专题02 官员的选拔与管理（期中真题汇编，浙江专用）高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点概览 考点01 中国古代官员的选拔与管理 考点02 西方的文官制度 考点03 近代以来中国的官员选拔与管理制度 地 城 考点01 中国古代官员的选拔与管理 1．（24-25高二上·浙江余姚中学·期中）以下是史学家钱穆对隋唐制度的总结，横线处应填（   ） 论中央政府之组织：结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制 论选贤与能：结束了上半段的乡举里选制，而开创了下半段的____ 论租税制度：结束了上半段的田租、力役、土贡分项征收制，而开创了下半段的单一税收制 A．宗法制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举考试制 2．（24-25高二上·浙江台金七校联盟·期中）根据《宋会要辑稿·选举七》记载，宋太祖时期殿试内容为诗、赋两种形式，宋太祖开宝六年（973年）殿试题为“未明求衣赋，悬爵待士诗”。到宋神宗熙宁三年（1070年），殿试题为“始专以策，定著限以千字”，熙宁九年（1076年）殿试策论中就提到“民遇水旱而流亡、兵无以抵蛮夷之军”的现象，要求应考者对此进行论述。这一变化（   ） A．旨在保护士族贵族的特权 B．说明科举成为选拔官员的主要途径 C．利于政府治理能力的提升 D．标志着中央行政制度发展到新阶段 3．（24-25高二上·浙江杭州（含周边）重点中学·期中）中国古代史上某一官员于每年八月，“周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱”，同时负责“课第长吏不称职者为殿，举免之”。该官员可能是（   ） A．秦朝的御史大夫 B．西汉的刺史 C．宋朝的谏官 D．明朝的给事中 4．（24-25高二上·浙江温州环大罗山联盟·期中）1378年，朱元璋命吏部甄别地方上来京的官员，“察其言行功能，第为三等，称职而无过者为上，赐坐而宴；有过而称职者为中，宴而不坐；有过而不称职者为下，不预宴，序立于门，宴者出，然后退。”该史料可用于探究明代（   ） A．京察制度 B．大计制度 C．朝觐考察制度 D．中央监察体制 5．（24-25高二上·浙江钱塘联盟·期中）西晋时期在九品中正制外，还有“拔寒素”，即不以出身、门第等“资”为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定，中正官全程参与并主导对“寒素”的选拔。“拔寒素”的实行（   ） A．打破了门阀士族垄断官位的情形 B．是对九品中正制不足的一种弥补 C．是科举制的雏形 D．保障了人才选拔的公平性 6．（24-25高二上·浙江浙里特色联盟·期中）宋仁宗庆历三年（1043）四月，谏官蔡襄弹奏宰相吕夷简，“谋身忘公，养成天下今日之患”，为宰相二十余年“屡贬言事者”，吕夷简因此被迫请求罢去军国大事。这表明，当时官员管理实行（   ） A．上计制度 B．台谏合一 C．考察考满 D．科道合一 7．（24-25高二上·浙江绍兴会稽联盟·期中）明张居正《请宥言官以彰圣德疏》：“窃以为科道乃朝廷耳目之官。”这里的“科道”指（   ） A．中央的御史台和地方的行御史台、肃政廉访司 B．都察院监察御史和六科给事中 C．中央的御史大夫和地方的监察御史、刺史 D．御史台长官御史大夫和监察官 8．（24-25高二上·浙江衢州五校联盟·期中）据《续汉书·百官志》记载：“郡国……岁尽遣吏上计……个计户口、垦田、钱谷出入、盗贼多少，上其集簿。”这一举措（   ） A．明确了官员赏罚的依据 B．扩大了阶级统治的基础 C．加强了对地方官的监察 D．促进了地方经济的发展 9．（24-25高二上·浙江浙南名校联盟·期中）战国时期，中央的重要官吏和地方的首长，每年要把自己管辖地区的户口、垦田、赋税等预算数字写在木券上，上报国君，并把木券剖分为二、国君持右券，臣下持左券，到了年终，官吏必须到国君处报核。如果考核的结果成绩不佳，便可当场收玺免职。此举有利于（   ） A．完善中央监察体制 B．打破门阀士族对政治的垄断 C．强化对官员的考核 D．继承和发展原始民主的传统 10．（24-25高二上·浙江金砖联盟·期中）中国古代监察体制一直是专制帝王巩固统治的重要手段。下列史料所记载的监察体制，按照其存在的先后顺序排列，正确的是（   ） ①“刺史班宣，周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤案，以六条问事” ②“都察院设左、右都御史各一人，职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道” ③“郡守掌治其郡，有丞；尉掌佐守典武职甲卒；监御史掌郡监” ④“台谏之官，俱职言事，台谏官者人主之耳目，中外之事皆得以风闻” A．③②①④ B．①②④③ C．③①②④ D．③①④② 11．（24-25高二上·浙江浙江星辰联盟·期中）阅读材料，回答问题。 关于科举制度的评价，一直都有两种观点： ①近代西方人则把科举称为古代中国的第五大发明，孙中山也认为：“中国的考试制度，就是世界上最早最好的制度。” ②宋应星在其科学巨著《天工开物》中感慨地写道：“此书与功名进取毫不相关。”康有为怒斥：“甲午战败割地赔款全是八股考试惹的祸！” 请结合所学，选择一个观点进行简要评述。 12．（24-25高二上·浙江S9联盟·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦设御史大夫，且为别相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一、监察职权有所扩大。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者各有侧重，共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代，“政令之推行有缺失，则台官弹劾之镇政令自身有不当，则谏官封驳之”，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝，形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。 ——摘编自唐海歌《承袭与变异中国古代监察制度述论》 材料二  辛亥革命后，《中华民国临时约法》确立了共和国的政治制度和宪法权威高于任何政治权力的法律监督原则。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党攀”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。 ——摘编自刘双舟《简析法律监察体制的近代化》 （1）根据材料一并结合所学，概括中国古代监察制度的演变。 （2）增补材料一中所缺的“元朝”的监察机构的设置情况。 （3）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并说明其原因。 13．（24-25高二上·浙江浙江星辰联盟·期中）合适的选官制度，是实现国家社会治理的重要前提。阅读材料，回答问题。 材料一  这批功臣在文帝之初尚存百分之四十六，但经过文帝统治的23年时间，他们中的绝大多数已经去世，延续到景帝时只剩下五人，仅占原封侯者143人的百分之三点五；逮乎武帝时期，便呈现出“元功宿将略尽”的局面。这些功臣的后代，虽说都承袭了前辈的爵位，身居朱紫之列，但由于骄逸腐化，“忘其先祖之艰难，多陷法禁，陨命亡国”，故当武帝后元之年，也已经“靡有孑遗，耗矣”！因此，武帝时改革选官制度，较文帝时更具有紧迫感，同时阻力也大大减少。 ——黄留珠《中国古代选官制度述略》 材料二  如果说常任文官的出现，是为了克服政党分赃造成的政府频繁换班的弊病，这一改革产生于英国政府内部的实践；那么英国现代文官制度的基本原则之一公开竞争考试原则，则是借鉴了中国封建社会的科举考试取士的做法。同时也从英属印度殖民地——东印度公司的行政管理实践中汲取了某些有益的经验。 ——周敏凯《比较公务员制度》 （1）据材料一，概括汉武帝时期实行察举制的原因；结合所学分析其影响。 （2）据材料二，结合所学指出影响英国文官制度建立的因素以及文官制度的特点。 （3）结合所学，指出新中国干部制度与西方文官制度的原则性不同是什么？ 地 城 考点02 西方的文官制度 14．（24-25高二上·浙江台金七校联盟·期中）1877年，美国总统海斯发布命令，要求首先在海关、税务人员中采用考试录用制度，并禁止这些公职人员参与政治活动。1883年，美国国会通过《美国文官法》，确立了竞争择优原则。此后，美国国会又先后通过了一系列文官制度的法律，如1920年的《退休法》、1950年的《考绩法》和1958年的《培训法》等。据此判断，下列说法正确的是（   ） ①文官需对政策的正确与否负政治责任 ②资本主义工业的发展是海斯总统发布命令的重要背景 ③竞争择优原则有助于改变“政党分肥制”带来的弊端 ④《美国文官法》的颁布标志着美国率先建立文官制度 A．①③ B．②③ C．②④ D．①②③ 15．（24-25高二上·浙江星辰联盟·期中）17世纪，英国确立君主立宪制后，重要官员的任免由议会多数党掌握，盛行任用私人。这种状况直接导致了（   ） A．营私舞弊的政治乱象 B．文官制度的形成 C．天赋人权思想的出现 D．