第8讲 两宋的政治和军事与辽夏金元的统治 课件--2026届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

高考一轮复习《中外历史纲要（上）》 第8讲 两宋的政治和军事 与辽夏金元的统治 必修课标要求 选择性必修课标要求 1．通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。 2．通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。 1．了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道宋元时期的官员考核和监察制度。 2．知道宋元时期法律、礼教并用的统治手段。 时间 地方卷 2025 甘肃·中国古代民族关系 重庆·辽宋金元时期的民族交融 云南·宋初分散权力机构的措施 山东·宋初加强对地方的控制 浙江·京杭大运河 2024 江苏卷·贵州卷·宋初加强中央集权的措施 广东卷·宋初加强中央集权的影响 福建卷·广东卷·元朝的社会治理 湖南卷·民族交融 东北卷·敕令的规范 新课标·北宋与辽；史料实证北宋灭亡与南宋建立 【考情分析】 重难点：宋初加强中央集权的措施；三冗两积与王安石变法 辽：南北面官制；西夏：仿宋制；金：猛安谋克制；元：行省制 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 【主干知识梳理】 建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 思考：判断以上地图属于什么政权？（4分） 【主干知识梳理】 ② ① ④ ③ 时代特征：少数民族政权与汉族政权并立，民族交融进一步发展。 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 （2025·全国卷·27）北宋前期在今河北中部一带建造壕沟、修建水田，“东西三百余里，南北五七十里”，“收地利以实边，设险固以防塞”。其目的是防御（　　） A．吐蕃 B．西夏 C．金 D．辽 D 【真题演练】 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 《雪夜访普图》 【主干知识梳理】 “自唐季以来数十年，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？” “此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 思考：宋初需要解决什么问题？ 方镇太重；君弱臣强；武将权重 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 行 政 军 事 盐 铁 度 支 户 部 中书门下 （政事堂） 同平章事 （宰相） 参知政事 （执政） 枢密使 枢密副使 三司 二府 枢密院 财 政 台谏 御史中丞 监 察 知谏院 特点：分化事权；增设机构 思考：比较唐朝，分析宋朝中央机构的特点和作用。（6分） 【主干知识梳理】 二府三司制：分散相权，加强皇权；造成效率低，冗官问题 唐·三省六部制 1.宋·二府三司制 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 1.（2025·云南高考·5）北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明（　　） A．三省体制影响尚存 B．中枢机构互相制衡 C．朝廷变法重建三省 D．官僚队伍极度膨胀 2.（2024·浙江·高考）《宋史·职官志》记载：“国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之人……通管盐铁、度支、户部，号曰‘计省’，位亚执政，目为‘计相’。”该职官是（     ） A．同平章事 B．参知政事 C．三司使 D．转运使 C A 【真题演练】 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 ——文官担任 ——与知州彼此制约 →军队 →财赋 →邢狱、治安 →仓储，赈济 ①调整地方行政区划：州和县二级→路、州（府）、县三级制，设置四监司（四个路级机构），从不同方面对各州进行监控和节制 ②州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。 【主干知识梳理】 2.地方：加强集权 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 （2022·全国乙卷高考·26）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是（ ） A．