第7课 近代以来中国的官员选拔与管理-【志鸿优化训练】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版)

、第二单元官员的选拔与管理 第7课 近代以来中 核心素养达卡 ■知识点一晚清选官制度的变革 1.光绪二十四年(1898年)，清政府加设经济 特科，选拔经时济变之才。出现这种现象的 原因不包括( A.西方文化的传入 B.科举制度的废除 C.民族危机的加深 D.洋务运动的开展 2.下表为《1901一1905年清末新政措施一览表 (部分)》。据此可以推知，清末新政( 类别 主要措施 外务部取代总理衙门，设农工商 政治改革 部、学部、巡警部，裁撤冗衙冗员 废武科，设武备学堂，裁汰绿营 军事改革 防勇，设练兵处 教育改革 废除科举考试，选派留学生等 经济改革制定商律，设立商部，力行保商之政 允许满汉通婚，解除妇女缠足， 社会改革 禁止鸦片 A.对官制进行改革 B.对选官制度的改革 C.注重留学生教育 D.成为洋人的朝廷 3.以下为《奏定学堂章程》的部分内容，其颁布 表明当时中国( ) 学堂分为初等和高等小学堂、中学堂、高等 学堂三级…高等学堂毕业生授予举人功名，中 学堂和高等小学堂毕业生授予生员（秀人）功名。 《奏定学堂章程》(1904年) A.学堂选官制度设立B.近代教育事业起步 C.完全确立近代学制D.新旧教育体制并存 ■知识点二民国时期的官员选拔制度 4.南京临时政府建立后，孙中山参照中国古代 26 历史· 国的官员选拔与管理 示夯实基础 和西方文官制度，建立了五权分立的资产阶 级共和国政治体制；与此同时，政府先后颁 布了《任官令》《文官考试令》《文官考试委员 会官职令》三个草案对文官制度进行规划。 这一举措() A.使民主与共和观念深人人心 B.推动民主政治取得重大进展 C.标志中国近代文官制度基本建立 D.为中国近代文官制度的建立奠定了基础 5.北洋政府时期，在文官制度改革的措施中， 有利于保持行政的连续性与稳定性的措施 是() A.考试B.甄别C.留学D.推举 6.孙中山说：“至于社会的共和政体…那官吏不 是君主的私人，是国民的公仆，必须十分称职，方 可任用。但是这考权如果属于行政部，那权限 未免太广，流弊反多，所以必须成立独立机关才 得妥当。”下列符合孙中山这一主张的是() A.颁布《文官考试法草案》成立政事堂 B.颁布《中华民国临时约法》成立中华民国 C.颁布《奏定学堂章程》成立学部 D.颁布《公务员任用法》成立考试院 ■知识点三中华人民共和国的干部制度 和公务员制度 7.20世纪50年代初，毛泽东曾告诫全党：“治 国就是治吏。礼义廉耻，国之四维。四维不 张，国将不国。如果一个个都寡廉鲜耻，贪 污无度，胡作非为，国家还没有办法治他们， 那么天下一定大乱。”毛泽东在当时说这句 话的目的在于() A.惩治干部贪污腐败，恢复国民经济 B.提高干部素质，推行政治体制改革 C.加强干思想道德建设，提高治国水平 D.加强干部廉政建设，巩固新生政权 8.改革开放以后，我国干部制度进入改革和进 一步完善阶段，在干部选拔、任用、考核、奖 惩等方面进行了一系列改革。下列属于这 一时期的改革成果的是() ①创建干部制度②干部管理民主化 ③干部管理科学化④干部管理现代化 A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④ 9.随着计划经济向市场经济的过渡，我国社会 经济、政治、文化等各方面都发生了深刻的 变化，迫切要求改革传统的人事管理制度， 为此全国人大常委会() A.决定废除国家领导干部的终身制 B.取代了党管理干部的人事制度 核心素养培 1.1901年，清廷谕令各省科举考试在能够解 说四书五经的同时，也要有论述中国历史、 政治及西学政治、艺学的“策论”，废除八股 文章；将各省、府、州、县的书院改设大、中、 小学堂，学生毕业后可取得功名；选派留学 生出国留学，毕业后分别赏给进士、举人出 身。这反映当时() A.教育近代化开始起步 B.“思想自由、兼容并包”的教育方针 C.