选必1 第6单元 基层治理与社会保障

6.A 据材料“英国海滨休闲城市的大部分建设资金来自于临 近工业区”可知,工业革命时期,英国临近工业区为海滨休闲 城市的建设提供了大量资金,这表明工业化的发展推动了城 市基础设施建设,促使城市功能日趋完备,故选A项;材料强 调的是英国工业区为海滨休闲城市提供建设资金,并没有涉 及进出口贸易的相关信息,此项与材料主旨不符,排除B项; 资本输出是指资本主义国家的政府或资本家为了获取高额 利润或利息在国外进行的投资和贷款,英国工业区为海滨休 闲城市提供建设资金不属于资本输出,排除C项;材料重在 强调英国海滨休闲城市的资金来源,没有关于城市规划的描 述,且“缺 乏 国 家 权 力 机 关 的 参 与”表 述 不 符 合 史 实,排 除 D项。 7.B 材料中提及在联邦法案的帮助下大量退伍军人进入大学 和技术学校接受教育,可以培养高素质知识分子和 技 术 人 才,有助于培养一定数量的“中间阶层”,故选B项;福利制度 涉及一整套社会保障体系,是不可能通过一个法案就能建立 起来的,A项具有片面性,排除A项;题干中的法案并不是针 对经济方面的,不是国家干预经济的表现,排除C项;战时经 济是指在战争状态下,国家或政府全面控制和干预国家的经 济体制和运行机制,1948年已经是二战结束后了,此时美国 已不是战时经济了,排除D项。 8.C 据材料“改革社会保障制度……新的平衡”可知,20世纪 70年代开始,西方国家陷入“滞涨危机”,在新自由主义经济 思想的指导下,西方国家纷纷放松对经济的干预,减少福利 开支,注重减轻政府的财政负担,故选C项;资本主义社会基 本矛盾是生产资料私有制与社会化大生产之间的矛盾,但在 资本主义私有制度下不可能解决这一基本矛盾,排除 A项; 英国只是削减国家提供的福利,取消“福利国家”制度的说法 与史实不符,排除B项;西方国家削减国家提供的福利,目的 是为了寻求社会效率与公平间的平衡,但不能说明达成了新 的平衡的结果,排除D项。 9.D 据材料“大规模推行国有企业的私有化;改革社会福利制 度,削减福利开支”、“削减社会福利规模,扩大私人和地方经 营规模”及 时 间“20世 纪 七 八 十 年 代”并 结 合 所 学 可 知, 20世纪70年代资本主义世界出现了“滞胀”危机,凯恩斯主 义失灵,美英等资本主义国家相继减少了国家对经济的干预 力度,调整了国家宏观经济调控方略,故选D项;第一次工业 革命时期,资本主义国家走上了自由资本主义发展道路,排 除A项;这两场改革与二战后人民的民主斗争无关,不符合 史实,排除B项;这两场改革并没有从根本上消除了国民经 济的“滞胀”现象,表述有误,排除C项。 10.C 材料表明,第二次世界大战后在世界贸易中世界不同地 区并没有平等地分享增长成果。1963—1973年,工业化国 家在世界总出口贸易中所占的相对份额大约由61%增至接 近70%,而计划经济国家和发展中国家都下降了,计划经济 国家大约从12%下降为10%,发展中国家(不包括石油输 出国)大约从15%下降为12%,但是石油输出国却大约从 6%上升为7%。这说明工业化国家获得了更大的利益,故 C项正确。材料未提及世界生产的情况,A项错误。B项符 合史实,但与材料无关。第二次世界大战后跨国公司成为 世界直接投资的主要供给者,国际投资流向集中于发达市 场经济国家、新兴工业化国家,D项错误。 11.解析:首先,仔细阅读问题,“结合世界近现代史”“围绕工业 革命的开展‘任取两项’相互交融、相互促进”的驱动因素,即选 择材料中两个因素要体现相互促进的关系。 例如:选择图中市场需求、生产技术两个因素。论题要体现 两个因素的相互作用与工业革命的关系。 可拟定论题为:市场需求推动生产技术革新,是英国工业革 命开展的重要条件。然后,结合所学从英国新航路开辟后 的海外殖民扩张、市场需求的不断扩大、棉纺织业技术的革 新、工业革命的开展等角度阐释。在论述过程中要做到史 实正确、逻辑清晰、史论结合。