第5课 中国古代官员的选拔与管理-【志鸿优化训练】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版)

第二单元官员的选拔与管理 课时夯基过关练 第5课中国古代官员的选拔与管理 核心素养达标夯实基础 ■知识点一秦汉至魏晋南北朝时期的官员 4.汉武帝元封五年（公元前106年）把全国分 为十三州部，各设刺史一人，每年八月“省察 选拔与管理 治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事”。 1.曹操在《让县自明本志令》中说：“孤始举 该举措的主要目的是() 孝…欲为一郡守，好作政教，以建立名誉， A.控制地方豪强势力 使世士明知之。故在济南，始除残去秽，平 B.加强君主专制统治 心选举。”材料反映的选官制度( C.有效监察地方官员 A.有利于监督官员规范执政 D.彻底解决王国问题 B.最初的选拔标准是德行和才能 ■知识点二隋唐至两宋时期的官员选拔 C.将官职限定在贵族范围内 D.保障较高文化素养的士人从政 与管理 2.曹魏建国之初，在地方设立中正官，考察、 5.下表是唐代宰相及科举入仕宰相数据表，对 评议人才。中正由当地出身、“德名俱高” 此认识正确的是( ) 的中央在职官员担任，负责将本地士人状 肃宗至顺宗至 宜宗至 时期 初唐武则天 玄宗 况考评定级，吏部依此进行官吏的升迁与 德宗 武宗 僖宗 罢黜。这一政策() 宰相数目 63 73 34 63 96 98 A.带有中央集权倾向 科举入仕 11 7 21 69 86 B.阻断世家子弟进入仕途 科举入仕(%)7.9415.0720.5933.33 71.88 87.76 C.打破贵族政治特权 A.唐朝在科举制度之下，君主专制强化 D.完善吏部考核官员程序 B.初唐科举人仕宰相比例很低，说明世官制 3.《吕氏春秋》载：“上计，战国、秦、汉时地方官 还有很大影响 于年终将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等项编 C.唐朝科举入仕宰相比例逐渐呈上升趋势， 造计簿，遣吏逐级上报，奏呈朝廷，借资考 说明科举制在选官中的作用增强 绩，称为上计。”这一制度() D.唐朝科举入仕宰相比例逐渐呈上升趋势， A.保证中央控制地方财政 说明唐代的行政效率逐步提高 B.提供了评定政绩的依据 6.宋代科举考试实行封弥和誊录制度，前者是 C.促使中央集权制度形成 将考卷上的考生姓名籍贯封贴，使考官无法 D.避免了地方官弄虚作假 得知考生身份，后者是将原卷封存，另抄副 。历史 、第二单元官员的选拔与管理 卷交考官批阅，以防考官辨认考生笔迹。这 式，即“赐进士及第”“赐进士出身”“赐同进 些制度( 士出身”。它从本质上反映了() A.杜绝了科场舞弊现象 A.中央集权 B.君主专制 B.提高了科举考试的公正性 C.科举完备 D.重视选官 C.强化了门第出身观念 10.下表为明朝对部分官员的考核情况，由此 D.造成了选官制度日趋僵化 表可知，明朝( 7.《新唐书·百官志》载：“凡考，中上以上，每 明永乐九年考满赏罚补充规定 进一等，家禄一季；中中，守本禄；中下以下， 初考 再考 通考 最终等第 每退一等，夺禄一季。”这表明唐王朝() 称职 未予考核 称职 称职 称职 称职 A.对官员的考评与官员升降赏罚直接挂钩 未予考核未予考核 未予考核 称职 平常 平常 B.制定了严格考核官员的标准 平常 未予考核 称职 平常 C.通过加强考核实现了唐王的长治久安 未予考核 平常 不称职 不称职 D.选官考核存在严格等级秩序 A.对官员考核结果是官员黜陟的唯一依据 8.唐大中九年(855年)，博学鸿词科考试漏泄题 B.建立了完善成熟的官员考核体系 目，为御史所弹劾，礼部侍郎、考试官、监考官均 C.对官员管理实行奖惩一体 受到处分；昭宗乾宁二年(895年)，进土25人及 D.力图掌握官吏的真实情况 第，一时“物议以为滥”，御史陆浪复试举子，查出 11.据《明史·职官志》记载，明代某官职是“天 不合格者十余人。由此可知，唐代( ) 子耳目风纪之司”，主要职责是“凡大臣奸 A.科举制弊端丛生难以为继 邪、小人构党、作威作福乱政者，劾；凡百官 B.御史把持选拔人才的大权 猥茸、贪冒、坏官纪者，劾；凡学术不正、上 C.统治者分权制衡肃净考风 书陈言变乱成宪、希进者，劾。”