科举制度宣告终结 D.中国教育呈现新旧交替的发展特征 2.清政府废除科举制后，保留了各省向朝廷推 荐少量优秀旧学士子参加基层官员选拔考 试的制度。1910年，学部尚书荣庆对被录 取的考生说：“现在时事艰难，需才佐理，如 吾辈者已老朽不堪世用，而留学生等又大率 汉学甚浅，年轻气躁，难当重任，求其年力富 而根柢深者，惟公等一辈耳。”据此可知，当 课时夯基过关练 C.通过《中华人民共和国公务员法》 D.决定建立中国特色的人事制度 10.在中国特色社会主义干部管理制度形成过 程中，建立和推行公务员制度是干部人事 制度的重大改革。1993年，公务员制度开 始推行。2005年全国人大常委会通过《中 华人民共和国公务员法》，标志着公务员制 度正式形成。据此可知() A,政府管干部是我国干部管理制度的根 本原则 B.已经实现干部管理科学化、民主化、法制化 C.公务员属于国家事业编制，应依法履行 公职 D.公务员的考试录用工作正式进入法制化 轨道 优拓展提升 时( A.文官制度趋时更新 B.留学教育受到抵制 C.制度改革面临困境 D.经世致用成为共识 3.下图为南京国民政府考试院颁发的省县公 职候选人考试及格证书及相关信息。据此 可知，当时( 刘仲谦，年38岁，男性，河南省开封县公民， 应甲种公职候选人考试，经检核及格。依省 县公职候选人考试法第十条之规定，合行发 给及格证书。 中华民国叁拾陆年叁月日 A.高等教育相对落后 。历史 27 、第二单元官员的选拔与管理 B.女性参政尚未实现 C.文官选拔比较规范 D.地方自治较为发达 4.1933年国民政府颁布的《公务员任用法》规 定：“致力国民革命十年以上而有功劳者，经 证明属实即可免试任为公务员。重要职位 的‘公务员应由该党长官，促研究党义，随时 介绍入党’。”这一规定( ) A.调动了公务员的工作积极性 B.促进了中国政治民主化的进程 C.有利于国民党对政府的控制 D.剥夺了民主党派参政议政的权利 5.从中央组织部出台组织人事部门对领导干 部提醒、函询和诫勉实施细则印发到2019 年3月18日，各级组织人事部门共开展提 醒、函询和诫勉139.6万人次，其中提醒 110.8万人次，函询16.9万人次，诫勉11.9 万人次。这体现了党的( ) A.严惩腐败原则 B.甄别审查机制 C.党管干部原则 D.干部任用改革 6.我国公务员制度建设依次展开，1994年重 点建立和实施考试录用制度，1995年重点 实施辞职辞退制度，畅通公务员队伍的出 口，1996年实施了交流轮岗和回避制度， 1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研 究试点。这表明我国() A.坚持了党管干部原则 B.公务员制度逐步完善 C.干部选拔走向制度化 D.公务员素质得到提高 7.阅读材料，回答问题。 材料20世纪70年代末，党中央开始推行 干部选拔制度改革，明确了挑选和任免干部 必须采取“广泛听取群众意见，再交由党委集 28 ·历史· 体讨论决定”的办法。1982年党的十二大将 干部“革命化、年轻化、知识化和专业化”写 进了党章。在培训方式上，除建立正规化的 党校教育体系外，党中央还注重千部在实践 岗位上的锻炼和培养。同时，领导干部终身 制也逐步废除，由任期制和集体交接班制取 代。1987年十三大在千部人事制度上提出 了建立公务员制度的构想，掀起了千部制度 改革的高潮。随着改革的推进，一大批中青 年干部走上各级行政领导岗位，其中党外干 部、少数民族干部及妇女干部的比例大大增 加，他们为中国改革开放和社会主义现代化 建设做出了重要的贡献。 —一摘编自易振龙《改革开放初期 干部选拔制度改革研究》 (1)依据材料，概括改革开放初期干部选拔 制度改革的特点。 (2)依据材料并结合所学知识，简析改革开 放初期干部选拔制度改革的意义。不能遵命。皇帝也无可奈何，从而说明监 察权具有独立性，故选B;A不符合题意， 排除；C、D在材料中没有体现，排除。 .C解析：根据“生员、举人参加乡试、会 试，岁贡生员入京，皆给予盘缠补助”可以 看出，明朝进一步优化考生应考的流程，不 让考生因盘缠问题，而耽误考试，C正确； 材料只涉及考生，而不是民众，排除A;材 料涉及的是考试过程，而不是官员素质，排 除B;材料中所涉及的人员并没有扩大，还 是“生员、举人”等人，因此基础并没有扩 大，排除D。 7.B解析：从题千材料可知，古代官员的 考核不仅有专门的考核机构主持，还有 监察等部门的参与，实行严格的考核制 度，这说明古代考核制度日趋规范化。 所以应选B。 8.C解析：根据明代巡按御史机制运行要 件反映的信息可知，巡按御史受皇帝委托， 可以汇报巡查、监督、惩罚和举荐中央各部 与地方各级官员的情况，反映出明代的巡 按制度以服务于皇权为主要目的，是加强 皇权的重要手段，故选C项：该图反映出巡 按御史的监察权来自皇帝，要对皇帝负责， 没有独立性，排除A项；封建专制体制下的 监察以皇权为中心，难以实现对官员的有 效监督，排除B项；古代中国封建社会，皇 权至高无上，没有真正确立分权与制衡的 原则，排除D项。 9.答案：(1)趋势：进士出身所占的比例逐 渐增多，宰相出身从以门第、战功为主到 以科举选拔为主；入仕途径多样化。 原因：世家大族的衰落；科举制的发展。 (2)特点：考核和检查相结合；注重对德 才的综合考核；重视文档资料；考核走向 程式化；监察形式多样化；考察结果力求 公开公正。 (3)变化趋势：由监察政府、皇帝到只监 察政府；监察权独立行使。 本质问题：皇权不断强化。 解析：(1)第一小问变化趋势，依据材料 一中宰相总人数及进士出身人数可知， 从唐玄宗到南宋时期进士出身的宰相比 重在上升；依据材料一中“举荐、行伍、门 荫”到“资荫、摄官、特奏名、纳粟、从军、 举荐等”可知，入仕途径更多样化。第二 小问原因，根据上述分析和所学知识可 知，唐宋时期选官变化趋势出现的原因 主要和世家大族的衰落、科举制的发展 有关。(2)根据材料二“其中，‘德行’的 考核被置于重要位置。而‘才干’的核验 要求官员填写非常具体…以便日后核 对。考核制度施行过程中，日渐发展起 程式化的倾向。较之规矩呆板的常规考 核…”分析，主要从考核标准、形式及程 序结果进行回答。(3)“变化趋势”可从监 察对象、监察权的地位等方面来归纳。“本 质”可从加强皇权的角度来分析。 第6课西方的文官制度 文官制度没有触碰资本主义基本制度， 故A、C项不正确，排除；西方文官制度 核心素养达标·夯实基础 借鉴了中国的科举制，但是其优越性是 自身不断发展完善的结果，与科举制没 1.A解析：根据材料并结合所学知识可 有直接的关系，排除D。 知，英国重要官员盛行任用私人，容易导 致营私舞弊，A项正确。重要官员盛行 核心素养培优·拓展提升 任用私人与割据势力形成无关，B项错 误；材料现象无法导致“天赋人权”思想 1.C解析：从材料来看，英国政府在光荣 的出现，C项错误；D项与材料内容无 革命到19世纪初这一段时间内，国王的 关，错误。 权力依旧在政府中扮演一定的角色，体 2.C解析：材料体现的是17、18世纪欧美 现出近代体制中依然留有一定的封建残 国家的“政党分肥制”导致了政府腐败泛 余，所以选择C选项。A选项错误，材料 滥、政府官僚更换频繁等问题，这不利于 中说明的是一些奴颜婢膝的“国王之友” 国家的统治稳定，因此需要进行官员制 和政治掮客，而不是国王直接参政；B选 度的改革，故C项正确；A、D项与材料 项错误，材料没有体现议会的态度，无法 得出这样的结论；D选项错误，与材料反 主旨不符；B项说法错误。 3.C解析：19世纪中期，英国完成了工业 映内容相悖。 革命，近代机械化大生产取代了传统的 2.D解析：据题千“此后，政党分肥制愈演 手工工场，社会生产效率大幅度提高。 愈烈，严重影响政治稳定”可以看出，政 英国政府需要改革文官制度，适应工业 党分肥制存在严重弊端，这种制度下官 员的任免不是基于能力和品德等合理因 化生产的需要，以便把更多的人力、物力 投入生产领域，发展经济，故C项正确： 素，而是基于政党利益和政治关系，所以 改革官员选拔制度以改变这种不良状 A、B两项不是材料所述的主要原因，排 除；材料强调的是提高效率而非削减政 况，恢复正常的政治秩序已非常必要，D 府行政开支，故D项错误。 