内容正文:
第九课 两宋的政治和军事
《中外历史纲要》上(统编版)系列精品专辑
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
考情分析 时空定位与阶段特征 梳理与探究 对点训练 本节精练
唯物史观 宋代政治制度演变趋势的特点及影响,辩证客观地评价政治现象,培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
时空观念 认识两宋时期政治、军事和民族关系所处的特定的时空环境,抓住其特定时空背景和阶段特征。
史料实证 论证宋代君主专制中央集权加强的特点及影响,提高学生探究分析历史问题的能力。
历史解释 认识宋代加强了君主专制和中央集权,解决了唐代以来的藩镇割据问题,也造成了庞大的管理体系的弊端,培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
家国情怀 让学生认识辽宋夏金时期多民族国家的发展,培养中华民族爱国爱家情怀。
一、教学目标与核心素养
二、高考考情分析
时间 全国卷 地方卷
2026 湖北、山东·宋初加强中央集权的措施
江苏·宋代宗子科举
湖北·宋初加强中央集权的影响
广东·庆历新政 四川·王安石变法
2025 云南·北宋政治制度 湖北·北宋政府清查田土
广东·北宋的仁政思想 山东·北宋加强中央集权
黑吉辽蒙·宋代雕版印刷发展
湖南·宋代理学家重建宗族制度
2024 江苏·宋运用经济手段稳定秩序
广东·宋文治政策提升了士人地位
山东·宋代传统观念制约阶层流动
2023 【乙卷】社会文化水平 海南·文化重心转移 山东·北宋地方权力
湖北·土地兼并 湖南·御史与谏官
2022 【乙卷】宋初专制集权的加强 江苏·王安石变法
960年
1127年
1141年
两场改革:
庆历新政
王安石变法
宋辽和议——澶渊之盟
三次和议:
王安石变法
绍兴和议
靖康之变
偏安江南
宋夏和议——庆历和议
宋金和议——绍兴和议
一种国策:崇文抑武
两大危机:
军事危机
财政危机
北宋建国
1069年
南宋建立
军阀割据
积贫积弱
专制集权
富国强兵
南宋灭亡
1276年
三、时空定位与阶段特征
【时空定位】
政治 制度:宋二府三司;路州县、知州、通判、提点
刑狱司
民族政权并立与民族融合:两宋与辽、西夏、金、蒙古(元)等。
改革:庆历新政、王安石变法 中央集权的进一步加强;由民族政权并立走向统一,民族交融新高度。
【阶段特征】
“中国宋代实现了社会经济的跃进,都市的发达,知识的普及,与欧洲文艺复兴现象比较,应该理解为并行或等值的发展,因而宋代是十足的‘东方的文艺复兴时代’”。
“宋朝内政最腐朽,外患最强烈,成为历史上怯弱可耻的一个朝代。”
“华夏民族之文化,历数千载之演进,造极于赵宋之世。后渐衰微,终必复振。”
“一个太太平平的统一政府, 正如犯上了肺痨, 虽无大病, 却日就死路, 这是宋朝的一个绝症。”
宋朝到底是怎样的呢?
导入新课
四、知识梳理与探究
四段后世历史学家对宋朝截然不同的描述分别出自:宫崎市定《东洋的近世:中国的文艺复兴》、范文澜《中国通史简编》、陈寅恪《邓广铭宋史职官志考证序》、钱穆《国史大纲》
5
课程目录
冗官、冗兵、冗费导致“积贫积弱”的社会困境,庆历新政短暂探索,王安石变法的核心内容与最终结局。
陈桥兵变奠定大宋基业,宋初统治者为防范藩镇与武将专权所推行的集权措施,历史影响深渊。
北宋建立
与专制集权
边烽屡起
与赐币休兵
北宋与辽、西夏对峙并存的格局,澶渊之盟等和议,最终聚焦女真崛起后的靖康之变,见证北宋政权的落幕。
积贫积弱
与改革尝试
两宋时期,上承五代十国的分裂动荡,下启元朝的大一统,是中国历史上一个充满
复杂性与矛盾性的时代。它并非单一的“积贫积弱”所能概括,而是在多个领域展
现出截然不同的面貌。
北宋灭亡
与南宋偏安
宋室南渡后的政权重建,铭记岳飞抗金的悲壮故事,元军南下,以崖山海战的惨烈落幕见证两宋终结。
1.陈桥兵变与北宋建立
历史背景:公元10世纪上半叶,中原大地处于“五代十国”的分裂动荡中,藩镇割据严重,武将凭借兵权频繁废立君主,政权更迭如走马灯,百姓渴望安定统一。