该官职应该 D.御史具有监察科举的职责 隶属于() ■知识点三元明清时期的官员选拔与管理 A.六部 B.谏院 9.我国封建科举制中逐渐形成“乡试”“会试” C.都察院 D.内阁 “殿试”三级。其中，“殿试”采取三甲录取方 核心素养培优拓展提升 1.战国时代实行任命制和俸禄制，文学、游谈、 A.世族世官制的形成 军功、游侠成为官吏选拔的四大途径，君主 B.中央集权制的加强 对任命官吏亦多酬以禄米或赐以金银。各 C.监察制度的理性化 国还形成了对官僚监督、考核与赏罚的年终 D.政治设计的制度化 考绩办法一“上计”。这些史实可以说明 2.据《南史》载，刚担任尚书省右仆射世族子弟 当时( ) 王僧达“自负才地，一二年间便望宰相”；其 20 历史· 课时夯基过关练 7 孙王融“自恃人地，三十内望为公辅”。这说 A.女性执政受到质疑 明南朝( B.监察权具有独立性 A.选官重视才能与人品 C.御史制度存在弊端 B.用官看重名士对人才的举荐 D.专制皇权遭到削弱 C.门阀观念依然在流行 6.明朝政府在科举中普遍采取“优养”措施，生 D.世族子弟直接继承父祖官爵 员、举人参加乡试、会试，岁贡生员入京，皆 3.中国古代的国家治理经历了漫长的发展过 给予盘缠补助。这体现出( 程，形成了独特的政治制度和管理模式。下 A.民众贫富差距的消弭 表所列信息，按出现的时间先后排列正确的 B.官员文化素质的提高 是( C.科举考试程序的优化 D.政权社会基础的扩大 故据上品者，非公侯之子孙，则当涂 ① 7.两汉时期，由中央到地方实行分级负责、层层对 之昆弟也 官吏进行考核；唐代出现了专门考核机构 行命书及书署急者，辄行之；不急者， ② 吏部考功司；宋代设审官院、考课院和监司负责 日毕，勿敢留 不同类别官吏的考核；明清主要由吏部负责官 ③ 虽置三公，事归台阁 员考核，由都察院协同工作。这表明() ④ 取士不问家世，婚姻不问阀阅 A.专制皇权不断强化 B.官吏考核逐渐规范 A.②③④① C.中央集权不断加强 B.②③①④ D.官员选拔日渐科学 C.④②③① 8.下图为明代巡按御史机制运行要件示意图， D.④③②① 该图反映出明代巡按制度( 4.有学者统计，在公元1050年左右，宋代有科 皇帝 举出身背景的人数约占全国人口的 0.035%,而至1150年左右，这一比例上升 委托 至约0.1%。材料可以用来说明宋代() 巡按御史) 巡查、监督 中央各部与地 A.社会教育的发展极为缓慢 惩罚、举荐 方各级官员 内部纠劾的权力制 B.庶族地主的政治地位提高 明代巡按御史机制运行要件 C.科举制失去人才选拔的功能 A.巡按御史获得独立监察权 D.科举制扩大了政权统治基础 B.实现了对官员的有效监督 5.唐御史中丞宋璟，常常在朝堂之上评论朝廷 C.以服务于皇权为主要目的 得失，为幸臣所不容，武后曾先后三次敕璟 D.确立了分权与制衡的原则 外任，璟以“御史中丞非军国大事，不当出 9.选官制度是维护封建制度的重要举措，历代 使，恐不乖朝廷故事，请不奉制”。对此，武 统治者对选官制度都极为关注。阅读材料， 后亦无可奈何。这说明() 完成下列要求。 。历史 、第二单元官员的选拔与管理 材料一唐朝至宋朝宰相入仕途径简表（部分） 皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命。宋朝 宰相 进士出 其他出身 谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反 时期 总人数身人数及入仕途径 过来监督宰相。明代将御史台改为纠（都）察 武则天 73人 11人 院，专门监察政府。 举荐、行伍、 唐朝唐玄宗 34人 7人 摘编自管华《我国古代政治制度的宪法学 门荫 透视—以钱穆（中国历代政治得失〉为范本》 唐肃宗 16人 4人 吏职、幕僚、 (1)据材料一，概括唐朝至宋朝宰相入仕途 五代 46人 24人 行伍、举荐、 径的变化趋势。结合所学知识，分析出现该 门荫等 变化趋势的原因。 北宋 72人 63人 资荫、摄官、特 宋朝 奏名、纳粟、从 南宋 63人 48人 军、举荐等 摘编自王翠《从贵族到庶民 唐宋宰相家庭出身及入仕途径的比较研究》 材料二宋朝对在任官员的考核是对官员品 德操守及才千绩效的综合评定。其中，“德行” 的考核被置于重要位置。