最后归纳总结得出,生产技 术的革新推动英国工业革命开展,使人类进入了“蒸 汽 时 代”。其它角度言之成理也可。 答案:参考示例一: 论题:市场需求推动生产技术革新,是英国工业革命开展的 重要条件 阐述:新航路开辟后,英国不断对外殖民扩张,建立世界性 殖民帝国,殖民地的商品市场需求不断扩大,英国的棉纺织 品供不应求,推动了棉纺织生产技术革新,1776年哈格里夫 斯发明了珍妮纺纱机、1785年卡特莱特发明水力织布机、瓦 特改良了蒸汽机,机器生产代替了手工生产,工业革命从棉 纺织业开始,带动交通、运输等行业的革新,工业革命蓬勃 开展。综上,生产技术的革新推动英国工业革命开展,使人 类进入了“蒸汽时代”。 参考示例二: 论题:殖民贸易加速欧洲资本积累,推动了工业革命的开展 阐释:新航路开辟后,欧洲列强加强对外殖民扩张。亚非拉 落后国家和地区遭受侵略,被迫纳入资本主义世界体系,成 为欧洲列强的商品销售市场和原料产地,加速了欧洲列强 资本原始积累,推动了工业革命的开展,助力欧洲实现了工 业化。综上,殖民贸易加速欧洲资本积累,成为工业革命蓬 勃开展的驱动因素。 参考示例三: 论题:自然科学的突破与生产技术紧密结合,推动工业革命 飞跃发展 十九世纪中后期,自然科学取得一系列突破性成果,各种新 技术、新发明层出不穷,并被迅速应用于工业生产,大大促 进了经济的发展。电力技术的广泛开发和运用,电力逐渐 取代蒸汽成为新动力;内燃机的创制和运用,带来更便捷的 动力,汽车、飞机等快速交通工具应运而生;化学工业的兴 起令人瞩目,人们不仅用化学方法加工原料,而且采用新的 方法制造新的材料,石油化工学获得发展。综上,自然科学 与生产技术的结合使第二次工业革命取得了巨大的成果。 参考示例四: 论题:欧洲的思想解放运动推动欧美资本主义制度的确立, 为工业革命的不断发展提供保障 阐释:14—18世纪,欧洲文艺复兴、宗教改革、启蒙运动相继 开展,人权与法制思想成为潮流,推动欧美国家资产阶级革 命,进而确立资本主义制度,推行了一系列有利于资本主义 发展的政策,如支持海外殖民掠夺、颁布知识产权法、专利 法等,进一步积累原始资本,扩展市场,推动工业革命的顺 利开展。综上,欧洲的思想解放运动、资本主义制度确立, 适应了资本主义经济发展的需要,并保障了工业革命持续 发展。 参考示例五: 论题:资本主义国家争夺世界市场、爆发战争,助推工业革 命持续发展 阐释:18世纪中期,随着英国海外贸易的发展和殖民扩张的 加快,为了满足市场日益扩大的商品需求,英国首先进行了 工业革命:19世纪中后期,美、日、德等国通过资产阶级革命 或改革及统一战争,进一步拓展了海外市场,直接为这些国 家开展第二次工业革命创造了条件;二战爆发后,为了满足 战争的需要,美、德等国加快了对原子弹等武器的研制,从 而推动了第三次科技革命的到来。综上,市场需求与列强 战争,助推工业革命持续发展。 注:只要从近现代工业化发展与政治、经济、思想文化能够 建立因果联系并史论结合,自圆其说,均可。 微专题撬动大高考 微专题六 开放与包容:古代中国的民族关系 与对外交往 专题训练 1.A 选项分析:河西四郡是中原前往西域的要道,河西四郡和西 域都护府的设置以及班超父子对西域的经营,为佛教僧侣和 信徒的东行提供了便利,汉朝对西域管理的加强,便于佛教 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 —163— 传入中原地区,故选A项;秦始皇建立了中国历史上第一个 统一的多民族封建国家,B项背离史实;尽管汉武帝打击匈 奴,取得了显著的军事胜利,但并未彻底消除西北边患,东汉 时期仍存在匈奴的威胁,“解决了”说法绝对,C项不选;汉朝 在乌垒城设置西域都护府,作为管理西域的军政机构,但汉 朝没有将严格的地方行政体系推广到西域,保留了西域地区 内部的行政体系,D项背离史实。 