“政党分肥制”出现 16．（24-25高二上·浙江衢州五校联盟·期中）如表是英国部分部级机构的建立时间。这些政府机构的设置（   ） 部门名称 建立时间 济贫部 1847年 公务部 1852年 殖民地事务部 1854年 地方事务部 1871年 教育署 1899年 A．彻底解决了国家官员的腐败问题 B．推动了英国文官制的确立与完善 C．避免了政府工作受政党更替影响 D．体现了文官选拔制度的公平公正 17．（24-25高二上·浙江杭州北斗联盟·期中）如表反映的是1871-1939年英国文官人数的变化情况。这一变化可用于说明（   ） 年份 1871年 1881年 1891年 1901年 1914年 1922年 1939年 人数 53874 50879 79241 116413 280900 317721 387400 A．政务官和事务官的矛盾更加尖锐 B．文官集团已基本垄断国家政治权力 C．生产力发展助推国家管理职能扩张 D．责任内阁制的形成增加文官需求量 18．（24-25高二上·浙江S9联盟·期中）19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。以下不符合“增设一些新的社会管理机构”的史实（   ） A．职业文官制度的出现为文官制度的形成奠定了基础 B．英国在1870年最终建立文官制度 C．文官包括选举产生的议员、首相、大臣等政务官 D．二战后，法国、德国、日本等国的文官制度也最终建立起来 19．（23-24高二上·北京西城区·期末）英国人伯克·特伦德1936年毕业于牛津大学，后经过考试成为公务员。某校学生依据《内阁办公厅：现代政府的诞生》一书编写了一段对话，如下栏所示。根据对话并结合所学知识，以下不属于西方文官制度的特点是（   ） 朋友：你在内阁秘书长职位上干了10年，经历了4任首相，这个职位你是实至名归啊！ 特伦德：这个位置可不太好坐啊。内阁秘书长可不是首相的私人仆从，我不能在部门的斗争中选边站，又要确保每一个部门的立场都能获得平等的关注。 A．考试择优录用 B．与内阁共进退 C．保持政治中立 D．文官职务常任 20．（24-25高二上·浙江杭州（含周边）重点中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  1854年，由当时的国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特-杜维廉报告”。提出了以下四项建议：一、将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；二、初任人员均应在年轻时通过选拔考核；三、各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升；四、官员的提升以上级的考核报告为依据。这些建议后来均以法令的形式逐一采纳并加以实施，这样英国的近现代文官制度开始逐步建立起来。一个相对独立于各个党派的职官团体开始逐步形成，成为了英国政治力量中最为稳定的一部分。 ——摘自李艳丽《西方政治制度史》 根据材料，结合所学，评析“诺斯科特-杜维廉报告”。 21．（24-25高二上·浙江浙南名校联盟·期中）阅读材料，完成下列要求。 无论是“封建恩赐官职制”还是“政党分肥制”都存在严重缺陷，为了克服缺陷，19世纪中叶英国开始采用以考试录用、终身任职为核心的常任文官制度。……二十世纪后半期以来，随着英国由工业社会向后工业社会的转变及全球化时代的来临，文官制度的局限性日益暴露出来，越来越不适应新时代的需要，英国文官“专业性缺位”的问题愈发明显，各种弊端也开始凸显。……撒切尔夫人认为文官享有的特权太多，而他们的工作效率差，实际上是一种浪费。基于这种思想，她上台后立即采取措施，改革矛头之一便指向文官制度。英国历届政府也都对文官制度进行了多次改革与调整。 ——摘编自李靖堃、王振华《英国（第3版）》 根据材料结合所学，运用唯物史观，简要评价英国文官制度的影响。 22．（24-25高二上·浙江A9协作体·期中）阅读材料，回答问题。 1855年，新首相帕默斯顿径直以枢密院的名义颁布了文官制度改革的正式法令《关于录用王国政府文官的枢密院命令》。法令决定任命由三人组成的文官制度委员会，根据候选人的年龄、品德等情况进行文宫初选，符合条件者参加“必要知识水准”考试，考试合格者获颁证书，被分配到不同政府部门，经6个月的试用期后，再决定是否正式录用。这个枢密院令虽然将考核工作交给文官委员会，但各部门首脑仍然拥有提名候选人的权力，只要被提名的候选人没有严重问题，文官委员会一定批准通过。而且，考试内容也由文官委员会与各部门负责人商定。 ——摘编自钱乘旦、许洁明等《英国通史》 根据材料，结合所学，评析1855年《关于录用王国政府文官的枢密院命令》。 23．（24-25高二上·浙江浙东北联盟（ZDB）·期中）“政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。”阅读材料，完 成下列要求。 材料一  唐代，知贡举官赴贡院时，允许台阁近臣“公荐”某某举人。唐代的科举考试实行公卷制，在正式考试之前，考生将自己平日的诗文送给有学问的官员品评，以提高自己的“知名度”，作为录取时的参考。这两种做法流弊甚大，宋太祖下诏废除了公荐制。庆历元年（1014年），公卷制被正式废除。 ——摘编自李思瑶《中国科举制度简史（三）——宋代改革》 材料二  殿试是由皇帝在宫殿亲自主持的最高一级的考试。唐代武则天首创该制度，但未成定制。开宝六年（973年），宋太祖在省试之外又举行了最高级别的殿试，并且从此将殿试定为了“常式”。此外，北宋政府还严格规范殿试进程，进一步杜绝权贵对科场的干预和操纵。对于宋朝的士子而言，凡是参加过殿试，就能以“天子门生”自居。这些天子门生常常能得到皇帝赐宴、赐诗、赐物等隆重礼遇。 ——摘编自王磊《唐宋比较视域下的科举殿试》 材料三  在社会舆论的压力下，牛津、剑桥两校于19世纪前期分别采取措施，推行改革，建立起科学系统的学位考试与授予制度，校务委员会的委员改用公开、自由竞争办法选拔，以保证学校领导权掌握在具有真才实学的人手中，直接推动了英国文官制度的改革。19世纪三四十年代，近代机械化大生产取代了传统的手工劳动，本来无足轻重的工业资产阶级势力大增，他们要求国家政府管理工作像工业生产一样，尽可能地提高效率，削减不必要的行政开支，发展经济。据统计，文官队伍的行政费用开支从19世50年代初到70年代初增长了近一倍，由1150万英镑增加到1800万英镑。文官人员的增长加剧了文官队伍的混乱状况，把改革问题更尖锐地提到人们面前。 ——摘编自程汉大《英国政治制度史》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，指出唐、宋科举制的不同之处并分析其原因。 （2）根据材料三并结合所学知识，概括推动英国文官制度改革的历史因素。 （3）综合所学，请你谈一谈中外选官制度发展历程中的“变”与“不变”。（要求：逻辑清晰，表述涵盖史实） 地 城 考点03 近代以来中国的官员选拔与管理制度 24．（24-25高二上·浙江温州环大罗山联盟·期中）1905年，清末有大臣上奏：“近数年来，各国盼我维新，劝我变法，每疑我拘牵旧习，讥我首鼠两端，群怀不信之心，未改轻侮之意。……科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，……中国士子之留学外洋者亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋。”这一奏折旨在（   ） A．表达支持康有为变法的立场 B．废除科举制度，推广学校教育 C．揭示列强轻侮清政府的原因 D．改革官制，确立学堂选官制度 25．（24-25高二上·浙江浙里特色联盟·期中）由党制定干部工作的路线、方针、政策；由各级党委管理和推荐重要干部，加强领导班子和干部队伍建设；党指导干部人事制度改革，改进党管干部方法，努力实现干部工作的制度化、规范化、科学化。由此可见，中国特色社会主义干部管理制度的根本原则是（   ） A．公开考试 B．德才兼备 C．分类管理 D．党管干部 26．（24-25高二上·浙江浙里特色联盟·期中）美国学者吉尔伯特·罗兹曼在《中国的现代化》写道：“1905年是新旧中国的分水岭。它标志着一个时代的结束和另一个时代的开始。”从教育现代化的角度看，这里的“分水岭”包括（   ） ①学部的设立      ②京师大学堂的创建 ③科举制度的废除  ④《文官考试法草案》的颁布 A．①③ B．②④ C．③④ D．①②③ 27．（24-25高二上·浙江温州十校联合体·期中）1906～1911年，清政府举办了六届留学毕业生考试。学部先举办学业考试，主要考核学生的文化素质和专业水平，只授科名（如进士出身、举人出身等），不授官职，须再通过廷试，才能授予实官，廷试完全仿照旧式科举。由此可知，清末留学毕业生选官（   ） A．成为官员选拔的主要方式 B．意味着科举制被完全废除 C．标志文官考试制度的建立 D．仍受传统选官制度的影响 28．（24-25高二上·浙江浙里特色联盟·期中）在统计近代某时期一次文官高等考试的性别比例时，某学者制作表格如下，据此推断，该时期是（   ） 性别 参考人数 录取人数 男 1841 100 女 20 无 未确定 11 无 A．晚清政府 B．南京临时政府 C．北洋政府 D．南京国民政府 29．（24-25高二上·浙江91高中联盟·期中）阅读材料，回答问题。 