第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

榆次一中高中历史选择性必修一《国家制度与社会治理》导学案 董健高中历史名师工作室 《国家制度与社会治理》 第二单元 官员的选拔与管理 单元整体分析 【单元课标要求】 1.2 官员的选拔与管理 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度；了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 【单元主题阐释】 选贤任能之道：中外官员选拔制度的源流、变革与治理智慧 本单元揭示了一条深刻脉络：官员选拔制度始终是国家治理体系的核心变量，其变革本质是统治效能对时代需求的动态回应 。古代中国通过科举打破门阀、构建“学而优则仕”的流动通道，却因僵化沦为桎梏；西方在政党分赃的混沌中确立功绩制与政治中立原则，以专业化支撑现代行政机器；而近代中国则在传统断裂与西方冲击下，历经学堂改制、考试院实验，终以《中华人民共和国公务员法》完成现代治理嫁接。这一跨越千年的制度嬗变，不仅展现人类对“公平”与“效率”平衡的不懈追求，更凸显文明互鉴的价值——科举的公开考试基因深刻影响西方文官制度，而当代中国公务员体系亦在扬弃科举遗产中融合现代性。 【单元结构梳理】 第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案（教师用） 课时整体学习 【学习目标】（“导”环节） 课标要求 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 素养导向 概念聚焦 1.通过阅读教材，填补表格，以及进行习题练习，了解中国古代选官制度、考核制度、监察制度的发展历程，强化获取和解读信息、调动和运用知识的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 2.通过分析材料，结合所学，理解中国古代选官制度、考核制度、监察制度的特点，认识到制度建设要努力促进社会走向公平、公正、公开、稳定，强化获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，增强唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 察举制、九品中正制、上计制、刺史制度、科举制度、唐宋的御史、明清时期的科举制度和考核监察制度 【重点难点】 重点：中国古代选官制度中的察举制、九品中正制、科举制演变；中国古代监察制度。 难点：中国古代的监察制度和考核制度。 【难点概念】 1.上计制：秦汉时期，每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。 2.世官制：又称世卿世禄制，指的是通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位，从而自然形成各级宗族长同时也就是各级官长，家国一体、家国同构的统治模式和格局。从历史发展的角度来看，在当时是社会的进步，其产生的根源在于生产力的发展。中国世官制主要存在于夏商周时期，属于典型的贵族政治。 3.“以法为教，以吏为师”：以法为教是先秦法家主张的专以国家政策法令为教育内容的制度；以吏为师是整个社会除官吏外，没有具备文字能力的人，人们要学习文字，只能向政府官员学习，即由政府官吏承担教育行政官员和教师职责。以法为教是与以礼为教相对立的，是与以吏为师相匹配联系的。 4.察举和征辟：察举是西汉选官常用的方式，指的是由地方官员将其辖区内的人才推荐给朝廷的方式。此外，皇帝和高级官员也可以征聘有名望和才能的人做官。由朝廷征聘的官员为“征”，由高级官员征聘为自己属官的为“辟”，二者统称为征辟。 5.门阀：是门第和阀阅的合称，指世代为官的名门望族，又称门第、衣冠等。东汉的累世公卿，经学世家等豪强世族，魏晋时期有特殊地位的地主阶层是门阀的前身。