第六单元 基层治理与社会保障 单元培优--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第六单元 基层治理与社会保障 一．选择题（共20小题） 1．（2025•北京）“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修阅伍之法。”这一建议有利于东晋政府（　　） A．鼓励流民返回原籍 B．增加赋役强化管理 C．提高寒门政治地位 D．编制黄册管理户籍 2．（2025春•长沙校级期末）清代学者朱奇龄认为，明朝政府对户口及职业管理“既有常业，有令世守之。则父兄所以教其子弟，子弟所以拳其父兄者，无非各事其事，童而习之，其心安焉，不见异而迁焉。”他认为该制度（　　） A．确保了经济发展 B．强化了人身控制 C．停滞了阶层流动 D．增强了军事力量 3．（2025•开封一模）北宋初期的989年，全国户数只有650万。到北宋末的1110年，已增长到2088万。但史料记载这一年的“口数”仅为4673万，每户平均口数仅为2.24。考汉唐史料所载户口比例，即每户5口左右，造成平均口数记载差异较大的原因可能是（　　） A．汉唐社会更为稳定人口众多 B．宋朝人口调查标准变化 C．汉唐基层管理严格统计真实 D．宋朝中央集权体制强化 4．（2024秋•烟台期末）相比唐朝，宋朝的户籍制度不再将民众区分为“良民”与“贱民”，而是根据居住地的不同，将民户划分为“坊郭户”与“乡村户”。又根据居民有无地产，划分“主户”与“客户”，而按宋朝立法，“客户”要退佃离开，地主是不可以阻挠的。这一变化（　　） A．反映中央集权趋于弱化 B．表明政府鼓励民众迁移 C．体现宋朝户口管理的开放性 D．说明宋朝户籍制度已经完善 5．（2025春•湖北期中）清朝实行严格的户口登记制度和户口按期编审制度，规定户给印牌一张，备书姓名丁数，出则注明所往，入则稽其所来。来路不明者，就要捉去治罪。1772年朝廷废除了户口按期编审制度，这一做法（　　） A．表明国家控制力的弱化 B．减轻了农民的税收负担 C．使隐瞒人口的现象减少 D．利于新生产方式的发展 6．（2024•盐城模拟）秦汉简牍中多次出现的“户人”，是国家授予田宅、爵位的法定对象；简牍诏令中的“家长”并非传统的“尊长”，而是法定家长即户主，是官府认定的家庭负责人，“当占缗钱匿不自占不以实罚及家长戍边一岁”。这表明，秦汉政权（　　） A．注重赋税征收 B．维护等级秩序 C．实行严刑峻法 D．重视基层管理 7．（2024秋•盐城期中）商鞅认为户籍“上有通名，下有田宅，四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”。此材料不能说明古代户籍（　　） A．是朝廷征收赋役的依据 B．是基层管理的重要手段 C．与土地私有制度相适应 D．是严刑峻法的重要体现 8．（2024秋•锦州期末）明朝教育家章潢认为，保甲使人不敢妄为，乡约使人劝以为善，社仓能够厚民生，社学能够振民德。他还建议在乡里可以选取一个地方建乡约亭，两旁建社仓和社学。据此可知，该学者主张（　　） A．士绅力量主导基层治理 B．多维合力改善基层秩序 C．地方行政体系严密分工 D．引儒入法规范人际关系 9．（2025•哈尔滨模拟）唐代规定两京及州县郭（城）内设坊，郊外设村，其它地区继续设里。坊、村、里的负责人皆称为“正”，负责“掌按户口，课植农桑；检查非违，催驱赋役”等工作。由此可见，唐朝的基层制度（　　） A．增加了政府的财政收入 B．突破了原有的坊市制 C．造成了地方势力的割据 D．兼具行政和经济功能 10．（2025•高要区一模）唐代县之下为乡、里、保、邻等基层组织，每四家为邻，五邻为保，五保为一里，五里为乡。明代县以下基层行政单位是里、甲，每里十甲，每甲十一户。唐到明基层管理体制的变化，表明明代（　　） A．社会经济有较大发展 B．人口数量有较大增长 C．加强基层管理和控制 D．增加基层管理的配置 11．（2024秋•成都期末）汉代既由基层官吏抄写公布和公开宣读政令，又借助三老、孝悌等乡里权威人士传播政令，以达到“乡人歌之”的效果。这种做法（　　） A．凸显了皇权政治的弊端 B．提高了基层治理的效能 C．背离了礼法并用的原则 D．加强了儒学的主流地位 12．（2025•郑州模拟）战国秦的基层社会统治，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖为里吏，辅助官僚行政体系施政。