规范地方行政 B．防止武人干政 C．提升军事能力 D．削弱州府权力 A 【真题演练】 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 （2024·安徽高考·19）阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 宋仁宗嘉祐四年（1059），田子茂出生于山西忻州一普通农家，幼“颖异于群儿”“稍长则便能武事”。神宗元丰年间（1078～1085），先为保甲体制下的保丁，后赴京应试，“天子临轩试之，中第一”，得以“补三班差使”。哲宗绍圣二年（1095）前后，先后担任泾原路第四将队将、鄜延路经略司准备差使等职。徽宗建中靖国元年（1101）因受改革派吕惠卿之案牵连，一度入狱，后无罪释放，被任命为“绥德军暖泉寒寨主”。徽宗崇宁四年（1105），在宋军收复银州（今陕西榆林南）战事中立有军功。徽宗政和四年（1114）去世，享年56岁。 田子茂的生平是宋代某些历史场景的再现。从材料中提取历史信息，运用所学中国古代史知识，任选角度，自拟论题，加以阐释。（要求：论题明确，观点正确，史论结合，表述清晰） 【能力提升】 论题：从田子茂的个人生平看北宋制度。 阐释：首先，宋朝大力发展科举，积极提倡文治。田子茂出生于一普通农家仍能赴京应试，充分反映了宋朝科举在社会上的影响力和科举向全社会开放的史实，形成“取士不问家世”。 其次，宋朝崇文抑武。田子茂“稍长则便能武事”，但他依然选择赴京应试，这说明科举才是正途。后来科举“中第一”，以一文官的身份担任武将职位，这反映出的政府的崇文抑武政策和观念。 1105年，田子茂在宋军与西夏作战并立有军功，这反映了北宋时期多民族政权并列，民族政权之间有争战，从“收复”一词中可以看出西夏主动出兵，北宋深受少数民族政权的威胁，边防压力较大。 田子茂的生平再现了北宋的某些历史场景，今天，我们能从他的生平事迹来研究北宋历史，以小人物定格大历史。 一、防弊之制——宋初中央集权的加强 罢宿将兵权 （杯酒释兵权） 文官掌枢密 更戍法 “兵符出于密院，而不得统其众；兵众隶于三衙，而不得专其制。” ——《续资治通鉴长编拾补》 “天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处。” ——《续资治通鉴长编》 有握兵之重 无发兵之权 兵不识将 将不专兵 《劝学诗》 宋真宗 富家不用买良田，书中自有千钟粟。 安居不用架高堂，书中自有黄金屋。 出门莫恨无人随，书中车马多如簇。 娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉。 男儿若遂平生志，六经勤向窗前读。 崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位 抑武： 【主干知识梳理】 思考：根据以上图片说明宋朝崇文抑武的具体措施。（6分） 3.崇文抑武 知识回顾：宋朝科举制完善 表现：①考试制度：分乡试、省试、殿试三级考试，殿试成定制； 【乡试（州试）——省试（礼部主持）——殿试（皇帝主考）】 ②程序规范：不问家世，禁止公荐，实行 、锁院等制度，防止舞弊； ③内容变革：取消诗赋、帖经，专考经义、时务策。（王安石变法） ④选官范围：打破门第限制，扩大选官范围（“取士不问 ”） ⑤考试结果：直接授官，录取人数大增（文人治国）； ⑥科举地位：科举成为官员选拔的主要途径。 ⑦ 分卷制度：各自分配名额，分别录取。 糊名、誊录 家世 南北 二、新弊又生——边防压力与财政危机 【主干知识梳理】 思考：宋朝加强中央集权的特点（重要概念） 为北宋埋下了积贫积弱的祸根 【知识补充】 北宋的募兵政策 通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。 府兵制：基础是均田制，特点是兵农合一 募兵制： （1）造成冗兵冗费、财政负担沉重； （2）军队多而不精，素质低下，战斗力下降。 （2019·全国Ⅲ卷高考·26）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度(　　) A．加重了政府财政负担 B．提升了军队的战斗力 C．弱化了对地方的控制 D．加剧了社会贫富分化 A 北宋与辽 北宋与西夏 战争 起因 战争 结果 收复燕云十六州 党项族自立 宋两次惨败 宋屡战屡败 “岁币” “岁赐” 思考：你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？ 材料 ：这一时期（辽夏金等民族政权并立时期），北方游牧文化区的各民族不断南下进入中原汉族农耕文化区，促进了各游牧民族经济发展与社会文化转型，并通过与汉族在分布上的交错杂居、经济上的互通有无、政治上的相互借鉴、文化上的相互交融…… ——段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》 不可取。