2.B 据材料“清政府……直接管理,更较有效”等并结合所学 可知,与宣政院委派僧俗官员间接统辖西藏不同,清政府在 西藏地区设驻藏办事大臣,实现了对西藏地区政治、军事等 方面更有效的直接管理,故选B项;清朝设立理藩院管理边 疆民族事务,其属于中央机构,不是直 接 入 藏 管 理,排 除 A 项;清朝在新疆设立伊犁将军,排除C项;明朝设行都指挥使 司等机构管理西藏军民事务,排除D项。 3.A 由材料“出土于新疆和田尼雅遗址的汉代方印”及“同一 遗址还出土了……等汉字铭文蜀锦”可知,汉代时期,新疆地 区与中原王朝有了经济文化的交流,故选 A项;结合所学知 识可知,郡国并行制度并未推广到西域,据材料“司禾府印” 并结合所学知识可知,这是东汉时期西域屯田官印,而郡国 并行制是汉初推行的地方管理制度,排除B项;据材料“司禾 府印”及“王侯合昏(婚)千秋万岁宜子孙”可知,东汉时期在 西域推行了屯田,同时地方王侯婚礼用锦为中央所赠,说明 西域地区纳入了汉代政府的管理范围,但无法得知其对西域 地区采取的统治政策,排除C项;结合所学知识可知,“五行 学说”从未确立正统地位,东汉时期的正统学说为儒家思想, 排除D项。 4.C 据材料“金朝扣留大量使团以逼迫这些文人名士为金朝 政权服务”“衣服官制之类,皆是宇文相公共蔡太学并本朝十 数人相与评议”及所学可知,在宋金交往过程中,金朝扣留了 汉族文人名士为金朝政权服务,并学习中原政权的 政 治 制 度,反映了金朝学习效仿宋朝的政治制度,故选C项;材料反 映的是金朝学习宋朝政治制度,不是遵循因俗而治,因俗而 治是指中国古代各王朝的统治者对有着异俗、殊俗的民族, 采取的依据其旧有的风俗习惯进行统治和管理的各种措施, 材料不体现,排除A项;材料中被金朝留下的文人名士是被 逼迫扣留的,并非南宋对金朝的渗透,排除B项;材料反映的 是金朝与南宋的政治往来,没有涉及经济交流,排除D项。 5.A 据材料信息可知,元朝统治者确定宋、辽、金三朝独立成 史的原则,这改变了南北朝时期修史时将对方视作蛮夷的情 况,有助于强化“大一统”的政治意识,故选A项;材料体现维 护王朝的正统性,并非边疆治理范畴,排除B项;“开创”一词 表述有误,排除C项;中央集权强调中央与地方的关系,材料 强调少数民族政权正统问题,排除D项。 6.C 据材料“孔庙、娘娘庙、神农庙等中原庙宇在蒙古族聚居 的一些地方出现”还出现了一批颇具声望、兼通蒙汉的文人 学者“”及所学可知,中原的汉文化和儒家文化受到了蒙古族 聚居地区人们的推崇,兼通蒙汉的文人学者也颇具声望,这 些体现了蒙古族对汉儒文化的认同,也就是蒙汉民族文化认 同趋近,故选C项;材料是“在蒙古族聚居的一些地方”,不是 蒙汉杂居,排除A项;材料是“出现了一批颇具声望、兼通蒙 汉的文人学者”,没有说明蒙古族的通用语言,排除B项;材 料强调的是民族融合和文化认同,没有涉及民族关系、民族 平等,排除D项。 7.D 据材料“此遗址是汉代设立的居卢訾粮仓”可知,汉代在 新疆地区设立了居卢訾粮仓,说明这一时期对新疆地区的管 理有所加强,故选 D项;据材料“官府的重要文书可以通过 ‘邮’传递”及“此遗址是汉代设立的居卢訾粮仓”可知,“邮” 是汉代加强政治治理的手段,这并非经济上贸易发 展 的 表 现,故“推动……贸易发展”不符合题意,排除A项;据材材料 “‘邮’是汉代一种通信机构……”可知,汉代有通信机构,具 备通讯条件,但不代表该制度是汉代开创的,故“开创”一词 说法错误,排除B项;据材料“新疆出土大量汉代简牍…此遗 址是汉代设立的居卢訾粮仓”可知,汉代在新疆地区设立了 居卢訾粮仓,说明这一时期对新疆地区的管理有所加强,但 这无法得知该地区推行郡县制,排除C项。 8.B 据材料,中国桑蚕丝织技术传到波斯,波斯人吸收了中国 的丝织技术,并结合自己的技术,织成了“波斯锦”,隋 唐 时 期,波斯织锦技术又传入中国,这说明丝路交通促进了文明 交流互鉴,故选B项;材料可以看出隋唐时期中国与波斯的 纺织技术交流,但不能说中国与波斯的交往始于隋唐,中国 与波斯在汉代就有了交往,排除 A项;“波斯锦”凸显了波斯 文化风格,排除C项;材料反映了波斯毛纺织技术得到发展, “全面革新”的说法过于夸张,且“波斯锦”不属于毛纺织技 术,排除D项。 