但秦在吞并六国的过程中调整了里吏选任原则，将原有领袖排除，选用无爵或低爵平民担任。秦的这一措施（　　） A．反映了地方行政制度的完善 B．确保了基层统治秩序的稳定 C．利于加强对基层的权力渗透 D．体现了社会各阶层趋向平等 13．（2025•建湖县校级三模）秦代，中央有太仓，郡有郡仓，地方基层设有县仓和乡仓。西汉时，中央除直接管辖太仓外，还设立甘泉仓、华仓、敖仓等，内廷的许多部门另有所属的粮仓。这一变化（　　） A．加重了民众赋役负担 B．增强了国家经济调控能力 C．将救灾权收归于中央 D．促进社会救济方式多样化 14．（2024秋•天津期末）嘉善同善会是明末清初江南的民间慈善组织。它规定“不孝不悌、赌博健讼、酗酒无赖及年少强壮、游手游食以致赤贫者，一律禁止施济”。这一规定（　　） A．理学统治地位的确立并广泛传播 B．弥补了政府救济的不足之处 C．一定程度上具有教化乡里的作用 D．经政府默许具有法律约束力 15．（2024秋•天津校级期末）北宋范仲淹及其后人通过购置田产以开展宗族救济，并在此基础上建立义庄组织。为贫困的族人进行救济、对族人的婚嫁丧葬进行资助、支持和奖励族人读书进仕，同时祭祀祖宗，修缮坟墓等以凝聚宗族力量。范氏义庄成为当时及后世族田义庄发展的基本参照。由此可见，义庄（　　） A．丰富了宗法制的内涵 B．发挥了社会整合功能 C．履行了政府救济职能 D．巩固了封建专制统治 16．（2024秋•慈溪市期末）第二次世界大战后，西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代以后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明（　　） A．地方治理的效率更低 B．社区承担更多政府功能 C．政府对经济的干预加强 D．政府公共开支日益增加 17．（2024•绍兴二模）有学者指出，（北美地区）新英格兰的民主政治，看上去就像古典民主政治在英属北美殖民地基层单位的一种简单的“复制”，又像是英国传统地方自治生活的一种自然的“再版”：它首先发生在“乡镇”这种清教徒移民的自然聚居点之中。美国建国后的“乡镇”（　　） ①基本保持了地方自治传统 ②是最基本的地方自治单位 ③承担着所有公共服务功能 ④工业革命后转化成为社区 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 18．（2025•广西二模）20世纪90年代，拉美地区的福利体制改革注重将市场机制引入到社会保障体系中，如智利采取以社会保险私营化为基础的战略，削减国家在社会政策领域的开支，同时劳动力市场政策更加向自由市场倾斜。这反映出拉美国家（　　） A．经济发展模式成功转型 B．对社会公平正义的忽视 C．干预经济力度逐渐增强 D．传统福利体制自我革新 19．（2024秋•如皋市期中）1782年英国法律准许教区救济壮健的贫民而不强迫其进入济贫院。1834年英国议会通过《济贫法（修正案）》，规定救济对象必须进入济贫院才能获得救济。该院工作繁重，待遇极差，入院者将丧失人身自由甚至政治权利，贫民往往望而却步。这种变化（　　） A．体现了社会救济的市场化改革 B．建立了更完善的社会保障体系 C．适应资本主义工业发展的需要 D．反映了英国社会基层自治特点 20．（2025•湖北二模）我国1982年宪法规定，企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国（　　） A．公民社会福利水平降低 B．弱势群体利益得到保障 C．社会保障体系日益完善 D．法制建设取得重大进展 二．材料题（共1小题） 21．（2024秋•沭阳县期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一：《礼记》云：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。”所谓“备荒莫如裕仓储”。战国时期李悝在魏国推行平余法，以稳定粮价。汉武帝时，桑弘羊发展了上述思想，创立平准法，在京师贱收贵卖以平抑物价，汉宣帝（前74年—前48年在位）元康年间连年丰收，谷价低至一石五钱，“农人少利”，宣帝采纳大司农中丞耿寿昌的建议，在边郡普遍设置粮仓，名曰常平仓。“民便之”。 ——摘编自王文涛《社会救助视角下的汉宣帝中兴》 材料二：宋代救济政策体系 （1）据材料一并结合所学知识，概括汉宣帝建立常平仓制度的背景。 （2）据材料二并结合所学知识，概括指出宋代救济政策的特点及意义。 第六单元 基层治理与社会保障 参考答案与试题解析 一．选择题（共20小题） 1．（2025•北京）“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修阅伍之法。”这一建议有利于东晋政府（　　） A．鼓励流民返回原籍 B．增加赋役强化管理 C．提高寒门政治地位 D．编制黄册管理户籍 【分析】本题考察东晋“土断”政策的影响。需结合材料中“以土断人户，明考课之科，修阅伍之法”分析其核心目的，即通过户籍整顿加强政府对人口和赋役的控制。 【解答】材料“籍无黄白之别”指不分侨民（白籍）与土著（黄籍），统一户籍管理。“以土断人户”指以现居地为准重新划定户籍，取消侨民特权。“明考课之科，修阅伍之法”指明确赋税考核和军事编制，强化政府管理，整体有利于增加赋役强化管理，B项正确； “鼓励返回原籍”错误，土断是就地入籍，非鼓励流民返回原籍，排除A项； “寒门地位”与户籍改革无直接关联，排除C项； “黄册”是明代户籍制度，时代不符，排除D项。 故选：B。 【点评】本题主要考查中国古代户籍制度的演变，要求具备阅读、理解材料信息和知识的迁移、运用的能力。 2．（2025春•长沙校级期末）清代学者朱奇龄认为，明朝政府对户口及职业管理“既有常业，有令世守之。则父兄所以教其子弟，子弟所以拳其父兄者，无非各事其事，童而习之，其心安焉，不见异而迁焉。”他认为该制度（　　） A．确保了经济发展 B．强化了人身控制 C．停滞了阶层流动 D．增强了军事力量 【分析】本题考查了中国古代户籍制度，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】据材料“既有常业，有令世守之”和所学知识可知，明朝对户口及职业管理严格，职业世袭强化了人身控制，B 项正确；据所学知识可知，户籍制度虽是赋税征收依据，但不能确保经济发展，排除 A 项；据所学知识可知，该制度虽不利于阶层流动，但“停滞”表述过于绝对，排除 C 项；据所学知识可知，户籍加强了对民众管理控制，但与增强军事力量无直接关联，排除D项。 故选B。 【点评】本题考查了中国古代户籍制度，要求学生具有解读材料信息、调动和运用知识分析历史问题的能力。 3．（2025•开封一模）北宋初期的989年，全国户数只有650万。到北宋末的1110年，已增长到2088万。但史料记载这一年的“口数”仅为4673万，每户平均口数仅为2.24。考汉唐史料所载户口比例，即每户5口左右，造成平均口数记载差异较大的原因可能是（　　） A．汉唐社会更为稳定人口众多 B．宋朝人口调查标准变化 C．汉唐基层管理严格统计真实 D．宋朝中央集权体制强化 【分析】本题考查了中国古代户籍制度，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】根据材料“但史料记载这一年的‘口数’仅为4673万，每户平均口数仅为2.24。考汉唐史料所载户口比例，即每户5口左右”结合所学知识可知，通过对比汉唐记载，不难发现北宋平均口数远低于汉唐时期，根据所学知识可知，中国古代人口统计往往与赋税徭役征发有关，两宋时期商品经济高度发展，政府对社会的控制趋于松弛，使得宋朝人口调查标准变化，B项正确；汉唐时期更为稳定的表述不准确，汉末与唐朝中后期也面临战乱与社会动荡，排除A项；汉唐基层管理严格统计真实只能说明汉唐人口统计的情况，无法解释宋朝每户平均口数较少的现象，排除C项；宋朝中央集权体制强化与每户平均口数的统计差异并没有直接关联，排除D项。 故选B。 【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。 4．（2024秋•烟台期末）相比唐朝，宋朝的户籍制度不再将民众区分为“良民”与“贱民”，而是根据居住地的不同，将民户划分为“坊郭户”与“乡村户”。又根据居民有无地产，划分“主户”与“客户”，而按宋朝立法，“客户”要退佃离开，地主是不可以阻挠的。这一变化（　　） A．反映中央集权趋于弱化 B．表明政府鼓励民众迁移 C．体现宋朝户口管理的开放性 D．说明宋朝户籍制度已经完善 【分析】本题考查的是中国古代的经济政策，侧重于考查的是经济政策变化的影响。 【解答】A.根据所学知识可知，宋朝加强了专制主义中央集权，所以本项不符合史实，故排除； B.