兵变经过:公元960年,后周禁军统帅赵匡胤奉命北上御敌,行至陈桥驿时,其部下将黄袍披于其身,以“拥立”为名发动兵变,史称“陈桥兵变”。
《黄袍加身》
深远影响:兵变的成功使宋太祖赵匡胤深知武将专权的巨大威胁,为防止历史重演,他在即位后推行了一系列削弱地方与武将权力的政策,奠定了北宋“重文轻武”的基本国策。
材料1 对“陈桥兵变”,宋初众说纷纭:《太祖实录》亦语焉不详。宋太宗赵匡义命重修《太祖实录》,说:“史官之职,固在善恶必书,无所隐讳”,“太祖之事周朝也,尽力王室,中外所知。至于大宝(皇位),非有意也。”太宗特地指出,时值契丹入侵,太祖率兵出击,一日醉卧帐中,众将士云集,强拥太祖为皇帝,此乃时势所趋,并非人力所为。
当今学者研究认为,赵匡胤制造辽(契丹)与北汉联兵南下的假情报,宰相范质等人不明真相,匆忙派遣赵匡胤率诸军北上抵御。大军行至陈桥驿,赵匡胤弟赵匡义等授意发动兵变,将士们把黄袍加在赵匡胤身上,拥立他为天子。
——摘编自《中国宋代政治研究》
一、北宋建立与专制集权
2.强干弱枝——中央对地方的绝对控制
一、北宋建立与专制集权
文官任知州
废除唐末武将掌州的旧制,由中央直接选派文官担任各州最高长官“知州”,并设通判分其权力,相互牵制,切断地方割据的行政根基。
设转运使
在地方设立转运司,将各路、州的财赋收入除日常开支外,全部转运至中央国库。此举彻底掏空地方经济,使其丧失拥兵自重的物质基础。
收精兵入禁军
下令从地方藩镇军队中挑选身强力壮的精锐士兵,全部编入中央禁军。地方仅保留老弱残兵组成的厢军,无力与中央抗衡。
核心解读
宋初这一系列强化中央集权的组合拳,一举扭转了唐末五代以来“方镇太重,君弱臣强”的混乱局面,将地方的行政、财政、军事大权悉数收归中央。这种“强干弱枝、内外相制”的格局,虽在一定程度上埋下了积贫积弱的隐患,却也在制度层面结束了持续两百余年的分裂动荡,为后世中原王朝的长期统一奠定了坚实的政治基础。
度支
盐铁
户部
中书门下
政事堂
侍卫马军司
殿前司
侍卫步军司
台谏
(调兵)
三司
二府
财政
行政
军事
监察
枢密院
三衙
皇帝
(统兵)
相权削弱、皇权加强
3.中央:分化事权,加强皇权
一、北宋建立与专制集权
核心启示:
宰相的行政、军事、财政大权被彻底一分为三,三机构互相独立、互不统属且直接对皇帝负责。皇权由此得到空前强化,而官僚机构则呈现出明显的分权制衡特征。
杯酒释兵权
文官掌枢密
更戍法
分散军权
材料2 “盖宋之政治,士大夫之政治也。政治之纯出于士大夫之手者,惟宋为然。”
——柳诒徵:《中国文化史》
时代 时间(年) 科举次数(次) 录取进士总数(人) 平均每榜(人)
唐朝 290 268 7448 28
宋太祖 17 15 188 13
宋太宗 21 8 1487 186
宋真宗 25 12 1760 147
宋仁宗 41 13 4561 351
唐与宋初科举次数和录取进士人数基本情况简表
抑武
崇文
《神童诗》
(宋)汪洙
天子重英豪,文章教尔曹。
万般皆下品,惟有读书高。
少小须勤学,文章可立身。
满朝朱紫贵,尽是读书人。
学问勤中得,萤窗万卷书。
三冬今足用,谁笑腹空虚。
自小多才学,平生志气高。
别人怀宝剑,我有笔如刀。
朝为田舍郎,暮登天子堂。
将相本无种,男儿当自强。
4.国策:崇文抑武
一、北宋建立与专制集权
大力改革并发展科举制,大幅增加录取名额与授官机会。
10
材料3 (宋太宗语)国家若无外忧,必有内患,外忧不过边事,皆可预防,若为内患,深可惧也。帝王用心,常须谨记。
——《续资治通鉴长编》卷32
材料5 本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱,靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。
——《朱子语类》
材料6 太宗、真宗之初,用度自给,而犹不闻以财为患。……夫当仁宗四十二年,号为本朝至平极盛之世也,而财用始大乏,天下之论扰扰,皆以财为虑矣。 ——叶适《应诏条奏财总论》
材料4 唯本朝之法,上下相维,轻重相制,如身之使臂,臂之使指……藩方守臣,统制列城,付以数千里之地,十万之师,单车之使,尺纸之诏,朝召而夕至,则为匹夫! ———范祖禹《范太史集》