而“才干”的核验要 (2)据材料二概括宋代对官员考察机制的 求官员填写非常具体的“实迹”“实绩”，以便日 特点。 后核对。考核制度施行过程中，日渐发展起程 式化的倾向。较之规矩呆板的常规考核，监察 制度的实施相对活跃而有针对性。对于官吏 的考察通过多条途径进行：常规考课与特诏巡 察并行、中央业务部门对地方相应机构考核与 内部稽查并行、诸司、诸州互查互申、朝廷专使 考察等。考察结果向本人公开，以求得多种信 息来源的相互印证。 (3)根据材料三，指出中国古代监察制度的 变化趋势，其反映的本质问题是什么。 摘编自袁行霈《中华文明史》 材料三在汉代，御史大夫专门行使监督权， 其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室 和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御 史丞则负责监督政府，不论中央地方都在内。 值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此， 监察权是相权的一部分。…唐代单独设立 御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝 和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督 历史·本性变革，排除B、C两项。 15.B解析：从1979一1982年全国自销机 构及零售额的统计情况可以看出，其机 构、人员、额度等都在不断增加，这反映 出我国经济体制改革过程中，企业的自 主权在不断扩大，B正确；企业改革此时 才刚刚开始，排除A项；材料只涉及自 产自销的情况，没有与其他渠道比较，不 能得出C项结论，排除C;市场经济体制 的目标是1992年提出的，排除D。 16.B解析：增强企业活力是1984年城市 经济体制改革的中心环节，故A项错 误；1998一2000年，私营企业比重上 升，国企比重下降，表明市场经济体制 改革取得显著成效，故B项正确；社会 主义市场经济体制初步建立是在21世 纪初，故C项错误；从表格的数据可以 得出，公有制经济的主体地位没有动 摇，故D项错误。 大题冲关规范练 1.答案：示例论题：中国国家制度和国家 治理体系具有深厚的历史实践基础。 阐述：自古以来，中国的国家制度和国家 治理体系持续发展、变革，呈现出成熟 化、体系化的特点，具有深厚的历史实践 基础。商周时期推行的分封制、宗法制 等早期管理制度，使后世中国逐渐成为 一个宗法社会国家，等级秩序和家国同 构成为中国政治管理的显著特点。而后 历经秦朝郡县制、汉初郡国并行、元朝行 省制等演变，中国古代的大一统政治格 局逐渐确立并走向成熟。同时，历代政 府在基层社会管理和赋税制度上不断创 新发展，编户齐民、三长制、租庸调制、一 条鞭法等制度的推行，极大地增强了古 代政权的国家治理能力，成就了数个盛 世王朝，使古代中国创造出辉煌的农耕 文明，并对周边国家和地区产生了深远 的影响。由此可见，中国古代在国家制 度和国家治理方面成就显著，不仅为中 国的发展延续奠定了历史基础，同时也 是世界政治文明的重要组成部分。 解析：根据材料“中国自古以来就形成了 一整套国家制度和国家治理体系。这套 国家制度和国家治理体系历经数千年，各 项制度既互为关联，又不断发展，呈现出 由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特 点”并结合材料中罗列的古代中国国家制 度和国家治理方面的史实可以得出观，点： 中国国家制度和国家治理体系具有深厚 的历史实践基础。阐述：采取总分总的论 证模式。首先根据材料“中国自古以来就 形成了一整套国家制度和国家治理体系。 这套国家制度和国家治理体系历经数千 年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈 现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化 的特点”概括出自古以来，中国的国家制 度和国家治理体系持续发展、变革，呈现 出成熟化、体系化的特点，具有深厚的历 (再)代（带）那（哪）一户的规划搞出来”、 史实践基础。