第3课 中国近代至当代政治制度的演变 教学设计--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 【教学目标】 活动1：阅读课标内容与教材，分析、提炼本课学习目标。 1.1 政治体制 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 目标： 通过教材叙述和有关材料，了解近代资产阶级共和国方案在中国实践情况，中国共产党在根据地和解放区实践和探索民主制度的历程，以及中国特色社会主义政治制度建立和完善的过程，认识中国特色社会主义政治制度建立与完善的必然性与必要性。（唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀） 【教学重点】 中国特色社会主义制度的建立及其意义。 【教学方法】 情境问题教学、任务驱动教学、小组合作探究 【课时安排】 建议2课时 【教学过程】 导入：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生，也标志着共和制度在中国实践的开始。 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 1.中华民国的建立与制度建构 （1）共和制的诞生：1912年南京临时政府的成立 用图片引导学生神入历史情境。 （2）《中华民国临时约法》在共和制度建构上的意义与局限 用图片引导学生直观认识《临时约法》。 提供下列两段材料，探讨问题。 材料1： 第二条 中华民国之主权属于国民全体。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条　人民得享有左列各项之自由权。 第十六条 中华民国之立法权以参议院行之。 第二十九条 临时大总统、副总统由参议院选举之。 第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。 第四十三条 国务总理及各部总长均称为国务员。 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 第五十一条 法官独立审判不受上级官厅之干涉。 ——《中华民国临时约法》 材料2：     在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。   ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 活动2：据材料1、材料2并结合所学知识分析《临时约法》颁布的意义与局限。 参考解释： 意义：把主权在民、自由、平等、人权等观念和三权分立、责任内阁制等原则以法律的形式固定下来。初步确立民主共和政体，是一部资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对专制制度的进步意义。 局限：“因人设法”，未能真正限制袁世凯的权力，且职权不明，导致政争不断，政局动荡。 2.北洋军阀统治时期政党政治的尝试 （1）政党政治的尝试 利用教材和下图，引导学生了解民国初年政党政治运行概况。 （2）政党政治的失败 设计探究活动，师生共同探讨民国初年政党政治特点及其失败的原因。 活动3：据教材14—15页有关内容，概括民国初年政党政治的主要特点，结合所学知识分析当时的政党政治为什么不能成功？ 特点： 各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 积极参加国会选举，展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 政争激烈，甚至发展为武装斗争； 袁世凯先后解散国民党和国会，政党政治名存实亡，最终被北洋军阀统治取代。 原因： （1）革命阵营未能形成强大的社会力量重建社会秩序。革命党改组合并，人数众多，貌似强大，但革命性降低；革命党人缺乏运用民主政治的经验，举措不切实际，脱离群众；议会政治初行，不够完善，国会议员的选举多演变为党派之争。 （2）中国专制主义的社会根基依然根深蒂固。分散的个体经济在中国社会生活中仍占压倒性优势，专制主义意识形态在中国有着深厚的根基和影响力；旧势力为了继续维持他们的支配地位，倚仗军队暴力来镇压反对力量；帝国主义列强为了各自利益，扶植旧势力作为它们在中国的代理人，给予财政和军事支持。 注意引导学生从两大阵营、不同角度进行分析，尽可能多地提供解释要点。 过渡：尽管政党政治失败，但孙中山设计的革命程序三阶段论的探索仍在推进中。 据教材概括革命程序三阶段论推进的情况。 3.南京国民政府统治时期的政治进程 （1）“军政”（1912—1928） （2）“训政”（1928—1948） （3）“宪政”（1948—1949） 提供材料3，进一步认识革命程序三阶段论，并分析、探讨问题。 材料3：在《建国方略》和《国民政府建国大纲》中，孙中山正式形成了从“军政”到“训政”再到“宪政”的“革命程序”三时期论。孙中山认为，军政时期的主要任务是建立革命政府，用武装斗争即战争的方式击退敌人的反扑，扫除革命的阻力，并使革命的道理深入人心。训政时期是孙中山重点阐发的内容，“现在我不单是用革命去扫除那恶劣政治，还要用革命的手段去建设，所以叫作“训政”。”他强调：“不经训政时代，则大多数之人民久经束缚，虽骤被解放，初不了知其活动之方式，非墨守其放弃责任之故习，即为人利用陷于反革命而不自知。”在训政时期，应该“以党治国”，即实行国民党一党的“党治”；到宪政时期，再由党“还政”于人民，才实现宪政“民治”。 活动4：据教材和所学，指出国民党的“训政”和“宪政”与孙中山的最初设计有何不同？ 不同： 违背了孙中山“主权在民”的初衷； 实质上是剥夺人民权利的一党专政。 从而认识到南京国民政府实际推行与理论设计之间的差距，说明资产阶级共和制度在中国的难以实现。 过渡：在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现，到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。根据地和解放区也开始了政治制度建设探索。 二、根据地和解放区的政治制度：工农（人民）民主政治的探索与实践 1.土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设 2.全面抗战时期：抗日根据地与“三三”制原则 以两代表性图片加深印象。 提供两段材料，探讨问题，认识中国共产党在制度建设上根据实际斗争形势不断调整的实事求是精神。 材料4： 一、中国〔华〕苏维埃共和国家根本法（宪法）的任务，在于保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到它在全中国的胜利。