这是一种屈辱的和平，会加剧宋朝的财政负担，不是长久之计。 可取。这在一定程度上缓解了北宋的边防压力，使北宋与辽金之间维持了较长久的和平局面，促进了民族交融。 二、新弊又生——边防压力与财政危机 【主干知识梳理】 澶渊之盟 庆历和议 1.庆历新政 范仲淹 【庆历新政】 改 革 者：范仲淹 支 持 者：宋仁宗 核心宗旨：整顿吏治 改革结果：失败 失败原因：触犯了官僚集团的既得利益 然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能“以天下为己任”的有多少？……暗潮明浪，层叠打来。” ——钱穆《国史大纲》 三、革弊之政——王安石变法 【主干知识梳理】 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐” 庆历新政 内容 结果 改革文官制 触犯了大官僚大地主的利益，遭到反对, 失败。 严格“恩荫制” 改革贡举制 （策论和操行） 慎选地方官吏 减轻徭役 重视农桑 (王)安石曰：“今所以未举事者，凡以财不足，故臣以理财为方今先急。……又论理财，以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。” 思考：王安石变法的核心主张是什么？此核心主张的侧重点又是什么？ 核心主张：以理财为中心。 侧重点：发展农业，减轻农民负担，抑制兼并。 三、革弊之政——王安石变法 【主干知识梳理】 2.王安石变法 目的 措施 内容 作用 富国 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾 均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加财政收入，减轻人民负担 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠 市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入 强兵 推行保甲法、保马法、将兵法等 节省军费开支，提高宋军的战斗力 取士 改革科举制度 选拔人才；扩大统治基础 三、革弊之政——王安石变法 【主干知识梳理】 2.王安石变法 青苗法 募役法 方田均税法 王安石变法成效如何？ 三、革弊之政——王安石变法 【主干知识梳理】 史料1：王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。……由于执行不一，有些地方利息之高，有些达到原先设定的35倍；手续还麻烦，给衙役交“好处费”，各地下定贷款指标，硬性摊派。 ——易中天《帝国的惆怅》 史料2： 依照当时情况，安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。 ——钱穆《国史大纲》下册 积极：达到国富兵强的目的，财政收入增加； 消极：强兵效果不佳，与西夏开战失败；操之过急，措施执行不佳，加重人民负担。 1127年“靖康之变”后，北宋灭亡；赵构（宋高宗）在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。 四、积弊难返——南宋偏安 【主干知识梳理】 22 撼山易， 撼岳家军难！ 冻死不拆屋，饿死不掳掠！ 抗金战争中，宋军战力大增，形成了几支有战斗力的军队，尤其以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。 岳飞 绍兴十一年（1141年），以“莫须有”罪名杀害在杭州风波亭 韩世忠 绍兴十一年（1141年），剥夺其兵权。晚年杜门谢客，口不谈兵，悠游西湖以自乐 张俊 首请纳兵权，被罢枢密使，参与促成岳飞冤狱 刘光世 绍兴七年（1137年），引疾罢去兵权 朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。 崇文抑武 ——《建炎以来系年要录》卷61 1276年，元军占领南宋都城临安，南宋灭亡。 临安被元军占领后，陆秀夫等人带着幼帝一路南下出逃。双方在崖山爆发最站一战，南宋全军覆没。陆秀夫背着小皇帝投海自尽，南宋在中国南方153年的偏安统治结束。 崖山海战 宋帝南逃路线 四、积弊难返——南宋偏安 【主干知识梳理】 官员考核 宋代定期勘验官员以定升迁的制度称为“磨勘”，由审官院考核京官，考课院考核地力官。 南宋在御史台设考课司，共掌考核，标准：“四善四最”。 