然后罗列古代中国在地方 “致富户和文明户怎么确定”等内容，结 行政管理、赋税制度变化等方面的举措」 合所学知识可知，这些内容从侧面反映 如商周时期推行的分封制、宗法制等早期 了家庭联产承包责任制和农村经济体制 管理制度，使后世中国逐渐成为一个宗法 改革的开展；根据“公社党委”“乡党委、 社会国家，等级秩序和家国同构成为中国 乡政府就建村（村民委员会）实施方案” 政治管理的显著特，点。而后历经秦朝郡 可知，能够反映20世纪80年代农村基 县制、汉初郡国并行、元朝行省制等演变， 层政权建设和基层民主建设的相关概 中国古代的大一统政治格局逐渐确立并 况。根据“真理问题补课”“端正党风” 走向成熟。同时，历代政府在基层社会管 “开展…文明礼貌月”等内容可知，能 理和赋税制度上不断创新发展，编户齐 够反映当时农村改革中党的建设和社会 民、三长制、租庸调制、一条鞭法等制度的 主义文明建设。所以这个工作笔记本身 推行，极大地增强了古代政权的国家治理 属于一手史料，其记载的政治、经济、思 能力，成就了数个盛世王朝，使古代中国 想等方面的内容可作为研究我国20世 创造出辉煌的农耕文明，并对周边国家和 纪80年代社会改革的文献资料。 地区产生了深远的影响。最后对论证过 程进行总结升华，由此可见，中国古代在 第二单元官员的选拔与管理 国家制度和国家治理方面成就显著，不仅 为中国的发展延续奠定了历史基础，同时 课时夯基过关练 也是世界政治文明的重要组成部分。 第5课中国古代官员的选拔与管理 2.答案： 角度 信息提取 史料价值 核心素养达标·夯实基础 村党支部书记是农村基层干 1.B解析：从材料“孤始举孝”“平心选举” 材料选自一个农 材料 部，作为改革的亲历者，其工 可知，反映的是汉朝时期的察举制，由地 村党支部书记的 来源 工作笔记 作笔记是研究20世纪80年 方官推荐孝、廉等有品行和才能的人为 代农村改革的一手史料 官，故选B项；从材料“欲为一郡守，好作 农业责任制、抓 政教，以建立名誉”可知，反映的是选举 致富、先富带后 郡守，与监察官员的职能不符，排除A 富、评选致富户 可用于研究 项；察举制的选拔标准是孝、廉等品行和 等，反映了农村 20世纪80 才能，后期才出现了地方官把握选官大 改革中实行家庭 年代的农村 联产承包责任 经济体制改 权，任人唯亲的现象，故将官职限定在贵 制、鼓励脱贫致 革 族范围内与史实不符，排除C项；从材料 富、重视经济发 “孤始举孝”可知，察举制除了按才能选 展的情况 工作笔记从 政治、经济 拔人才，也注重道德品行，排除D项。 公社、大队、乡党 可用于研究思想等方面 2.A 解析：根据材料可知，中正官是由中 20世纪80反映了20世 委、乡政府、建村 材料等，反映了撤社 年代农村基纪80年代的 央在职官员担任，中正官考评人才，然后 内容建乡、村民自治 层政权建设 农村改革情 吏部依此进行官吏的升迁与罢黜，从这 和基层民主况。苏寺村 个角度看，中央掌握了人才的考评和任 的情况 建设 的社会变迁 用，带有中央集权的倾向，A正确；这一 是中国农村 改革的一个 制度有助于世家子弟进入仕途，排除B; 真理问题补课 郡县制的实行就已经打破了贵族政治特 端正党风、开展 可用于研究 缩影 文明礼貌月活20世纪80 权，排除C;题干未涉及吏部考核官员的 动、评选文明户 年代农村改 程序，排除D。 等，反映了农村 革中党的建 3.B解析：所谓上计，即由地方行政长官定 改革中加强党的 设和社会主 领导、解放思想 义精神文明 期向上级报告地方治理状况。依据材料信 重视精神文明建建设 息可知，地方官于年终将境内户口、赋税、 设的情况 盗贼、狱讼等状况编造计簿，逐级上报至朝 廷，朝廷据此评定地方行政长官的政绩，故 解析：本题要求就一名20世纪80年代 B项正确。这一制度显然不能保证中央控 村支书的工作笔记展开论述，研究其史 制地方财政，故A项错误；上计的实施是中 料价值。根据材料内容可知，这名村支 央集权制度的表现，故C项错误；材料的措 书的工作笔记记载了1981年12月到 施是考评地方官的依据，不能避免地方官 1984年4月的部分工作内容，这部分工 弄虚作假，故D项错误。 作记载属于当事人对当时现实情况的记 4.C解析：根据材料信息“省察治状，黜陟 载，可以用来研究20世纪80年代我国 能否，断治冤狱，以六条问事”并结合所学 的农村经济体制改革，属于最具有史料 可知，刺史的主要职责是考察诸侯王和地 价值的一手史料。