曹魏行九品中正制使其取得政治特权，西晋的占田制又使其取得经济特权，遂形成“上品无寒门，下品无世族”的典型门阀制度。这种制度在东晋达到鼎盛。 6.台谏合一：“台”指宋朝御史台，“谏”指宋朝谏院。“台谏合一”指的是在宋朝，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。元明清时期监察机构继续保持了这一特点，并且两种机构逐渐彻底合并。 7.科道：“科道” 是中国明清时期中央监察机构的合称，由 “六科给事中” 与 “都察院各道监察御史” 两大系统组成，是明清监察制度的核心部分，兼具监察百官、规谏朝政的职能，体现了古代监察体系中 “台谏合一” 的成熟形态。 【课时主题与结构】 主题：帝制中国官员选拔、监察与考核的制度化探索 任务一：阅读教材，填补表格，总结中国古代选官制度、考核制度、监察制度的发展历程，并完成相关习题。（“学”“讲”环节）（记忆）[footnoteRef:2] [2: 参考郭鑫老师选择性必修一《国家制度与社会治理》思维导图] 嵌入式评价设计： 层次一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）；能正确作答50%的练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。 层次二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答70%以上的练习题，能基本正确地分析题干和选项。 朝代 选官制度 考核制度 监察制度 西周 世官制 方式：世袭 标准：血缘 东周 荐举制 举荐人：统治集团内部成员 方式：君主任命 标准：才能 军功爵制 方式：君主任命 标准：军功大小 秦朝 重法吏 方式：以法为教、以吏为师 标准：守法、懂法 上计制 方式：县年末将本年度户口垦田、钱谷出入、盗贼多少等汇集郡国，再由郡国上报中央。御史参与审核，防止造假。 应用：官员赏罚的依据。 中央：御史大夫 地方：郡监御史 汉朝 察举制 举荐人：郡国官员 方式：先考察后推举 标准：德（舆论评价）、才（儒学修养、为官能力） 科目：常科：孝、廉、茂才等 特科：贤良方正、贤良文学、明经等 其他：积功劳为官、征辟等 中央：御史大夫 地方：十三州刺史，每州一人，品级不高，但权力很大，纠举豪强和地方官员的不法行为 魏晋南北朝 九品中正制 方式：中正官评定士人资品，由吏部授官 标准：家世、德才 举荐人：中央的本籍高官 影响：初期加强了中央集权，后逐渐形成 “上品无寒门，下品无势族” 的局面 虽然制定了相应的考核法规，但大都流于形式。 隋唐 科举制形成 背景：寒门庶族地主势力上升 方式：分科考试，制举、常举 标准：才能 科目：秀才、明经、进士等 影响：扩大用人范围，促进了社会公平和阶层流动；加强了中央集权，促进了政权稳定，促进了教育发展 机构：尚书省吏部负责考核 范围：九品以上官员每年考核 方式：地方官员派员报告或皇帝遣使巡察 标准：以品德和才能为准，分九等 应用：确定官员升降 中央：御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。 地方：将全国分为十道监察区，委派监察官（主要是御史台的监察御史）定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用。 宋朝 科举制完善 ①“取士不问家世”，清除荐举，严控权贵子弟考试 ②严格考试制度：考场布置、搜身、锁院、糊名、誊录等 ③变革考试程序和内容：州——省——殿试三级考试，经义策论取代诗赋，注重真才实学 大体延续唐朝考核制度，制定了严格的标准考核官员（磨勘制度） 中央：御史台 地方：路作为监察区，州设通判 特点：台谏合一，御史有了谏官的议事权，谏官有了御史的监察权。 