9.D 材料信息:清朝通过“借地养民”政策使大量内地汉民到 西北地区开垦土地,并设立管理机构来处理汉族和少数民族 之间的纠纷→结合所学知识分析:这一过程不仅改变了当地 的统治结构(使少数民族贵族失去了统治地位),而且由于汉 民的增多和相关机构行政权力的扩大,推动了民族之间的交 流与交融,促进了中华民族共同体建设,故选D项。清政府 的主要目的是通过人口迁移和管理方式的改变来加强对边 疆的控制,而不是改变边疆地区的生产方式,排除A项;清政 府设立“厅”级机构是为了加强中央对边疆地区的管理,而不 是增强基层自治,排除B项;改土归流是在西南地区实行的 地方行政 制 度 的 改 革,与 材 料 中 的“西 北 番 地”不 符,排 除 C项。 10.A 当清朝的赏赐不足以满足藩属国的期望时,它们会减少 朝贡次数甚至转向其他势力,这显示出朝贡体系在利益驱 动下的不稳定性,即其脆弱性,故选A项;据材料“一些藩属 国在清廷的赏赐不足时,逐渐减少朝贡次数,甚至……”可 知,藩属国主动减少朝贡次数,而非 清 廷 主 动 放 弃 宗 藩 政 策,排除B项;材料强调清朝与藩属国之间的朝贡关系有所 变化,但依旧属于朝贡体系的内容,“开始转型”说法错误, 排除C项;材料未涉及领土主权,排除D项。 11.解析:(1)据材料“古代丝绸之路上下三千年”可知持续时间 长;据材料“陆海五道连接亚欧非三大洲”可知联通范围广 (联通古代文明区);据此料“古代丝绸之路主要是商贸物资 流通的通道”可知主要是商贸物资流通通道;据材料“古代 丝绸之路也是东西方或中外人文交流互鉴的桥梁”可知是 东西方人文交流互鉴的桥梁。 (2)第一小问对中国文化发展,据材料“人员往来与文化、艺 术、宗教、科技等的交流和传播相随而至”并结合佛教的史 实可知传播了古印度的佛教文化,产生了中国化佛教的代 表———禅宗和受佛教影响的新儒学———宋明理学;据材料 “儒家、伊斯兰教和基督教三大文化圈”并结合阿拉伯文明 的史实可知沟通了阿拉伯文明,传入了伊斯兰教,在中华民 族大家庭中 形 成 了 一 个 独 特 的 民 族———回 族;据 材 料“儒 家、伊斯兰教和基督教三大文化圈”并结合儒家文化圈的史 实可知在东亚形成了儒家文化圈,且在世界文明体系中屹 立千年,独具东方魅力;据材料“人员往来与文化、艺术、宗 教、科技等的交流和传播相随而至”并结合中国文化的史实 可知中国文化通过丝绸之路不断吸纳周边民族文化以及外 来文化,奠定了现代中国作为世界多民族东方大国的疆域 版图和多元民族文化共存的文化大国地位。第二小问对人 类文明进步,据材料“古代丝绸之路也是东西方或中外人文 交流互鉴的桥梁”可知促进了中外文化交流,丰富了中国和 世界文明与推动了欧亚大陆不同国家和民族之间的相互认 知和文化交融;结合丝绸之路的史实可知实现了古代社会 农耕、游牧等主要经济形态之间的交互作用与开启了全球 化和形成命运共同体的漫长征程。 答案:(1)特征:持续时间长;联通范围广(联通古代文明 区);主要是商贸物资流通通道;东西方人文交流互鉴的 桥梁。 (2)对中国文化发展的历史作用:传播了古印度的佛教文 化,产生了中国化佛教的代表———禅宗和受佛教影响的新 儒学———宋明理学;沟通了阿拉伯文明,传入了伊斯兰教, 在中华民族大家庭中形成了一个独特的民族———回族;在 东亚形成了儒家文化圈,且在世界文明体系中屹立千年,独 具东方魅力;中国文化通过丝绸之路不断吸纳周边民族文 化以及外来文化,奠定了现代中国作为世界多民族东方大 国的疆域版图和多元民族文化共存的文化大国地位。 对人类文明进步的历史作用:促进了中外文化交流,丰富了 中国和世界文明;推动了欧亚大陆不同国家和民族之间的 相互认知和文化交融;实现了古代社会农耕、游牧等主要经 济形态之间的交互作用;开启了全球化和形成命运共同体 的漫长征程。