在他的工作笔记中记 载了农业责任制、抓致富、“本人富，在 方官员的治理能力，并对其进行监督，故 C项正确；刺史是为了监察地方官员，并 119 非为了控制地方豪强势力，故A项错误； 确定奖惩黜陟，从不同的角度促成廉政， 监察地方官员，最终是为了加强中央集 故排除。B项，表格未体现完善成熟的官 权，不是为了加强君主专制，故B项错误； 员考核体系，故排除。C项，表格结果奖 汉武帝实施“推恩令”后逐步解决王国问 惩方案未明确，故排除。 题，而不是刺史制度，故排除D项。 11.C解析：根据材料“天子耳目风纪之 5.C解析：材料数据反映了唐朝科举入仕 司”以及纠劾官员不法行为可知，这是 宰相比例逐渐上升并占主导地位，这说明 监察官员，根据所学知识可知，明代的 科举制在唐代选官中的作用逐渐增强，故 都察院是负责监察的，C正确；六部负 C项正确；君主专制强化与相权的削弱有 责行政，排除A;谏院是宋代设立的舆 关，材料无法体现，故A项错误；虽然初唐 论机关，负责在朝廷中搜集建议和评 科举入仕宰相比例很低，但这并不能说明 论，排除B;内阁不负责监察，排除D。 世官制还有很大影响，故B项错误；科举 入仕宰相比例上升与行政效率提高之间 核心素养培优·拓展提升 没有必然联系，故D项错误。 1.D解析：战国时代实行任命制和俸禄 6.B解析：封弥和誊录制度使考官无法辨 制、“上计”等官员的选拔及监督、考核与 知考生身份及笔迹，考生成绩成为选官 赏罚制度，说明当时政治设计的制度化， 的主要依据，有利于使科举选官更加公 故选D:任命制和俸禄制打破了世族世 平公正，故选B项；“杜绝了”的说法过于 官制，排除A；战国时期开始形成中央集 绝对，排除A项；封弥制度使考官无法 权制度，B项中“加强”表述错误，排除；C 得知考生身份，很大程度上弱化了考生 不能全面反映材料信息，排除。 的门第出身，排除C项；封弥和誊录作为 2.C解析：从材料信息可以看出，刚担任 技术层面的制度，使考官无法辨知考生 尚书省右仆射的世族子弟便可知自己几 身份及笔迹，是对科举制的完善，D项说 年之后的仕途会高升，说明当时门阀观 法错误，排除D项。 念依然在流行，C项正确；材料没有体现 7.A解析：材料“凡考，中上以上，每进一 才能与人品及人才的举荐，而是出身门 等…中中，守本禄；中下以下…”反 第，排除A、B:从材料中看不出官爵的直 映了唐朝对官员考核评定等级并进行相 接继承关系，排除D。 应的升降赏罚，故A正确；材料未涉及 3.B解析：“故据上品者，非公侯之子孙， 考核官员的标准问题，故B错误；加强官 则当涂之昆弟也”描述的是九品中正制， 员的考核并不是唐王朝长治久安的主要 原因，故C错误；材料不仅仅限于官员考 主要盛行于魏晋南北朝时期。在九品中 核的等级，还涉及相应的升降赏罚，故D 正制下，选官看重门第出身，导致了上品 无寒门，下品无士族的局面。“行命书及 错误。故选A。 8.D解析：材料“博学鸿词科考试漏泄题 书署急者，辄行之；不急者，日毕，勿敢 留”出自《睡虎地秦墓竹简》，反映的是秦 目，为御史所弹劾”直接说明御史具有监 朝的文书行政管理制度，体现了秦朝对 察科举的职责，故选D;隋唐开始科举 制，制度不健全是正常的，排除A;御史 公文处理的严格要求和高效执行。“虽 负责监察，不负责人才选拔，排除B;制 置三公，事归台阁”反映的是东汉时期的 衡体现双向性，而科场舞弊案在封建社 政治现象，光武帝刘秀为了加强皇权，削 弱三公权力，扩大尚书台的权力，使得尚 会是难以根除的，排除C。 书台成为实际的决策和政务处理机构。 9.B解析：科举考试是为政府选官的制 “取士不问家世，婚姻不问阀阅”反映的 度，体现了封建社会的本质特征，中央集 权不是封建社会的本质特征，A不正确； 是宋代的社会现象，随着科举制度的发 封建社会的性质是地主阶级的统治，为了 展完善，宋代选官更加注重才学，门第观 维护地主阶级的统治，在中国形成了君主 念相对淡薄，社会阶层流动性增强。按 专制制度，为了巩固君主专制，加强君主 照时间先后顺序，应为秦朝、东汉、魏晋 南北朝、宋代，即②③①④排列正确，B 的权力，隋唐时期实行科举制来选官，打 击世家大族势力，加强君主专制，故B项 项正确。 4.D解析：材料“宋代有科举出身背景的人 符合题意；从材料中的三级考试制度可以 数约占全国人口的0.035%，而至1150年 看出科举制度逐步完善，但不是本质反 左右，这一比例上升至约0.1%”体现的是 映，C不正确；科举制度说明封建君主和 宋朝时期的科举制促进了社会阶层流动， 政府重视官员的选拔，但这不能反映出封 建社会的本质属性，D不正确。 