内容正文:
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思考:上海市政府为什么向市民致歉?
6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
学习目标
1.正确认识行政机关的含义、性质、组成及运行。
2.明确国家行政机关与国家权力机关的关系。
3.明确行政机关与人民的关系
4.知道行政机关的职权范围和层级关系。
5.知道行政机关如何行使职权。
学习重难点
1.正确认识行政机关的具体内容。
2.知道行政机关如何行使职权。
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第一目 国家权力机关的执行机关
1.行政机关的含义、性质、组成及运行?P85
2.国家行政机关与国家权力机关的关系?P86
3.行政机关与人民的关系?P86
阅读教材P85-86找出以下问题的答案。
自主学习
思考:观看视频,说一说行政机关的含义、性质及组成是什么?
(1)含义:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.行政机关的含义、性质、组成及运行?P85
(2)性质:行政机关是国家权力机关的执行机关。
(3)组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
国务院(中央人民政府)
行政机关体系图
省、自治区、直辖市人民政府
市、自治州人民政府
县、自治县(旗)人民政府
乡(镇)人民政府、街道办
省级行政机关
最高行政机关
……部、……委员
市级行政机关
县(区)级
行政机关
乡(镇)级
行政机关
县辖……局、县辖部门
市辖……局
省辖……厅、……局
……所
公安部、司法部、中国人民银行都是国务院部门,但是组织部、宣传部是党的机构。
国家行政机关—五级
淮南市公安局、派出所
淮南市教育局
淮南市工商行政管理局
淮南市民政局
淮南市劳动和社会保障局
淮南市民政局
议一议:
1.假如以上情形发生在淮南市,那么它们分别与淮南市人民政府下设的哪些部门有关系?
2.材料中体现了人民政府是如何运行工作的?它的下设部门之间的关系是怎样的?
(1)含义:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.行政机关的含义、性质、组成及运行?P85
(2)性质:行政机关是国家权力机关的执行机关。
(3)组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
(4)运行:县级以上各级人民政府设若干工作部门,这些部门分工不同,它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2023年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。
思考:从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系?
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作,受市人大监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
2.国家行政机关与国家权力机关的关系?P86
国务院
思考:在我国很多政府机关的门口,都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字,说一说:行政机关和人民是什么关系?
①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
3.行政机关与人民的关系?
(行政机关为什么要为人民服务) P86
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第二目 行政机关的职权
1.行政机关的职权范围和层级关系?P87-88
2.行政机关应如何行使职权?P88-89
3.加强对行政机关监督和制约的原因和要求?P89
阅读教材P87-89找出以下问题的答案。
自主学习
政府进行医疗改革
政府加大教育投入
依法征税,注入蓝色血液
精准扶贫,实现全面小康
查处酒驾,维护交通安全
打击犯罪,维护社会稳定
思考:行政机关的职权范围涉及到哪些领域?
(1)职权范围:根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
添加适当的文字,一页的文字最好不要超过200,加适当的文字添
2016年5月10日,国务院印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,要求各地加强对校园欺凌治理,建设平安、和谐校园。2016年6月7日,山东省人民政府教育督导室转发这一通知,要求山东各地按照通知要求,形成长效机制,抓好贯彻落实。2016年12月21日,济南市人民政府下发《关于开展校园欺凌专项治理工作督导检查报告》,由市教育局安排组成专项督导组,抽查了历下区、历城区、章丘区和济阳区开展的专项治理情况,并重点对随机抽查的24所学校进行了实地检查。
思考:国务院和地方各级人民政府的层级关系是怎样的?
国务院下达通知
省政府转发通知
市教育局落实检查
各学校配合治理
(2)层级关系:行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
(1)职权范围:根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
(2)层级关系:行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
1.行政机关的职权范围和层级关系?P87-88
针对行政机关在疫情防控工作中如何行使职权,小明与小珊、小玉两位同学展开了激烈的讨论。
小明:政府的权力来自于人民的授予。疫情防控,政府责无旁贷,必须采取果断措施,防止疫情蔓延。
小珊:为了防止疫情的反弹,政府应该继续实施最严厉的防控措施,关停所有企业和事业单位,全面封锁交通,直至疫情彻底解除。
小玉:对于在防控中出现的行政机关工作人员松懈、麻痹、失职失责的问题要严肃问责,坚持抵制疫情防控中搞形式主义的行为。
议一议:这三位同学的观点正确吗?为什么?
×
√
行政机关要坚持法定职责必须为,勇于负责,敢于担当,坚决克服懒政、怠政。
行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照法律,法无授权不可为。同时,政府出台的防控措施要符合疫情防控的规律,坚决纠正乱作为。
√
要加强对行政权的监督和制约,对于履职不力、失职渎职等问题追究责任,做到有权必有责、用权受监督、权责要对等、失责要追究,侵权要赔偿。
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。(内部)
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。(内部)
③必须加强对行政权的监督与制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。(外部)
2.行政机关应如何行使职权?P88-89
3.加强对行政机关监督和制约的原因和要求?P89
(1)原因:为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的监督和制约。
(2)要求:切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
课堂小结
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关
的职权
行政机关的含义、性质、组成及运行
国家行政机关和国家权力机关的关系
行政机关的职权范围和层级关系
行政机关应如何行使职权
国家行政机关和人民的关系
随堂检测
1.小强爸爸骑车到街上办事,途中经过了下列单位,其中属于国家行政机关的有( )
①××区人民医院 ②××区教体局 ③××区人民政府④××区中心幼儿园 ⑤××区财政局 ⑥××区监察委员会
A.①④⑤ B.②③⑤ C.②⑤⑥ D.③④⑥
B
随堂检测
2.某省政府要求全省各级政府及其部门积极贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》要求,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开,努力取得令群众满意的工作实效。这表明( )
①国务院是我国最高权力机关
②国务院是我国最高行政机关
③地方各级人民政府是最高行政机关
④地方各级人民政府应该接受和服从国务院的统一领导
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
随堂检测
3.近年来,我国政府不断健全医疗、教育、住房等方面的保障制度,老百姓的幸福感不断提升。我国行政机关( )
①依据宪法设立,是国家的最高权力机关
②权力来自人民,必须全心全意为人民服务
③具有任免权、外事权和荣典权
④是组织和管理国家行政事务的国家机关
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
随堂检测
4.右图漫画中的人物行为( )
①是背离人民利益、不忠实于职责的行为
②都是因分工不同导致的行为差异
③未做到法定职责必须为、法无授权不可为
④都是应该受到行政处罚的行为
A.②③ B.②④ C.①④ D.①③
D
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