这个专政的目的，是在消灭一切封建残余，赶走帝国主义列强在华的势力，统一中国，有系统的限制资本主义的发展…… 二、中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众的…… 三、中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵会议（苏维埃）的大会，在大会闭会的期间，全国苏维埃临时中央执行委员会为最高政权机关…… 四、在苏维埃政权领域内的工人，农民，红军兵士及一加劳苦民众和他们的家属，不分男女、种族（汉，满，蒙，回，藏，苗，黎和在中国的台湾，高丽，安南人等）、宗教，在苏维埃法律前一律平等，皆为苏维埃共和国的公民…… ——《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931） 材料5：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日） 活动5：据材料4、5及教材，指出抗日根据地政权与革命根据地政权有何不同？为什么会有这种不同？如何评价三三制原则？ 不同：革命根据地政权为工农苏维埃政权，只有工农等革命群众是政权主体； 抗日根据地是民国地方边区政府，团结一切抗日力量，扩大抗日统一战线。 原因：中国共产党代表人民的根本利益，抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。 评价：巩固了抗日根据地，加强了抗日民主政权的建设,进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线，保证了抗日战争的胜利;为民主政治建设积累了经验。 解放战争时期，根据形势的变化与战争的需要，中国共产党的政治建设又有新的探索。。 3.解放战争时期：大行政区与《论人民民主专政》 利用下图和教材叙述，了解大行政区制的基本情况。 大区制：在解放区设置行政区，在行政区设置军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。为新中国的政权建设奠定了坚实基础 补充：解放战争后期，中国共产党领导人民还在一些解放区进行人民代表大会制度的初步实践。 利用教材“史料阅读”材料，设计并完成问题探究，注意分析问题的思路。 材料6：就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路经过工人阶级领导的人民共和国。 ——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日），《毛泽东选集》第4卷 活动6：据材料6和所学知识指出，资产阶级共和国方案为什么在中国行不通？《论人民民主专政》的发表对新中国的成立有何意义？ 原因： （1）帝国主义要把中国变为它们的殖民地和半殖民地，不允许在中国建立资产阶级专政的资本主义社会； （2）国民党集团是大地主、大资产阶级政治代表，不允许在中国建立真正的资产阶级共和国； （3）资本主义发展不充分，民族资产阶级的软弱性决定了其不能实现资产阶级共和国方案。 意义： 提出“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”的主张，为人民共和国的建立奠定了理论基础。 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 1949年中华人民共和国成立，中国共产党领导下中国人民开始了中国特色社会主义政治制度的探索与实践，形成了以人民代表大会制度为根本政治制度，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为基本政治制度的制度体系。 1.中国特色社会主义制度的确立与发展 （1）人民代表大会制度 解释人民代表大会制度，并简要概述这一制度形成与发展的背景、过程与意义。 人民代表大会制度：我国的根本政治制度，它是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。它通过选举人民代表，组织各级政权机关，以实现人民当家作主。 背景：革命根据地、抗日根据地、解放区和新中国长期民主政治建设经验的总结 过程： ◊1949年9月，《中华人民共和国共同纲领》，初步确立； ◊1954年9月，《中华人民共和国宪法》，正式确立； ◊1957—1976，反右斗争和十年“文革”，遭到削弱和破坏； ◊1982年，《中华人民共和国宪法》，进一步完善。 意义：是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，推动中国特色社会主义建设事业的发展。 （2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 简要概述这一制度确立与发展的基本进程。 ◊1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着这一制度的确立； ◊1956年，中共中央提出了“长期共存、互相监督”八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局； ◊反右派斗争扩大化和文革时期，遭到严重破坏； ◊改革开放后，进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。 （3）民族区域自治制度 解释、理解民族区域自治制度。 民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。 （4）基层群众自治制度 解释基层群众自治制度。 基层群众自治制度：是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。 2.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国共产党不断完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，成为实现中华民族伟大复兴的制度保障。 （1）确定目标：十八届三中全会 （2）特点和优势：中国共产党的领导与三结合、一符合 （3）主要作用：中华民族伟大复兴的制度保障 学生依据教材和所学知识，进一步了解详细内容。 知识结构小结，整体掌握知识： 历史趋势概括，提升家国情怀：     辛亥革命推翻了两千多年的君主专制制度，建立了中华民国，颁布了《中华民国临时约法》，构建了民主共和制的雏形。但北洋政府建立后，实行专制独裁，甚至两次复辟帝制，政党政治名存实亡，民主共和国徒有虚名。 南京国民政府建立后，蒋介石表面上以孙中山所设想的“以党治国”“五权宪法”等思想为指导来组建政府，实质上借“训政”之名，实行国民党一党专制。中国共产党在革命根据地建立的苏维埃政权、在抗日根据地建立的边区政府、在解放区建立的人民民主政权，得到了人民的支持和拥护，为在全国范围内建立无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。 1949年中华人民共和国成立，民主共和制在中国真正建立起来，人民当家作主得以实现。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等确保了中国特色社会主义制度体系的完善运行。 【作业布置】略 学科网（北京）股份有限公司 $