项正确；题干主要强调的是政党分肥制 4.A解析：结合所学知识可知，19世纪中 带来的问题，如总统随意更换联邦官员， 后期，英国在西方首先建立了文官制度， 影响政治稳定等，并没有涉及到三权分 故选A;美国建立文官制度的时间晚于 立体制对总统权力制约的具体描述，比 英国，故排除B;德国、法国的文官制度 如立法机构对总统人事任免权的限制、 正式建立于第二次世界大战之后，故排 司法机构对总统相关行为的审查等内 容，排除A项；美国的民主政治是建立 除C、D。 5.A解析：根据材料“不受党派影响，可 在一系列宪法、法律和制度基础之上的， 以长期任职”并结合所学知识可知，英国 有着严格的选举程序、权力制衡机制等， 文官的设置是为了在政党更替的时候保 政党分肥制只是民主政治发展进程中的 一个偏离正常轨道的现象，不能就此认 持政局的稳定，A项正确。 为整个民主政治发展具有很强的随意 6.A解析：这只是一个报告，不是法令， 但它为1855年英国文官制改革奠定了 性，排除B项；政党政治是现代政治的一 基础，故A项正确。1870年英国颁布文 种常见形式，在合理的制度安排下，政党 官改革法令，标志文官制最终形成，故排 可以通过公平、公正的方式选拔优秀人 才进入政府任职，而本题中出现的问题 除B项；报告与工人阶级政治地位无关， 排除C项；经济结构变动是文官制改革 是“政党分肥制”这种不合理的做法，C 的原因，排除D项。 项不符合材料，排除C项。 7.A解析：根据材料“老板经常变化，千 3.A解析：结合所学可知，主要原因应从经 具体活的人基本不变”可知，文官不受党 济角度进行考虑，19世纪中期英国完成了 工业革命，对政府行政提出了要求，在此背 派影响，长期任职，A项正确；材料没有 反映出考核公平公正原则、终身任职原 景下文官制度进行了重大改革，故选A;文 则、人人生而平等原则，故B、C、D排除。 官阶层并不是工人阶级的代言人，因此文 8.B解析：根据材料中“任何公务人员都 官制度的改革与工人阶级的政治诉求之间 没有必然关联，排除B;经济基础决定上层 没有权利利用职权或个人影响去强迫别 建筑，主要原因应从经济角度考虑，C、D都 人或别的团体采取政治行动”可知，该法 律要求公务人员独立于党派斗争和更替 不是主要原因，排除。 之外，体现了公务人员政治中立的特点， 4.C解析：A项错误，题千体现的是通过 故选B；材料并未涉及考试问题、职务常 考试选举不是民主自由选举；B项错误， 材料没有体现全面学习中国的科举制 任以及工作隐名等内容，故排除A、C、D。 9.B解析：据材料可知，题千主旨描述了 度；C项正确，由“文官任用采取公开平 英国的文官制度具有很强的优越性，提 等考试、择优录取的办法；实行定期考 高了治理国家的能力，B正确；容易滋生 绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩； 禁止文官介入党派活动，文官不与执政 官僚习气是西方文官制度的局限性，且 121 党共进退”可以分析出管理专业化、科学2.A解析：根据材料“外务部取代总理衙 化。D项错误，执政党的领导能力材料 门，设农工商部、学部、巡警部”“设武备 没有体现。 学堂”等信息可知，清末新政中新增了诸 5.B解析：美国通过考试选拔文官，之后 多政治机构，说明这时期清政府对官制 采用政治手段直接任命各行各业的专家 进行了改革，A项正确；材料内容主要体 和学者为文官，这种转变意味着文官的 现了政治、军事、教育、经济和社会方面 群体范围在扩大，而且更加专业，说明文 的改革，未体现选官制度的改革，B项错 官制度在不断丰富和发展，B正确；A与 误；材料内容一定程度上体现了选派留 题意无关，排除；美国的行政权受到立法 学生的信息，但注重留学生教育不是材 权制约，但是总统选拔文官是其职责，排 料反映的主要内容，C项错误；《辛丑条 除C:“政治庇护制”的建立不等于“功绩 约》的签订标志着清政府成为洋人的朝 制”被废除，排除D。 