材料一  光绪三十一年（1905年），直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞、盛京将军赵尔巽、两江总督周馥等有实力的督抚大员联衔会奏，他们认为“就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须十数年后，人才始盛。如再迟至十年，甫停科举，学堂有迁延之势，人才非急切可求，又必须二十余年后，始得多士之用”。他们的结论是“故欲补救时艰，必自推广学校始；而欲推广学校，必自先废科举始”。 ——摘编自郑天挺、南炳文编《清史》 材料二  1910年，梁启超在游历欧美，目睹西方国家借助科举制度改造成的西方文官考试制度的成效之后，发出惊世之论：“夫科举非恶制也，所恶乎畴昔之科举者，徒以其所试之科不足致用耳。昔美国用选举官吏之制，不胜其弊，及一八九三年，始改用此种实验，美人颂为政治上一新纪元。而德国、日本行之大效，抑更章章也。世界万国中，行此法最早者莫如我，此法实我先民千年前一大发明也。” ——陈祥龙《梁启超“科举观”的嬗变》 结合材料和所学知识，对清末“废科举”进行评析。 30．（24-25高二上·浙江金兰教育合作组织·期中）阅读材料，完成下列要求。 1929年8月 通过第一部《考试法》：“一、以国立或经立案之公私立大学独立学院，或专科学校毕业，得有证书者；二、教育部承认之国外大学独立学院或专科学校毕业，得有证书者；三、有大学或专科学校毕业之同等学历，经检定考试及格者；四、确有专门学术技能或著作，经审查及格者；……。”“以国文及党义为第一试，分科考试为第二试，及成绩审查为第三试”。 1930年1月 最高考试机关——考试院正式成立。“所有公务员均需依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。” 1930年12月 颁布《考试法施行细则》 1931年7月 民国首届高等文官考试：依据《考试法》资格审查，应考人数2070人。 其中女性20人。第一试的国文，不得用白话答题，党义不合格者不录 取；第二试的分科考试有统计学、社会政策、国际公法、市政论、经 济政策、外国文等12门。最终录用101人。 1936年8月 何廉（时任行政院政务处处长）“尽管在考试院的督导下，实行着一种考试制度，但大小官职都不是通过这种制度来替补的，要有也只限于那些比较低微的职衔。” ——摘编自《国民政府公报》李里峰《民国文官考试制度的运作成效》等 根据材料，结合史实，以“南京国民政府高等文官考试”为主题，自拟题目，写一篇历史小论文。（要求：立论正确，史论结合，史实充分，逻辑清晰，表述成文） 试卷第1页，共3页 10 / 10 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点概览 考点01 中国古代官员的选拔与管理 考点02 西方的文官制度 考点03 近代以来中国的官员选拔与管理制度 地 城 考点01 中国古代官员的选拔与管理 1．（24-25高二上·浙江余姚中学·期中）以下是史学家钱穆对隋唐制度的总结，横线处应填（   ） 论中央政府之组织：结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制 论选贤与能：结束了上半段的乡举里选制，而开创了下半段的____ 论租税制度：结束了上半段的田租、力役、土贡分项征收制，而开创了下半段的单一税收制 A．宗法制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举考试制 【答案】D 【解析】根据主题干的设问词，可知是推断题。时空是：隋唐时期中国。材料中钱穆所说的“选贤与能”指的是隋唐时期在选官制度方面的革新，结合所学可知，隋唐时期科举制度形成，采用分科考试的方式选拔官员，科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除，成为封建社会下半段的主要选官制度，D项正确；西周实行宗法制，排除A项；汉代实行察举制，排除B项；魏晋南北朝实行九品中正制，排除C项。故选D项。 2．（24-25高二上·浙江台金七校联盟·期中）根据《宋会要辑稿·选举七》记载，宋太祖时期殿试内容为诗、赋两种形式，宋太祖开宝六年（973年）殿试题为“未明求衣赋，悬爵待士诗”。到宋神宗熙宁三年（1070年），殿试题为“始专以策，定著限以千字”，熙宁九年（1076年）殿试策论中就提到“民遇水旱而流亡、兵无以抵蛮夷之军”的现象，要求应考者对此进行论述。这一变化（   ） A．旨在保护士族贵族的特权 B．说明科举成为选拔官员的主要途径 C．利于政府治理能力的提升 D．标志着中央行政制度发展到新阶段 【答案】C 【解析】根据次题干的提示词，可知是本质题、目的题、影响题。时空是：宋朝（中国）。根据材料并结合所学知识可知，宋初的殿试非常看重诗赋。为应科举，广大学子平日所学均为辞章藻句，雕琢文字，讲究华丽，不求实际，不论经义，从而形成浮夸、轻薄的文风。这一状况到了宋神宗时期开始有所改变，当时的殿试题已经映射当时民生和国策问题，这反映出宋朝统治者希望通过科考能够选拔到真正的治国安邦人才，这种变化有利于政府治理能力的提升，C项正确；科举制打破了士族贵族对政治的垄断，排除A项；材料强调的是宋朝科举制的发展变化，与科举是否成为选拔官员的主要途径无直接关联，排除B项；材料只涉及宋朝科举制的发展变化，并未涉及宋朝中央官制的发展变化，排除D项。故选C项。 3．（24-25高二上·浙江杭州（含周边）重点中学·期中）中国古代史上某一官员于每年八月，“周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱”，同时负责“课第长吏不称职者为殿，举免之”。该官员可能是（   ） A．秦朝的御史大夫 B．西汉的刺史 C．宋朝的谏官 D．明朝的给事中 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是汉朝时期的中国。根据“周行郡国，省察治政，黜陟能否，断理冤狱”并结合所学可知，汉朝为监察地方郡国，设置刺史制度，刺史虽然级别不高，但是巡查代表中央政府，体现“以小制大”的特点，因此材料是对汉朝刺史的描述，B项正确；秦朝的御史大夫属于中央的监察官员，不周行郡国，排除A项；宋朝的谏官属于中央官员，负责谏诤皇帝得失，不负责监察，排除C项；明朝的给事中是负责监察六部，排除D项。故选B项。 4．（24-25高二上·浙江温州环大罗山联盟·期中）1378年，朱元璋命吏部甄别地方上来京的官员，“察其言行功能，第为三等，称职而无过者为上，赐坐而宴；有过而称职者为中，宴而不坐；有过而不称职者为下，不预宴，序立于门，宴者出，然后退。”该史料可用于探究明代（   ） A．京察制度 B．大计制度 C．朝觐考察制度 D．中央监察体制 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是明代时期的中国。据材料可知，吏部甄别地方上来京的官员，察其言行功能，第为三等，按等级高低给予不同的待遇，因此，该史料可用于探究明代朝觐考察制度的对象、标准、奖惩措施等，C项正确；京察制度是明代吏部考核“京官”的一种制度，排除A项；大计制度是清代的考课制度，排除B项；材料是对地方官的考核制度，不是中央监察体制，排除D项。故选C项。 5．（24-25高二上·浙江钱塘联盟·期中）西晋时期在九品中正制外，还有“拔寒素”，即不以出身、门第等“资”为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定，中正官全程参与并主导对“寒素”的选拔。“拔寒素”的实行（   ） A．打破了门阀士族垄断官位的情形 B．是对九品中正制不足的一种弥补 C．是科举制的雏形 D．保障了人才选拔的公平性 【答案】B 【解析】据本题次题干的提示词，可知这是正向题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：西晋（中国）。根据材料“还有‘拔寒素’，即不以出身、门第等‘资’为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定，中正官全程参与并主导对‘寒素’的选拔”可知，西晋时期在九品中正制外，还有“拔寒素”，这显然是对九品中正制主要依据门第出身来选官的一种补充和弥补，B项正确；九品中正制下门阀士族垄断官位的情形很难被“拔寒素”这一制度彻底打破，因为“拔寒素”只是在一定程度上选拔一些出身寒微但有德才的人，其规模和影响力相对有限，并不能从根本上改变门阀士族在选官中的主导地位，排除A项；科举制是通过考试来选拔人才的制度，“拔寒素”主要是通过乡论、清议等方式，与科举制有很大不同，所以不能说“拔寒素”是科举制的雏形，排除C项；“拔寒素”虽然重视德才，但在评定过程中受到中正官以及乡论、清议等主观因素的影响较大，难以保障人才选拔的绝对公平性，排除D项。故选B项。 6．（24-25高二上·浙江浙里特色联盟·期中）宋仁宗庆历三年（1043）四月，谏官蔡襄弹奏宰相吕夷简，“谋身忘公，养成天下今日之患”，为宰相二十余年“屡贬言事者”，吕夷简因此被迫请求罢去军国大事。这表明，当时官员管理实行（   ） A．上计制度 B．台谏合一 C．考察考满 D．