本项错在“鼓励”二字上，中国古代实行的是重农抑商政策，所以不会鼓励移民，故排除； C.根据材料中“根据居住地的不同”“根据居民有无地产”和“‘客户’要退佃离开，地主是不可以阻挠的”可以看出宋代的户籍管理更加灵活，故正确； D.本项错在“已经”二字上，故排除。 故选：C。 【点评】本题考查的是中国古代的经济政策，答题的关键是对“根据居住地的不同”“根据居民有无地产”和“‘客户’要退佃离开，地主是不可以阻挠的”的解读，难度系数中等。 5．（2025春•湖北期中）清朝实行严格的户口登记制度和户口按期编审制度，规定户给印牌一张，备书姓名丁数，出则注明所往，入则稽其所来。来路不明者，就要捉去治罪。1772年朝廷废除了户口按期编审制度，这一做法（　　） A．表明国家控制力的弱化 B．减轻了农民的税收负担 C．使隐瞒人口的现象减少 D．利于新生产方式的发展 【分析】本题主要考查我考查中国古代的户籍制度，要求学生结合清朝户籍制度的特征来分析。 【解答】根据材料“清朝实行严格的户口登记制度和户口按期编审制度......1772年朝廷废除了户口按期编审制度”可知，清朝时期实行严格的户口登记制度和户口按期编审制度，而到了1772年朝廷废除了户口按期编审的制度，这一变化，使人口的流动性加强，减轻了国家对百姓的人身束缚，有利于新的生产方式的发展，D项正确； 材料中没有体现国家控制力的弱化，排除A项； 减轻了农民的税收负担，在材料中没有赋税的信息，排除B项； 使隐瞒人口的现象减少，在材料中没有体现，排除C项。 故选：D。 【点评】本题主要考查我考查中国古代的户籍制度，侧重考查学生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。 6．（2024•盐城模拟）秦汉简牍中多次出现的“户人”，是国家授予田宅、爵位的法定对象；简牍诏令中的“家长”并非传统的“尊长”，而是法定家长即户主，是官府认定的家庭负责人，“当占缗钱匿不自占不以实罚及家长戍边一岁”。这表明，秦汉政权（　　） A．注重赋税征收 B．维护等级秩序 C．实行严刑峻法 D．重视基层管理 【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】秦汉时期，国家授予“户人”田宅及爵位，户主是官府认定的家庭负责人，户主对藏匿缗钱及不如实报告官府的要接受一定惩罚，这说明秦汉政权重视基层管理，D项正确； “注重赋税征收”并不是题干反映的主旨，排除A项； 材料未涉及维护等级秩序的相关信息，与题意无关，排除B项； 材料并未强调严刑峻法的实施，与题意不符，排除C项。 故选：D。 【点评】本题考查了中国古代基层治理，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。 7．（2024秋•盐城期中）商鞅认为户籍“上有通名，下有田宅，四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”。此材料不能说明古代户籍（　　） A．是朝廷征收赋役的依据 B．是基层管理的重要手段 C．与土地私有制度相适应 D．是严刑峻法的重要体现 【分析】本题考查中国古代的户籍制度。解题的关键是逐一分析材料的主旨，并正确把握商鞅变法时期户籍制度的特点。 【解答】依据材料“催驱赋役”可以得出户籍是朝廷征收赋役的依据，故A项正确，不符合题意。 依据材料“四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削”可以得出户籍是基层管理的重要手段，故B项正确，不符合题意。 依据材料“按比户口，课植农桑”可以看出户籍与土地私有制相适应，故C项正确，不符合题意。 材料不能体现户籍制度是严刑峻法的重要体现，故D项错误，符合题意。 故选：D。 【点评】本题考查商鞅变法时期的户籍制度的相关知识，侧重考查学生解读分析材料的能力。 8．（2024秋•锦州期末）明朝教育家章潢认为，保甲使人不敢妄为，乡约使人劝以为善，社仓能够厚民生，社学能够振民德。他还建议在乡里可以选取一个地方建乡约亭，两旁建社仓和社学。据此可知，该学者主张（　　） A．士绅力量主导基层治理 B．多维合力改善基层秩序 C．地方行政体系严密分工 D．引儒入法规范人际关系 【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】据材料“保甲使人不敢妄为，乡约使人劝以为善，社仓能够厚民生，社学能够振民德。