元朝 不重科举 ①开科较晚，时断时续 ②录取人数不多，科举官员比例不高 大体延续唐朝 中央：御史台 地方：行御史台、肃政廉访司 明朝 科举制从繁荣走向衰落 ①与学校制度相结合：国子监和府、州、县学是人才储备的摇篮，学习内容与科举科目对应，呈现合流趋势 ②三级考试制度（时间、地点、结果） 乡试：三年一次、省城、举人 会试：次年春、礼部、贡士 殿试：会试后、皇帝、进士 ③实行南北卷制度 ④用八股文，从四书五经命题 考满：任职期满的考核，初考——再考——统考 结果：称职、平常、不称职 应用：官员升迁降、调的依据 考察：外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为 科道：六科给事中和都察院 都察院：纠察百官，代皇帝巡察各省 六科给事中：皇帝制敕和大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司 清朝 三年一次的京察（京官）和大计（外省文官） 六科并入都察院，停止派御史巡按，都察院仍负责监察百官 课堂练习： （一）中国古代官员选拔制度 1.（2025·四川自贡高二下期末·5）汉代，士人可通过察举、征辟进入仕途，往往与推举他们的官僚结成集团。同时，随着经学和太学的发展，五经博士及其弟子渐成学派门户，以坚守老师的学派门户壁垒为最高荣誉。这反映出当时（  ） A．学术思想自由发展 B．儒学官方地位动摇 C．国家选官制度完善 D．专制集权潜藏危机 【答案】D 【解析】汉代士人通过察举征辟入仕后与推举官僚结党成派，形成政治利益集团，同时经学太学发展促使五经博士弟子固守学派门户、以师说为荣，这易引发党争和地方势力膨胀，专制集权潜藏统治危机，故选D项；学派门户壁垒强调师承排斥异见，限制学术创新与交流，反映思想僵化而非自由发展，排除A项；五经博士制度及太学推广彰显儒学独尊地位，汉武帝后官方正统地位巩固，并未动摇，排除B项；察举征辟制度下结党营私现象凸显了选官的弊端，证明选官制度存在缺陷，而非完善，排除C项。 2.（2025·江苏部分中学高二下期末迎考·2）南朝皇权复振，察举随即有所复兴。南朝皇帝还经常亲策秀才、孝廉，见于史传的秀、孝数量明显增多。这反映该时期（  ） A．考试成为选官的主要途径 B．九品中正制被废除 C．士族阶层势力逐渐衰落 D．儒学复兴运动兴起 【答案】C 【解析】皇权复兴与察举复兴、亲策秀、孝及数量增多等，显示了皇帝努力打破士族对选官的把控，这背后反映出士族阶层势力的逐渐衰落，故选C项；察举制度虽有皇帝亲策环节，但考试并非选官主要途径，九品中正制仍以门第为主流，排除A项；九品中正制在南朝时期未被废除，材料仅提及察举复兴而未涉及其废除，排除B项；秀才和孝廉标准基于儒学，但材料未体现儒学复兴运动兴起，南朝时期儒学尚未形成如唐宋时期的复兴高潮，排除D项。 3.（2025·宁夏吴忠盐池二模·4）唐朝时期出现座主门生关系，即主考官（座主）与及第考生（门生）形成紧密的依附关系，如柳宗元在参与“永贞革新”时，与刘禹锡等人共同推荐出身较低的士子进入中枢，此外，同榜进士之间往往会结为“同年”，形成政治互助网络。据此可知，唐朝（  ） A.科举是选官的主要途径B.科举制度冲击传统权力结构C.寒门庶族只能进士入仕D.分科考试促进社会阶层流动 【答案】B 【解析】唐朝座主门生关系和同年互助网络的形成，体现了科举制度催生了新的政治依附群体，挑战了门阀世族垄断权力的传统结构，促进了权力重组，故选B项；材料未提及科举在选官途径中的地位，也未与其他选官途径进行比较，无法得出是主要途径的结论，排除A项；唐朝寒门可通过明经科、军功或荐举等方式入仕，并非只能进士入仕，排除C项；分科考试促进社会阶层流动的论断偏离材料的焦点，材料强调座主门生和同年网络的政治互助，而非分科考试形式本身的作用，排除D项。 4.（2025·云南临沧部分学校高二下期末·3）在宋代科举制中，殿试成为定制，实行糊名（阅卷时盖住考生的名字）、誊录（抄写考生的试卷），不许朝廷官员推荐考生，食禄之家的子弟必须复试，对贵戚子弟另设考场和另派考官。这反映了宋朝科举制（  ） A．逐渐杜绝了政治腐败 B．选拔程序越来越严密 C．仍为官僚贵戚所控制 D．