廷，而不是清末新政，D项错误。 6.A解析：根据材料“建立了文官退休制 3.A解析：依据《奏定学堂章程》内容可 度，解除了文官的后顾之忧”“根据功绩 知，当时设立了学堂选官制度，A项正 和资历得到晋升”可知，有利于政权的稳 确；近代教育事业起步于洋务运动，B项 定发展，同时也会助长官场的官僚作风 错误；C项说法过于绝对，错误；材料未 和滋生官场僵化现象，故①②④正确；根 体现新旧教育体制并存，D项错误。 据功绩晋升会调动文官工作的积极性， 4.D解析：材料中孙中山在南京临时政府 ③正确。故选A项。 成立之初就已经开始对文官制度进行规 7.答案：(1)背景：英国资本主义制度的确 划，并颁布相关法律草案，这为中国近代 立与发展；工业革命完成；旧的官吏任用 文官制度的建立奠定了基础，D正确；材 制度阻碍社会发展；介绍科举制的文献 料强调的是文官制度，没有突出民主共和 大量出现。 观念，排除A;“重大进展”说法夸张化，排 (2)特点：公开竞争；分级考试；择优录 除B;材料中三个草案仅是对文官制度的 用；注重德才兼备；录用机关独立工作， 规划，没有最终完成制度建设，排除C。 不受外力干涉。 5.B解析：北洋政府时期选拔官员主要采 (3)影响：有利于选拔高素质的人才；提高 用考试和甄别。甄别是指对已经在文官 政府工作效率；有利于社会稳定和发展。 职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调 解析：(1)英国文官考试制度确立的背 查经历、检查工作成绩、考查学识与工作 可以从政治、经济等方面分析。首先，英 经验等决定其能否留任。甄别是旧人事 国资本主义制度的确立与发展，要求革 制度向现代文官制度转变的一个重要措 新原有的官僚制度。由材料“工业革命 施，用意在于保持行政的连续性与稳定 的完成使英国急需清廉高效的政府”说 性。故选B。 明旧的官吏任用制度阻碍社会发展。6.D解析：材料反映了两层意思，一是官 “介绍中国的科举制度…至少有 吏是“国民的公仆”，另一层是考试权独 120种以上”说明介绍科举制的文献大 立，故选D项。 量出现。(2)由材料“一切文官职务的任 7.D解析：从材料“治国就是治吏。礼义 命，都必须通过公开竞争考试”“文官细 廉耻，国之四维”“如果一个个都寡廉鲜 分为成年级和学童级”“有权独立决定被 耻，贪污无度，胡作非为，国家还没有办 录用文官须具备的合格条件”和“审查候 法治他们”中可以看出，毛泽东认为要加 选人的年龄、身体、品德是否合格，对考 强干部廉政建设，巩固新生政权。所以 试审查合格者颁发合格证书，分配到用 选D。 人部门”，可见英国文官制度的特点是：8.C解析：改革开放之前，我国就已有干 公开竞争；分级考试；择优录用；注重德 部制度，①错误；改革开放后，在坚持贯 才兼备；录用机关独立工作，不受外力干 彻中国共产党管理干部的根本原则下， 涉。(3)由材料“提供了一个很有能力 我国逐步实现了千部管理的科学化、民 很有声誉的班子。同时，一个全新的节 主化、法制化、现代化，故②③④均正确， 约和勤奋精神得到贯彻”，可见英国的文 C项正确。 官制度有利于选拔高素质的人才；提高9.C解析：材料“向市场经济的过渡”，说 政府工作效率；有利于社会稳定和发展。 明是在1992年以后，废除国家领导千部 第7课近代以来中国的官员 的终身制是80年代，故A错误；新中国 选拔与管理 成立至现在都坚持贯彻党管干部的人事 制度，故B项错误；1993年公务员制度 核心素养达标·夯实基础 开始推行，2005年全国人大常委会通过 《中华人民共和国公务员法》以适应市场 1.B解析：结合所学知识可知，科举制的废 经济发展的需要，故C项正确；是否有特 除是在1905年，因此B错误，符合题意； 色不是刻意为之，排除D项。 A、C、D均是当时科举制变革的因素，不10.D解析：1993年，公务员制度开始推 符合题意。故选B。 行。