科道合一 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料“谏官蔡襄弹奏宰相吕夷简”和所学知识可知，宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，以往只负责言谏的谏官与御史台官员一样拥有了监察的权力，B项正确；秦汉官员的考核办法主要是上计制，上计考核的结果是官员赏罚的依据，不符合材料，排除A项；明朝考核有考满和考察，不符合材料时间，排除C项；科道合一出现于明清时期，不符合材料时间，排除D项。故选B项。 7．（24-25高二上·浙江绍兴会稽联盟·期中）明张居正《请宥言官以彰圣德疏》：“窃以为科道乃朝廷耳目之官。”这里的“科道”指（   ） A．中央的御史台和地方的行御史台、肃政廉访司 B．都察院监察御史和六科给事中 C．中央的御史大夫和地方的监察御史、刺史 D．御史台长官御史大夫和监察官 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据所学可知，明朝时期都察院十三道监察御史负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事，二者合称科道，B项正确；中央的御史台和地方的行御史台、肃政廉访司是元朝时期检察机关，排除A项；中央的御史大夫和地方的监察御史、刺史是汉朝监察机构，排除C项；御史大夫是监察官的统称，并非特指，排除D项。故选B项。 8．（24-25高二上·浙江衢州五校联盟·期中）据《续汉书·百官志》记载：“郡国……岁尽遣吏上计……个计户口、垦田、钱谷出入、盗贼多少，上其集簿。”这一举措（   ） A．明确了官员赏罚的依据 B．扩大了阶级统治的基础 C．加强了对地方官的监察 D．促进了地方经济的发展 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。根据本题时间信息可知准确时空是：汉朝（中国）。材料信息反映的是汉朝官员的考核办法上计制，上计的考核结果是官员赏罚的依据，A项正确；考核制度与扩大了阶级统治的基础无关，排除B项；材料是对官员的考核，并非监察制度，排除C项；上计制度的重点在于加强中央集权而非直接促进地方经济的发展，材料中也没有明确表明其对地方经济发展的直接推动作用，排除D项。故选A项。 9．（24-25高二上·浙江浙南名校联盟·期中）战国时期，中央的重要官吏和地方的首长，每年要把自己管辖地区的户口、垦田、赋税等预算数字写在木券上，上报国君，并把木券剖分为二、国君持右券，臣下持左券，到了年终，官吏必须到国君处报核。如果考核的结果成绩不佳，便可当场收玺免职。此举有利于（   ） A．完善中央监察体制 B．打破门阀士族对政治的垄断 C．强化对官员的考核 D．继承和发展原始民主的传统 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：战国时期（中国）。从材料中“每年要把自己管辖地区的户口、垦田、赋税等预算数字写在木券上，上报国君”以及“到了年终，官吏必须到国君处报核。如果考核的结果成绩不佳，便可当场收玺免职”可以看出，这一举措是国君对官吏的考核，能够强化对官员的考核，C项正确；监察体制侧重于对官员的监察、监督其是否有违法乱纪行为，而这里更多的是对政绩的考核，排除A项；门阀士族在魏晋南北朝时期才兴起，战国时期还没有门阀士族，排除B项；原始民主传统主要是指部落时期的民主形式，如禅让制等，与战国时期的这种考核官员的制度没有继承和发展关系，排除D项。故选C项。 10．（24-25高二上·浙江金砖联盟·期中）中国古代监察体制一直是专制帝王巩固统治的重要手段。下列史料所记载的监察体制，按照其存在的先后顺序排列，正确的是（   ） ①“刺史班宣，周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤案，以六条问事” ②“都察院设左、右都御史各一人，职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道” ③“郡守掌治其郡，有丞；尉掌佐守典武职甲卒；监御史掌郡监” ④“台谏之官，俱职言事，台谏官者人主之耳目，中外之事皆得以风闻” A．③②①④ B．①②④③ C．③①②④ D．③①④② 【答案】D 【解析】本题是组合型选择题。时空是古代中国。根据所学可知，“刺史班宣，周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤案，以六条问事”是汉朝时期；“都察院设左、右都御史各一人，职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道”是明朝时期；“郡守掌治其郡，有丞；尉掌佐守典武职甲卒；监御史掌郡监”是秦朝时期；“台谏之官，俱职言事，台谏官者人主之耳目，中外之事皆得以风闻”是宋朝时期，故正确时间顺序是③①④②，D项正确，其余顺序不对，排除ABC项。故选D项。 11．（24-25高二上·浙江浙江星辰联盟·期中）阅读材料，回答问题。 关于科举制度的评价，一直都有两种观点： ①近代西方人则把科举称为古代中国的第五大发明，孙中山也认为：“中国的考试制度，就是世界上最早最好的制度。” ②宋应星在其科学巨著《天工开物》中感慨地写道：“此书与功名进取毫不相关。”康有为怒斥：“甲午战败割地赔款全是八股考试惹的祸！” 请结合所学，选择一个观点进行简要评述。 【答案】示例：同意赞赏科举制观点。 论证：科举制通过考试选拔人才，打破了特权阶层对仕途的垄断，扩大了中央政权的社会基础；科举制为士子创造了相对平等的竞争机会，读书人可以自由报考，促进社会阶层的流动；通过科举选拔，人才不断更新，提高了国家官员队伍的素质，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。由此可见，科举制对中国社会发展产生过重大的推动作用，是好的人才选拔制度。 【解析】本题时空是古代、近代（中国）。首先，阅读材料，分析两种说法，明确个人观点，如通过综合“近代西方人则把科举称为古代中国的第五大发明”“孙中山也认为‘中国的考试制度，就是世界上最早最好的制度’“等，可拟定肯定、赞赏科举制的观点。其次，结合所学知识，运用唯物史观，对科举制度在历史上的积极影响展开分析，论证观点的合理性，如结合科举制对于打破贵族垄断、扩大统治基础、促进社会公平公正和阶层流动等，得出科举制值得肯定的结论；整个阐述过程，注意观点明确，史论结合，逻辑清楚，表述准确。最后，总结升华，肯定科举制对中国社会发展产生过重大的推动作用，是好的人才选拔制度。 12．（24-25高二上·浙江S9联盟·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦设御史大夫，且为别相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一、监察职权有所扩大。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者各有侧重，共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代，“政令之推行有缺失，则台官弹劾之镇政令自身有不当，则谏官封驳之”，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝，形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。 ——摘编自唐海歌《承袭与变异中国古代监察制度述论》 材料二  辛亥革命后，《中华民国临时约法》确立了共和国的政治制度和宪法权威高于任何政治权力的法律监督原则。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党攀”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。 ——摘编自刘双舟《简析法律监察体制的近代化》 （1）根据材料一并结合所学，概括中国古代监察制度的演变。 （2）增补材料一中所缺的“元朝”的监察机构的设置情况。 （3）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并说明其原因。 【答案】（1）演变：监察与行政分离，监察机构日趋独立；监察机构规模逐渐扩大，体系日益完整严密；从台谏合一到台谏并行，相互配合；监察权力随着君权的强化而加强。 （2）元朝监察机构严密；中央设御史台；地方设有行御史台、肃政廉访司（地方任意写1个） （3）变化：一切权力包括君权都要受到法律监督和限制；监察机构不再独立承担法律监督责任，形成了综合监察体制；出现了舆论监督和政党监督等全新的监督方式。 原因：辛亥革命推翻君主专制，建立共和政体；民族资本主义经济的产生与发展；资产阶级力量不断壮大；西方民主、法治思想的传播；中国近代民主化进程的推动。（任意3点） 【解析】（1）时空是古代（中国）。演变：根据材料一“魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。”并结合所学知识可知，监察与行政分离，监察机构日趋独立。根据材料一“唐朝设立了台院、殿院、察院，三者各有侧重，共同构成了一个严密的监察系统。”可知监察机构规模逐渐扩大，体系日益完整严密。根据材料一“明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。”可知从台谏合一到台谏并行，相互配合。根据材料一“清朝，形成了‘科道合一’的监察体系，进一步加强了中央集权。”可知监察权力随着君权的强化而加强。 （2）时空是元朝时期（中国）。