违背了公平竞争原则 【答案】B 【解析】宋朝科举制通过一系列举措，如殿试定制、糊名、誊录，限制官员推荐考生，对食禄之家及贵戚子弟的特殊规定，大大减少了作弊可能，使选拔更加公正、科学，选拔程序越来越严密，故选B项；科举制的这一系列规定虽能一定程度减少政治腐败，但政治腐败成因复杂，不可能因此杜绝，排除A项；从材料对贵戚子弟另设考场和另派考官等措施看，在努力避免贵戚对科举的干扰与控制，并非仍为官僚贵戚控制，排除C项；材料中的措施都是为了让科举更公平，没有违背公平竞争原则，排除D项。 5.（2025·浙江金华十校高二下期末·8）《明史·选举志》载：“科目者，沿唐、宋之旧，而稍变其试士之法，专取四子书及《易》《书》《诗》《春秋》《礼记》五经命题试士。”明代“稍变其试士之法”的主要目的是（  ） A．打破门阀限制，扩大统治基础 B．改革选官制度，提升行政效率 C．统一思想标准，巩固君主权威 D．倡导经世致用，培养实用人才 【答案】C 【解析】材料强调明代科举专取四子书及五经命题试士，旨在统一士人思想，强化儒家伦理服务于君主专制，从而巩固中央集权和皇帝权威，故选C项；打破门阀限制是科举制自唐宋以来的固有功能，明代变化聚焦考试内容而非进一步扩大统治基础，排除A项；材料称“沿唐、宋之旧”，表明选官制度框架未变，稍变试法重在思想控制而非提升行政效率，排除B项；专考经书强调理论教化，与经世致用相悖，明代八股文导致思想僵化，未培养实用人才，排除D项。 6.（2025·广东六校高二下5月测试·4）下表是宋代至清代科举考试录取的相关政策。以下政策（  ） 朝代 政策 宋哲宗以后 会试“凡是北人（齐鲁河朔五路士子）皆别考，然后取人南北始均” 元代 全国17个举行乡试的地区各按定额录取考生，总额300人，其中蒙古、色目、汉人、南人各75人 明宣宗开始 实行各直省乡试按定额录取、会试分卷区按比例录取制度 清代 实行乡、会试皆按直省定额录取制度；边远土司地区也推行了科举制 A．满足选拔人才多样化需求 B．兼顾平衡地区差异 C．体现了科举制度的公平性 D．加快社会结构变动 【答案】B 【解析】从宋哲宗以后的南北分别考试，元代分地区按定额录取，明宣宗分卷区按比例录取，清代按直省定额录取且惠及边远土司地区，这些政策体现出通过不同方式考虑不同地区，从而兼顾平衡地区差异，故选B项；材料中未涉及人才类型或科目的多样化选拔，仅调整地区名额分配，排除A项；元代四等人各75人及地区定额存在族群和地域差异，未体现统一标准下的公平性，排除C项；科举定额政策更多是维护统治稳定，而非推动阶层流动或社会结构变革，排除D项。 （二）中国古代官员考核制度 1．（2024·贵州高考·2）战国时期，官员酬报大多是年俸，而地位较低的胥吏则主要由官府根据其职事功绩，按月发俸。到汉代，以往主要针对胥吏的酬报方式得到普遍推广，百官皆考核功过，按月食俸。这一变化体现汉代（  ） A．社会矛盾得到缓和 B．官僚体制逐步发展 C．胥吏待遇明显改善 D．政府财政收入增加 【答案】B 【解析】根据材料可知，战国时期官员酬报方式有不同，地位较低的胥吏按月发俸，而到汉代，以往主要针对胥吏的按月发俸方式得到普遍推广，百官皆考核功过按月食俸。这说明汉代在官员酬报制度上更加统一和规范，体现了官僚体制在不断发展和完善，故选B项；材料主要是在阐述官员酬报方式的变化，没有关于社会阶层关系、冲突调解等与社会矛盾相关的字词或语句，无法得出社会矛盾得到缓和的结论，排除A项；材料中“以往主要针对胥吏的酬报方式得到普遍推广”，没有体现胥吏待遇明显改善，排除C项；据材料汉代胥吏仍是“根据其职事功绩，按月发俸”，百官由战国时的年俸变为考核、月俸，没有俸禄量的增减，无法体现政府财政收入增加，排除D项。 2.（2025·山东德州三模·2）《唐六典》载：“凡官员考课，以四善二十七最为考课之法。四善者，一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”这说明唐代官员考核（  ） A．注重文化教育，提高官员素质 B．强调血缘关系，维护贵族利益 C．重视德才兼备，选拔优秀人才 D．