第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变(册子)-【志鸿优化训练】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版)

☑笔记&必记 ④最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来，地方最高行政长官往往由中央官转变而来。 ⑤地方权力越来越小，中央集权逐渐加强。 ⑥边疆少数民族地区设置不同于汉族的行政制度进行管辖。 (2)原因：经济社会发展，地区（南方）开发，人口增多；疆域的扩展；专制主义中央集权强化的需要。 【思维导图】中国古代政治制度的形成与发展 贵族等级分封制 二二二二君主专制中央集权制 东 宋 元 封 夏朝 王位世 袭制 宗法制 ⊙ ⊙ 政治 为核心 浓厚部 府 分封制与 皇帝制 ⊙中外朝 发宰相设 族色彩 三公九卿制 向官 西周 两院制 建君主专制中 路 政治 分封制瓦解 》 央集 制主义中夹集权萌芽 井行制 县制 县 省司 权制 制 专制主义中央集权萌芽 封建君主专制统治逐步加强二二二 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 古希脂罗马的政治制度 1.古希腊的政治制度 (1)城邦国家：公元前8一前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管 理，其制度中包含一定的民主因素。 (2)政体类型 ①雅典：古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。 实质：建立在奴隶制度之上的民主。 公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策 议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 陪审法庭是主要司法机关，陪审员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件 【名师点拨】雅典民主政治的基本特点：人民主权、轮番而治、直接民主、法律至上。 ②斯巴达：寡头政治的代表 公民大会名义上是国家最高权力机关 国王 王位世袭，国王垄断了军事统帅权 长老会议 长老会议员仅30人，且终身任职 从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但他们一年一任， 监察官 般不得连任，因而不利于他们充分发挥作用 【归纳提升】雅典民主政治与斯巴达寡头政治的异同 共同点都是小国寡民的城邦；都是奴隶制国家，古希腊地区最强大的两个城邦 ①雅典政体，民主是其重要特点，最高权力机关为公民大会；斯巴达的政体是寡头政治，最高 元首为国王 不同点②雅典尚文，斯巴达尚武 ③雅典靠贸易繁荣、强大；斯巴达靠农业繁荣，靠武力征服强大 ④雅典创造了辉煌的文化，对世界影响大；斯巴达影响小，随历史长河黯然逝去 历史 第一单元政治制度包 2.古罗马的政治制度 (1)罗马共和国 ①国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握。 a.有两人，一年一任，由全体公民选举产生 执政官 b.主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 ②政体特征：具有浓厚的贵族寡头特征。 ③局限性 a.公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。 b.所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 (2)罗马帝国君主政治 ①建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主政治。 ②特征：在罗马帝国中，皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队 听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 3.认识 (1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 (2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 二中古西欧的封建制度 1.建立 (1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。 (2)最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基 本特征的封建制度。 (3)法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。他死后，国家陷入分裂，形成后世西欧三个主要 国家法国、意大利和德国的雏形。 2.特征：中古西欧国家制度的一个重要特征，是世俗王权和基督教会的权力长期并立。国王依靠 教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。在走向统一国家的过程中，国 王与教会多次发生冲突。 3.代表 (1)法国的等级君主制 ①确立：法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三 级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。三级会议的召开，标志着法国进入等级君主 制阶段。 ②意义：国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 (2)英国的议会君主制 ①背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，他们迫使国王签 署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适 当照顾骑士和市民的利益。 ②确立：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。14世纪，议会取得批准征税、进 行立法等重要权力，英国进人议会君主制时期。 ③特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。 三西方资本主义政治制度的产生与发展 1.西方资本主义政治制度的确立 (1)英国的君主立宪制 历史· 5 √笔记&必记 ①奠定基础：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定， 国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 ②内阁制度的形成：18世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任 首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。 【深化提升】英国政治制度演进的特点 (1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到 《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。 (2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成以后，逐渐发 展完善，实现了全面的民主化。 (3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱， 内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。 (2)美国的联邦制 ①背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。 ②标志：1787年，美国制定了宪法，规定美国是联邦制共和国。 α.国家结构：联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一 定的自治权。 b.权力划分：三权分立 总统 是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令 国会 分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力 最高法院和国会规定设立的下级法院 掌握司法权 【名师点拨】美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上 说，美国是共和制。 (3)法国的共和制 ①确立—颁布1875年宪法 背景：1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。1870年，法国建立第三共和国。 ②内容：1875年通过新宪法。宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使！ 总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 【图解图示】英国君主立宪制、美国总统制、法国共和制 由多数党领袖担任，实际最高 01 君主制一 国家元首，仅扮演仪式性的 行政首长，成为国家政治生活 角色，处于统而不治的地位 的最高决策者和领导者 相 国王 民主制 下议院 上议院-贵族制 议会 享有立法权、财政权、行政监督权和决定重大经济政策 图1英国 否决国会法律 税收权 总统的 政权) 议会制共和国 命联邦 立法权 行政权 风反香 总统任命的司法官员 管 议会选苹意统年金内围 必须经参议院确认 渗议腕众议院解散 国会 最高法院可宣布 联邦法院 同意 (立法权) 法律不合宪法 (司法权) 同意 图2美国 图3法国 6 。历史 第一单元政治制度包 2.对近代西方政治制度的评价 (1)积极意义：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 (2)历史局限：但它仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制 的合法地位。 【拓展延伸】近代西方民主制度的特征和启示 (1)特征 ①议会在形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立 法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。 ②一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 ③都实行资产阶级政党政治。 (2)启示 ①政治民主化是近代世界历史发展的总趋势，代表了人类文明的发展方向，推动了社会的进步与 发展。 ②民主政治制度的确立、发展、完善是一个长期、曲折、反复的过程，它既是民主政治力量斗争的结果，更 是资本主义发展的结果，这一过程说明了近代资本主义发展的不可逆转。 ③近代资产阶级代议制呈现出统一性与多样性，这是由各国国情决定的。 ④近代资产阶级代议制都带有局限性，是资产阶级的民主，同时分权制衡也会影响行政效率。 第3课中国近代至当代政治制度的演变 一 民国时期的政治制度 1.南京临时政府时期 (1)资产阶级共和制度的建立：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府 正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 (2)颁布《中华民国临时约法》 ①目的：防止袁世凯独裁。 ②原则：以主权在民、平等自由为原则。 ③内容：《中华民国临时约法》确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内 阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 ④意义：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度 的进步意义。 2.北洋军阀时期 (1)政党政治的尝试 ①背景：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化 和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争。 ②尝试：1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。国民党 在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。这威胁到了袁世凯的独 裁统治。 ③结果：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。“宋案”发生后，国民党发动了“二次革命”。由于民族 资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去。 (2)袁世凯的独裁 ①镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。 ②袁世凯就任正式大总统后，先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。 ③1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。最终袁世凯被迫取消帝制。 历史