情况：结合所学知识可得出元朝监察机构严密；中央设御史台；地方设有行御史台、肃政廉访司。 （3）时空是近代（中国）。第一小问变化：根据材料二“辛亥革命后，《中华民国临时约法》确立了共和国的政治制度和宪法权威高于任何政治权力的法律监督原则”可知，一切权力包括君权都要受到法律监督和限制。根据材料二“在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的监督体制和分权制衡的法律监督原则。”可知监察机构不再独立承担法律监督责任，形成了综合监察体制。根据材料二“随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和‘庶政公诸舆论’等立宪指导思想的公布，‘庶人不议’的禁令解除了。”可知出现了舆论监督；根据材料二“同时‘党攀’的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力”可知政党监督。 第二小问原因：根据材料二并结合所学知识，从政治、经济、思想等方面思考。政治方面，根据材料二“辛亥革命后，《中华民国临时约法》确立了共和国的政治制度”可得出辛亥革命推翻君主专制，建立共和政体；结合所学知识可知，资产阶级力量不断壮大；经济方面，结合所学知识可知民族资本主义经济的产生与发展；思想方面，根据材料二“近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的监督体制和分权制衡的法律监督原则。”可知西方民主、法治思想的传播；根据材料二“几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。”可知中国近代民主化进程的推动。 13．（24-25高二上·浙江浙江星辰联盟·期中）合适的选官制度，是实现国家社会治理的重要前提。阅读材料，回答问题。 材料一  这批功臣在文帝之初尚存百分之四十六，但经过文帝统治的23年时间，他们中的绝大多数已经去世，延续到景帝时只剩下五人，仅占原封侯者143人的百分之三点五；逮乎武帝时期，便呈现出“元功宿将略尽”的局面。这些功臣的后代，虽说都承袭了前辈的爵位，身居朱紫之列，但由于骄逸腐化，“忘其先祖之艰难，多陷法禁，陨命亡国”，故当武帝后元之年，也已经“靡有孑遗，耗矣”！因此，武帝时改革选官制度，较文帝时更具有紧迫感，同时阻力也大大减少。 ——黄留珠《中国古代选官制度述略》 材料二  如果说常任文官的出现，是为了克服政党分赃造成的政府频繁换班的弊病，这一改革产生于英国政府内部的实践；那么英国现代文官制度的基本原则之一公开竞争考试原则，则是借鉴了中国封建社会的科举考试取士的做法。同时也从英属印度殖民地——东印度公司的行政管理实践中汲取了某些有益的经验。 ——周敏凯《比较公务员制度》 （1）据材料一，概括汉武帝时期实行察举制的原因；结合所学分析其影响。 （2）据材料二，结合所学指出影响英国文官制度建立的因素以及文官制度的特点。 （3）结合所学，指出新中国干部制度与西方文官制度的原则性不同是什么？ 【答案】（1）原因：官员队伍严重不足；旧的选官制度存在弊端；改革阻力减少。 影响：察举制的实行，使汉武帝时期大量人才为政府所用，推动了西汉的繁盛；促进了儒学的发展；对后世影响深远。 （2）因素：工业资产阶级要求维护政治稳定；英国政府的改革；中国科举制的影响；借鉴东印度公司的管理经验；工业革命的发展。 特点：公开考试；择优录取；政治中立；突出通才；文官常任；全面考察。 （3）政治立场明确；坚持党管干部；不搞“两官分途”；坚持服务于民的宗旨。 【解析】（1）本题时空是汉武帝时期（中国）。原因：根据材料一中“逮乎武帝时期，便呈现出‘元功宿将略尽’的局面’可知“官员队伍严重不足”；根据“武帝时改革选官制度，较文帝时更具有紧迫感”可知“改革选官制度存在弊端，迫切需要改革”；根据“阻力也大大减少”可知“改革阻力减少”。影响：结合所学知识，从政治、思想和社会发展等方面分析可知，察举制的实行，使汉武帝时期，大量人才为政府所用，推动了西汉的繁盛，促进了儒学的发展，对后世影响深远。 （2）本题时空是近代（英国）。因素：根据材料二中“为了克服政党分赃造成的政府频繁换班的弊病”可知“工业资产阶级要求维护政治稳定”；根据“英国政府内部的实践”可知“英国政府的改革”；根据“借鉴了中国封建社会的科举考试取士的做法”可知“中国科举制的影响”；根据“从英属印度殖民地——东印度公司的行政管理实践中汲取了某些有益的经验”可知“借鉴东印度公司的管理经验”；结合所学知识可知，推动英国文官制度建立的根本原因在于工业革命的发展。特点：根据材料二中“基本原则之一公开竞争考试原则”等信息，结合所学知识可知，英国文官制度的特点主要有，公开考试，择优录取，政治中立，突出通才，文官常任，全面考察。 （3）本题时空是现代（中国）、近代（英国）。结合所学可知，中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策，政治立场明确；在公务员的管理上，坚持党管干部；由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不搞“两官分途”；中国公务员最根本的行为准则是做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，坚持服务于民的宗旨。 地 城 考点02 西方的文官制度 14．（24-25高二上·浙江台金七校联盟·期中）1877年，美国总统海斯发布命令，要求首先在海关、税务人员中采用考试录用制度，并禁止这些公职人员参与政治活动。1883年，美国国会通过《美国文官法》，确立了竞争择优原则。此后，美国国会又先后通过了一系列文官制度的法律，如1920年的《退休法》、1950年的《考绩法》和1958年的《培训法》等。据此判断，下列说法正确的是（   ） ①文官需对政策的正确与否负政治责任 ②资本主义工业的发展是海斯总统发布命令的重要背景 ③竞争择优原则有助于改变“政党分肥制”带来的弊端 ④《美国文官法》的颁布标志着美国率先建立文官制度 A．①③ B．②③ C．②④ D．①②③ 【答案】B 【解析】本题是组合选择题。时空是：近代（美国）。结合所学内容可知，政府部长等政务官负责政策制定，对政策的正确与否负政治责任，①错误；据材料可知，海斯发表命令是在1877年，此时正是两次工业革命期间，所以重要背景是资本主义工业的发展，②正确；海关、税务人员中采用考试录用的制度，并禁止这些公职人员参与政治活动，这是采用竞争择优原则来改善“政党分肥制”带来的弊端，③正确；首先建立文官制度的是英国，而不是美国，④错误。②③正确，B项正确；①④错误，排除ACD项。故选B项。 15．（24-25高二上·浙江浙江星辰联盟·期中）17世纪，英国确立君主立宪制后，重要官员的任免由议会多数党掌握，盛行任用私人。这种状况直接导致了（   ） A．营私舞弊的政治乱象 B．文官制度的形成 C．天赋人权思想的出现 D．“政党分肥制”出现 【答案】A 【解析】据本题主题干设问词，可知这是影响题，时空是17世纪的英国。根据材料及所学可知，17世纪，英国确立君主立宪制后，重要官员的任免由议会多数党掌握，说明少数人或集团掌握着官员的任免权，这导致了营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发，A项正确；1870年，英国政府颁布枢密院令，明确规定所有事务性官职必须通过考试竞争获得，这一制度标志着英国文官制度的正式确立，排除B项；天赋人权强调人人生而平等，拥有不可剥夺的权利。材料现象无法导致天赋人权思想的出现，排除C项；内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“政党分肥制”，造成腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率，排除D项。故选A项。 16．（24-25高二上·浙江衢州五校联盟·期中）如表是英国部分部级机构的建立时间。这些政府机构的设置（   ） 部门名称 建立时间 济贫部 1847年 公务部 1852年 殖民地事务部 1854年 地方事务部 1871年 教育署 1899年 A．彻底解决了国家官员的腐败问题 B．推动了英国文官制的确立与完善 C．避免了政府工作受政党更替影响 D．体现了文官选拔制度的公平公正 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。根据本题时间信息可知准确时空是：1847-1899年（英国）。材料体现了英国政府机构数量明显增加，这是政府事务增加、职能拓展的表现。它催生了职业官僚队伍建设的需要，推动了英国文官制的确立与完善，B项正确；“彻底解决”说法绝对，排除A项；材料无法看出政府工作受政党更替影响，排除C项；材料只表明政府机构的设置，未涉及文官选拔制度的特点，排除D项。故选B项。 17．（24-25高二上·浙江杭州北斗联盟·期中）如表反映的是1871-1939年英国文官人数的变化情况。这一变化可用于说明（   ） 年份 1871年 1881年 1891年 1901年 1914年 1922年 1939年 人数 53874 50879 79241 116413 280900 317721 387400 A．政务官和事务官的矛盾更加尖锐 B．文官集团已基本垄断国家政治权力 C．生产力发展助推国家管理职能扩张 D．责任内阁制的形成增加文官需求量 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1871—1939年的英国。