突出军事才能，保障边疆安全 【答案】C 【解析】唐代官员考课“四善”强调德义、清慎、公平、恪勤，体现注重品德；“二十七最”侧重于才能，这表明考核重视德才兼备以选拔优秀人才，故选C项；材料未提及教育内容或文化素质提升，唐代官员考核更侧重行政能力与道德而非教育，排除A项；唐代科举制打破世家大族垄断，削弱血缘纽带作用，材料中“四善”亦无血缘相关表述，排除B项；考课内容主要是品德与才能，并非突出军事才能保障边疆安全，排除D项。 3．（2025·江西赣州大余部分学校联考高二3月月考·5）明代学者丘浚在《大学衍义补》中记述：“备书其在任行事功绩……凡有三等，一曰称，二曰平常，三曰不称，既书之，引奏取旨，令复职，六年再考，亦如之。九年统考……以定其升降之等”。此处表述的制度是（  ） A．上计制 B．考察制 C．考满制 D．考课制 【答案】C 【解析】材料中所述制度明确提到官员任职期间需经历三次考核（六年再考、九年统考），并以“称”“平常”“不称”三等评定政绩，最终决定升降，这与明代考满制的特征完全吻合：考满制规定官员九年任期分三次考核（三年初考、六年再考、九年通考），依据政绩定等升降，故选C项；上计制是秦汉时期地方官年终向中央汇报户口、赋税的考核方式，材料未涉及钱粮统计，排除A项；考察制是明代另一考核制度，由吏部和都察院不定期审查官员过失，侧重纠劾而非定期考绩，与材料中定期考课不符，排除B项；考课制是历代考核官吏的泛称，包含考满、考察等具体形式，题干要求具体制度名称而非统称，排除D项。 （三）中国古代官员监察制度 1．（2025·辽宁沈阳五校协作体高二下期末·7）汉武帝元封元年（公元前110年），御史监郡制度被废除。元封五年（公元前106年），重新划分监察州部，将州部由九个增至十三个。同时，刺史不再只是秋分时到州部，而是在州部设立固定的办公机构。起初，刺史受丞相司直（丞相属下）的节制，后改为御史中丞“督部刺史”。汉代这些举措（  ） A．促进了中央集权体制的确立 B．削弱了地方行政机构的权力 C．巩固了封建大一统政治局面 D．体现了中枢决策权力的制衡 【答案】C 【解析】汉武帝对监察制度进行改革，改变监察方式、增加州部数量、设固定办公机构及变更节制隶属，加强了对地方监察力度，有助于及时发现和解决地方问题，防止地方势力坐大，从而巩固封建大一统政治局面，故选C项；中央集权体制在秦朝已确立，汉代举措是强化而非开创，排除A项；刺史制度聚焦监察地方官员行为，未直接削减地方行政机构的法定职权，如征税、治民等仍属郡守，排除B项；刺史隶属从丞相司直到御史中丞的变化，体现监察体系内部调整以提升效率，并非中枢如皇帝、丞相间决策权力的制衡，排除D项。 2．（2025·安徽宣城高二下期末·3）唐《六典》规定御史台负责“掌纠举百僚”“纠其过失”“巡按州县”等，同时《六典》又规定尚书省的左丞和右丞负责监察御史台官吏，“若御史有纠劾不当，兼得弹奏”。这些规定旨在（  ） A．减少决策失误 B．扩大宰相职权 C．明确行政分工 D．提升监察效能 【答案】D 【解析】唐《六典》既赋予御史台监察百官等职责，又让尚书省左右丞监察御史台官吏，形成相互制衡机制，可有效避免监察权力滥用，提升监察效能，故选D项；材料聚焦官员行为监察（如纠举过失），而决策失误涉及政策制定层面，唐代决策由皇帝和宰相在政事堂主导，排除A项；左丞右丞属尚书省（宰相机构），但其监督御史台是履行监察职能，非扩大宰相的行政或决策权，排除B项；御史台与尚书省的左丞和右丞都是监察职能，而非行政分工，排除C项。 3.（2025·广东茂名高二下期末·4）宋代御史赵抃弹劾宰相陈执中虐杀女婢，指出“女婢甚贱，亦性命不轻”“执中家风不正，陛下难以倚之而望天下之治定”。仁宗有意包庇，撤销调查。赵抃列其八大罪状，与谏官蔡襄等持续弹劾，终使执中罢相。这说明宋代（  ） A．台谏职能混同互补 B．制衡效力渐趋弱化 C．士大夫议事权凸显 D．等级观念根深蒂固 【答案】A 【解析】材料中御史赵抃与谏官蔡襄等共同弹劾宰相陈执中，体现宋代台谏制度中御史负责监察弹劾、谏官负责规谏谏议，但职能常交叉互补，联合行动促使罢相，凸显台谏系统的协同效力，故选A项；宋代台谏对相权制衡有效，仁宗虽包庇，但赵抃等持续弹劾终使执中罢相，显示制衡机制运作有力，效力未弱化，排除B项；材料核心是台谏官专司弹劾的职能，非泛指士大夫议政权，排除C项；赵抃言“女婢甚贱”反映等级存在，但强调“性命不轻”并成功弹劾，体现道德法律约束超越等级，事件主旨非等级观念，排除D项。 