评价:
(1)积极方面
有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了专制集权。
(2)消极方面
制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率;官僚机构膨胀和军队不断扩充,形成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
“事为之防,曲为之制”
宋代,“事为之防,曲为之制”,对任何政务、军务与人事,皆需预先订立严密周详的规制;对任何可能产生的偏差与漏洞,都要从各个角度、各个环节加以层层防范。主动预判并防止一切可能导致政权颠覆的制度性弊端与人为漏洞,将潜在风险扼杀于未然。这一原则深度渗透在宋朝中央集权、官僚体系、军事部署与财政管理等方方面面的构建之中。
5.制度评价:利弊分析
一、北宋建立与专制集权
【史料实证】
1.宋初的统治者以路作为一级行政区划,每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司四个机构,隶属中央各部,分别负责地方财赋,监察司法,粮食储备、平抑物价,治安边防的职能。据此可知,路的设立
A.体现重文轻武的理念 B.提高了地方行政效率
C.对后世体制影响深远 D.削弱地方割据的基础
2. 宋太祖把宰相的人数由两人增加到三人,设立参知政事,使政务由宰相、参知政事等一起讨论,最后由皇帝亲自裁决;设立枢密院掌管军政,其长官地位与宰相相等;把财政大权从宰相掌管中分离出来,由三司担任,其地位和宰相不相上下。宋太祖的举措
A.标志着中央集权制度最终建立 B.推动了中央决策体系日臻完备
C.有利于加强皇帝对朝政掌控 D.提高了文官和士人的政治地位
D
对点训练
C
1.边烽屡起
二、边烽屡起与赐币休兵
材料7 终北宋一朝,始终面临着来自北方和西北强邻的压力,这种压力对北宋政权的内外政策都产生了极为深刻的影响。
——卜宪群《中国通史・隋唐五代两宋》
材料8 契丹和女真,在他们崛起以后,由于受到中原先进文化和生活方式的影响,已部分走向定居。蒙古在征战金朝的过程中,也汉化日深。所以这三个民族的统治者,都怀有入主中原、统一全国的雄心。
——何忠礼《试论宋朝在中国历史上的地位——由唐宋两朝国情比较所见》
学生结合地图和介绍简要了解即可,此处无需花费太多时间
13
2.赐币休兵
二、边烽屡起与赐币休兵
澶渊定盟:兄弟之国的约定
1005年初,宋真宗亲征澶州鼓舞军心,双方陷入对峙后议和。最终约定:宋辽互为兄弟之国;北宋每年向辽输送“岁币”银十万两、绢二十万匹;两国以白沟河为界,互不侵扰。
影响辩证:宋辽、宋夏议和,促进了边境贸易与文化交流频繁;另一方面“岁币”成为宋廷长期财政负担,并开“金钱换和平”的屈辱先例,为后世外交埋下隐患。
《澶渊之盟》连环画场景
描绘宋辽和议前后的历史情境
庆历和议(1044年):宋册封元昊为夏国主并赐岁赐,西夏名义上对宋称臣。此后双方虽维持宗藩形式,却因利益冲突始终处于时战时和的胶着关系。
“终宋之世,文臣主兵,边事虽时有反复,然内部百年无兵乱之祸,其制度得失,留与后人评说。”
1.积贫积弱
三、积贫积弱与改革尝试
积贫:财政的沉重枷锁
冗官、冗兵、冗费并行:科举规模不断扩大与恩荫制度的泛滥,导致官僚机构臃肿;军队数量常年过百万;庞大的官俸军费与对外岁币,彻底拖垮国家财政。
积弱:军事的先天不足
战力衰微与指挥僵化:军事上实行“更戍法”造成兵不识将,“将从中御”限制将帅临机决断,使得宋军对外战争屡战屡败。
改革势在必行
2.改革尝试
三、积贫积弱与改革尝试
庆历新政(1043年)
整顿官僚队伍:严格考核官员政绩以淘汰冗官,限制恩荫世袭;同时裁撤州县以精简机构,减轻百姓徭役负担,提升地方行政效率。
结局与影响:新政因触犯大官僚大地主利益而仅一年便失败,但它揭开了北宋改革的序幕,为后续王安石变法积累了宝贵的经验与教训。
材料9 今则西戎已叛,屡丧边兵;北虏愈强,且增岁币。国用殚竭,民力空虚,徭役日烦,率敛日重。官吏猥滥,不思澄汰;人民疾苦,未尝省察。百姓无告,朝廷不与为主,不使叛而为寇,复何为哉?