2005年全国人大常委会通过《中 122 华人民共和国公务员法》，标志着公务 员制度正式形成，这意味着公务员的考 试录用工作正式进入法制化轨道，D正 确；中国共产党千部管理的根本原则是 党管千部原则，排除A;我国千部管理 制度尚未完善，不能认为已经实现了千 部管理科学化、民主化，排除B;公务员 属于国家行政编制，排除C 核心素养培优·拓展提升 1.D解析：通过材料并结合所学知识发 现，题干中既有“留学生”，又有“进士、举 人出身”等信息，可知此时中国教育新旧 并存，D项正确。中国教育近代化起步 于洋务运动时期，排除A。“思想自由、 兼容并包”是新文化运动时期蔡元培任 北大校长时实施的，B项错误。中国正 式废除科举考试是在1905年，C错误。 2.C解析：据题千并结合所学知识可 知，虽然已经废除了科举制，但是各省 保留了推荐旧学士子参加基层官员选 拔考试的制度，荣庆受到传统思想影 响，根深蒂固，认为留学生对传统文化 了解不深，因此更愿意选用旧学士子， 侧面上反映了制度变革艰难，需要漫 长的过程，C项正确；材料中学部尚书 荣庆依然愿意选拔旧学士子，不能说 明文官制度趋时更新，排除A项；材料 只涉及一个人对留学生的抵触，不能 看出留学教育受到抵制，排除B项；经 世致用学问必须有益于国事，与材料 无关，更不能看出已经成为共识，排除 D项。 3.C解析：根据材料“依省县公职候选人 考试法第十条之规定，合行发给及格证 书”以及图片加盖公章等信息可知，此时 期的公职人员考试既有法律依据，又有 公示和颁发证书等环节，程序较为规范， 故选C；材料与高等教育无关，故排除 A;材料不能体现女性参政情况，故排除 B;材料与地方自治无关，故排除D。 4.C解析：根据材料可知，1933年国民政 府公务员任用，与功勋、国民党委派有密 切关系，故有利于国民党对政府的控制， C项正确；根据1933年国民政府颁布的 《公务员任用法》可知，目的不是调动公 务员的工作积极性，而是加强国民党对 政府的控制，排除A项；据材料可知这 种公务员的任用制度会造成任人唯亲、 宗派主义、一党专政、政治腐败，不利于 中国政治民主化的进程，排除B项；材料 没有体现民主党派参政议政的相关信 息，排除D项。所以选C项。 5.C解析：根据材料“各级组织人事部门 共开展提醒、函询和诫勉139.6万人次， 其中提醒110.8万人次，函询16.9万人 次，诫勉11.9万人次”可知，党的组织部 门对领导千部提醒、函询和诫勉，体现了 党管干部原则，C项正确；材料内容主要 族特权”，A项错误；确立“省试考试权 体现了提醒、函询和诫勉的党管干部原 威”与皇帝出题的“殿试遂成常制”不符， 则，没有涉及严惩腐败原则，A项错误； B项错误；“提高了人才选拔标准”与材 材料所述提醒、函询和诫勉是党管干部 料主题不符，D项错误。 原则，而不是审查机制，B项错误；材料3.B解析：根据表格数据可知，与唐代相 内容体现了党管千部原则，没有涉及千 比，宋代进士中，更多的人祖上没有官职 部任用改革，D项错误。 或者只是低级官吏，这说明宋代科举制 6.B解析：据材料“1994年重点建立和实 下，门第对社会的影响力减弱，社会阶层 施考试录用制度……1997年对建立正 的流动性更强，B正确，C错误；科举制 常的竞争上岗制度进行研究试点”可知， 度是相对公平的选拔制度，排除A；唐宋 我国公务员制度逐步完善，B项正确；A、 科举选拔的方式并未发生变化，都是按 C两项均与材料无关，排除；D项与材料 照科举成绩选拔，排除D。 主旨不符，错误。 4.B解析：根据材料“糊名、编排、复考的 7.答案：(1)特点：选拔方式强调民主；选拔 信息”可知，体现了宋代科举考试的实施 标准符合时代要求；培养方式注重理论 程序更趋严密，B项正确；宋代官员选拔 和实践结合：干部来源多样化：选拔制度 的主要方式是科举制，材料体现不出官 改革逐渐制度化、规范化。 员选拔方式多样的信息，排除A项；材 (2)意义：提升了干部素质和能力；促进 料无法得出科举制保障吏治清明高效的 了改革开放和现代化建设；发展了社会 信息，表述有误，排除C项；防弊措施流 主义民主；为现代公务员制度提供借鉴。 于形式，表述有误，排除D项。 