4．（2025·安徽天一大联考高二下期末·2）明朝历代不乏言官规谏皇帝的事例，但明代没有设置专门的谏官，言官的职能进一步向监察文武百官偏移。这反映出明朝（  ） A．监察职能的蜕变 B．政治腐败的加剧 C．官僚体系的成熟 D．君主权力的强化 【答案】D 【解析】明朝不设专门谏官，言官职能偏向监察百官，这样做削弱对皇帝监督，使君主不受制约，权力强化，故选D项；言官仍是履行监察职能，并非职能蜕变，排除A项；政治腐败的加剧虽在明中后期显现，但题干未涉及腐败现象，只讨论职能转移，且此变化是制度设计而非腐败表现，排除B项；官僚体系成熟于隋唐时期的三省六部制，与题干言官职能变化无关，排除C项。 任务二：根据材料，结合所学，总结中国古代选官制度、考核制度、监察制度的特点，并谈谈你的启示。（“议”“展”“讲”环节）（理解） 嵌入式评价设计： 层次一：仅复述材料表面信息（如时间、人物、事件）；零散提及教材内容（如孤立名词）；未建立材料与教材的逻辑联系；存在史实表述错误（如混淆事件因果关系）；成员各自为政未整合。 层次二：精准提炼材料核心观点（如作者立场/事件本质）；主动关联教材关键概念（如时代背景、历史理论）；分析体现多维视角（经济/政治/社会因素）；结论有逻辑支撑（引用材料证据+教材原理）；团队成员主动调和分歧并升级结论。 材料1： 士人可以不经荐举，直接报考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远 《中国政治制度史》 材料2： 宋神宗熙宁元年颁行考核州县官员的《守令四善四最》“四善”沿用唐制，为德义、清谨、公平、勤恪。“四最”是断狱平允、赋人不扰；均役屏盗、劝课农桑；赈恤饥穷、导修水利；户籍增衍、整治簿书。 ——根据宋神宗时期《守令四善四最》 材料3： 刺史级别不高，官秩（级别） 不过六百石，约等于中下等县令。但他……可代表中央，监察二千石的地方高官、豪强势力，甚至诸侯王。 ——樊树志《国史概要》 朝代 选官制度 考核制度 监察制度 趋势 选拔方式：世袭推荐→考试选拔 选拔标准：血缘家世→学识才能 选拔范围：贵族世家→普通士人 选拔形式：趋向制度化，越来越客观、公开、公平 考核方式：法规逐渐完善 考核内容：重德尚能 作用：保障了官僚机构的有效运行 职权特点：位卑权重 方式：法规逐渐完善严格 重点：制约行政权 本质：维护君主专制和巩固中央集权的工具 启示 制度建设应该努力朝着促进社会公平、公正、公开、稳定的方向发展。 一、选择题（“检”环节） 1.（2025·甘肃天水高二下期末·2）举贤良是汉代选拔官员的重要形式，一般以“贤良方正”和“直言极谏”为察举名目，往往附加另外的条件，如“明于古今王事之体”“文学士”“能指朕过失者”等。这表明汉代选官（  ） A．强调德才兼备 B．由地方政府掌控 C．侧重儒家经义 D．实现了公平公正 【答案】A 【解析】汉代举贤良不仅以“贤良方正”“直言极谏”为察举名目，注重品德，还附加“明于古今王事之体”等条件考查才能，体现德才兼备，故选A项；汉代察举虽由郡国长官初荐，但最终任免权在中央太常考核和皇帝裁定，排除B项；核心名目“贤良方正”以德行为主，“直言极谏”重政治谏言，非专考儒家经典；汉代另有“明经”科侧重经义，而贤良方正更重综合素养，排除C项；察举制在实践中受门阀世族影响，出现“举秀才不知书”等不公现象；材料附加条件“能指朕过失者”凸显皇权干预，未体现制度公平，排除D项。 2.（2025·山东济南高二下期末·4）“它”的推行改变了社会文化面貌。唐朝诗歌的兴盛，显然与“它”有很大关系，唐诗繁荣，创造了中国文化的又一个高峰，以至于后人再也无法在诗上超越唐人。“它”（  ） A．消除了世家大族对中央集权的威胁 B．执行后期沽名钓誉现象愈发严重 C．使儒学开始成为学校教育核心内容 D．