内容正文:
第4讲 保障国家安全的资源、环境战略行动
考点一 走向生态文明
一、从工业文明向生态文明转变
1.人地关系的演变
社会发
展阶段
生产力水平
人与环境
的关系
采集渔
猎时代
生产力 低 下
且发展缓慢
人类 对 环 境 既 崇 拜 又
依赖
农业社
会时期
生产力水平有
了很大提高
人类与环境的对抗性:
增强,环境遭到破坏
工业社
会时期
利用和 改 造
自然的 能 力
空前增强
人与自然的矛盾越来越
尖锐,资源、环境问题对
人类构成现实威胁
现代
生产力 水 平
进一步提高
逐步向① 生态文明
转变
2.可持续发展之路
(1)途径:走可持续发展道路,由工业文明向
② 生态文明 转变。
(2)我国现状:将生态文明建设与经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中
国特色社会主义建设的总体布局,明确建设
生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
二、生态文明下的资源、环境与国家安全
1.具体体现:人与自然和谐共生的资源与环境
安全观。
2.资源与环境安全观强调
(1)资源、环境安全的本质就是寻求③ 自
然环境服务 的可持续利用和服务效益最
大化的平衡。
(2)应在地球资源、环境所允许的边界内,避
免资源短缺和④ 环境问题 对人类社会
可持续发展构成威胁。
(3)应避免资源安全和环境安全问题对国家
安全、区域稳定和国际安全构成威胁。
3.保障资源、环境领域国家安全的根本:牢固
树立人与自然和谐共生的资源与环境安全
观,以生态文明建设为目标变革发展模式。
4.保障资源、环境领域国家安全的措施
(1)要推进生产方式的绿色化,构建科技含
量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,
大力发展绿色产业,培育新的经济增长点。
(2)要推进⑤ 生活方式 的绿色化,加快
形成勤俭节约、⑥ 绿色低碳 、文明健康
的生活方式和⑦ 消费模式 。
人类社会发展史
社会
阶段
主导
产业
资源
基础
环境问题
人与自然
的关系
原始
社会
采集、
狩猎
自然植
物、动
物
对自然的破坏
较小且发生在
局地
依附
自然
农业
社会
种植、
养殖
作物、驯
化动物、
土壤、
气候
对自然的破坏
有限,出现区域
性生态危机
半依附
自然
续表
工业
社会
工业、
现代
农业、
服务业
矿产
资源
对自然资源掠
夺式开发,在全
球尺度上改变
自然环境
征服自然
现代
社会
绿色农
业、绿
色工业、
绿色服
务业
科技
环境问题逐渐
得 到 解 决,人
口、资源、环境
协调发展
人与自然
是生命共
同体,和
谐共生
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第十四章 资源、环境与国家安全
[例] 生态效率是经济增长与环境影响的比
值,其核心就是通过最少的资源损耗和最低
的环境污染以获取最大的经济效益。结合
下表,完成(1)~(2)题。
长三角部分城市2008年~2019年生态效
率平均值统计表
城市 上海 南京 杭州 连云港 嘉兴 黄山
生态效率
平均值
1.00 0.89 0.96 0.69 0.53 1.00
(1)下列与生态效率存在正相关的是( )
A.经济发展水平 B.第二产业所占比重
C.对外开放程度 D.科学技术水平
(2)为提高嘉兴生态效率,正确的措施有
( )
①改善能源消费结构 ②提高经济发展水
平 ③提高对外开放程度 ④提高能源利
用效率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 第(1)题,根据材料可知,生态效率
是“通过最少的资源损耗和最低的环境污染
以获取最大的经济效益”,故经济发展水平
高的地区,其生态效率不一定就高,A错误;
第二产业比重高,可能会导致资源损耗增
加,环境污染加剧,生态效率下降,B错误;
对外开放程度高可能会加剧环境污染,使得
生态效率下降,C错误;科学技术水平越发
达,能源和资源利用率越高,消耗越低,保护
环境的技术条件越高,故与生态效率存在正
相关的关系,D正确。故选D。第(2)题,改
善能源消费结构可提高清洁能源比重,减轻
环境污染,提高生态效率,①正确;提高经济
发展水平,并不能说明资源损耗低、环境污染
轻,故不能提高生态效率,②错误;提高对外
开放程度可能会加剧环境污染,并不能提高
生态效率,③错误;提高能源利用效率可降低
资源损耗,减轻环境污染,④正确。故选B。
[答案] (1)D (2)B
考点二 国家战略、国际合作
一、国家战略与政策
1.保障资源领域国家安全具体措施
(1)目的:保障经济社会发展所需的资源能
持续、可靠和有效地供给,其中战略资源的
开发、储备和运输尤为重要。
(2)主要措施:a.有效管控战略资源的开发。
b.加强战略资源储备。c.完善资源运输战
略通道建设和安全保护措施。
2.保障环境领域国家安全
(1)目标:保障人民赖以生存发展的大气、
水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。
(2)主要措施:a.划定生态保护红线。b.强
化① 环境风险 的预警和防控。c.妥善
处置突发环境事件。
3.推动公众参与
(1)推动公众履行相关② 法律义务 。
(2)培养公众的③ 环境意识 。
(3)推动公众参与资源、环境事务的④ 社
会监督 。
二、国际合作
1.国际合作的必要性
(1)有些资源、环境问题具有全球性,如资