解析：(1)特点：根据材料“明确了挑选和 5.C解析：根据材料可知，南卷地区录取 任免千部必须采取‘广泛听取群众意见， 比例达55%、北卷35%、中卷只有10%， 再交由党委集体讨论决定’的办法”可知， 结合所学，明朝时期南方经济发展好，导 选拔方式强调民主；根据材料“1982年党 致文化教育水平高；经济相对落后的北 的十二大将干部‘革命化、年轻化、知识化 方和更为落后的西南地区，文化教育落 和专业化’写进了党章”可知，选拔标准符 后，进而导致录取比例低，所以题千现象 合时代要求；根据材料“在培训方式上，除 反映了全国经济文化发展不平衡，故选 建立正规化的党校教育体系外，党中央还 C:材料并未涉及八股取士，故排除A;经 注重千部在实践岗位上的锻炼和培养”可 济重心向南方转移在两宋时期已经完 知，培养方式注重理论和实践结合；根据 成，与题干时间不符合，故排除B;元朝 材料“其中党外干部、少数民族干部及妇 以来政治重心就在北方，明朝时不涉及 女干部的比例大大增加，他们为中国改革 政治重心北移的问题，故排除D。 开放和社会主义现代化建设做出了重要 6.A解析：根据材料“元封五年，初置部 的贡献”可知，千部来源多样化；根据材料 刺史，掌奉诏条察州”“部刺史是由秦代 “1987年十三大在千部人事制度上提出了 的监（御史）嬗变而成”，秦与汉均设置专 建立公务员制度的构想，掀起了千部制度 门的地方监察官，故①正确；根据材料 改革的高潮”可知，选拔制度改革逐渐制 “秦时除置一守一尉外，又置一监”，监御 度化、规范化。(2)意义：党中央还注重干 史为郡一级监察官，故②错误；秦汉的监 部在实践岗位上的锻炼和培养，提升了干 察体制对整顿吏治，防止贪腐，加强中央 部素质和能力；干部选拔适应时代需要， 集权方面，还是有一定的积极作用，故③ 促进了改革开放和现代化建设；干部选拔 错误；根据材料“秦时除置一守一尉外， 改革体现了民主，发展了社会主义民主； 又置一监…武帝置刺史…刺史得面 公务员制度的逐步确立，为现代公务员制 奏事”，表明秦汉统治者对监察制度的重 度提供借鉴。 视，故④正确，A项符合题意。 7.C解析：根据材料“以监察非法行为” 重点难点突破练 “答杀姚州都督府所属羁縻越析州的不 1.A解析：材料体现的是科举制下的考 法豪酋”等信息可知，这时期的采访使的 生不再受到门第限制，可以自由报考， 设置有利于监察边疆地区的非法行为， 说明科举制有利于社会公平和社会阶 有利于加强对边疆的统治，故选C项；安 层的流动，A正确；唐朝时期除科举制 史之乱后节度使的大量设置埋下了藩镇 外，仍然存在恩荫等选官方式，B排 割据隐患，与材料所述时间“唐玄宗开元 除；科举制的标准是考试成绩，多样化 21年”不符，排除A项；根据材料“唐玄 的说法错误，C排除；D说法过于绝 宗开元21年，在全国十五道设置采访使 对，排除。故选A。 以监察非法行为”可知，这时期的采访使 2.C解析：宋朝初年科举考试中，省试主 行使监察权，并非“行政权”，排除B项； 考官李昉徇私一案被告发后，皇帝主持 根据材料“唐玄宗开元21年，在全国十 的殿试成为常制，这体现出宋朝科举制 五道设置采访使以监察非法行为”可知， 的考试录取程序渐趋完善，C项正确；在 采访使的设置有利于加强中央对边疆地 隋朝创立科举制时已经否定了“世家大 区的控制，并未涉及“国家行政区划”，排 123 除D项。 度不能杜绝官员权力滥用与腐败，C项 8.D解析：根据“地方监司、通判等兼职监 错误；D项选拔公正与社会公平与材料 察官”“临事简慢，所莅无状者为下；恪居 题意无关，排除；故选A。 官次，职务粗治者为中；治状尤异，大有 14.B解析：根据材料“重视职位分类” 殊绩者为上”“朝廷以此‘厉行赏罚’”，说 “标准客观，管理科学”“体现责任与 明宋太祖加强了对地方监察官的考核， 职位的统一”可知这一做法便于因事 故D正确；加强对地方官的监察力度，有 择人，量才使用，适应了行政工作的 利于减少地方官员滥用职权、贪污腐化 专业化趋势，故B项正确；A项“否定 现象，“防止了”“遏制了”表述过于绝对， 了”表述错误，职位分类是对文官制 A、C错误；材料反映的是加强对地方监 度的一个重大发展，排除；C项“杜绝 察官的考核，没有涉及“部门之间的相互 了”说法绝对，排除；D项没有史实依 监督”，排除B。 