第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 学习目标： 1.了解近代以来共和制取代君主制在中国建立的曲折过程； 2.理解中国政治发展道路的艰巨性、独特性。 南京 临时政府 1912.1-4 北洋政府 1912-1928.6 南京国民政府 1927.4-1948.5 1911 10.10 武昌 起义 1911 12 南北 议和 1927-1937 国共十年对峙 革命根据地 1931-1945 抗日战争 抗日根据地 1946-1949 解放战争 解放区 边区政府 中华人民 共和国 缔造共和 破坏共和 探 索 共 和 确立、完善共和 【整体感知】 概念解析 共和 有两大基本特征： 1.政府机构和最高首脑由选举产生； 2.民众参与国家事务。 ——摘自金观涛《观念史研究》 3 一、民国时期的政治制度 1.南京临时政府时期（1912年1月-1912年3月） (1)中华民国的建立：P14 1912年1月1日，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 中华民国政府 国都：南京 总统：孙中山 国旗：五色旗 纪年：民国纪年 历法：公历/阳历 性质：资产阶级共和国 临时政府印 五色旗 1912年2月12日，溥仪颁布退位诏书 一、民国时期的政治制度 (2)颁布《中华民国临时约法》（1912年3月11日）P14 为防止袁世凯独裁(直接），维护共和（根本)。 ①目的： （【探究】:概括《临时约法》体现出来的原则并作出简要评价？） 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条：人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由各项之自由权。 第四十五条：实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，可以驳回总统的意见，总统颁布命令须由总理副署才能生效。 原则①主权在民 ②三权分立 ③自由平等 ④责任内阁制 ②内容 材料：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初......政争不断。———杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 ③评价：P14 积极性：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件；具有反对君主专制制度的进步意义。 局限性：存在“因人设法”的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯的权力等。 2.北洋政府时期的政党政治 （1912-1928） 一、民国时期的政治制度 辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组,为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 ⑴背景：P14 （2）历程：P14--15 1912 1913 1914 1915 1916 袁世凯就任临时大总统 《临时约法》颁布 国民党成立 “宋教仁案” 解散国民党 “二次革命” 实行总统制 解散国会 复辟帝制 “护国战争” 取消帝制 军阀混战 革命党人的斗争 袁世凯统治 （1912-1916） 皖系军阀统治（1916—1920） 直系军阀统治（1920—1924） 奉系军阀统治（1924—1928） 政党政治名存实亡 【概念阐释】北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府（1912年-1928年）。 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。 2.北洋政府时期的政党政治（1912-1928） 一、民国时期的政治制度 【历史纵横】民国初期的党派 民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 【探究】结合材料和所学，民国初年促进政党政治出现的因素有哪些？ 名称 发起人 席位 派别 国民党 宋教仁 392 革命派 共和党 黎元洪 176 旧官僚 统一党 程德全 24 旧官僚 民主党 汤化龙 24 立宪派 1912年12月至1913年初国会议席分配表 因素： ①政治：辛亥革命后，中华民国成立，共和制的确立激发了知识分子的参政热情； 西方政党政治的影响。 ②经济：民族资本主义发展和民族资产阶级壮大； ③思想：西方启蒙思想的传播（或答“西学东渐”）。 2.北洋政府时期的政党政治（1912-1928） 一、民国时期的政治制度 材料一 政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 ——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 材料二：民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。——《论民国初年的政党政治》 【探究】结合材料指出民国初年政党政治有什么特点？政党政治走向破产的原因何在？ 特点：①政党数量多；②参政意识强；③党争激烈，不受监督；④腐化严重。 原因： ①经济：资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；（根本） ②政治：封建势力强大，军阀操控政权；政党成立的条件不成熟以及自身腐化严重； ③社会/文化：受传统政治文化影响较深，国民民主意识淡薄，缺乏群众基础等。 一、民国时期的政治制度 3. 南京国民政府时期（1927-1949） “军政”（1924年国民党一大-1928年东北易帜） 是指在国民党的领导下，通过武装革命彻底打倒军阀，实现国家的统一和独立，即指“国民大革命”。 “训政”（1928年—1948年）：指以“军政”统一全国后，在国民党的领导下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识。同时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。 “宪政”（1948年以后）：“还政于民”，“依宪法行全国大选举”。孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。“宪政”是“主权在民”的民主政治时期。 一、民国时期的政治制度 3. 南京国民政府时期（1927-1949） (1)训政时期（1928-1948） 在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。——《训政纲领》（1928） 国民党的现实 VS 九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。