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 —263— 中国古代的户籍制度与社会治理 一、历代户籍制度演变 1.目的:掌握人口变动情况,以便 征发赋 役 。 2.演变 战 国 公元前375年,秦献公“为户籍相伍”,即以 五家为“ 伍 ”的办法编排户口 秦 朝 实行 分类登记 制度,除一般百姓的户 籍外,还有 宗室籍 、宦籍、市籍等 汉 朝 ① 丞相 主管全国户籍工作,各级地方 政府均有专门人员主管户籍。 ②户是政府征派赋役的单位,百姓成了封 建国家的“ 编户齐民 ”。 ③政府定期进行 人口调查 ,东汉末年, 户籍散乱 隋 唐 隋命州县官“ 大索貌阅 ”,重新核定户 籍;唐承隋制,户籍 三年一造 宋 户籍分 主户与客户 。主户指拥有土 地、缴纳赋税的税户,客户指没有土地的 佃户 元 朝 户口类型比较复杂,按职业划分,统称为 “ 诸色户计 ”。一旦定籍,世代相袭,不 得变动 明 朝 ①继承了元朝以 职业 定户籍的做法, 户籍分民籍、军籍、匠籍等。 ②明朝户籍册称“ 黄册 ”,以 里甲 制 为基础,每里一册,详列各户人口、田 土、房屋 续表 清 朝 ①普通户籍基本沿袭 明制 ,户籍管理 相对松弛。 ②清前期,赋役实行 固定丁银 、摊丁入 亩后,户籍的作用大为削弱。 ③乾隆年间,户籍永停编审 二、历代基层组织与社会治理 1.基层组织 (1)从秦汉到明清, 县 是最基层的行政 机构,下设直接管理民众的基层组织。 (2)秦汉时期,县下设 乡和里 。乡设 三老 ,里设里正。后代沿袭这种乡里制 度,稍有变化。 (3)唐朝以 百户 为里,五里为乡,城内设 坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。 (4)明朝实行 里甲制 ,十户为一甲,一百 一十户为一里,设甲首、里长。 2.社会治理 (1)特点:注重建立基层民众的 自我管 理 与相互监督机制。 (2)演变 秦汉 实行 什伍 组织,以五家为伍,十家为 什,百家为里 唐朝 实行 邻保制度 ,以四家为邻,五邻 为保 北宋 实施 保甲制 明朝 推行 十家牌法 ,要求十家总编为 一牌 清朝 清初实行 里甲制 ,后来推行保甲制 (3)趋势:兼具区划和户籍管理性质的 乡里 制 与旨在维护社会治安的 保甲制 合一。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 216 三、历代社会救济与优抚政策 1.历代社会救济 (1)原因:古代社会生产力水平低,每逢自然 灾害发生时,人民生活缺少保障。 (2)特点 ①主体:政府掌握大量资源,救济的重点在 救灾,核心在于保证粮食供应。 ②辅助:社会力量的救济活动侧重于日常生 活中的赈济。 (3)发展 汉 朝 汉朝建立 常平仓 制度,积谷备仓,调节 粮价 隋 唐 政府既重视官方储备,也大力提倡 民间 积储 宋 朝 宗族通过设立 族产 ,在衣食、住行、婚 娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。北 宋范仲淹在族内创设 义田 ,赈济族人 明 清 慈善组织开始兴起,出现了 善堂、善会 等慈善机构 2.古代优抚政策 (1)原因:中国古代一直有优抚 老弱贫 苦 等弱势群体的传统,尊敬与赡养老人, 保障鳏寡孤独的生活。 (2)方式 ①皇帝赏赐:秦汉时期,皇帝赐给高龄老人 鸠杖 ,以示尊重;明初朝廷令各地有司 优抚高年平民。 ②设置机构:唐朝开始,政府设有收容贫老、 孤儿和乞讨流浪人员的专门机构,如唐朝的 养病坊 、宋朝的福田院.元朝的 众济 院 、明清的养济院。 世界主要国家的基层治理与社 会保障 一、西方主要国家的基层治理 1.古希腊时期 (1)基层治理依靠 村社 进行,村社实行 自治。 (2) 村社大会 是村社最高权力机关,处 理与村社有关的事务。 2.西欧封建社会 (1)庄园:主要的基层单位, 庄园主 或管 家管理庄园事务,他们组织生产,征收地租, 并主持 庄园法庭 的审判,裁决纠纷。 (2)城市治理 ①城市从国王或领主那里获得特许状,享有 不同程度的自治。 ② 行会 或商会上层分子把持城市政权, 行使城市治理的职责。 (3)基督教会:在基层治理中也发挥了重要 作用。 3.近代西方各国 (1)发展原因:近代西欧 民族国家 的产 生;社会经济的发展;地方 自治传统 。 (2)治理形式 国家 形式 英国 1835年颁布法律,确立了英国近代 自 治市 制度 美国 乡镇 是最基本的地方自治单位 法国 以 自治市镇 为基层单位的制度 (3)社区出现 ①原因: 工业革命 的发展;城市人口激 增; 失业、贫困 等社会问题的困扰;各国 探索社会救济的新方法。 ②特点:把城市分成若干小区,每个小区组 织 志愿者 ,负责救济的分配,并协调慈 善团体和救济机构的工作, 社区组织 开 始形成。 4.二战后 (1)表现 ①社区成为 基层自治 的主要方式。 ②社区在政府不同程度的管理和组织下,实 行居民 自我管理 。 ③社区不仅提供各项服务,还参与相关的城 市规划、土地政策等地方政府的决策。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 217 第六单元 基层治理与社会保障 (2)作用:缓和了 社会矛盾 ,维护了社会 秩序和政治稳定。 5.20世纪80年代以后 (1)特点:强调 政府、社区和非政府组织 的共同作用,社区承担了更多的政府功能, 公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的 公共服务。 (2)作 用:使 基 层 治 理 的 效 率 更 高、成 本 更低。 二、现代社会保障制度 1.西方现代保障制度 (1)建立与发展 时间 概况 17世 纪初 英国颁布 济贫法 。此后,欧洲各 国纷纷建立济贫制度 19世纪 80年代 德国初步建立 社会保险制度 ,涉 及疾病、工伤和养老等方面 1935年 美国颁布《 社会保障法 》,标志着 美国现代社会保障制度的最终确立 续表 二战后 ①英国率先构建了 社会保障体 系 ,基本实现了全民覆盖,大大推 动了社会保障制度的发展。 ②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家 和澳大利亚等国都建成了 福利国 家 ,社会保障制度基本建立 (2)实质与影响 ①实质:它是资本主义社会生产力发展到一 定阶段的产物。 ②积极:改善了广大人民群众的生活,缓和 了 社会矛盾 ,有利于经济发展。 ③消极:过度的社会保障加重了国家 财政 负担 ,容易助长懒惰行为。 2.中国特色的社会保障制度 (1)1951年2月政务院发布的《中华人民共 和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部 社会保险法规。 (2)改革开放后,我国的社会保障制度也日趋 成熟,取得了重要进展,保障水平稳步提高。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 微专题六 开放与包容:古代中国的民族关系与对外交往 一、古代中国各民族之间的交往与碰撞 1.各民族间的和平交往 形式 具体事例 和亲 ①西汉初年,对匈奴实行 和亲 政策;西汉中期以后,为密切汉匈关系,昭君出塞 ②唐太宗将 文成公主 嫁给吐蕃赞普松赞干布;8世纪初,金城公主嫁与吐蕃赞普尺带 珠丹 会盟 议和 ①9世纪,吐蕃与唐朝会盟,史称为“ 长庆会盟 ” ②1005年初,宋辽 澶渊 之盟,约为兄弟之国 ③1044年,宋夏订立和议,夏对宋称臣 ④1141年,南宋与金订立和议,南宋向金称臣,史称为“ 绍兴和议 ” 218 名师大课堂 艺术生必备·历史