2.1主权统一与政权分层课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

选必一 当代国际政治与经济 第二课 国家的结构形式 2.1 主权统一与政权分层 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 1.国家主权的含义 P15一段 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有独立自主性 一、国家主权 国家主权是现代国家成为国际政治行为主体的先决条件。 ▲有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。 ▲主权高于人权。西方国家往往以人权高于主权，干涉别国内政。 相关链接： 国家主权原则是当代国际法的基石。1970年10月24 日，联合国大会通过《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》，对国家主权原则作了明确规定。各国一律享有主权平等。各国不问经济、社会、政治或其他性质有何不同，均有平等权利与责任，并为国际社会之平等会员国。主权平等尤其包括下列要素：各国法律地位平等；每一国均享有充分主权之固有权利；每一国均有义务尊重其他国家之人格；国家之领土完整及政治独立不得侵犯；每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度；每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其他国家和平相处。 2.国家主权的地位 P15二段 ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（国家安全利益是国家的最高利益）③国家主权是国家安全的核心。 3.国家主权的表现 P15二段 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 对内表现 国家最高权力的至高无上性 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定 对外表现 国家最高权力的独立自主性 国家间的相互承认独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 4.主权国家的基本权利 P15三段   含义 表现 关键词句 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 平等权 主权国家在国际法上的地位一律平等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约等。 管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。 国际上的法律地位是平等的，外交文件上有使用本国文字的权利等。 防御，国防建设，如建立军队、建筑要塞等；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。 自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定 管理和保护本国公民、维护侨民权益、管理驻外使馆 不分大小均享有投票权、使用本国文字、法律地位平等 国防建设、建筑要塞、还击入侵、捍卫主权 下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？ 1.2024巴黎奥运会的奖牌升旗仪式，哪国运动员获得冠军就升哪国国旗。 2.加拿大籍人员康明凯涉嫌为境外窃取、刺探国家秘密和情报，已严重触犯了中国法律，被北京市国家安全局依法审查 。 3.承认“一个中国”原则是各国与中国建立外交关系的基本前提。 4.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。 5.2022年4月6日，外交部例行记者会上，中方对美国向台出售武器的行为，予以坚决反对，强烈谴责。 平等权 管辖权 独立权 自卫权 管辖权 注意区分：主权、人权、政权   含义 内容及侧重点 政权 统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。 侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益。 主权 国家处理内政、外交事务统一而不可分割的最高权力。 是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重强调国家的主权属性。 人权 公民享有的人身自由和各种民主权利。生存权和发展权是最基本的人权。 人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。 特别注意：主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。（主权高于人权） 归纳总结：国家主权 适用于美国干涉中国内政、南海、钓鱼岛、台湾问题，作为依据 1.国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 2.国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 3. 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权是国家安全的核心。 4. 主权国家享有管辖权、独立权、平等权、自卫权。 （1）一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 （2）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 1.国家行政区划的原因 P16一、二段 中华人民共和国中央人民政府 美国联邦政府 俄罗斯联邦政府 二、中央与地方 2.我国行政区域的类型 P16二段 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 5个自治区 23个省（含台湾省）、4个直辖市 香港、澳门 高度自治权 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 3.中央政府与地方政府权力的划分 P16三段 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4.我国处理中央和地方关系的原则 P17一段 【民主集中制】是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 党的组织体系方面 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。 国家机构方面 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 我国中央与地方的关系 特别关注　“一国两制” P24第二段 “一国” 中国是统一的国家，主权和领土不容分割 “两制” 两种制度，坚持在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。 二者的关系 “一国”是“两制”的前提和基础； “两制”从属和派生于并统一于“一国”之内。 注意问题 香港、澳门的“高度自治权”并非固有，是中央授予；“高度自治”并非完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督权。 课堂小结 1、国家主权是由国际法赋予的。 2、独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 3、独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 4、划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 提示：主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 提示：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 提示：体现了主权国家享有独立权。 提示：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。 易错明辨 1.（2024·浙江·高考真题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（ ） A. 国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B. 国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C. 国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D. 国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 典例分析 A 【详解】A：外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。 B：材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。 C：材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。 D：材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。 4.(2023·湖南·高考真题)2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出 ①主权国家具有独立权和平等权 ②国家利益是国家合作的基础 ③中国方案在全球治理中发挥重要作用 ④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】本题考查主权国家的基本权利、国际关系、全球治理等相关知识点,考查辨识与判断、分析与综合的能力,考查政治认同、科学精神的核心素养。自主地签署合作协议,相互之间合作共赢,体现主权国家具有独立权和平等权,①正确;国家间的共同利益是国家合作的基础,②错误;中国提出的这一倡议,助力全球治理体系的建设与改革,在全球治理中发挥重要作用,③正确;公共外交是解决全球发展失衡问题的重要手段,④错误。故选A项。 3.（2025年1月·浙江·高考真题）近年来，H国政权更迭频繁。新近组建的H国过渡政府无力反击侵占其领土的邻国。为了抗击侵略者，该国过渡政府在组织本国青年参军的同时，呼吁流亡海外的数百万难民尽快回国参加国家建设。由H国过渡政府的行为，可见（ ） A. 国家主权是一种自主自决的最高权威 B. 充足的人口是组建有为政府的必要条件 C. 国家实力影响国家主权的维护 D. 无力反击侵略者的国家丧失了自卫权 C 【详解】A：题干中主要描述的是H国过渡政府在面对政权更迭、邻国侵略等情况时的行为，重点在于应对侵略和呼吁建设，并未直接体现国家主权是一种自主自决的最高权威这一特性，A排除。 B：H国过渡政府呼吁流亡海外的数百万难民回国参加国家建设，其目的是抗击侵略者，并非是为了组建有为政府，而且说充足的人口是组建有为政府的必要条件这种说法过于绝对，B排除。 C：H国因政权更迭频繁等导致实力受限，从而无力反击邻国侵略，体现出国家实力影响国家主权的维护，C正确。 D：无力反击侵略者并不意味着国家丧失了自卫权，自卫权是国家的固有权利，只是该国因自身实力等原因暂时无法有效行使自卫权，D排除。 故本题选C。 4.2025年2月14日王毅外长出席慕尼黑安全会议时表示：中国坚定做动荡世界中的稳定力量，探索中国特色的热点问题解决之道，坚持不干涉他国内政，尊重各主权国家依据国际法享有的独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中，主权国家的权利与国家行为对应正确的是( ) ①自卫权——中伊俄开展“安全纽带-2025”联合演习 ②独立权——中国坚决反对台独分子赖清德“过境”窜美之行 ③管辖权——中国人民解放军驱离闯入东海防空识别区的美国空军战略侦察机 ④平等权——中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区的和平与稳定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 【详解】①:自卫权包括国家使用自己的一切力量进行国防建设和防御外来的侵犯;军事演习属于国防军队建设，属于国家行使自卫权，@正确. ②:中国坚决反对台独分子赖清德“过境”窜美之行是反对美国干涉我国内政，行使独立权的表现，②正确。 ③:防空识别区本身不属于我国领土范围，不适用于行使管辖权，③排除。 ④:中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区和平与稳定，体现我国履行尊重别国主权的国家义务，而不是体现主权国家的权利，④排除。故本题选A 。 $