源短缺、⑤ 全球气候变暖 、臭氧层破坏、
⑥ 生物多样性减少 等,单靠一个国家无
法解决,需要全球⑦ 共同行动 。
(2)有些资源、环境问题具有跨国、⑧ 跨地
区 的影响,如⑨ 国际河流 的水资源分
配等,需要开展⑩ 双边 或多边的区域
合作。
(3)在全球化时代,任何一个国家都要有
国际视野 ,在保障本国资源、环境领
域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺
牲他国的安全为代价。
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(4)当前资源、环境安全领域的国际合作具
有意愿高、涵盖面广、影响面宽、 活动频
繁 等特点,国际社会围绕共同关心的资
源、环境问题,实施了多种途径的国际合作。
2.国际合作的途径:签署 公约及履约 ;
签署多边、双边合作协议;人员交流和能力
建设;技术援助和科技合作;资金援助。
3.中国在行动具体措施
(1)我国批准了有关臭氧、气候变化等一系
列环境公约和议定书,履行国际环境公约成
效显著。
(2)我国与世界许多国家开展了资源、环境
领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、
宽领域的合作局面。
一、保障资源领域国家安全
措施 相关战略、政策、规划及内容 意义
有效管控
战略资源
的开发
加强战略
资源储备
完善资源
运输战略
通道建设
和安全保
护措施
我国的能源综合规划:能源发
展中长期规划;能源发展五年
规划;能源发展年度工作重点
我国的能源专项规划:煤炭、石
油、天然气、电力、核能、新能源
和可再生能源等行业发展规
划;能源节约、能源储备、能源
科技、农村能源等专项规划
我国《能源生产和消费革命战
略(2016—2030)》:把推进能源
革命作为能源发展的国策,明
确我国推进能源生产和消费革
命的战略取向是坚持安全为
本、节约优先、绿色低碳、主动
创新
制定战略资源储备政策要考虑
的因素:资源勘探开发能力、海
外储量、全球供需趋势、进口依
存度、获取成本、综合国力、国
际政治环境、国内资源耗竭状
况、明 确 储 备 资 源 的 种 类 和
规模
建立石油储备制度:作为保障
石油供应安全的首要措施
主要能源进口国的石油运输通
道建设措施:掌控强大的油轮
船队、运输通道多元化、紧急状
态下的军事保障
仅对
资源开
发利用、
环境保
护活动
产生直
接作用,
而且也
会对一
个国家
的经济、
社会、
技术等
产生全
面影响
二、保障环境领域的国家安全
措施 内容
划定生态
保护红线
具有重要生态功能区域:水源涵养、生物
多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸
生态稳定
生态环境敏感脆弱区域:水土流失、土地
沙化、石漠化、盐碱化
强化环境
风险的预
警和防控
建立环境风险预警和防控体系
妥善处置
突发环境
事件
我国突发环境事件处置流程:风险控制
—应急准备—应急处置—事后恢复—信
息公开
三、国际合作的必要性和途径
1.国际合作的必要性
必要性 举例
有些资源、环境问题具有全
球性,单靠一个国家无法解
决,需要全球共同行动
全球 气 候 变 暖、
资源 短 缺、臭 氧
层破 坏、生 物 多
样性减少等
有些资源、环境问题具有跨
国、跨地区的影响,需要开展
双边或多边的区域合作
国际河流的水资
源分 配、有 毒 化
学品和危险废弃
物越境转移等
在全球化时代,任何一个国
家都要有国际视野,在保障
本国资源、环境领域国家安
全时,都不能以邻为壑,不能
以牺牲他国的安全为代价
我国主张睦邻友
好的政策
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第十四章 资源、环境与国家安全
2.资源、环境安全领域国际合作的主要途径
[例] 实证研究是利用可验证的证据来获得
研究 结 果 的 研 究 方 法。2022年10月14
日,位于川西顶贡大草原的兴川实证光伏电
站正式投产,该电站为全球首个超高海拔光
伏实证基地。据此完成(1)~(2)题。
(1)兴川实证光伏电站建设在超高海拔的首
要目的是 ( )
A.促进当地产业发展
B.助力实现双碳目标
C.提高光伏发电技术
D.满足当地用电需求
(2)与新疆光伏电站相比,兴川实证光伏电
站建设中面临的主要困难有 ( )
①施工环境恶劣 ②物资运输困难 ③滑
坡等地质灾害 ④生活水源不足
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
[解析] 第(1)题,不同于单纯的光伏电站,
兴川实证光伏电站是一个针对光伏、储能产
品和新技术开展实证试验研究的科研平台,
故建设在超高海拔的首要目的是提高光伏
发电技术,C正确;兴川实证光伏电站建设
在超高海拔首要目的与当地产业发展关系
较小,故A排除;助力实现双碳目标也非首
要目标,故B排除;当地用电需求较小,故D
排除;因此排除A、B、D,选择C。第(2)题,
与新疆光伏电站相比,兴川实证光伏电站建
设的海拔高,因此高寒天气,施工环境恶劣。
故①正确;该地地势起伏大,交通不便,物资
运输困难。因此②正确;该地位于高原之
上,滑坡等地质灾害较少,故③错误;该地水
资源相对充足,故④排除;因此组合①②正
确,因此排除B、C、D,选择A。
[答案] (1)C (2)A
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