扩大了政权统治基础，D正确；A、B与材料 10.D解析：明代考满制度以三年为期，三 无关，排除；宋朝时期是科举制的发展完善 时期，C说法不符合史实，排除。故选D。 年初考，六年再考，九年通考，是以年限考 察官吏任期内工作状况之法，表格考核情 5.B解析：御史中丞宋璟常常评论朝政得 失，武则天多次想让他离开朝廷去出使， 况说明政府对官员的考核细致明确，故D 项符合题意。A项，明代考核有“考满”和 宋璟提出御史中丞不是国家重臣，如果出 “考察”，评定考等后，还须依据官职繁简 使中处事不当，恐怕违背朝廷的意愿，恕 120 不能遵命。皇帝也无可奈何，从而说明监 察权具有独立性，故选B;A不符合题意， 排除；C、D在材料中没有体现，排除。 .C解析：根据“生员、举人参加乡试、会 试，岁贡生员入京，皆给予盘缠补助”可以 看出，明朝进一步优化考生应考的流程，不 让考生因盘缠问题，而耽误考试，C正确； 材料只涉及考生，而不是民众，排除A;材 料涉及的是考试过程，而不是官员素质，排 除B;材料中所涉及的人员并没有扩大，还 是“生员、举人”等人，因此基础并没有扩 大，排除D。 7.B解析：从题千材料可知，古代官员的 考核不仅有专门的考核机构主持，还有 监察等部门的参与，实行严格的考核制 度，这说明古代考核制度日趋规范化。 所以应选B。 8.C解析：根据明代巡按御史机制运行要 件反映的信息可知，巡按御史受皇帝委托， 可以汇报巡查、监督、惩罚和举荐中央各部 与地方各级官员的情况，反映出明代的巡 按制度以服务于皇权为主要目的，是加强 皇权的重要手段，故选C项：该图反映出巡 按御史的监察权来自皇帝，要对皇帝负责， 没有独立性，排除A项；封建专制体制下的 监察以皇权为中心，难以实现对官员的有 效监督，排除B项；古代中国封建社会，皇 权至高无上，没有真正确立分权与制衡的 原则，排除D项。 9.答案：(1)趋势：进士出身所占的比例逐 渐增多，宰相出身从以门第、战功为主到 以科举选拔为主；入仕途径多样化。 原因：世家大族的衰落；科举制的发展。 (2)特点：考核和检查相结合；注重对德 才的综合考核；重视文档资料；考核走向 程式化；监察形式多样化；考察结果力求 公开公正。 (3)变化趋势：由监察政府、皇帝到只监 察政府；监察权独立行使。 本质问题：皇权不断强化。 解析：(1)第一小问变化趋势，依据材料 一中宰相总人数及进士出身人数可知， 从唐玄宗到南宋时期进士出身的宰相比 重在上升；依据材料一中“举荐、行伍、门 荫”到“资荫、摄官、特奏名、纳粟、从军、 举荐等”可知，入仕途径更多样化。第二 小问原因，根据上述分析和所学知识可 知，唐宋时期选官变化趋势出现的原因 主要和世家大族的衰落、科举制的发展 有关。(2)根据材料二“其中，‘德行’的 考核被置于重要位置。而‘才干’的核验 要求官员填写非常具体…以便日后核 对。考核制度施行过程中，日渐发展起 程式化的倾向。较之规矩呆板的常规考 核…”分析，主要从考核标准、形式及程 序结果进行回答。(3)“变化趋势”可从监 察对象、监察权的地位等方面来归纳。“本 质”可从加强皇权的角度来分析。 第6课西方的文官制度 文官制度没有触碰资本主义基本制度， 故A、C项不正确，排除；西方文官制度 核心素养达标·夯实基础 借鉴了中国的科举制，但是其优越性是 自身不断发展完善的结果，与科举制没 1.A解析：根据材料并结合所学知识可 有直接的关系，排除D。 知，英国重要官员盛行任用私人，容易导 致营私舞弊，A项正确。重要官员盛行 核心素养培优·拓展提升 任用私人与割据势力形成无关，B项错 误；材料现象无法导致“天赋人权”思想 1.C解析：从材料来看，英国政府在光荣 的出现，C项错误；D项与材料内容无 革命到19世纪初这一段时间内，国王的 关，错误。 权力依旧在政府中扮演一定的角色，体 2.C解析：材料体现的是17、18世纪欧美 现出近代体制中依然留有一定的封建残 国家的“政党分肥制”导致了政府腐败泛 余，所以选择C选项。A选项错误，材料 滥、政府官僚更换频繁等问题，这不利于 中说明的是一些奴颜婢膝的“国王之友” 国家的统治稳定，因此需要进行官员制 和政治掮客，而不是国王直接参政；B选 度的改革，故C项正确；A、D项与材料 项错误，材料没有体现议会的态度，无法 得出这样的结论；D选项错误，与材料反 主旨不符；B项说法错误。 