——枢密副使富弼的上疏
材料10 由于这些法令侵犯了贵族、官僚的利益,在实施过程中,遭到他们强烈的反对。反对派诬范仲淹等人为朋党。庆历五年初,范仲淹、富弼、韩琦、欧阳修等人相继被罢官出朝,他们的新政只推行了一年零几个月,便宣告天折。新政失败了,但社会矛盾并未缓和,财政危机更加严重。在这种情况下,士大夫要求改革的呼声日益高涨。
——邓广铭《邓广铭全集・第六卷》
措施 本意 结果
青苗法:地方官府每年分两次贷款给农民,收成后加利息20%。
均输法:在完成上供物资任务之余,根据“徙贵就贱,用近易远”的原则,贩运买卖物资。
市易法:在东京等大城市设立“市易务”,收购滞销货物待机出售。允许商贾贷款或赊货,年息20%。
保甲法:将乡村民户加以编制,十家为一保。农闲时军训,平时负责夜间轮差巡逻,维持治安。
保障农业生产;
增加财政收入
强制贷款
政府经商获利,增加财政收入
与民争利
稳定社会秩序;
提升军事实力。
强兵效果不佳;
加重民众负担。
“徙贵就贱”:灾荒歉收物价高涨的地区折征钱币,用钱币到丰收的地区贱价购买上供物资。
“用近易远”:如果有多个地区同时丰收物贱,就到距离较近、交通便利的地区购买。
2.改革尝试
三、积贫积弱与改革尝试
王安石变法
材料11 今介甫为政,尽变更祖宗旧法,先者后之,上者下之,右者左之,成者毁之,弃者取之,矻(kū)矻焉穷日力,继之以夜,而不得息。使上自朝廷,下及田野,内起京师,外周四海,士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者,纷纷扰扰,莫安其居。
——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》
材料12 王安石理财的关键是“抑豪强”,“使轻重敛散之权,归之公上”,实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持,其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时,这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰,趋向失败。
——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》
材料13 这又正如吕本中的《杂说》所载:“王安石再相,上意颇厌之,事多不从。安石对所厚叹曰:“只从得五分时也得也!”事到如此地步,王安石只有一走了之。
——邓广铭《宋史十讲》
原因:
①遭到大地主、大官僚、大商人和高利贷者集团的坚决反对;
②一些措施执行不当,加重了人民的负担,也引起激烈争议。
③经济改革与政治改革脱节;
④宋神宗的动摇。
【史料实证】据材料,谈谈对王安石变法失败原因的分析。
2.改革尝试
三、积贫积弱与改革尝试
1.(2020北京)宋代自然灾害频发。王安石认为“以有限之食,给无数之民……有惠人之名,而无救患之实”,无法解决根本问题。他希望培育农民自身抵御自然灾害的能力,“上有善政而下有储蓄”。以下措施反映其救荒思想的是
①实行均输法 ②兴建水利工程
③鼓励百姓养马 ④低息借贷钱谷给农民
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
2.(2020山东)王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王安石此举力图
A.尽量减轻政府的救灾负担
B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题
D.建立政府抗灾救荒体系
D
C
对点训练
四、北宋灭亡与南宋偏安
1.靖康之变,国祚中断
1127年金军南下攻破开封,掳走徽、钦二帝及宗室百官数千人,北宋百年基业就此轰然倒塌,史称“靖康之变”。此变直接促成了南宋偏安江南的政治格局。
2.临安建宋,偏安江南
宋徽宗之子赵构南逃至临安(今杭州)重建宋廷,史称南宋。南宋政权放弃收复中原,以长江为险,开启了长期偏安江南的历史。
3.岳飞北伐,功败垂成
岳飞率“岳家军”取得郾城大捷等胜利,直捣黄龙指日可待,却因高宗与秦桧求和,以“莫须有”罪名被害,最终签订屈辱的“绍兴和议”。
岳飞像
岳飞精忠报国,南宋抗金的中流砥柱