他还建议在乡里可以选取一个地方建乡约亭，两旁建社仓和社学”和所学可知，明代章潢论述了保甲、乡约、社仓和社学四者的作用，保甲以维护乡村秩序稳定为要，乡约旨在扬善和惩恶，社仓侧重于乡间救济，社学则重在教育未成年子弟，他主张这四个办法要并用，发挥各自的作用，多维合力改善基层秩序，B项正确； 材料未强调基层治理的主导力量，排除A项； 明朝地方行政体系主要是省、府、州或者县的设置，材料是关于乡里基层治理的主张，排除C项； 引儒入法规范人际关系的表现为“准五服以制罪”，即根据五服所表示的远近亲疏关系定罪量刑，这与材料无关，排除D项。 故选：B。 【点评】本题考查了中国古代基层治理，考查学生阅读材料、分析材料和调用所学知识解决问题的能力，关键是要抓住材料中的关键信息和所学知识进行作答。 9．（2025•哈尔滨模拟）唐代规定两京及州县郭（城）内设坊，郊外设村，其它地区继续设里。坊、村、里的负责人皆称为“正”，负责“掌按户口，课植农桑；检查非违，催驱赋役”等工作。由此可见，唐朝的基层制度（　　） A．增加了政府的财政收入 B．突破了原有的坊市制 C．造成了地方势力的割据 D．兼具行政和经济功能 【分析】本题主要考查了中国古代基层组织形态，要求学生结合中国古代基层组织形态的特征及影响来分析。 【解答】根据题意可知，唐朝基层机构的负责人既要负责地方户口，又要负责赋役的征收，说明兼具行政和经济功能，D项正确； 唐朝的基层制度并不能增加政府的财政收入，也没有突破原有的坊市制度，排除AB项； 地方基层制度没有造成地方势力的割据，排除C项。 故选：D。 【点评】本题主要考查了中国古代基层组织形态，侧重考查考生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。 10．（2025•高要区一模）唐代县之下为乡、里、保、邻等基层组织，每四家为邻，五邻为保，五保为一里，五里为乡。明代县以下基层行政单位是里、甲，每里十甲，每甲十一户。唐到明基层管理体制的变化，表明明代（　　） A．社会经济有较大发展 B．人口数量有较大增长 C．加强基层管理和控制 D．增加基层管理的配置 【分析】本题考查唐代和明代的基层政权管理，需要考生掌握明代基层管理的变化及影响。 【解答】从材料可以看出，唐县以下基层行政单位首先是乡，辖500户，明县以下基层行政单位首先为里，辖110户。这表明明代县以下基层行政单位管辖范围变小、管理更直接，从而便于控制，有利于加强中央集权，也符合明代政治基本特征，C项正确； 材料未涉及社会经济有较大发展，排除A项； 材料未涉及人口数量有较大增长，排除B项； 材料无法体现明代增加基层管理的配置，排除D项。 故选：C。 【点评】本题考查唐代和明代的基层政权管理，旨在考查学生解读材料、分析理解、运用所学知识解决问题的能力。 11．（2024秋•成都期末）汉代既由基层官吏抄写公布和公开宣读政令，又借助三老、孝悌等乡里权威人士传播政令，以达到“乡人歌之”的效果。这种做法（　　） A．凸显了皇权政治的弊端 B．提高了基层治理的效能 C．背离了礼法并用的原则 D．加强了儒学的主流地位 【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】汉代采取基层官吏抄写公布和公开宣读、乡里权威人士传播等方式，促进政府政令在基层的传播和执行，提高了基层治理的效能，B项正确；材料所述举措促进了基层政令传播，体现基层治理渐趋完善，有其积极作用，而非凸显了弊端，排除A项；汉代注重在基层传播政令，体现注重法治，但未提及忽视道德教化，不能断定背离了礼法并用，排除C项；材料提及的宣读传播的内容是政府政令，而非儒家思想，无法得出加强儒学地位，排除D项。 故选B。 【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。 12．（2025•郑州模拟）战国秦的基层社会统治，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖为里吏，辅助官僚行政体系施政。但秦在吞并六国的过程中调整了里吏选任原则，将原有领袖排除，选用无爵或低爵平民担任。秦的这一措施（　　） A．反映了地方行政制度的完善 B．确保了基层统治秩序的稳定 C．利于加强对基层的权力渗透 D．体现了社会各阶层趋向平等 【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】A.