可以培植全国人民对政治之兴味 【答案】D 【解析】科举制度在唐朝推行，通过考试选拔人才，尤其进士科重视诗赋创作，激发了文人参与政治的热情和创作活力，培养了全国对政治的兴趣，促进了诗歌的繁荣，形成唐诗高峰，故选D项；科举制虽在一定程度上打破了世家大族对选官权力的垄断，削弱了其势力，但世家大族在唐朝依然具有相当的影响力，“消除” 表述过于绝对，排除A项；执行后期沽名钓誉是科举弊端，发生在中晚唐，而唐诗兴盛在盛唐，题干未涉及后期问题，排除B项；儒学成为学校教育核心始于汉代太学，唐朝是继承而非开始，排除C项。 3.（2025·湖南邵阳高考信息卷（一）·4）唐代官员的考核标准之一是针对性强的“二十七最”，如“决断不滞，与夺合理，为判事之最”和“礼制仪式，动合经典，为礼官之最”等。这些规定反映唐代（  ） A．分层分类考核以突出专业能力 B．注重官员在军事领域的功绩评定 C．强调儒家道德教化以维护纲常 D．通过监察程序防止考核权力滥用 【答案】A 【解析】“二十七最”针对不同职务都有具体考核标准，如判事强调决断合理、礼官突出动合经典等，说明考核分层分类，突出官员专业能力，故选A项；材料中“判事之最”“礼官之最”等均未涉及军事功绩评定内容，且唐代“二十七最”主要针对文官系统，排除B项；礼官考核虽涉及经典，但“判事之最”强调行政能力而非道德教化，且“二十七最”整体以职能绩效为导向，排除C项；材料仅列举考核标准，未提及监察程序或权力制衡机制，排除D项。 4.（2024·浙江温州高二上期末·4）中国古代历来重视官员的考核，唐代出现吏部考功司；宋代设不同机构考核不同类别官吏；明清考核由吏部负责，都察院协同，六科给事中监督，徇私者连坐处分。据此可知（  ） A．考核与监察结合保障公平 B．考核制度走向严密与完善 C．分类考核是最有效的方式 D．考核部门成为皇帝的耳目 【答案】B 【解析】根据材料并结合所学可知，从唐代到明清，官员考核机构逐渐增多，职责分工更加明确，且有严格的监督机制和处罚措施，这表明考核制度在不断完善和严密化，故选B项；虽然题干中提到了明清时期考核有监督机构，但“保障公平”这一表述过于绝对，且不符合材料主旨，排除A项；题干中虽然提到宋代设不同机构考核不同类别官吏，但并未表明分类考核是“最有效”的方式，此选项过于绝对，排除C项；题干中并未提及考核部门与皇帝之间的直接关系，且都察院和六科给事中不仅是考核的监督机构，还有其他职责，排除D项。 5.（2025·山东青岛黄岛高二下期末·5）据史料载：汉代谏官“隶属宰相”，谏诤皇帝言行；唐代台谏“为天子耳目”，监督百官；宋代置谏院，谏官“由皇帝亲擢”，掌规谏朝政。这一变化反映出（  ） A．国家治理完善的过程 B．集权政治发展的历程 C．监察制度优化的途径 D．选官制度变迁的创新 【答案】B 【解析】汉代谏官隶属宰相，谏诤皇帝言行，体现宰相制衡皇权，唐代台谏为天子耳目监督百官，皇权得到强化，宋代谏官由皇帝亲擢掌规谏朝政，皇权完全掌控谏官系统，这一演变清晰展示了从汉代到宋代皇权逐步加强，反映了集权政治发展的历程，故选B项；材料的变化显示权力向皇帝集中，削弱了相权制衡的作用，可能导致决策失衡，并未体现治理的优化，所以并不能反映国家治理完善的过程，排除A项；监察制度优化需提升独立性与效能，而材料中谏官职能从谏诤皇帝转向监督百官再转为规谏朝政，核心是隶属关系的变化，服务于皇权强化，而非监察体系自身的改进，排除C项；材料仅提及谏官职能的变化，未涉及选官制度变革，排除D项。 6.（2025·广西河池高二下期末·3）明景泰四年，巡抚加都察院副都御史或佥都御史等衔成为定制，其权力以“举劾最重”。清代基本沿袭明制，巡抚例兼右副都御史衔，“掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊，考核官吏”。据此可知（  ） A．明代巡抚总揽一省政务 B．清代巡抚实为地方最高军政长官 C．明清巡抚皆有监察职权 D．