官员监督 ①中央：设御史台，台谏合一（御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权）； ②地方：地方则划分路作为监察区（设四监司和通判共同管理） 中央 监察 谏院 御史台 地方 监察 通判 四监司 【知识链接——选必1】宋朝的其他政治制度 项目 内容 法律与 教化 民族关系 对外关系 赋税制度 户籍制度 基层治理 社会救济 法律：沿用唐朝法律体系，以唐律为蓝本，制《宋刑统》《天圣令》； 教化：宋朝儒学开始向基层渗透，深入族规、家训中；宋以后，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里，代表：吕大钧《吕氏乡约》 多政权并立，两宋与各少数民族政权时有战争，以和为主，民族交融加强； 北方陆路交通受阻；海路发达，对外交往频繁，泉州成为重要的外贸港口 沿用两税法，但赋役沉重；募役法（缴纳免役助役钱，官府募人代役。） 主客分籍，主户（有土地，缴纳赋税的税户）与客户（没有土地的佃户） 乡里制度；保甲制 宗族内部救助活动兴起；福田院 客户对地主的人身依附关系有所降低 【知识链接——选必1】宋朝的其他政治制度 主要地点 时间 活动内容 春捺钵 长春州鱼儿泺 正月上旬 捕鹅、钩鱼 夏捺钵 永安山炭山 四月上旬—七月中旬 避暑、议政、放鹰 秋捺钵 庆州伏虎林 七月中旬入山 射鹿 冬捺钵 永州广平淀 十月以后 避寒、议政、猎虎 官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人……北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣！ ——《辽史·百官志一》 五、辽、西夏、金、元的统治 【主干知识梳理】 思考：根据材料，辽的制度及特点? 四时捺钵（行营）：因地制宜、民族特色 作用：进行军事训练，笼络归属民族酋长。 南北官制（双轨政治制度）：因俗而治 作用：稳定契丹族统治，加快民族交融 1.辽朝：契丹族 （2022·天津高考·4）辽都上京城由北部的皇城和南部的汉城组成，皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使节等居住之所。这样的都城布局体现了（　　） A．因俗而治的统治思想 B．游牧民族的生活方式 C．儒家文化的全面影响 D．称霸中原的强盛国力 A 五、辽、西夏、金、元的统治 【真题演练】 西夏官曰中书，曰枢密，曰三司，曰开封府，曰农田司……自中书令，宰相、枢使、大夫、太尉，皆命蕃汉人为之。 ——《宋史•夏国传》 西夏除模仿中原王朝官制外，还保留了原有"蕃官"体系，如宁令(大王)、谟宁令(诸王)、祖儒(大首领)、吕则(首领)、枢铭(副首领)等官称。蕃官的设置，目的在于保证党项贵族在中央政权中的主导地位。 问题：西夏官制有何特点？起到什么作用？ 特点：基本上模仿北宋官制；同时保留本民族特色。 作用：推动党项族汉化，促进民族交融；保证党项贵族在政权中的主导地位 五、辽、西夏、金、元的统治 2.西夏：党项族 【主干知识梳理】 内容 特点 沿袭唐宋制度 汉化，封建化 猛安谋克制度 兵农合一，地域政权取代血缘部落组织 史料：猛安（十谋克为一猛安），从四品，掌修理军务，训练武艺、劝课农桑，余同防御。诸谋克（三百户一谋克），从五品，掌抚辑军户、训练武艺。惟不管常平仓，余同县令。 ——《金史·百官志》 特点：基本沿袭唐宋制度，同时保持民族特色 五、辽、西夏、金、元的统治 3.金朝：女真族 问题：金的官制及特点？ 【主干知识梳理】 金世宗（小尧舜）时，政治稳定，经济繁荣，呈现“大定之治” 上京：位于内蒙古；燕京，即北京 （2025·甘肃高考·4）从下表所载金世宗时交聘史事可知（　　） A．金夏两国全面接受中原礼仪 B．三国之间经济文化交流频繁 C．多民族政权并立呈交融趋势 D．南北对峙局面已经得到缓和 C 时间 金 南宋 西夏 大定二十年 （1180） 遣贺宋生日使 遣贺夏生日使 遣使贺金正旦 遣使贺金万春节 （金世宗生辰） 遣使贺金正旦 遣使贺金万春节 大定二十九年 （1189） 遣使至宋报哀 遣使至宋贺即位 遣使至金吊祭 遣使至金贺登位 遣使至金人奠 遣使至金贺登位 五、辽、西夏、金、元的统治 【真题演练】 成吉思汗 忽必烈 1206年，铁木真统一草原各部落，建立蒙古汗国 1271年，忽必烈定国号为元，定都大都。 1279年，元军击败南宋余部，完成统一。 “东尽辽左西极流沙，北逾阴山南越海表，汉唐极盛之时不及也” ——论元朝疆域之广 五、辽、西夏、金、元的统治 【主干知识梳理】 4.元朝：蒙古族 中央：一省制，相权反弹，威胁皇权 地方：行省制 五、辽、西夏、金、元的统治 【主干知识梳理】 4.元朝：蒙古族 五、辽、西夏、金、元的统治 【主干知识梳理】 武夷山 南 岭 南 岭 元朝行省制：犬牙交错 唐朝道：山川形便 思考：比较唐朝与元朝地方行政划分的特点？ 探究：结合所学知识，说明元代行省的特点及意义。（8分） 特点：按犬牙交错的方式划分；权力大而不专（中央集权与地方分权相结合） 意义：提高行政效率，调动地方积极性，加强中央集权，巩固国家统一；促进边疆开发，利于民族融合；是中国省制的开端。 