3.C解析：19世纪中期，英国完成了工业 映内容相悖。 革命，近代机械化大生产取代了传统的 2.D解析：据题千“此后，政党分肥制愈演 手工工场，社会生产效率大幅度提高。 愈烈，严重影响政治稳定”可以看出，政 英国政府需要改革文官制度，适应工业 党分肥制存在严重弊端，这种制度下官 员的任免不是基于能力和品德等合理因 化生产的需要，以便把更多的人力、物力 投入生产领域，发展经济，故C项正确： 素，而是基于政党利益和政治关系，所以 改革官员选拔制度以改变这种不良状 A、B两项不是材料所述的主要原因，排 除；材料强调的是提高效率而非削减政 况，恢复正常的政治秩序已非常必要，D 府行政开支，故D项错误。 项正确；题干主要强调的是政党分肥制 4.A解析：结合所学知识可知，19世纪中 带来的问题，如总统随意更换联邦官员， 后期，英国在西方首先建立了文官制度， 影响政治稳定等，并没有涉及到三权分 故选A;美国建立文官制度的时间晚于 立体制对总统权力制约的具体描述，比 英国，故排除B;德国、法国的文官制度 如立法机构对总统人事任免权的限制、 正式建立于第二次世界大战之后，故排 司法机构对总统相关行为的审查等内 容，排除A项；美国的民主政治是建立 除C、D。 5.A解析：根据材料“不受党派影响，可 在一系列宪法、法律和制度基础之上的， 以长期任职”并结合所学知识可知，英国 有着严格的选举程序、权力制衡机制等， 文官的设置是为了在政党更替的时候保 政党分肥制只是民主政治发展进程中的 一个偏离正常轨道的现象，不能就此认 持政局的稳定，A项正确。 为整个民主政治发展具有很强的随意 6.A解析：这只是一个报告，不是法令， 但它为1855年英国文官制改革奠定了 性，排除B项；政党政治是现代政治的一 基础，故A项正确。1870年英国颁布文 种常见形式，在合理的制度安排下，政党 官改革法令，标志文官制最终形成，故排 可以通过公平、公正的方式选拔优秀人 才进入政府任职，而本题中出现的问题 除B项；报告与工人阶级政治地位无关， 排除C项；经济结构变动是文官制改革 是“政党分肥制”这种不合理的做法，C 的原因，排除D项。 项不符合材料，排除C项。 7.A解析：根据材料“老板经常变化，千 3.A解析：结合所学可知，主要原因应从经 具体活的人基本不变”可知，文官不受党 济角度进行考虑，19世纪中期英国完成了 工业革命，对政府行政提出了要求，在此背 派影响，长期任职，A项正确；材料没有 反映出考核公平公正原则、终身任职原 景下文官制度进行了重大改革，故选A;文 则、人人生而平等原则，故B、C、D排除。 官阶层并不是工人阶级的代言人，因此文 8.B解析：根据材料中“任何公务人员都 官制度的改革与工人阶级的政治诉求之间 没有必然关联，排除B;经济基础决定上层 没有权利利用职权或个人影响去强迫别 建筑，主要原因应从经济角度考虑，C、D都 人或别的团体采取政治行动”可知，该法 律要求公务人员独立于党派斗争和更替 不是主要原因，排除。 之外，体现了公务人员政治中立的特点， 4.C解析：A项错误，题千体现的是通过 故选B；材料并未涉及考试问题、职务常 考试选举不是民主自由选举；B项错误， 材料没有体现全面学习中国的科举制 任以及工作隐名等内容，故排除A、C、D。 9.B解析：据材料可知，题千主旨描述了 度；C项正确，由“文官任用采取公开平 英国的文官制度具有很强的优越性，提 等考试、择优录取的办法；实行定期考 高了治理国家的能力，B正确；容易滋生 绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩； 禁止文官介入党派活动，文官不与执政 官僚习气是西方文官制度的局限性，且 121 党共进退”可以分析出管理专业化、科学2.A解析：根据材料“外务部取代总理衙 化。D项错误，执政党的领导能力材料 门，设农工商部、学部、巡警部”“设武备 没有体现。 