反映了地方行政制度的完善题目描述的是里吏选任原则的变化，并未直接涉及地方行政制度的整体完善。此选项虽然可能间接相关，但不是最直接的表现。排除。B.确保了基层统治秩序的稳定 更换里吏的选任原则并不直接等同于确保基层统治秩序的稳定。稳定的效果需要更多措施和时间来验证，且题目中未明确提及稳定性。排除。C.利于加强对基层的权力渗透 秦通过更换里吏，从原有的聚落领袖改为选用无爵或低爵平民，这一措施明显削弱了原有民间自治秩序的影响力，使得中央政府能够更直接地控制和影响基层社会。这符合加强权力渗透的描述。符合题意。D.体现了社会各阶层趋向平等 题目中的措施是关于里吏选任的变化，并未涉及整个社会的阶层平等问题。此外，选用无爵或低爵平民担任里吏，并不直接等同于社会各阶层趋向平等。排除。 故选C。 【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。 13．（2025•建湖县校级三模）秦代，中央有太仓，郡有郡仓，地方基层设有县仓和乡仓。西汉时，中央除直接管辖太仓外，还设立甘泉仓、华仓、敖仓等，内廷的许多部门另有所属的粮仓。这一变化（　　） A．加重了民众赋役负担 B．增强了国家经济调控能力 C．将救灾权收归于中央 D．促进社会救济方式多样化 【分析】本题要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】西汉时期，中央除直接控制太仓外，又新设多个仓作为全国赋税集中地，王朝和内庭的许多部门另有所属粮仓，使中央政府能掌握的粮食和赋税进一步增加，这些都强化了国家对经济的调控能力，B项正确；材料没有涉及粮仓中储粮的来源及赋税与前代的差异，无法得出民众赋税负担加重的结论，排除A项；材料未反映出地方在救灾中的地位变化，排除C项；材料只提及中央政府掌握的粮仓数量变化，未反映救济方式的增加，排除D项。故选B。 【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。 14．（2024秋•天津期末）嘉善同善会是明末清初江南的民间慈善组织。它规定“不孝不悌、赌博健讼、酗酒无赖及年少强壮、游手游食以致赤贫者，一律禁止施济”。这一规定（　　） A．理学统治地位的确立并广泛传播 B．弥补了政府救济的不足之处 C．一定程度上具有教化乡里的作用 D．经政府默许具有法律约束力 【分析】本题主要考查了中国古代社会救济与优抚政策，考生可结合材料“不孝不悌、赌博健讼、酗酒无赖及年少强壮、游手游食以致赤贫者，一律禁止施济”进行分析。 【解答】嘉善同善会是民间慈善组织，其相关规定更多的是道德劝诫，带有明显的社会教化意味，C项正确； 材料无法体现出理学的统治地位，排除A项； 题干主旨是哪些对象不在救济范围内，这与政府救济无关，排除B项； 题干中涉及的规定是道德方面的劝诫，没有法律效力，排除D项。 故选：C。 【点评】本题主要考查了中国古代社会救济与优抚政策，侧重考查考生对基础知识的迁移运用能力，很好地考查了考生的历史素养。 15．（2024秋•天津校级期末）北宋范仲淹及其后人通过购置田产以开展宗族救济，并在此基础上建立义庄组织。为贫困的族人进行救济、对族人的婚嫁丧葬进行资助、支持和奖励族人读书进仕，同时祭祀祖宗，修缮坟墓等以凝聚宗族力量。范氏义庄成为当时及后世族田义庄发展的基本参照。由此可见，义庄（　　） A．丰富了宗法制的内涵 B．发挥了社会整合功能 C．履行了政府救济职能 D．巩固了封建专制统治 【分析】本题主要考查了中国古代社会救济与优抚政策，要求学生结合中国古代社会救济与优抚政策的特征和影响来分析。 【解答】根据材料，范仲淹建立义庄救济、资助族人，凝聚宗族力量，实现了对宗族的保护，也达到了服务社会、减轻国家负担的目的，发挥着社会整合功能，B项正确； 宗法制在春秋战国时期已瓦解，排除A项； 义庄是民间私人行为而非政府行为，并未体现政府履行救济职能，排除C项； 义庄体现了社会救济职能，有利于社会秩序的稳定，但不能体现对封建专制统治的巩固，排除D项。 故选：B。 【点评】本题主要考查了中国古代社会救济与优抚政策，侧重考查考生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。 16．（2024秋•慈溪市期末）第二次世界大战后，西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代以后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明（　　） A．地方治理的效率更低 B．社区承担更多政府功能 C．政府对经济的干预加强 D．政府公共开支日益增加 【分析】本题主要考查西方各国的基层治理，考生可根据材料“当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代以后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务”分析。 【解答】材料反映了二战后，随着西方国家鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，基层社区迅速发展起来，并提供越来越多的公共服务，说明基层社区承担很多政府功能，故选B； 材料中的做法可以使地方治理的效率更高，故排除A； 材料反映的是政府鼓励社区自我管理，未体现加强经济干预，故排除C； 根据材料“公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务”可知，政府公共开支减少，而不是增加，故排除D。 故选：B。 【点评】本题主要考查西方各国的基层治理，考查考生对基础知识的迁移运用能力，属于一道典型试题。 17．（2024•绍兴二模）有学者指出，（北美地区）新英格兰的民主政治，看上去就像古典民主政治在英属北美殖民地基层单位的一种简单的“复制”，又像是英国传统地方自治生活的一种自然的“再版”：它首先发生在“乡镇”这种清教徒移民的自然聚居点之中。美国建国后的“乡镇”（　　） ①基本保持了地方自治传统 ②是最基本的地方自治单位 ③承担着所有公共服务功能 ④工业革命后转化成为社区 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【分析】本题考查了基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】美国建国后，基本保持了地方自治传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的公共服务功能，①②正确，A项正确；乡镇承担着除司法之外的公共服务功能，不是所有功能，③错误，工业革命后，各国探索社会救济的新方法，促使社区组织开始形成，不是直接转化，④错误，排除B、C、D三项。 故选A。 【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。 18．（2025•广西二模）20世纪90年代，拉美地区的福利体制改革注重将市场机制引入到社会保障体系中，如智利采取以社会保险私营化为基础的战略，削减国家在社会政策领域的开支，同时劳动力市场政策更加向自由市场倾斜。这反映出拉美国家（　　） A．经济发展模式成功转型 B．对社会公平正义的忽视 C．干预经济力度逐渐增强 D．传统福利体制自我革新 【分析】本题要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】结合材料和所学知识可知20世纪90年代拉美地区福利体制改革，将市场机制引入社会保障体系，削减国家开支，劳动力市场政策向自由市场倾斜，这反映出拉美国家传统福利体制自我革新，D项正确；材料只是福利体制改革，不能说明经济发展模式成功转型，排除A项；改革并非忽视社会公平正义，排除B项；改革是减少国家对经济干预，排除C项。 故选D。 【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。 19．（2024秋•如皋市期中）1782年英国法律准许教区救济壮健的贫民而不强迫其进入济贫院。1834年英国议会通过《济贫法（修正案）》，规定救济对象必须进入济贫院才能获得救济。该院工作繁重，待遇极差，入院者将丧失人身自由甚至政治权利，贫民往往望而却步。这种变化（　　） A．体现了社会救济的市场化改革 B．建立了更完善的社会保障体系 C．适应资本主义工业发展的需要 D．反映了英国社会基层自治特点 【分析】本题考查了西方现代社会保障制度，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。 【解答】A.体现了社会救济的市场化改革：材料中并未明确提及市场化改革，而是强调了救济条件的变化和强制性，因此A项不符合题意。B.