根据材料及所学知识可知，1871—1939年英国开始并完成了第二次工业革命，这进一步推动了英国工业化转型和政府职能的扩张，进而需要任用更多的文官以强化国家治理，因此1871-1939年英国文官人数快速增长，C项正确；文官是事务官，英国文官制度下，文官应保持政治中立，不可能出现政务官和事务官的矛盾更加尖锐，排除A项；英国实施政党政治，执政党掌握国家政治权力，B项与史实相悖，排除B项；1821年英国形成责任内阁制，与本题时空不一致，排除D项。故选C项。 18．（24-25高二上·浙江S9联盟·期中）19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。以下不符合“增设一些新的社会管理机构”的史实（   ） A．职业文官制度的出现为文官制度的形成奠定了基础 B．英国在1870年最终建立文官制度 C．文官包括选举产生的议员、首相、大臣等政务官 D．二战后，法国、德国、日本等国的文官制度也最终建立起来 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是反向题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪中期以后（英美）。文官制度通常指的是政府中非选举产生的公务员系统，主要负责行政管理和执行职能。选举产生的议员、首相、大臣等属于政务官，而不是文官。因此，选项C不符合“增设一些新的社会管理机构”的史实，C项正确；职业文官制度的出现为文官制度的形成奠定了基础，史实正确，排除A项；1870年英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度，最终建立文官制度，排除B项；二战后，法国、德国、日本等国的文官制度也最终建立起来，排除D项。故选C项。 19．（23-24高二上·北京西城区·期末）英国人伯克·特伦德1936年毕业于牛津大学，后经过考试成为公务员。某校学生依据《内阁办公厅：现代政府的诞生》一书编写了一段对话，如下栏所示。根据对话并结合所学知识，以下不属于西方文官制度的特点是（   ） 朋友：你在内阁秘书长职位上干了10年，经历了4任首相，这个职位你是实至名归啊！ 特伦德：这个位置可不太好坐啊。内阁秘书长可不是首相的私人仆从，我不能在部门的斗争中选边站，又要确保每一个部门的立场都能获得平等的关注。 A．考试择优录用 B．与内阁共进退 C．保持政治中立 D．文官职务常任 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是反向题。据本题时间信息可知准确时空是：1936年（英国）。根据材料“内阁秘书长可不是首相的私人仆从，我不能在部门的斗争中选边站，又要确保每一个部门的立场都能获得平等的关注”和所学可知，内阁秘书长属于文官，不受首相左右，不与内阁共进退，B符合题意；考试择优录用是西方文官制度的特点之一，排除A项；西方文官制度的特点是政治中立，排除C项；西方文官制度在职务上常任，凭功劳的大小进行晋升，排除D项。故选B项。 20．（24-25高二上·浙江杭州（含周边）重点中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  1854年，由当时的国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特-杜维廉报告”。提出了以下四项建议：一、将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；二、初任人员均应在年轻时通过选拔考核；三、各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升；四、官员的提升以上级的考核报告为依据。这些建议后来均以法令的形式逐一采纳并加以实施，这样英国的近现代文官制度开始逐步建立起来。一个相对独立于各个党派的职官团体开始逐步形成，成为了英国政治力量中最为稳定的一部分。 ——摘自李艳丽《西方政治制度史》 根据材料，结合所学，评析“诺斯科特-杜维廉报告”。 【答案】观点：通过考试的方式选拔官员，建立不受党派干涉的文官委员会。 背景：传统的官员选拔制度严重影响政府工作的连续性和稳定性；工业革命后，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系；教育程度提高，民众参政愿望日益强烈；克里米亚战争暴露出政府的弊端。（任答三点）作用：推动英国文官制度的建立；有利于政府工作的稳定性和连续性，促进国家治理水平的提高。 【解析】本题是概括分析类材料题。时空是：近代英国。根据材料“1854年，由当时的国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案”，这表明当时的英国政府认识到了改革文官制度的必要性，以适应社会发展的需要，可得出观点：通过考试的方式选拔官员，建立不受党派干涉的文官委员会。背景：材料中提到“传统的官员选拔制度严重影响政府工作的连续性和稳定性”，这说明在工业革命和社会发展的背景下，传统的官员选拔制度已不再适应新的治理需求，改革迫在眉睫。结合所学可得，工业革命带来了社会结构和经济活动的巨大变化，需要一个高效的官僚体系来应对这些变化；随着教育的普及和民众参政意识的增强，传统的官员选拔方式已不能满足民众的期待，需要一种更加开放和公平的选拔机制；“克里米亚战争暴露出政府的弊端”，战争暴露了政府管理的不足，进一步凸显了改革的紧迫性。作用：结合所学可得，可从文官制度的建立、政府工作稳定性连续性、以及国家治理水平的角度展开。如报告的实施推动了英国文官制度的建立，有利于政府工作的稳定性和连续性，促进了国家治理水平的提高。 21．（24-25高二上·浙江浙南名校联盟·期中）阅读材料，完成下列要求。 无论是“封建恩赐官职制”还是“政党分肥制”都存在严重缺陷，为了克服缺陷，19世纪中叶英国开始采用以考试录用、终身任职为核心的常任文官制度。……二十世纪后半期以来，随着英国由工业社会向后工业社会的转变及全球化时代的来临，文官制度的局限性日益暴露出来，越来越不适应新时代的需要，英国文官“专业性缺位”的问题愈发明显，各种弊端也开始凸显。……撒切尔夫人认为文官享有的特权太多，而他们的工作效率差，实际上是一种浪费。基于这种思想，她上台后立即采取措施，改革矛头之一便指向文官制度。英国历届政府也都对文官制度进行了多次改革与调整。 ——摘编自李靖堃、王振华《英国（第3版）》 根据材料结合所学，运用唯物史观，简要评价英国文官制度的影响。 【答案】评价：19世纪中后期，为适应资本主义发展的需要，英国率先建立了文官制度，顺应了工业革命的要求，影响了其他资本主义国家文官制度的建立，但本质上是资本主义制度下的一种行政管理制度，存在一定的弊端。 进步性：规范了政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，保证了政府工作的 稳定性和连续性，促进了国家治理水平的提高。（任答2点） 局限性：容易滋生官僚习气和僵化现象。文官人数的急剧膨胀，大大增加了国家的财政负担。文官 层次越来越多，工作项目层层批报，出现推诿扯皮、争权夺利的现象，也在一定程度上影响了政府的工作效率。（任答2点） 【解析】本题是材料题之概括分析题。时空是近代英国。根据材料并结合所学，从英国文官制度建立的背景、进步性、局限性等方面进行评析。背景方面，据材料“无论是‘封建恩赐官职制’还是‘政党分肥制’都存在严重缺陷，为了克服缺陷，19世纪中叶英国开始采用……文官制度”并结合所学得出得出，19世纪资本主义的发展和工业革命的进行需要高效的官员录用制度，19世纪中后期，英国率先建立了文官制度，影响了其他资本主义国家文官制度的建立。进步性方面，据材料“考试录用、终身任职”“常任”并结合所学可知，文官制度的特点包括考试录用、中立、常任等，规范了政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，保证了政府工作的 稳定性和连续性，促进了国家治理水平的提高。 局限性方面，据材料“二十世纪后半期以来，……文官制度的局限性日益暴露出来”“工作效率差”并结合所学可知，文官制度也存在一定的弊端，比如容易滋生官僚习气和僵化现象。文官人数的急剧膨胀，大大增加了国家的财政负担。文官 层次越来越多，工作项目层层批报，出现推诿扯皮、争权夺利的现象，也在一定程度上影响了政府的工作效率。 22．（24-25高二上·浙江A9协作体·期中）阅读材料，回答问题。 1855年，新首相帕默斯顿径直以枢密院的名义颁布了文官制度改革的正式法令《关于录用王国政府文官的枢密院命令》。法令决定任命由三人组成的文官制度委员会，根据候选人的年龄、品德等情况进行文宫初选，符合条件者参加“必要知识水准”考试，考试合格者获颁证书，被分配到不同政府部门，经6个月的试用期后，再决定是否正式录用。这个枢密院令虽然将考核工作交给文官委员会，但各部门首脑仍然拥有提名候选人的权力，只要被提名的候选人没有严重问题，文官委员会一定批准通过。而且，考试内容也由文官委员会与各部门负责人商定。 ——摘编自钱乘旦、许洁明等《英国通史》 根据材料，结合所学，评析1855年《关于录用王国政府文官的枢密院命令》。 【答案】观点：《枢密院命令》是英国文官制度发展过程中的重要成果，但也有一定局限性。 阐述：随着资本主义经济的发展，以及在克里米亚战争的影响下，政府需要高效的官员录用制度。