至明清政治制度的演变 1、中央行政机构： 皇 帝 中书省 尚书省 礼 刑 兵 工 吏 户 中书门下 政事堂 枢密院 三 司 一省制 （6）元朝: 中书省 御史台 御史台 中书省 枢密院 总理全国政务的中枢机构 监察 军政 二府三司制 （5）宋朝: 三、两汉至明清政治制度的演变 1、中央行政机构： 中书省 行中书省 路、府、州、县、宣慰司 最高行政机关，行宰相职权 （今天的河北、山西、山东地区由中书省直辖） 边缘地区少数民族主要由宣慰司负责管理， 吐蕃地区主要由中央直辖的宣政院管理 台湾由澎湖巡检司负责管理 三、两汉至明清政治制度的演变 1、中央行政机构： 澎湖巡检司 元·八思巴文“海西辽东道宣慰使司都元帅府印”铜质印章 元·宣慰使司元帅府夜行铜牌 废宰相，设内阁 （7）明朝: 三、两汉至明清政治制度的演变 1、中央行政机构： 胡惟庸早年随朱元璋起兵，颇受宠信。历任元帅府奏差、宁国知县、吉安通判、太常少卿等职。洪武三年，拜中书省参知政事。洪武六年七月，任右丞相。洪武十年，进左丞相，位居百官之首。随着权势的不断增大，日益骄横跋扈，擅自决定官员人等的生杀升降，勾结中丞涂节、御史大夫陈宁等，并令陈宁坐中书省，阅天下兵马，准备谋反。洪武十三年正月，涂节上书举报胡惟庸谋反，胡惟庸以谋反罪被处死。 皇 帝 礼 刑 兵 工 吏 户 中书省 尚书省 枢密院 三 司 中书省 御史台 废宰相，设内阁 （7）明朝: 内 阁 （辅政） 票拟 批红 皇帝批阅奏章前，内阁大臣在票签上对奏章拟定的回复 内阁大臣票拟后，皇帝用红字做的批示 逐渐成为事实上的行政中枢 三、两汉至明清政治制度的演变 1、中央行政机构： 三、两汉至明清政治制度的演变 1、中央行政机构： 设立军机处 （8）清朝: 皇帝 礼 刑 兵 工 吏 户 逐渐成为掌管处理 全国军政事务的中枢 逐渐成为事实上的行政中枢 只处理 一般事务 军机处 完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。 内 阁 临近权力中枢 皇权的至高无上 标志着中国古代君主专制达到了顶峰 2、地方管理制度： （1）两汉： 县 郡 王国 侯国 州 三、两汉至明清政治制度的演变 郡国并行 郡县制 郡国并行 分封制 三、两汉至明清政治制度的演变 2、地方管理制度： （1）两汉 县 郡 道、州、县三级 中央 州、县二级 州、郡、县三级 州 （2）隋唐 隋朝废郡 唐朝实行道、州、县三级制， 中期以后增设节度使 道 2、地方管理制度： 县 州 路、州、县三级 中央 道、州、县三级 道 （2）隋唐 改“道”为“路” （3）宋朝 （1）两汉 路 三、两汉至明清政治制度的演变 三、两汉至明清政治制度的演变 2、地方管理制度： 省、路、府、州、县多级行政制度 （2）隋唐 （3）宋朝 行省制 （4）元朝 （1）两汉 行中书省是元朝地方最高行政机构，取代路并为一级行政区名称，民间简称“行省”或“省”。元置中书省总理全国政务，也称都省；因幅员辽阔，除腹里地区（今河北、山东、山西及河南，内蒙古部分地区）直隶于中书省、吐蕃地区由宣政院管辖外，又于诸路重要都会设立十个行中书省，以分管各地区。 河南江北行省 三、两汉至明清政治制度的演变 2、地方管理制度： 县 州 省、路、府、州、县多级行政制度 中央 路 （2）隋唐 （3）宋朝 行省制 （4）元朝 行中书省（行省） 府 皇 帝 中书省 礼 刑 兵 工 吏 户 （1）两汉 三、两汉至明清政治制度的演变 2、地方管理制度： 县 州 中央 路 （2）隋唐 （3）宋朝 行省制 （4）元朝 行中书省（行省） 府 （5）明清 明朝初年废“行中书省” 省 明朝初年废“行中书省” 明清时期，形成省、府、县三级行政制度 省、府、县三级 省、路、府、州、县多级行政制度 （1）两汉 三、两汉至明清政治制度的演变 2、地方管理制度： （2）隋唐 （3）宋朝 行省制 （4）元朝 （5）明清 省、府、县三级行政制度 （1）两汉 路、州、县三级 道、州、县三级制，中期以后增设节度使 郡国并行，郡县二级 加强中央集权 原始社会 夏 商 西周 春秋 战国 禅让制 世袭制 内外服制 分封制 宗法制 开始解体 封建专制制度开始产生 代替 配合 汉初 承秦制 汉武帝 削弱相权 西汉晚期 东汉 削弱三公 隋唐 宋 元 明 清 三公九卿 设中朝 尚书权力扩大 尚书台 三省六部 同中书门下平章事 设内阁 设军机处 行政中枢转移到皇帝亲信 新的行政中心 中书省 总理全国政务 废中书省、宰相 从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终从体制上被废除，仅在形式上以内阁制和军机处的形式保留部分权力，而皇权也在逐步集权的过程中达到登峰造极的境地。 根据材料，写出与“独相”“群相”“兼相”所分别对应的时期以及制度。 结合所学，简析在历代皇权主持下改革和裁抑相权的目的。（10分） 群相-隋唐三省六部制/宋朝二府三司制； 兼相-明朝内阁制/清朝军机处； 制度： 独相-秦朝三公九卿制； 目的： ①强化皇权，削弱相权； ②提高行政效率； ③防止宰相专权； 问题探究 唐朝柳宗元《封建论》说：“今国家尽制郡邑，连置 守宰，其不可变也固矣。”明末清初顾炎武《郡县论》也 说：“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为 郡县。”这两位思想家认为，郡县制的形成是不以人的主 观意志为转移的，是历史发展的必然结果。 查阅相关资料，结合课文内容，想一想：中国古代自秦汉以后为什么要坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度？它有什么历史作用？ 上层建筑 经济基础 决定 郡县制 生产力发展 封建生产关系 决定 春秋战国时期，新的生产工具的出现推动了生产力的发展，封建生产关系开始产生 中央集权制和郡县制 适应新的生产力的发展要求，维护地主阶级整体利益 层级变化，本质不变 维护中国古代社会发展，巩固国家统一，维护地主阶级整体利益 问题探究 Lavf59.16.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.16.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.16.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.16.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.16.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.16.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $