第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 学习目标 课程标准 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 重点难点 1.重点：资产阶级共和制在中国的建立及其失败的原因；不同时期中国共产党建立的不同政权模式。 2.难点：认识现代中国政治制度的鲜明特色和独特优势，树立起制度自信。 核心素养 1.运用史料实证，探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。 2.从时空观念出发，认识中国共产党在民主革命时期建立的人民政权所产生的深远意义。 3.从家国情怀的角度，体会新中国政治制度的优越性。 任务驱动一　民国时期的政治制度 学习聚焦：南京临时政府颁布《中华民国临时约法》。民国初期政党政治尝试遭到失败。国民政府坚持“训政”，实为独裁统治。 概念阐释 1.政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义上包括各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。 2.北洋政府(1912—1928年)：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀占主导地位的中央政府，也是中国继清朝灭亡后第一个被国际承认的中国政府。1928年南京国民政府领导的北伐战争取得胜利，北洋政府覆灭。 3.军政：就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。 4.训政：由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各地筹备地方自治，训政的最终目的就是将中华民国建设为民主国家，实现“宪政”。 5.宪政：本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。 问题探究 活动1　《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反封建君主专制制度的进步意义。阅读史料，回答问题。 史料　 第一条 中华民国由中华人民组织之 第二条 中华民国之主权，属于全体国民 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之 ——《中华民国临时约法》 思考　根据史料并结合所学知识，概括说明中华民国政治体制的构建具有什么特点。 提示　实行行政、立法、司法三权分立的政治体制，体现了分权制衡原则，通过实行责任内阁制，约束限制临时大总统的权力。 活动2　民国初期开始了政党政治的尝试，根据史料并结合所学知识，概括分析民国初期政党政治的特点及其失败的原因。 史料一　民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 ——摘自选择性必修1教材P14“历史纵横” 史料二　照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。……因此，在当时中国国情下，如果政党要去搞所谓政党政治，要么成为独裁者欺骗民众的工具，要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。 ——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》 提示　特点：政党数量多；参政意识强；党争激烈，不受监督；腐化严重。 失败的原因：①脱离中国国情，盲目学习照搬英美模式；②受传统政治文化影响较深；③资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；④政党仓促成立，党争不休。 活动3　对比孙中山的“革命程序”论和南京国民政府颁布的《训政纲领》。 “革命程序”论 “革命程序”论是孙中山三民主义政治学说的内容之一，即主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期。各个时期，国民党的责任和任务不同。孙中山认为，只有经过这样的步骤，才能最后做到“主权在民”。 ——摘编自选择性必修1教材P15“历史纵横”　 在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。 ——摘编自国民党《训政纲领》 思考　孙中山“革命程序”论的最终目标是什么？《训政纲领》反映出国民党“训政”的实质是什么？结合史实加以分析。 提示　目标：主权在民。 实质：剥夺人民权利的一党专政。 说明：“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷；国民党以党代政，剥夺了人民权利。 　 1.全面认识《中华民国临时约法》 (1)目的：防范袁世凯专制独裁，确保中国走上民主政治的道路。 (2)内容 ①主权在民：国家主权属于全体国民，规定人民的基本权利和义务。 ②三权分立：确立了行政、立法、司法三权分立的政治体制。 ③内阁制：由议会多数党组织内阁，掌握行政权，对议会负责。 ④共和代议制：议员和总统由选举产生，代表人民行使国家权力。 (3)进步性：是中国历史上第一部资产阶级民主宪法，具有反封建专制制度的进步意义；几千年来封建君主专制的合法地位由此颠覆；民主共和理念深入人心。 (4)局限性：没有规定反帝反封建的民主纲领，也没有具体涉及关系民生的土地问题，带有很大的阶级局限性。 2.认识民国初年的政党政治 (1)条件 ①民族资本主义经济的初步发展。 ②辛亥革命推翻了君主专制政体，建立了中华民国。 ③近代西方政党政治的影响。 (2)影响 ①民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始，是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治转型的重要一步，也是中国政治现代化进程的重要拐点。 ②它在客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和理念。 ③由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保证，最终名存实亡。 任务驱动二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 学习聚焦：中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 概念阐释 1.中华苏维埃共和国(1931年11月—1937年9月)：土地革命时期，由中国共产党人独立领导创建的第一个国家政体，是中华人民共和国的历史预演。1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立。这是中国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。作为当时全国苏维埃革命的中枢，对统一领导与加强全国苏区和红军部队的斗争及发展，发挥了重要的作用。 2.陕甘宁边区：1935年10月，中央红军主力长征到达陕北后，建立了中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处，使陕北成为革命的中心根据地。1937年9月，根据国共两党关于国共合作的协议，陕甘宁革命根据地的苏维埃政府(即中华苏维埃人民共和国临时中央政府西北办事处)，正式改称陕甘宁边区政府。抗日战争时期，陕甘宁边区是中共中央和中央军委所在地，是敌后抗日战争的政治指导中心和敌后抗日根据地的总后方。 3.“三三制”原则：1940年3月，抗日根据地各级民主政权根据中共中央关于《抗日根据地的政权问题》的指示，贯彻执行“三三制”原则。即在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员占三分之一，代表无产阶级和贫农。非党的左派进步分子占三分之一，代表小资产阶级。不左不右的中间派占三分之一，代表中等资产阶级和开明绅士。“三三制”使边区各级政权有了广泛的代表性，有力地调动了社会各界团结抗战的积极性。 问题探究 活动1　国民革命失败，毛泽东等人把马克思主义基本原理与中国革命实际相结合，在创建井冈山革命根据地成功实践的基础上，开始进行苏维埃红色政权的艰辛探索。阅读史料，回答问题。 史料　1927年11月，工农革命军第二次攻下茶陵县城。毛泽东立即指示召开工农兵代表大会，成立工农兵政府，保卫商店、邮局和学校。茶陵县工农兵政府成立后，立即号召广大群众建立工农武装，惩治土豪劣绅，土地革命在茶陵各地开展起来。1928年1月，遂川县工农兵政府成立，颁布实施了《遂川县工农兵政府临时政纲》。临时政纲明确规定和保护广大工农的政治权利、劳动权利和受教育权利。 ——摘编自戴雪梅等《中国特色社会主义制度演进历程研究》 思考　根据史料，概括毛泽东在井冈山地区进行政权建设的内容，并结合所学知识分析上述政权建设的历史意义。 提示　内容：创建工农兵政府；进行土地革命；保障群众的权利。 意义：使中国革命逐渐走上了农村包围城市，武装夺取政权的道路；获得群众支持，促进革命根据地发展。 活动2　阅读教材P17“学思之窗”，回答问题。 史料　本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》(1941年5月1日) 思考　根据史料并结合所学知识，分析“三三制”原则的具体内涵并概述其实施效果。 提示　具体内涵：中国共产党与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一。 实施效果：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 活动3　阅读教材P17“史料阅读”并结合所学知识，概述《论人民民主专政》的主旨及其理论意义。 史料　就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。 ——毛泽东《论人民民主专政》(1949年6月30日) 提示　主旨：指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 理论意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。 　 1.比较中共在民主革命时期的制度建设 时期 制度建设 根据地名称 意义 土地革命时期 苏维埃政权 农村革命根据地 是创建人民革命政权的尝试，开辟了人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验 抗日战争时期 边区政府、参议会、“三三制”原则 抗日根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础 解放战争时期 行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础 2.全面认识抗战时期的“三三制”原则 (1)背景：1940年，中国共产党在总结抗战以来根据地政权建设经验的基础上，为争取和团结各界人士共同抗战，首次在党内正式提出。 (2)内容：在政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表无产阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。 (3)影响 ①“三三制”原则对巩固和扩大抗日民族统一战线，争取和团结各阶级、阶层、党派和团体参与抗战，发挥了重要作用。 ②其成功实践为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成进行了初步探索并积累了丰富经验。 任务驱动三　中华人民共和国的政治制度 学习聚焦：中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 概念阐释 1.1954年《中华人民共和国宪法》：1954年第一届全国人民代表第一次会议在北京召开，经过充分审议表决通过了该法律。以国家根本法的形式确定了新中国的国家性质(人民民主国家)及根本政治制度(人民代表大会制度)，体现了人民民主和社会主义原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法，开创了中国人民民主的全新阶段。随后取代了《中国人民政治协商会议共同纲领》，俗称“五四宪法”。 2.人民代表大会制度：是中国人民民主专政政权的组织形式，是我国的根本政治制度。本质是中华人民共和国的一切权力属于人民，由人民当家作主。人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，通过民主选举的方式产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主的制度。 3.中国特色社会主义制度：包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，社会主义市场经济体制的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。 问题探究 活动1　中华人民共和国的成立，结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治，人民真正成为国家的主人。阅读史料，回答问题。 史料　在人民民主问题上，毛泽东一直在探索有效的途径。……民主作为政治诉求往往是理念的、抽象的，但作为国家制度安排，却是具体的、实实在在的。一个执政党要把自己关于民主的理解从诉求变为制度，往往要经过曲折的探索过程。以毛泽东为主要代表的中国共产党人，曾经为新中国的政治制度进行过很好的设计，充分体现了人民当家作主的精神和价值取向。 ——摘编自李捷《毛泽东对新中国建立与发展的历史贡献》 思考　根据史料和所学知识，概括说明新中国成立初期的政治制度是怎样充分体现“人民当家作主的精神和价值取向”的。 提示　建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证各民主党派与无党派人士都能参与国家政治生活；建立人民代表大会制度，保证人民民主权利的实现；建立民族区域自治制度，保证少数民族当家作主。 活动2　中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。阅读史料，回答问题。 史料一　 史料二　民族区域自治制度和基层群众自治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。 ——摘自选择性必修1教材P20“历史纵横” 思考　(1)根据史料一、二并结合所学知识，指出中华人民共和国的基本政治制度是什么。 提示　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 (2)根据史料一、二并结合所学知识，分析中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的性质和民族区域自治制度、基层群众自治制度的意义。 提示　性质：中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 意义：①民族区域自治制度满足了少数民族当家作主的愿望，实现了民族平等；也保证了祖国统一和民族团结；调动了各族人民建设中国特色社会主义的积极性。②基层群众自治制度激发了人民群众的参政热情，保障了人民群众的民主权利，密切了党和政府与人民群众的联系，为实现国家长治久安和基层治理现代化提供了制度保障。 　现代中国民主政治的内容、本质和特点 (1)内容：根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 (2)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利。 (3)特点 ①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。 ②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、爱国民主人士团结在一起。 ③根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。 ④实行民族区域自治，保障少数民族当家作主。 课堂小结 1.串联节点，填充核心史实。 [速检速测]　①中华民国临时约法　②三三制　③人民代表大会制度建立 2.挖掘教材，体验情境命题 ①(据选择性必修1教材P14“历史纵横”改编)民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。这一现象反映了当时(　　) A.各派政治力量迅速分化和重组 B.社会混乱不堪 C.专制统治仍然深得人心 D.训政时期开始 答案　A 解析　据题意可知，民国初期的政党来源广泛，包括之前的各种势力，结合所学可知，辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组，A项正确；材料反映的是各派政治力量的分化和重组，不能说明社会混乱不堪，排除B项；专制统治仍然深得人心不符合史实，排除C项；国民党训政时期开始于1928年，排除D项。故选A项。 ②(据选择性必修1教材P17“学思之窗”改编)《陕甘宁边区施政纲领》规定：“在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。”这一规定(　　) A.改变了国统区固有的政治体制 B.推动了农村革命根据地的建立 C.促进了陕甘宁边区的经济建设 D.巩固和扩大抗日民族统一战线 答案　D ③(据选择性必修1教材P17“史料阅读”改编)毛泽东在一篇文章中这样写道：“就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。”这篇文章(　　) A.是七大报告《论联合政府》 B.强调对苏联的缺点和错误要引以为戒 C.提出“工农武装割据思想” D.是对马克思主义国家学说的丰富发展 答案　D 解析　据材料“资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产”“资产阶级共和国让位给人民共和国”“经过人民共和国到达社会主义和共产主义”及所学可知，这篇文章是1949年的《论人民民主专政》，丰富与发展了马克思主义的国家学说，为建立人民共和国奠定了理论基础，故选D项。 ④(据选择性必修1教材P18“史料阅读”改编)1954年宪法总纲规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会……这反映出宪法的突出特点是(　　) A.开辟了中国历史新纪元 B.社会主义类型的宪法 C.标志着三大改造完成 D.中国第一部成文法律 答案　B 解析　根据材料“1954年宪法总纲规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”可知宪法的突出特点是社会主义类型的宪法，故选B项；新中国的成立开辟了中国历史新纪元，排除A项；1956年底三大改造完成，排除C项；D项说法不符合史实，排除。 课时作业 一、选择题(共15题，每小题3分，共45分) 题组1　民国时期的政治制度 1.(2025·山东德州高二测试)《中华民国临时约法》第十六条规定：“中华民国之立法权以参议院行之。”第三十三条规定：“临时大总统得制定官制、官规，但须提交参议院议决。”上述条文(　　) A.保证了人民享有民主权利 B.充分体现了民主自由原则 C.体现了民主进程的曲折性 D.意在防止权力的过度集中 答案　D 解析　据材料可知，明确立法权在参议院，以及要求临时大总统制定的官制、官规，但必须提交参议院议决，这些规定实际上是在制衡和分散权力，防止某一机构或个人过度集权。这种权力分配和制衡的机制是民主政治的重要特征之一，也是防止权力滥用和腐败的重要手段，故选D项。 2.(2025·河南洛阳强基联盟高二联考)南京临时政府创建之初，实行的是总统制，政府各部部长由总统任命，对总统负责，此时并无“总理”一职。而《中华民国临时约法》改总统制为责任内阁制，规定“国务总理及各部总长，均称为国务员……临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之”。这一改制主要是为了(　　) A.应对国内政治局势的变化 B.提高政府的行政治理效能 C.缓解新旧势力之间的矛盾 D.满足多党民主参政的诉求 答案　A 解析　根据材料“实行的是总统制，政府各部部长由总统任命，对总统负责”“改总统制为责任内阁制”“国务总理及各部总长，均称为国务员……临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之”等信息并结合所学知识可知，这一改制主要是为了限制袁世凯的专制独裁，捍卫民主共和，即为了应对国内政治局势的变化。故选A项。 3.(2025·河南天一大联考高二测试)1913年3月，第一届国会选举后，“国民党称获得众议员三百六七十人，共和党号称二百五十余人，统一党说得到一百几十席，民主党亦称获一百余席”。这表明，民国初年(　　) A.专制政权土崩瓦解 B.政党政治得到尝试 C.帝制复辟遭到阻止 D.国人参政意识高涨 答案　B 解析　据材料“国民党称获得众议员三百六七十人……民主党亦称获一百余席”及所学可知，在民国初期的国会议员选举中，国民党、共和党、统一党、民主党均参与竞争并取得议会席位，说明当时政党政治得到尝试，故选B项；武昌起义后，全国有14个省和上海脱离清政府而独立，清朝统治土崩瓦解，“专制政权土崩瓦解”与材料不符，排除A项；“1913年3月”袁世凯还没有复辟帝制，1915年，袁世凯妄图复辟帝制，排除C项；材料是国民党、共和党、统一党和民主党四个政党参政，不能代表全体国人参政意识高涨，排除D项。 4.(2025·黑龙江龙东联盟高二测试)1928年8月，国民党“训政时期”开始，10月《训政纲领》规定：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；治权亦在国民党中央执行委员会政治会议的指导监督下，由国民政府行之。这表明(　　) A.国民党国家治理水平提升 B.国民党意在实行一党专政 C.政党政治在中国开始践行 D.孙中山革命理想得以实现 答案　B 解析　根据材料“在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；治权亦在国民党中央执行委员会政治会议的指导监督下，由国民政府行之”可知，材料强调国民党治理国家采取的是一党专政的方式，说明国民党的训政实质上是国民党实行一党专政，剥夺了其他党派和人民的权利。故选B项。 5.(2025·河南天一大联考高二测试)1931年《中华民国训政时期约法》规定：“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权”“选举、罢免、创制、复决四种政权之行使，由国民政府训导之”。这些规定(　　) A.宣告了军政时期的结束 B.体现了防止专制的精神 C.削弱了抗日民主政权建设 D.违背了“主权在民”原则 答案　D 解析　据《中华民国训政时期约法》可知国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权，全权掌握国家核心的四种治权，由此说明训政的本质就是剥夺人民权利的一党专政，这违背了孙中山“主权在民”的初衷，故选D项；据所学可知1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，时空不符，排除A项；据所学可知这种训政其本质属于一党专政，并非体现防止专制的精神，排除B项；材料是国民政府的规定，与抗日民主政权建设关联不大，排除C项。 题组2　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 6.(2025·河北定州高二期中)20世纪30年代，鄂豫皖苏区的各级苏维埃权力机关是区、乡、村代表大会。其人员构成的原则为：区苏维埃工人每30人中、农民每500人中、士兵每40人中各选代表1人；乡苏维埃工人每5人中、农民每50人中、士兵每10人中各选代表1人；村苏维埃是全村人中选出若干代表。上述规定(　　) A.体现了苏维埃政权的民主性质 B.贯彻了“三三制”的原则 C.表明了农民是政权构成的主体 D.促进了革命统一战线巩固 答案　A 解析　据材料“各级苏维埃权力机关是区、乡、村代表大会”“工人”“农民”“士兵”可知，从鄂豫皖苏区各级苏维埃权力机关代表大会的人员由工人、农民、士兵代表组成，体现了苏维埃政权的民主性质，故选A项。 7.(2025·广西梧州高二检测)抗日战争时期，晋察冀根据地政府根据“三三制”原则进行施政。村里计划修建灌溉农田的水利设施。为此，根据地政府召开了会议，参会人员涵盖共产党员、地主、农民和乡绅等。经过一番激烈的讨论协商，最终达成了令各方都满意的方案。这说明“三三制”的推行(　　) A.消除了不同阶级之间的矛盾 B.充分发挥了共产党的抗日领导作用 C.提高了根据地政府行政效率 D.有效地调动了社会各阶层的积极性 答案　D 解析　据材料“参会人员涵盖共产党员、地主、农民和乡绅等”可知，“三三制”原则在晋察冀根据地得到实施，政府召开的会议涵盖了多个社会阶层，经过讨论最终达成了令各方都满意的方案，这体现了“三三制”有效地调动了社会各阶层的积极性，故选D项。 8.(2025·吉林白城九校联考高二期中)在陕甘宁边区，中国共产党制定并出台了《选举条例》，开展民主普选工作。鉴于边区大多数选民文化程度不高的情况，陕甘宁边区采用了适应老百姓情况的选举方法，如“红绿票法”“豆选法”等。这些做法(　　) A.提高了全国民众的参政热情 B.成为解放区民主制度建立的模范 C.体现了无产阶级专政的性质 D.推动陕甘宁边区政治民主建设 答案　D 解析　中国共产党在陕甘宁边区制定《选举条例》，开展民主普选，还采用了适应老百姓情况的选举方法，这些做法推动了陕甘宁边区的政治民主建设，故选D项；题目里只述及陕甘宁边区的情况，并未涉及“全国”，无法得出“提高了全国民众的参政热情”的结论，排除A项；据“陕甘宁边区”“开展民主普选工作”，可知是抗日战争时期民主政权建设，而“解放区”主要是在解放战争时期，B项说法不符合史实，排除；陕甘宁边区建立的是由一切抗日阶级阶层参加的抗日民主政权，而非无产阶级专政，排除C项。 9.(2025·山东德州高二测试)1946年4月，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区宪法原则》规定：“边区、县、乡人民代表会议(参议会)为人民管理政权机关；人民普遍直接平等无记名选举各级代表，各级代表大会选举政府人员。”这一文件的颁布(　　) A.壮大了反抗国民党政府的力量 B.推动了抗日民族统一战线的建立 C.体现了中国共产党探索民主政治的尝试 D.适应了土地革命运动形势的需要 答案　C 解析　据题干分析可知，1946年4月的中国正处于争取和平建国时期，此时中共颁布的《陕甘宁边区宪法原则》规定了各级代表大会的性质以及运行规则，这表明了中共在积极探索民主政治，故选C项。 10.(2025·广西贵百河联考高二测试)1947年11月，中共中央转发中央工委的指示，全面变革解放区“三三制”政权形式。要求“在土地改革中，应将解放区政权，改组为人民代表会议政权”；并具体规定“在乡村人民代表大会及政府委员会中，一般贫雇农、新中农应合占三分之二，旧中农及其他劳动分子应占三分之一”。这反映出(　　) A.中共坚定维护抗日民族统一战线 B.人民代表大会制度得到一定发展 C.解放战争由战略防御转入战略进攻 D.国内社会主要矛盾发生重大转变 答案　D 解析　据材料“将解放区政权，改组为人民代表会议政权”“一般贫雇农、新中农应合占三分之二”并结合所学可知，1947 年是解放战争时期，国内主要矛盾已由民族矛盾转变为阶级矛盾，即中国人民与国民党反动派的矛盾。题干中将解放区政权改组为人民代表会议政权，且规定乡村人民代表大会及政府委员会中贫雇农、新中农占多数比例，这反映了中国共产党根据国内主要矛盾的转变，对政权建设进行调整，以适应阶级斗争的需要，故选D项。 题组3　中华人民共和国的政治制度 11.(2025·山西晋中高二测试)1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平(今北京)中南海怀仁堂隆重开幕，会议先后通过了《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中国人民政治协商会议共同纲领》。这些法案的颁布(　　) A.强化了新中国的社会主义性质 B.反映出社会主义革命的要求 C.标志国民政府统治的彻底失败 D.推动了统一战线走向制度化 答案　D 解析　据材料并结合所学可知，《中国人民政治协商会议组织法》规范了人民政协的相关制度，《中华人民共和国中央人民政府组织法》构建了新中国的政权组织形式，《中国人民政治协商会议共同纲领》是新中国的施政纲领，也为人民政协开展工作提供了依据，这些法案都推动了统一战线走向制度化，故选D项；1949年新中国刚成立时是新民主主义国家，不是社会主义性质，排除A项；1949年新中国刚成立时是新民主主义国家，这些法案主要是针对新民主主义建设的任务，不是直接反映社会主义革命的要求，排除B项；国民政府统治在1949年4月23日人民解放军解放南京时已经宣告失败，排除C项。 12.(2025·山西朔州高二测试)新中国成立之初，中央人民政府6个副主席中，包含了宋庆龄、李济深和张澜3位党外民主人士；21名政务委员中，有11人是党外民主人士；政务院下属34个机构的109名正副职位中，党外人士占49个。这说明新政权(　　) A.社会主义制度具有优越性 B.实行多党派联合执政 C.体现新民主主义原则 D.基层治理制度建设完善 答案　C 解析　新中国成立之初，中央人民政府的副主席、政务委员、政务院下属机构正副职位均有党外民主人士，这说明新中国在政权建设中团结各个阶层民众的力量，故选C项；新中国成立初期属于新民主主义时期，排除A项；我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，排除B项；材料提及的是新中国的政权建设，当时还未建立基层群众自治制度，排除D项。 13.(2025·四川嘉陵一中高二测试)1982年宪法的通过大体上可以分为三个阶段：第一阶段提出宪法修改草案(1980年9月至1982年4月)；第二阶段全民讨论(1982年5月至8月)；第三阶段全国人大会议审议通过(1982年11月26日至12月4日)。这部宪法(　　) A.通过历程体现民主集中制的原则 B.成为新中国第一部社会主义宪法 C.是社会主义市场经济确立的产物 D.标志社会主义民主政治得以确立 答案　A 14.(2025·福建泉州高二期中)1990年至2006年年底，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会等共230多次，其中中共中央总书记主持召开74次。各民主党派、无党派代表人士提出的重大书面意见、建议200多项，均得到中央及政府的重视并被不同程度地采纳，产生了良好的社会效果。这体现出我国(　　) A.开始实践多党合作 B.政治协商成为根本政治制度 C.协商民主的有效性 D.政协代行了人大的部分职能 答案　C 解析　据材料信息可知1990年至2006年年底，各民主党派、无党派代表人士为国家建设提出意见，得到中央及政府的重视及采纳，并产生良好的社会效果，体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在国家政治生活中发挥积极作用，故选C项。 15.(2025·山西晋中高二测试)智慧政府充分利用物联网、云计算、大数据分析等新一代信息技术，以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征，强调作为平台的政府架构，并以此为基础，实现政府、市场、社会多方协同的公共价值塑造，实现政府和公民的双向互动。由此可知，智慧政府(　　) A.助推了政府职能的转变 B.提高了民众的科技素养 C.推动了高新技术的突破 D.丰富了大众的文化生活 答案　A 解析　根据材料并结合所学知识可知，智慧政府凭借新科技手段，以创新为特征，实现政府与公民的双向互动，助推政府职能的转变，故选A项；材料与民众的科技素养无关，排除B项；材料只说明智慧政府利用新一代信息技术，并未说明其推动高新技术的突破，排除C项；智慧政府能够“实现政府和公民的双向互动”，而非丰富大众文化生活，排除D项。 二、非选择题(共15分) 16.(2025·云南玉溪高二测试)阅读材料，完成下列要求。 材料一　民初政治制度的变革，是中国历史的一个重大的发展，帝制的倾覆，共和制度的诞生，宪法的制定，国会的召开，选举的进行，政党政治的尝试，都是前所未有的新事物，是一场民主宪政的真正试验。这场试验虽然结局不成功，但依旧在历史上留下了辉煌的一页。民国初期仍处在半殖民地半封建的社会环境之中，且中国的封建专制持续了很长时间，这种背景下效仿西方的政治制度甚至是“拿来主义”，使得受封建统治多年的民众缺乏心理准备，有些麻木不仁，国内的资产阶级力量也薄弱，不可能与帝国主义和封建主义彻底决裂。辛亥革命的胜利具有特殊性，它不是具有共和理念的革命党人一方取得的彻底胜利，而是以暴力加谈判取得了成分复杂的胜利，由于各种目的而与清政府决绝的政治派别、拥兵武人挟革命大潮而来，为后面的政局动荡埋下了伏笔。 ——摘编自刘英涛《民国初期政治制度分析》 材料二　中华苏维埃共和国实行工农兵代表大会制度，各级苏维埃政府广泛吸收工农群众代表参加政权管理，行使当家作主的权利。从1931年11月到1934年1月，中央根据地进行了三次民主选举，并颁布了选举法细则。在选举中，许多地方参加选举的人数占选民总人数的80%以上，一些地方达到了90%以上。妇女享有与男子平等的权利，在代表中一般占20%以上。在陕北，中国共产党领导的政权经历了由苏维埃工农共和国变为苏维埃人民共和国，再由工农苏维埃变为抗日民主政权的过程。在此过程中，1936年1月15日，西北办事处颁布了《西北苏维埃选举法》，规定：一切精神劳动者(如医生、著作家、教员等)都有选举权；雇佣劳动在10人以下、资本在5 000元以下之工商业主亦有选举权；在苏维埃政府及各革命团体工作积极努力的，无论其出身如何亦可获得选举权。 ——摘编自贺永泰《承前启后的转变与过渡——中华苏维埃政权在陕北 (1935年10月—1937年9月)》 (1)根据材料一并结合所学知识，分析民国初年政党政治失败的原因。(8分) (2)根据材料二并结合所学知识，概括土地革命时期中国共产党所建政权的特点。(7分) 答案　(1)原因：社会历史传统的限制；缺乏政治变革的基本经济基础；政治条件尚不具备；国民素质总体不高。 (2)特点：保障人民民主；根据革命任务进行调整；注重法律保障；阶级基础不断扩大。 学科网（北京）股份有限公司 $