1854年英国财政部官员提出了《关于建立常任文官制度的报告》。法令决定任命由三人组成的文官制度委员会，根据候选人的年龄、品德等情况进行文宫初选，符合条件者参加“必要知识水准”考试，考试合格者获颁证书，被分配到不同政府部门，经6个月的试用期后，再决定是否正式录用。这些措施有利于规范政府行政部门事务官的选用和管理，推动了政治和管理的分离；有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。但是枢密院令虽然将考核工作交给文官委员会，但各部门首脑仍然拥有提名候选人的权力，只要被提名的候选人没有严重问题，文官委员会一定批准通过，存在着徇私舞弊的空间，容易滋生官僚习气和僵化现象。同时，文官人数的急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次也越来越多，工作项目层层报批，推诿扯皮，出现争权夺利现象，一定程度上影响了政府的工作效率。 【解析】本题是材料题之评论解说题。时空是1885年（英国）。首先解读材料，材料主要呈现的是文官制度改革的正式法令，题目要求根据材料，结合所学，评析1855年《关于录用王国政府文官的枢密院命令》。评析首先要有自己观点判断，针对该项命令内容“根据候选人的年龄、品德等情况进行文宫初选，符合条件者参加‘必要知识水准’考试，考试合格者获颁证书，被分配到不同政府部门，经6个月的试用期后，再决定是否正式录用。”，结合所学及辩证法思想可做如下判断，《枢密院命令》是英国文官制度发展过程中的重要成果，但也有一定局限性。然后从该命令出台的背景、积极影响以及消极局限的角度进行分析。最后总结回应观点《枢密院命令》是英国文官制度发展过程中的重要成果，但也有一定局限性。 23．（24-25高二上·浙江浙东北联盟（ZDB）·期中）“政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。”阅读材料，完 成下列要求。 材料一  唐代，知贡举官赴贡院时，允许台阁近臣“公荐”某某举人。唐代的科举考试实行公卷制，在正式考试之前，考生将自己平日的诗文送给有学问的官员品评，以提高自己的“知名度”，作为录取时的参考。这两种做法流弊甚大，宋太祖下诏废除了公荐制。庆历元年（1014年），公卷制被正式废除。 ——摘编自李思瑶《中国科举制度简史（三）——宋代改革》 材料二  殿试是由皇帝在宫殿亲自主持的最高一级的考试。唐代武则天首创该制度，但未成定制。开宝六年（973年），宋太祖在省试之外又举行了最高级别的殿试，并且从此将殿试定为了“常式”。此外，北宋政府还严格规范殿试进程，进一步杜绝权贵对科场的干预和操纵。对于宋朝的士子而言，凡是参加过殿试，就能以“天子门生”自居。这些天子门生常常能得到皇帝赐宴、赐诗、赐物等隆重礼遇。 ——摘编自王磊《唐宋比较视域下的科举殿试》 材料三  在社会舆论的压力下，牛津、剑桥两校于19世纪前期分别采取措施，推行改革，建立起科学系统的学位考试与授予制度，校务委员会的委员改用公开、自由竞争办法选拔，以保证学校领导权掌握在具有真才实学的人手中，直接推动了英国文官制度的改革。19世纪三四十年代，近代机械化大生产取代了传统的手工劳动，本来无足轻重的工业资产阶级势力大增，他们要求国家政府管理工作像工业生产一样，尽可能地提高效率，削减不必要的行政开支，发展经济。据统计，文官队伍的行政费用开支从19世50年代初到70年代初增长了近一倍，由1150万英镑增加到1800万英镑。文官人员的增长加剧了文官队伍的混乱状况，把改革问题更尖锐地提到人们面前。 ——摘编自程汉大《英国政治制度史》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，指出唐、宋科举制的不同之处并分析其原因。 （2）根据材料三并结合所学知识，概括推动英国文官制度改革的历史因素。 （3）综合所学，请你谈一谈中外选官制度发展历程中的“变”与“不变”。（要求：逻辑清晰，表述涵盖史实） 【答案】（1） 不同之处： 唐代有公荐制和公卷制，宋代废除公荐制和公卷制；宋代殿试成为常式且规范了殿试进程，唐代殿试未成定制。原因： 唐代世家大族仍对政治有重要影响力，宋代士族势力已经严重削弱；宋代专制主义中央集权制进一步加强；宋代实行崇文抑武的方针，大力提倡文治；宋代印刷技术的进一步发展和书院教育的发展。 （2）历史因素：牛津、剑桥大学的改革推动了文官选拔制度变革；工业革命开展，工业资产阶级要求提高政府管理效率、削减开支； 文官队伍混乱，行政费用开支增长；传统选官制度弊瑞显现。 （3）“变”： 选官方式不断变化，如中国从察举制到科举制，英国从传统选官到文官制度改革；选官标准有所变化，从注重门第到注重才能等。 “不变”： 目的都是为统治阶级选拔人才，维护统治。 【解析】（1）本题是对比题、原因题。时空是唐宋时期（中国）。不同之处：据材料一“唐代，知贡举官赴贡院时，允许台阁近臣‘公荐’某某举人。唐代的科举考试实行公卷制，在正式考试之前，考生将自己平日的诗文送给有学问的官员品评，以提高自己的‘知名度’，作为录取时的参考”，据材料二“宋太祖下诏废除了公荐制。庆历元年（1014年），公卷制被正式废除”可知，唐朝实行公荐制和公卷制，宋朝废除公荐制和公卷制；据材料一“殿试是由皇帝在宫殿亲自主持的最高一级的考试。唐代武则天首创该制度，但未成定制”，据材料二“宋太祖在省试之外又举行了最高级别的殿试，并且从此将殿试定为了‘常式’”可知，宋代殿试成为常式且规范了殿试进程，唐代殿试未成定制。原因：根据所学知识，从唐宋时期政治、经济、文化等方面的变化进行分析可得出原因：唐代世家大族仍对政治有重要影响力，宋代士族势力已经严重削弱；宋代专制主义中央集权制进一步加强；宋代实行崇文抑武的方针，大力提倡文治；宋代印刷技术的进一步发展和书院教育的发展。 （2）本题是原因题。时空是19世纪（英国）。据材料“在社会舆论的压力下，牛津、剑桥两校于19世纪前期分别采取措施，推行改革，建立起科学系统的学位考试与授予制度，校务委员会的委员改用公开、自由竞争办法选拔，以保证学校领导权掌握在具有真才实学的人手中，直接推动了英国文官制度的改革。”可知，牛津、剑桥大学的改革推动了文官选拔制度变革；据材料“19世纪三四十年代，近代机械化大生产取代了传统的手工劳动，本来无足轻重的工业资产阶级势力大增，他们要求国家政府管理工作像工业生产一样，尽可能地提高效率，削减不必要的行政开支，发展经济”可知，工业革命开展，工业资产阶级要求提高政府管理效率、削减开支；据材料“据统计，文官队伍的行政费用开支从19世50年代初到70年代初增长了近一倍，由1150万英镑增加到1800万英镑。文官人员的增长加剧了文官队伍的混乱状况，把改革问题更尖锐地提到人们面前。”可知，文官队伍混乱，行政费用开支增长；结合所学可知，传统选官制度弊瑞显现。 （3）本题是认识题，时空是古代近代现代（世界）。结合所学，从选官制度的目的、选拔方式、程序等角度作答。“变”：选官方式不断变化，中国九品中正制到科举制，选官方式由推举到考试，西方恩赐官爵制到文官制度，选官方式从皇帝任免到考试。“不变”：选官制度目的不变，中国选官制度都是为满足统治者选拔人才、维护统治秩序的需要，西方选官制度同样为了满足执政者利益的需要。 地 城 考点03 近代以来中国的官员选拔与管理制度 24．（24-25高二上·浙江温州环大罗山联盟·期中）1905年，清末有大臣上奏：“近数年来，各国盼我维新，劝我变法，每疑我拘牵旧习，讥我首鼠两端，群怀不信之心，未改轻侮之意。……科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，……中国士子之留学外洋者亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋。”这一奏折旨在（   ） A．表达支持康有为变法的立场 B．废除科举制度，推广学校教育 C．揭示列强轻侮清政府的原因 D．改革官制，确立学堂选官制度 【答案】B 【解析】据题干设问词可知，本题是目的题。时空是1905年（中国）。由材料并结合所学可知，列强期盼清政府改革，但清政府改革未有成效，列强未改轻侮之意；而如何改革，因为科举制为外人诟病，因此需要改革科举制，建立学堂，逐步建立学堂选官制度和留学生选官制度，B项正确；1898年戊戌政变，标志着康有为变法失败，排除A项；材料揭示列强轻侮清政府的原因，这只是材料内容的一方面，C项片面，排除C项；材料不仅强调学堂选官制度，还有留学生选官制度，如材料“中国士子之留学外洋者亦知进身之路”，D项表述不准确，排除D项。故选B项。 25．（24-25高二上·浙江浙里特色联盟·期中）由党制定干部工作的路线、方针、政策；由各级党委管理和推荐重要干部，加强领导班子和干部队伍建设；党指导干部人事制度改革，改进党管干部方法，努力实现干部工作的制度化、规范化、科学化。由此可见，中国特色社会主义干部管理制度的根本原则是（   ） A．公开考试 B．德才兼备 C．分类管理 D．党管干部 【答案】D 【解析】据本题主题干设问词，可知这是正向题，时空是新中国时期。根据材料可知，党制定干部工作的路线、方针、政策，管理和推荐重要干部，指导干部人事制度改革等一系列职能，这些都体现了党在干部管理工作中的主导地位，反映了“党管干部”这一根本原则，D项正确；公开考试是选拔干部的一种方式，不符合题意，排除A项；德才兼备是选拔干部的标准，不符合题意，排除B项；分类管理是干部管理的一种方法，不符合题意，排除C项。故选D项。 26．