材料1：朝廷在直接掌握某些基本权力 (如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央。 ——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》 五、辽、西夏、金、元的统治 【主干知识梳理】 4.元朝：行省制 材料2：行省 “诸行省用及（超过）千定（锭），必咨都省” “决大狱，质疑事……皆中书报可而后行”。 ——摘编自宋濂《元史》 吐蕃：宣政院管理西藏和全国佛教事务 台湾：元朝在澎湖岛设置澎湖巡检司，负责管辖澎湖和琉球 西域：设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务 五、辽、西夏、金、元的统治 【主干知识梳理】 4.元朝：民族关系 四等人制 （2024·广东高考·5）《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书，记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时，由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿革，并利用了西域地图，引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝（　　） A．建立了中原传统影响下的统治秩序 B．边疆少数民族地区得到了全面发展 C．地理志修纂体例发生了根本变化 D．正式确立了儒家思想的正统地位 五、辽、西夏、金、元的统治 【真题演练】 A 蒙古西征与东西方文化交流（选必三P64-65） 第一次1219-1223年 1231年灭掉花刺子模，直抵黑海北岸 第二次1235-1242年灭亡金朝之后，征服今俄罗斯、乌克兰地区的诸多公国和部族，一直打到今德国、匈牙利和巴尔干半岛金帐汗国（钦察汗国）建立。 第三次1253-1259年以西亚地区为目标，攻占巴格达。伊利汗国建立。 形成四大汗国 蒙古西征与东西方文化交流（选必三P64-65） 对蒙古：发展为横跨欧亚大陆的世界性帝国（形成了四大汗国） 对世界： 给被征服地区的社会经济带来严重破坏； 客观上推动了东西方的交流 （商业、宗教、疾病、枪炮） 引发了较大规模的民族迁徙，欧亚内陆民族分布变化。 西迁：主要是西征的蒙古军队。14世纪后，他们逐渐与当地居民融合。 东迁：大批移民自西东迁，进入中国中原地区，被称为“色目人”； 形成新的民族——回族（纲要上p58） 五、辽、西夏、金、元的统治 【主干知识梳理】 ◎时空坐标 960年 1127年 1279年 北宋 南宋 陈桥兵变,建立宋朝 靖康之乱金灭宋，南宋建立 为元军所灭 907 916 960 1038 1115 1125 1127 1206 1227 1234 1279 1368 辽 五代十国 北宋 南宋 西夏 金 元 总结 （2024·甘肃高考·17）阅读材料，回答问题。 材料一 辽朝设南、北面官，太祖将皇族分为近亲组成的南面与远亲组成的北面，并任命南、北府宰相。太宗令北面官穿契丹服装，南面官着汉式服装。南、北面并非严格按地理划分，北面官掌治契丹与诸部，不管他们生活在哪里；南面官掌治汉人。世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统，南面包括汉人与渤海人居住的南部和东部地区，北面为契丹及其属部居住的地区。北面官本质上是部落领袖的私人扈从，南面官相比更加成熟，模仿了唐和五代的官制。 ——摘编自《剑桥中国辽西夏金元史》 材料二 西夏职官建置，大多效仿宋朝。朝贺礼仪，杂用唐、宋制度。李元昊仿宋置尚书令，设十六司，官制渐备。毅宗李谅祚设各部尚书、侍郎、南北宣徽使及中书学士等官，增设昂聂、昂星、谟个、阿泥等本族官号。 ——摘编自《宋史·夏国传》等 材料三 天会四年，建尚书省，遂有三省之制。至熙宗颁新官制及换官格，除拜内外官，始定勋封食邑入衔，而后其制定。然大率皆循辽、宋之旧。 ——《金史·百官志》 （1）根据材料一并结合所学，概述辽代职官制度的发展历程。（5分） （2）根据材料并结合所学，分析辽夏金职官制度的共同特点及其意义。（9分） 能力提升 （1）发展历程：辽太祖时，南北面官以血缘亲疏划分管理；辽太宗时，规范服饰，明确管理职权；辽世宗时，正式确立以地域划分南北两套职官系统，职权更加明晰，南面官制度更为成熟。 （2）共同特点：既保留本民族特色，又效仿借鉴汉制（双轨制、因俗而治）；官制渐趋完备；传承中创新。 意义：有利于巩固政权、维护统治；推动了少数民族政权封建化；促进各民族经济交往、文化交流和民族交融；为统一多民族国家的进一步发展奠定了基础；为后世少数民族地区治理提供了借鉴。 $$