…… 十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。 ——《国民政府建国大纲(1924) 孙中山的理想 孙中山的“训政”理论与国民党的“训政”实质各是什么？ 主权在民 一党专政 一、民国时期的政治制度 3. 南京国民政府时期（1927-1949） （2）宪政时期（1948年以后） 思考：哪些因素导致中国近代以来的民主宪政屡屡受挫？ 1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，“宪政”只是独裁统治的外衣（实质），但最终逃脱不了崩溃的命运。 1948年5月正副总统就职典礼 ③ 资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小； 因素： ① 半殖民地半封建的社会性质； ② 内忧外患，政局动荡； ④ 封建守旧思想根深蒂固等。 【典例】（2025·湖南娄底·二模）据统计，自辛亥革命到1913年底，新公开的团体达682个，其中政治类团体312个，集中于京、津、沪等地。这些团体数量虽多，素质却差，不少既无纲领也无章程，相互攻伐、争权夺利。袁世凯曾批评：“无论何种政党……藐法令若弃髦，以国家为孤注。”这反映出民国初年政治实践的特点是（    ） A．民主制度确立推动政治多元化发展 B．民主进程中制度构建与政治素养的脱节 C．传统官僚体系瓦解引发了政治动乱 D．根源于资本主义经济发展不平衡不充分 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：民国初年（中国）。据材料可知，材料中提到团体数量多但素质差、无纲领章程，说明民国初政党政治形式上效仿西方，但参与者缺乏法治意识、组织能力等现代政治素养，导致民主实践异化为争权工具，B项正确； 【典例】（2025·江西南昌·二模）如图是1912年刊登于《真相画报》的漫画《选举法》。图中英文译为“议会选举程序的模式”，标注有“十票”“百票”“千票”的票箱依次相连，一人正摇动票箱后部的手柄。该漫画（    ） A．讽刺了袁世凯试图复辟帝制 B．助推民主共和观念深入人心 C．反映了民主宪政的曲折发展 D．说明政党政治已经名存实亡 【答案】C【详解】据材料信息结合所学可知，1912年中华民国建立，历经了几千年的封建专制统治结束，设立议会进行民主选举，但材料体现的是一人正摇动票箱后部的手柄，并没有实行真正意义上的选举，反映了民主宪政的曲折发展，C项符合材料内容，C项正确。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 土地革命时期 苏维埃政权 抗日战争时期 “三三制”民主政权 解放战争时期 设置行政区。 新中国成立前期 发表《论人民民主专政》 01 02 03 04 新中国 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1. 土地革命时期——创建苏维埃政权/人民革命政权（1927-1937） P16 （1）背景：1927—1930年夏，全国建立起大小 十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 （2）建立： （3）意义： 思考:从大会内容来看，中华苏维埃政权的性质是？ 1931年11月7日至20日，中华苏维埃 第一次全国代表大会在江西瑞金召开。 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立。 性质:工农民主政权。 是创建人民革命政权的尝试。 苏维埃，俄语意即“代表会议”或“委员会”，是指俄国无产阶级于1905年革命时期创造的组织形式。它是一种工农民主政权形式，其代表可以随时选举和更换。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 2.全面抗日战争时期：建设抗日民主政权——边区政府（1937-1945） 1937年全面抗战爆发后，中共领导的抗日民主根据地逐步扩大。 自主梳理建设抗日民主政权的背景目的措施意义？ P16-17 （3）目的： 适应抗日民族统一战线的需要。 （4）措施： 陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区， 抗战胜利时发展为19个根据地。 （1）背景： （2）代表： ①设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度， 边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员进步人士、中间人士各占1/3。共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表农民和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。 ⑸意义： A.进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线； B.加强了抗日民主政权的建设；P17 C.为抗日战争的胜利作出了重要贡献； D.为建国后政协制度的形成积累了经验。 共产党员 中间 人士 非党进步人士 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 3.解放战争时期：建立解放区人民政权——解放区政府（1945-1949） ①设置六大行政区(详见右边地图） ②行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位 （2）措施 自主学习: 解放区行政区建设的背景、措施？有何意义？ P17 ①巩固了新兴的人民政权； ② 加速了解放战争的胜利； ③为新中国的政权建设奠定坚实的实践基础。 ①解放战争战局变化和解放区日益扩大； ②巩固新兴人民政权的需要。 （1）背景（原因） （3）意义：P17 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 道路：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。 意义：这是对马克思国家学说的丰富和发展，为建立人民共和国奠定了理论基础。P17 结合材料和课本思考：毛泽东为新中国规划了一条怎样的道路？这篇文章的发表有什么历史意义？ 4.新中国成立前夕：新政权的理论建设——《论人民民主专政》（1949.6） 【史料阅读】 西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一起破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。” ——毛泽东《论人民民主专政》 时期 制度建设 地区 意义 土地革命 抗日战争 解放战争 【探究】归纳、比较中国共产党在不同革命战争时期的制度建设。 设苏维埃政权 （工农民主政权） 农村革命根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 设边区政府、 参议会、 三三制原则 （抗日民主政权） 抗日根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。 解放区 设行政区 （人民民主政权） 【典例】（2024·广西·高考真题）1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于 A．增强党在苏区的社会动员能力 B．建立革命统一战线 C．推动根据地土地改革顺利实施 D．巩固无产阶级专政 【答案】A【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是1934年中国。据材料“不间断供给与优惠价格……免费看病等福利”可知，通过消费合作社为民众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，动员群众支持革命事业，从而增强党在苏区的社会动员能力，A项正确。 【典例】（2025·陕晋青宁卷·高考真题）1948年11月，中共冀中区党委指出，由于此前区党委“没有认识到城市工作的重要”，今后城市工作总的方针“就是贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”。这一方针旨在（    ） A．激发人民支援前线的热情 B．适应解放区建设的新形势 C．提高干部管理城市的水平 D．推动城乡经济结构的转变 【答案】B【详解】据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：1948年（中国）。据材料“贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”和所学知识可知，1948年解放战争进入战略决战阶段，中共开始重视城市工作，以适应解放区不断扩大和城市接管的新形势，B项正确。 三、中华人民共和国的政治制度 中华人民共和国 的政治制度 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 【学习聚焦】中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。 三、中华人民共和国的政治制度 1.人民代表大会制度——根本政治制度 雏形 1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》 规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 正式 建立 1954年《中华人民共和国宪法》 以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会正式建立起来。 曲折 1957年至1976年，反右斗争扩大化和“左”倾错误指导。 民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 恢复 和发展 1982年《中华人民共和国宪法》 进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 （1）发展过程：P18--19 【概念】人民代表大会制度：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式（性质），国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。P18 三、中华人民共和国的政治制度 1.人民代表大会制度——根本政治制度 （2）意义 阅读“史料阅读”结合所学,1954年宪法在我国政治生活中居于什么地位?体现了什么原则?规定了哪些内容?人民代表大会制度的建立有什么重要意义？P18 规定的内容:规定了我国的国家性质、权力机关和权力机关的运作原则。 意义/作用：P18 ①社会主义民主与法制建设取得了重要进展； ②促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 地位:国家根本法。 体现的原则:人民民主原则和社会主义原则。 三、中华人民共和国的政治制度 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度—— 基本政治制度 P19 （1）政党关系： ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心； ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共； （2）人民政协： 是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织。 ①性质： ②职能： 政治协商、民主监督和参政议政。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度—— 基本政治制度 三、中华人民共和国的政治制度 （3）发展历程：P19--20 1949 1956 1978 1982 标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。 中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策。 中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。 社会主义改造基本完成后 改革开放后 中共十二大（1982年） 五届全国人大第五次会议（1982年） “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法。 3.民族区域自治制度和基层群众自治制度 民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育。 三、中华人民共和国的政治制度 P20【历史纵横】 27 ②2019年，党的十九届四中全会通过《决定》：突出强调了中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。 ①具有强大生命力和巨大优越性；②为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障；③确保实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴；④使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 4.中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善和发展 P20--21 1.确定 目标： 3.主要特点： （三个有机结合） ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来； ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来； ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 4.重要作用： 三、中华人民共和国的政治制度 ①2013年11月，党的十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 2.作出决定： 重难点拓展 民主共和制在中国建立的曲折历程 1.辛亥革命后，建立了中华民国南京临时政府，颁布了《中华民国临时约法》，构建了民主共和制的雏形。 2.北洋政府建立后，实行专制，独裁，甚至两次复辟帝制，政党政治名存实亡，民主共和国徒有虚名。 3.南京国民政府建立后，蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治国”，“五权宪法”等思想为指导来组建政府，实质上完全背离了孙中山先生的设想，借“训政”之名实行一党专政的独裁统治。 4.中共在革命根据地、抗日根据地、解放区先后建立的苏维埃政权、边区政府和人民民主政权得到了人民的支持和拥护，这为以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。 5.中华人民共和国成立后，民主共和制在中国真正建立起来，人民当家做主得以实现，人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确保了中国特色社会主义制度体系的完善运行。 29 思考：总结中国古代至当代政治制度的演变并谈谈你的认识？ 从秦到清 民国时期 中华人民共和国 君主专制 民国开创民主制； 袁世凯独裁专制； 蒋介石独裁专制； 1912 1949 现在 社会主义民主制度： ①人民代表大会制度； ②共产党领导的多党合作和政治协商制度； ③民族区域自治制度；④基层民主制度等等 认识： ①总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治； ②民族独立是实行民主政治的前提条件； ③政治建设必须符合国情，不能照搬西方模式； ④在中国共产党的领导下民主政治得以建立并不断发展完善…… 一个国家选择什么样的政治道路与政治制度，受到这个国家的经济、政治、思想文化、历史传统、阶级力量、民族心理等国内、国际因素的影响，是这些因素综合作用的结果。 ———— —习近平语 人民代表大会制和西方资产阶级议会制之间有何区别和联系？ 区别 人民代表大会制 资产阶级代议制 经济基础 社会主义公有制 资本主义私有制 权力主体 人民民主专政 资产阶级专政 组织原则 民主集中制 分权制衡 政党活动 中共领导下的多党合作制 两党或多党轮流执政 联系： ①都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员组成。②都属于间接民主制(代议制)。 中国近代至当代政治制度的演变 中华人民共和 国的政治制度 中国共产党 在根据地和 解放区的制 度探索 民国时期的政治制度 （1912年—1949年） 南京临时政府时期 （1912年1月-1912年3月） 北洋政府时期的政党政治 （1912-1928） 南京国民政府时期 （1927-1949） 中华民国的建立 《中华民国临时约法》的颁布 政党政治开始出现 转折：“宋案” 结果：袁世凯复辟始末 “训政”时期：颁布《训政纲领》 “宪政”时期披着“宪政”外衣的“独裁” 建立 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立 国共对峙时期（1927-1937） 革命根据地的建设 全面抗战时期（1937-1945） 抗日根据地的建设 解放战争时期（1946-1949） 抗日根据地的建立 抗日根据地的政权建设 实践：行政区的建立 理论：《论人民民主专政》的发表 人民代表大会制度（根本政治制度） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一） 中国特色社会主义制度和国家治理体系 【知识结构】 【典例】（2020·全国Ⅱ卷·30）1937年，陕甘宁边区组织民主普选，参选率达70%，其中延长等4个县当选县参议员中各阶层所占比例如表1所示。 表1 延长等4县县参议员各阶层所占比例 单位：% 表1反映出当时边区（ ） A．新民主主义理论在实践中推广 B．抗日民主政权的性质根本改变 C．各阶层参加的联合政府的建立 D．抗日民族统一战线得到了落实 D 工人 贫农 中农 富农 商人 知识分子 地主 4 65 25 1 1 2 2 【典例】（2025·陕西宝鸡·二模）下表为建国初期我国地方各级政权的建立过程，可以说明当时（    ） A．人民民主专政得到了加强和巩固 B．新旧政权之间实现了和平交替 C．中央政府组织机构得以完全建立 D．召开全国人大的时机已经成熟 【答案】A【详解】据本题材料“地方政权建立从临时军事管制到中央任命，再到民主选举”可知，建国初期通过逐步建立地方政权，实现了对地方的有效控制和管理。结合所学知识可知，这一过程体现了新政权通过民主集中制原则，将地方权力纳入人民民主专政体系，既强化了中央权威，又通过民主形式动员群众参与政权建设，人民民主专政得到了加强和巩固，A项正确； 解放初 各地建立了临时政权——军事管制委员会 1949年底 中央人民政府委员会任命了5个大行政区、10个省、自治区和5个大城市的人民政府委员，由他们组建人民政府。 1951年10月 有17个省、69个市、186个县的人民代表会议通过民主选举产生了省、市、县人民政府的长官和委员。 材料一：根据地政权是中国共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。边区(省)、县参议会既是民意机关，也是立法机关。抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采取民主集中制，各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。———摘编自中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》 材料二：下面是我国中央国家机构组织系统简图。 ——章若龙等《简明法律辞典》 问题：(1)根据材料一并结合所学知识，指出边区政权的性质，并简析实行“三三制”原则的作用。 (2)根据材料二，说明我国中央国家机构的运行机制。这体现了人民代表大会制度怎样的特点？ 【从“家国情怀”角度考查中国共产党为政权建设所作出的努力】 【参考答案】 (1)性质：抗日民族统一战线的政权。 作用：①为党外人士参与抗日民主政权提供了制度保障；②巩固和扩大了抗日民族统一战线；③是民主政权建设的重要探索。 (2)运行机制：①我国的最高权力机关是全国人民代表大会，全国人民代表大会常务委员会是其常设机构。②全国人民代表大会选举和决定中央机构领导成员，并对其进行监督。 特点：一切权力属于人民。 $