（24-25高二上·浙江浙里特色联盟·期中）美国学者吉尔伯特·罗兹曼在《中国的现代化》写道：“1905年是新旧中国的分水岭。它标志着一个时代的结束和另一个时代的开始。”从教育现代化的角度看，这里的“分水岭”包括（   ） ①学部的设立      ②京师大学堂的创建 ③科举制度的废除  ④《文官考试法草案》的颁布 A．①③ B．②④ C．③④ D．①②③ 【答案】A 【解析】本题是组合选择题。时空是1905年（中国）。依据材料得出结论：1905年清政府设立学部，标志着新式教育体系的开始；同年，清政府废除科举制度，结束了传统的考试选官制度。这两项举措对中国教育现代化具有重要意义。据结论可知①③正确，②错在京师大学堂建立的时间不符材料信息，1898年戊戌维新运动时期创建的京师大学堂。④错在该法律颁布时间不符材料信息，该草案颁布于1913年。故本题选A项。 27．（24-25高二上·浙江温州十校联合体·期中）1906～1911年，清政府举办了六届留学毕业生考试。学部先举办学业考试，主要考核学生的文化素质和专业水平，只授科名（如进士出身、举人出身等），不授官职，须再通过廷试，才能授予实官，廷试完全仿照旧式科举。由此可知，清末留学毕业生选官（   ） A．成为官员选拔的主要方式 B．意味着科举制被完全废除 C．标志文官考试制度的建立 D．仍受传统选官制度的影响 【答案】D 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1906～1911年（中国）。根据材料可知，学习西学的留学生尽管通过了学业考试，但“只授科名，不授官职”，他们只有通过了仿照旧式科举的廷试，“才能授予实官”，这说明清末留学毕业生考试是渗透了“中体西用”思想的，中学在选拔过程中仍占据着重要地位，D项正确；材料反映了清末留学毕业生选官仍受传统选官制度的影响，未涉及其他选官制度的比较，无法得出“成为官员选拔的主要方式”的结论，排除A项；1905年，光绪帝决定自1906年起，所有乡会试一律停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此，在中国历史上延续了1300多年的科举制度最终被废除，但不符合材料主旨，排除B项；1913年初，北洋政府颁布了《典试委员会编制法草案》《文官考试法草案》，这是文官考试制度建立的标志，排除C项。故选D项。 28．（24-25高二上·浙江浙里特色联盟·期中）在统计近代某时期一次文官高等考试的性别比例时，某学者制作表格如下，据此推断，该时期是（   ） 性别 参考人数 录取人数 男 1841 100 女 20 无 未确定 11 无 A．晚清政府 B．南京临时政府 C．北洋政府 D．南京国民政府 【答案】D 【解析】根据本题主题干的设问词可知本题是正向题。根据材料时间信息可知准确时空是：近代中国。根据材料概括可知：根据提供的数据，女性能够参加文官高等考试并被统计在内，表明此考试制度较为近代化，南京国民政府（1927-1949）时期，社会相对开放，女性参加公务员等考试的情况得以改善，符合题中的女性参考数据。因此，该时期最可能是南京国民政府时期，D项正确；晚清政府时期，文官考试制度尚未建立，排除A项；南京临时政府时期，虽提出文官考试思想，但尚未实行，排除B项；北洋政府时期（1912-1928）女子不允许参加文官考试，排除C项。故选D项。 29．（24-25高二上·浙江91高中联盟·期中）阅读材料，回答问题。 材料一  光绪三十一年（1905年），直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞、盛京将军赵尔巽、两江总督周馥等有实力的督抚大员联衔会奏，他们认为“就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须十数年后，人才始盛。如再迟至十年，甫停科举，学堂有迁延之势，人才非急切可求，又必须二十余年后，始得多士之用”。他们的结论是“故欲补救时艰，必自推广学校始；而欲推广学校，必自先废科举始”。 ——摘编自郑天挺、南炳文编《清史》 材料二  1910年，梁启超在游历欧美，目睹西方国家借助科举制度改造成的西方文官考试制度的成效之后，发出惊世之论：“夫科举非恶制也，所恶乎畴昔之科举者，徒以其所试之科不足致用耳。昔美国用选举官吏之制，不胜其弊，及一八九三年，始改用此种实验，美人颂为政治上一新纪元。而德国、日本行之大效，抑更章章也。世界万国中，行此法最早者莫如我，此法实我先民千年前一大发明也。” ——陈祥龙《梁启超“科举观”的嬗变》 结合材料和所学知识，对清末“废科举”进行评析。 【答案】观点：废除科举制度有其时代必要性，但是科举作为考试选官制度依然存在价值。 伴随着民族危机的不断加深；西学的传播和新政开展，废科举成为历史潮流。原有的八股取士难以选拔新式人才，学堂制度推行存在一定的难度。但科举制仍存在一定的价值，例如科举制通过考试途径选拔人才，相对公平公正；且为西方文官制度所借鉴利用。 【解析】本题是材料题评论解说题，时空是清朝（中国）。首先，根据材料一“而欲推广学校，必自先废科举始”和材料二“夫科举非恶制也”并结合所学可拟定观点：废除科举制度有其时代必要性，但是科举作为考试选官制度依然存在价值。其次，展开论述。论述从其被废除的必然性、依然具有的价值两方面进行阐述。可以先描述当时的时代背景，引出废科举的必要性，即民族危机加深；西学传播；新政开展，但原有的八股取士难以选拔新式人才，学堂制度推行存在一定的难度；再从科举制的选官方式、原则入手，以及西方文官制度对其借鉴，强调其价值，即科举制通过考试途径选拔人才，相对公平公正；为西方文官制度所借鉴利用。 30．（24-25高二上·浙江金兰教育合作组织·期中）阅读材料，完成下列要求。 1929年8月 通过第一部《考试法》：“一、以国立或经立案之公私立大学独立学院，或专科学校毕业，得有证书者；二、教育部承认之国外大学独立学院或专科学校毕业，得有证书者；三、有大学或专科学校毕业之同等学历，经检定考试及格者；四、确有专门学术技能或著作，经审查及格者；……。”“以国文及党义为第一试，分科考试为第二试，及成绩审查为第三试”。 1930年1月 最高考试机关——考试院正式成立。“所有公务员均需依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。” 1930年12月 颁布《考试法施行细则》 1931年7月 民国首届高等文官考试：依据《考试法》资格审查，应考人数2070人。 其中女性20人。第一试的国文，不得用白话答题，党义不合格者不录 取；第二试的分科考试有统计学、社会政策、国际公法、市政论、经 济政策、外国文等12门。最终录用101人。 1936年8月 何廉（时任行政院政务处处长）“尽管在考试院的督导下，实行着一种考试制度，但大小官职都不是通过这种制度来替补的，要有也只限于那些比较低微的职衔。” ——摘编自《国民政府公报》李里峰《民国文官考试制度的运作成效》等 根据材料，结合史实，以“南京国民政府高等文官考试”为主题，自拟题目，写一篇历史小论文。（要求：立论正确，史论结合，史实充分，逻辑清晰，表述成文） 【答案】论题：中国文官考试具有现代的进步性和传统保守的局限性。 近代文官考试的发展既具有现代化的进步，但同时还存在传统的保守性。其现代性主要体现在重视考试立法和考试制度的设计，考试法律体系逐渐形成，法制化程度高；考试资格男女平等，按成绩录取，平等性、开放性增强；考试机构考试院独立于行政权（属于五权之一）；考试内容着重于近代文化科技知识和解决问题的实际能力；考试的分科分类适应现代社会发展对人才分类分级的专业要求。其局限性主要体现：考试内容形式保守性：国文考试内容以经文为主，不得用白话文；将党义列入必考内容，实行思想灌输和意识形态的控制；考试设计与实际任用脱节，实施过程任用亲信，拉帮结派等现象无法禁绝。 总之，文官制度需虽时代的变化而不断发展完善，才能真正的服务于统治。 【解析】本题是评论解说题。时空是近代（中国）。首先，对观点进行判断，据材料“通过第一部《考试法》”“最高考试机关——考试院正式成立”“第一试的国文，不得用白话答题，党义不合格者不录取”并结合所学可得出论题：中国文官考试具有现代的进步性和传统保守的局限性。然后，据材料并结合所学分别分析其先进性和局限性；据材料“通过第一部《考试法》”“最高考试机关——考试院正式成立”可知，重视考试立法和考试制度的设计，考试法律体系逐渐形成，法制化程度高；据材料“依据《考试法》资格审查，应考人数2070人，其中女性20人”可知，考试资格男女平等，按成绩录取，平等性、开放性增强；据所学可知，考试机构考试院独立于行政权（属于五权之一）；据材料“第二试的分科考试有统计学、社会政策、国际公法、市政论、经济政策、外国文等12门”可知，考试内容着重于近代文化科技知识和解决问题的实际能力；考试的分科分类适应现代社会发展对人才分类分级的专业要求。据材料“第一试的国文，不得用白话答题，党义不合格者不录取”可知，考试内容形式保守性：国文考试内容以经文为主，不得用白话文；据材料“以国文及党义为第一试，分科考试为第二试，及成绩审查为第三试”可知，将党义列入必考内容，实行思想灌输和意识形态的控制；据材料“实行着一种考试制度，但大小官职都不是通过这种制度来替补的，要有也只限于那些比较低微的职衔”并结合所学可知，考试设计与实际任用脱节，实施过程任用亲信，拉帮结派等现象无法禁绝。最后，对主题进行总结，文官制度需虽时代的变化而不断发展完善，才能真正的服务于统治。 试卷第1页，共3页 21 / 21 学科网（北京）股份有限公司 $