据，排除。 9.D解析：古代监察官员服务于皇权， 15.B解析：文官制度是近代化的产物，但 风闻奏事即使所奏涉虚，亦不坐罪，这 是北洋政府时期的文官考试将经义作 说明皇帝通过监察来强化自己的权 为应试人员的必考科目，并且限定只有 力，D正确；风闻奏事有诽谤之嫌，不 男子才能参与考试，这明显违背了近代 能彰显法律权威，排除A;风闻奏事有 化潮流，与文官制度内涵不符，即内容 滥奏情形，不能提高监察的效率，而且 和形式存在背离现象，B正确；北洋政 容易形成冤假错案，排除B;风闻奏事 府实行文官考试制度说明其并未完全 主要针对大臣，并不能影响社会秩序， 背离时代潮流，排除A;材料强调的是 排除C。 北洋政府实行文官考试制度时的弊端， 10.C解析：依据材料并结合所学可知，回 C强调的是文官考试制度内容的合理 避制度是指清代在选任监察官员时，为 性，与题干主旨不符，排除；文官考试制 避免各种关系干扰、防患于未然所作的 度的实施本身有助于近代中国社会的 限制性规定。这一规定严格规范监察 转型，D排除。 纪律，一定程度上有利于防止监察官员 16.B解析：由于中国的社会制度和国情与 偏袒同党、亲朋，提升监察效果，因此C 西方不同，因此中国形成了不同于西方的 选项正确。A选项错误，这一规定只是 公务员制，故选B;1991年苏联解体，两极 从形式上限制监察官员，其实际效果有 格局已经结束，排除A;C项不是造成不 限，不能完全杜绝贪腐现象；B选项错 同的主要原因，排除；材料信息没有涉及 误，材料论述的是规范监察官员的行 中国近代公务员制度的影响，排除D。 为，严肃监察纪律，不能扩大监察官员 大题冲关规范练 的权力；D选项错误，专制社会的监察 制度是君王的耳目和工具，是整肃吏治 答案：(1)特点：历史悠久；制度完整、严 的国家机关，在皇权绝对控制下进行监 密；以监督政府官员为主；监察职责范 察，不能促进封建社会制度的转型。 围广。 11.A解析：根据所学知识可知，近代英 (2)变化：一切权力包括君权都要受到 国是西方最早建立文官制度的国家， 法律监督和限制；监察机构不再独立承 1883年美国建立了文官制度，①②符 担法律监督职责，形成综合监督体制； 合史实，A项正确；西方的文官执行政 出现了舆论监督和政党监督等全新的 策，西方国家报考文官有一定的资格限 监督方式。 制，符合条件者才能参加，不是每个公 (3)认识：监察体制建设要注意多部门 民都可以参加文官考试，③④说法错 齐抓共管，建立有效的监督检查机制； 误，与之组合的B、C、D三项错误。 积极借助现代传媒技术，提高民众的监 12.B解析：由材料可知，英国文官制度历 督意识；注意法制建设与宣传；注重道 经心理基础和制度习惯的准备，从萌芽 德教育等。 的初现，再到最终确立，是一个渐进的 解析：(1)特点：由材料“经历了悠久的 过程，B正确；英国文官制度在1870年 发展过程”可归纳为历史悠久；由材料 才最终确立，排除A项；文官制度与光 “形成了完整的制度和严密的法律体 荣革命没有必然关联，排除C;英国文 系”可归纳为制度完整、严密；由材料 官制度的确立有制度习惯的影响，但其 “监察主要以官为对象”可归纳为以监 并非一种习惯，排除D。 督政府官员为主；由材料“凡属立法、人 13.A解析：依据材料，英美文官“独立于 事、行政、经济、军事、司法、文教、礼仪、 党派之外…”“任何公务人员都没有 祭祀等均纳入监察的职掌范围”可归纳 权力利用职权或个人影响去强迫别人或 为监察职责范围广。 别的团体采取政治行动”可知，西方文官 (2)变化：由材料“上自朝廷，下至臣庶， 政治中立，实现政治与管理的分离，有利 均守钦定宪法”“君主就不能颁布法律” 于政府工作的稳定性和持续性，故选A。 “君主也无权‘以命令更改废止’”可归纳 文官独立于政党之外，B项错误；文官制 为一切权力包括君权都要受到法律监督 124