4.绍兴和议,称臣纳贡
背景:宋高宗担忧岳飞等将领功高震主,宰相秦桧更是极力主张向金朝妥协投降,双方一拍即合。
核心内容:其一,南宋向金称臣,受金册封;其二,两国以淮河至大散关一线划定疆界,南宋割让大片北方领土;其三,南宋每年需向金纳贡。
材料14 南宋朱熹等理学家认为变法“轻用已私纷更法令,不能兴才教化,乃行青苗、建市易、置保甲、治兵将、始有富国强兵、窥伺边隅之计,弃诚而怀诈,兴利而忘义,尚功而悖道……下诬君父,上欺祖宗,三纲废坏。神化之道泯然将灭,纲纪文章扫地尽废。”
清代末年梁启超认为王安石是“三代以下唯一完人”,他认为青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏型:免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同”,其变法是“国史上、世界史上最有名誉之社会变革”。
20世纪30、40年代诸多史学家对王安石变法提出了自己的看法:周谷城提出变法动因:“一曰外部的压迫,二曰内部的贫弱”。范文澜认为变法“急需加强军备”,钱穆提出变法“冗官不革,政治绝无可以推行之理”。
——何文国《王安石历史评价面面观》
自王安石变法以来,不同时代的人物对其褒贬不一,他们对王安石变法的不同观点受时代及个人等多种因素影响。朱熹等人作为南宋理学家,认为王安石变法轻教化、重义轻利,对其进行批评,目的是为了维护儒家伦理纲常,借以标榜理学的正统地位。梁启超作为清末改革家,以近代西方现代化来解读王安石变法,对其高度肯定,反映了他们对救亡图存的急切期盼,但也存在过誉失实之词。抗日战争时期,周谷城等史学家在日本侵略使民族危机进一步加深的背景下,从变法原因、军备、官制改革等角度重新审视王安石变法,为挽救民族危亡提供借鉴。
由此可见,时代背景和作者的立场、动机等因素影响着对王安石变法的评价。历史评价应坚持客观、公正、全面、辩证的原则,这样才能最大限度地接近真实的历史。
【拓展探究】 据材料和所学,你如何看待王安石变法
思辨与总结
传统认知:积贫积弱
积贫:国家财政常年处于赤字状态,官僚与军队体系臃肿导致财政压力巨大,给人以经济匮乏的印象。
积弱:对外战争败多胜少,长期向辽、金、西夏等政权输币求和,军事上呈现明显的被动防御态势。
历史反思:认知之偏
非真贫,乃费巨:宋代整体经济总量与财政收入远超前代,所谓“贫”是因供养庞大官民、军费开支浩繁,而非生产能力不足。
非真弱,韧性强:面对强悍游牧政权能立国320年,其防御体系、战争动员与社会凝聚力均展现出惊人的持久力。
一言以蔽
两宋是矛盾的共同体,制度上的困境与文明上的巅峰并存,不可作简单化、标签化的评价。
五、本节精练
1.(2026山东)据《宋史》记载,开宝六年(973),宋太祖驾临宰相赵普宅邸时,撞见赵普收到吴越王送来的书信及十瓶礼物。太祖命赵普打开礼物,发现全是瓜子金。赵普惶恐谢罪,称尚未看信,实不知情。太祖叹曰:“受之无妨,彼谓国家事皆由汝书生尔!”这件事促使宋太祖采取的针对性措施是
A.调整中央权力结构 B.打击地方割据势力
C.加强国家财政监管 D.改革官员考核制度
2.(2026广东)庆历三年(1043),宋仁宗诏令转运使加按察使之名,与同级专管司法的提刑“俱领按察”。翌年,淮南转运使邵饰“为政不治”为由弹劾某知州,朝廷以其“未尽信”,让提刑“再行体量”。这反映庆历新政
A.解决了权责重叠的制度弊端 B.加剧了官僚集团内部的矛盾
C.推动了内轻外重局面的形成 D.弱化了对地方的监察力度
A
B
3.(2025山东)据《文献通考》记载,宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人,其中亲王、皇子26人,宗室11人,前执政2人,大将4人,外戚10人,宦官7人。这表明北宋
A.利用宗室贵戚节制地方
B.对地方权力分配作了调整
C.权力分割影响了行政效率
D.实现了统兵权与调兵权分离
4.(2025湖北)北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗时,某地方官员清丈土地,查出无地有税者四百家、有地无税者百余家,并订正税额,共追缴积欠的田赋80万贯。上述举措旨在
A.掌握田亩实数 B.保障财政收入
C.适应税制变革 D.抑制土地兼并
B
B
$