学堂”等信息可知，清末新政中新增了诸 5.B解析：美国通过考试选拔文官，之后 多政治机构，说明这时期清政府对官制 采用政治手段直接任命各行各业的专家 进行了改革，A项正确；材料内容主要体 和学者为文官，这种转变意味着文官的 现了政治、军事、教育、经济和社会方面 群体范围在扩大，而且更加专业，说明文 的改革，未体现选官制度的改革，B项错 官制度在不断丰富和发展，B正确；A与 误；材料内容一定程度上体现了选派留 题意无关，排除；美国的行政权受到立法 学生的信息，但注重留学生教育不是材 权制约，但是总统选拔文官是其职责，排 料反映的主要内容，C项错误；《辛丑条 除C:“政治庇护制”的建立不等于“功绩 约》的签订标志着清政府成为洋人的朝 制”被废除，排除D。 廷，而不是清末新政，D项错误。 6.A解析：根据材料“建立了文官退休制 3.A解析：依据《奏定学堂章程》内容可 度，解除了文官的后顾之忧”“根据功绩 知，当时设立了学堂选官制度，A项正 和资历得到晋升”可知，有利于政权的稳 确；近代教育事业起步于洋务运动，B项 定发展，同时也会助长官场的官僚作风 错误；C项说法过于绝对，错误；材料未 和滋生官场僵化现象，故①②④正确；根 体现新旧教育体制并存，D项错误。 据功绩晋升会调动文官工作的积极性， 4.D解析：材料中孙中山在南京临时政府 ③正确。故选A项。 成立之初就已经开始对文官制度进行规 7.答案：(1)背景：英国资本主义制度的确 划，并颁布相关法律草案，这为中国近代 立与发展；工业革命完成；旧的官吏任用 文官制度的建立奠定了基础，D正确；材 制度阻碍社会发展；介绍科举制的文献 料强调的是文官制度，没有突出民主共和 大量出现。 观念，排除A;“重大进展”说法夸张化，排 (2)特点：公开竞争；分级考试；择优录 除B;材料中三个草案仅是对文官制度的 用；注重德才兼备；录用机关独立工作， 规划，没有最终完成制度建设，排除C。 不受外力干涉。 5.B解析：北洋政府时期选拔官员主要采 (3)影响：有利于选拔高素质的人才；提高 用考试和甄别。甄别是指对已经在文官 政府工作效率；有利于社会稳定和发展。 职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调 解析：(1)英国文官考试制度确立的背 查经历、检查工作成绩、考查学识与工作 可以从政治、经济等方面分析。首先，英 经验等决定其能否留任。甄别是旧人事 国资本主义制度的确立与发展，要求革 制度向现代文官制度转变的一个重要措 新原有的官僚制度。由材料“工业革命 施，用意在于保持行政的连续性与稳定 的完成使英国急需清廉高效的政府”说 性。故选B。 明旧的官吏任用制度阻碍社会发展。6.D解析：材料反映了两层意思，一是官 “介绍中国的科举制度…至少有 吏是“国民的公仆”，另一层是考试权独 120种以上”说明介绍科举制的文献大 立，故选D项。 量出现。(2)由材料“一切文官职务的任 7.D解析：从材料“治国就是治吏。礼义 命，都必须通过公开竞争考试”“文官细 廉耻，国之四维”“如果一个个都寡廉鲜 分为成年级和学童级”“有权独立决定被 耻，贪污无度，胡作非为，国家还没有办 录用文官须具备的合格条件”和“审查候 法治他们”中可以看出，毛泽东认为要加 选人的年龄、身体、品德是否合格，对考 强干部廉政建设，巩固新生政权。所以 试审查合格者颁发合格证书，分配到用 选D。 人部门”，可见英国文官制度的特点是：8.C解析：改革开放之前，我国就已有干 公开竞争；分级考试；择优录用；注重德 部制度，①错误；改革开放后，在坚持贯 才兼备；录用机关独立工作，不受外力干 彻中国共产党管理干部的根本原则下， 涉。(3)由材料“提供了一个很有能力 我国逐步实现了千部管理的科学化、民 很有声誉的班子。同时，一个全新的节 主化、法制化、现代化，故②③④均正确， 约和勤奋精神得到贯彻”，可见英国的文 C项正确。 官制度有利于选拔高素质的人才；提高9.C解析：材料“向市场经济的过渡”，说 政府工作效率；有利于社会稳定和发展。 明是在1992年以后，废除国家领导千部 第7课近代以来中国的官员 的终身制是80年代，故A错误；新中国 选拔与管理 成立至现在都坚持贯彻党管干部的人事 制度，故B项错误；1993年公务员制度 核心素养达标·夯实基础 开始推行，2005年全国人大常委会通过 《中华人民共和国公务员法》以适应市场 1.B解析：结合所学知识可知，科举制的废 经济发展的需要，故C项正确；是否有特 除是在1905年，因此B错误，符合题意； 色不是刻意为之，排除D项。 A、C、D均是当时科举制变革的因素，不10.D解析：1993年，公务员制度开始推 符合题意。故选B。 行。2005年全国人大常委会通过《中 122