建立了更完善的社会保障体系：实际上，1834年的济贫法修正案使得许多贫民因为条件恶劣而望而却步，这并不能说明社会保障体系更加完善，反而可能反映了体系的不足，故B项错误。C.适应资本主义工业发展的需要：1834年正值英国工业革命时期，资本主义经济快速发展。此时通过强制贫民进入济贫院的方式，可以更有效地控制劳动力成本，同时减少社会不安定因素，从而适应资本主义工业发展的需要。这一选项与材料中的历史背景相符，是合理的解释。D.反映了英国社会基层自治特点：材料主要讨论的是济贫法的变化，与社会基层自治无直接关联，因此D项不符合题意。 故选：C。 【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。 20．（2025•湖北二模）我国1982年宪法规定，企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国（　　） A．公民社会福利水平降低 B．弱势群体利益得到保障 C．社会保障体系日益完善 D．法制建设取得重大进展 【分析】本题考查我国的社会保障制度，需要结合我国社会保障制度的特征来解答。 【解答】根据材料企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。“”可知，与1982年宪法相比，2004年宪法修正案中对社会保障问题的规定，体现出改革开放以来，我国社会保障的对象、内容与时俱进、制度规范不断强化，说明我国的社会保障体系日益完善，C项正确； 公民社会福利水平降低与史实不符，排除A项； 弱势群体利益得到保障在材料中没有体现，排除B项； 法制建设取得重大进展的说法与材料主旨不符，排除D项。 故选：C。 【点评】本题考查我国的社会保障制度，考查学生准确解读材料及运用所学知识解决问题的能力。 二．材料题（共1小题） 21．（2024秋•沭阳县期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一：《礼记》云：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。”所谓“备荒莫如裕仓储”。战国时期李悝在魏国推行平余法，以稳定粮价。汉武帝时，桑弘羊发展了上述思想，创立平准法，在京师贱收贵卖以平抑物价，汉宣帝（前74年—前48年在位）元康年间连年丰收，谷价低至一石五钱，“农人少利”，宣帝采纳大司农中丞耿寿昌的建议，在边郡普遍设置粮仓，名曰常平仓。“民便之”。 ——摘编自王文涛《社会救助视角下的汉宣帝中兴》 材料二：宋代救济政策体系 （1）据材料一并结合所学知识，概括汉宣帝建立常平仓制度的背景。 （2）据材料二并结合所学知识，概括指出宋代救济政策的特点及意义。 【分析】本题考查中国古代经济政策与社会救济体系的发展演变。第（1）问聚焦汉代常平仓制度的背景，涉及政治制度、经济思想、社会现实等多维度分析；第（2）问考察宋代救济政策的系统性特征及其历史影响，要求考生掌握政策设计的层次性与功能定位。 【解答】（1）传统观念强调国家需储备粮食以备灾荒，如《礼记》所述“国无九年之蓄，曰不足”；战国至汉初已有平籴、平准等仓储实践，如李悝、桑弘羊的制度创新；汉宣帝元康年间粮食连年丰收导致谷贱伤农，农民利益受损；民本思想推动政府关注民生问题，体现“民便之”的施政理念。 （2）特点：宋代构建了“灾前﹣灾中﹣灾后”全周期救济体系，如兴修水利、就地赈灾、安置流民等；采用行政手段（如募兵制）与经济手段（如以工代赈）相结合；政府主导下形成多元赈灾模式，包括官方救济与民间慈善；赈灾形式涵盖物质救助（口粮、生产资料）、制度保障（减租佃地）等。意义层面，通过安置流民、减免赋税等措施缓解社会矛盾；荒年募兵强化了中央集权；收养贫困人口与儒家民本思想形成互文关系；制度化救济保障了小农经济稳定运行。 故答案为： （1）传统观念的影响（抵御灾荒的需要）；前代的实践经验；当时连年丰收，谷贱伤农；民本思想的影响。 （2）特点：体系完备；救灾和防灾相结合；行政手段和经济手段相结合；以政府为主导；赈灾形式多元化。（任答三点） 意义：缓和阶级矛盾，稳定封建秩序；加强社会控制；有利于维护封建统治；有利于保障小农经济的发展；有利于儒家思想的传播。 【点评】第（1）问易错点在于忽视材料中“谷贱伤农”与仓储制度的关联性；第（2）问需注意宋代政策的“体系完备”需结合材料中不同阶段措施综合分析。解题关键在于把握政策设计的系统性与功能互补性，避免孤立记忆知识点。 学科网（北京）股份有限公司 $