明清巡抚主要负责推举地方贤能 【答案】C 【解析】题干材料显示，明景泰四年巡抚加都察院副都御史或佥都御史衔，权力以“举劾最重”，突出弹劾和考核官员的监察职能；清代沿袭明制，巡抚例兼右副都御史衔，职责包括“考核官吏”，进一步强化监察职权，这印证明清巡抚皆有监察职权，故选C项；明代巡抚虽有权，但材料未提其总揽一省政务，且史实上巡抚源于中央派遣，以监察为主，非全权行政长官，排除A项；清代巡抚职责涉及民政、刑政，但军政多由总督统筹，巡抚侧重民事，排除B项；明清巡抚虽负责考核官吏，但主要职责并非推举地方贤能，排除D项。 二、非选择题（“检”环节） 7.（2026·湖北武汉硚口起点质检·16）【地方监察与制度变革】（14分） 材料一 明初以承宣布政使司取代行中书省，掌民政财政，另设都指挥使司掌军事，提刑按察使司掌刑狱和监察，合称“三司”，彼此独立，互不统属，均直属中央。《明史·职官志四》记载，按察使掌一省刑名按劾之事，纠官邪，戢奸暴，平狱讼，雪冤抑，以振扬风纪，而澄清其吏治。又设监察区“道”，副使、佥事、分道巡察，其兵备、提学、抚民、巡海、驿传、水利等，各专事置。宣德以后中央又往往派遣亲信重臣带衔出巡，谓之巡抚，建文帝后，又因军务所需，增设总督，形成督抚制度，地方监察渐成纵横交错网络体系。 ——摘编自陈晨《流殇之网：明朝地方监察体系的重叠与变异》 材料二 中国古代地方监察制度是中央治理地方的重要工具，其对地方官吏及其他政治势力进行监督、考核和纠弹，以保证权力行使不越法定之限，实现统治集团内部自我调节。中国古代监察制度从夏商周草创到秦汉逐渐定型，再到清代形成相对统一、完善的行政监察体制，其间不断变革但基本未有间断。然而就中央和地方的监察而言，监察使者的权责问题往往成为核心矛盾，权轻则无以制地方，失去其制度效力，权重则容易取代地方，侵吞地方军政权责，甚至割据一方。这既是中国古代地方监察制度运转之问题所在，也是推动地方监察制度体系不断变革完善的重要动力。 ——摘编自袁柏顺《中国古代地方监察制度的运转与变迁逻辑》 （1）根据材料一，概括明代地方监察的方式及其相应的特征。（6分） （2）根据材料并结合所学，列举两则中国古代中央加强地方监察而进行制度变革的史实，并简述其影响。（8分） 【答案】（14分） （1）方式1：地方设置按察使司； 特征：监察权独立，直属中央。 方式2：划分监察区道； 特征：监察内容多样且专职化。 方式3：中央派出巡抚总督监察； 特征：监察体系纵横交错。（3点6分） （2）史实：汉代以州为单位设刺史监察，“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制；唐代划分监察区道作为中央派出的监察机构，道成为一级行政机构；宋代划分监察区路，设四监司监督州郡各级机构；明朝设按察使司，划分监察区道，形成督抚制度。（任意两则2分） 影响：加强对地方官员的监督；对地方各项事务专项监察，提升地方治理的水平；强化了中央集权；但监察权力过大，易导致地方专权形成分裂割据。（任意三点6分） 【解析】 （1）据材料一“提刑按察使司掌刑狱和监察”可知，方式1：地方设置按察使司；据材料一“彼此独立，互不统属，均直属中央”可知，特征：监察权独立，直属中央。据材料一“又设监察区‘道’，副使、佥事、分道巡察”可知，方式2：划分监察区道；据材料一“其兵备、提学、抚民、巡海、驿传、水利等，各专事置”可知，特征：监察内容多样且专职化。据材料一“宣德以后中央又往往派遣亲信重臣带衔出巡，谓之巡抚……形成督抚制度”可知，方式3：中央派出巡抚总督监察；据材料一“地方监察渐成纵横交错网络体系”可知，特征：监察体系纵横交错。 （2）第一小问史实，据材料二“中国古代监察制度从夏商周草创到秦汉逐渐定型……未有间断”及所学可知，汉代以州为单位设刺史监察，“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制；唐代划分监察区道作为中央派出的监察机构，道成为一级行政机构；宋代划分监察区路，设四监司监督州郡各级机构；据材料一“另设都指挥使司掌军事，提刑按察使司掌刑狱和监察”“增设总督，形成督抚制度”可知，明朝设按察使司，划分监察区道，形成督抚制度。第二小问影响，据材料一“按察使掌一省刑名按劾之事，纠官邪，戢奸暴，平狱讼，雪冤抑，以振扬风纪，而澄清其吏治”及所学可知，加强对地方官员的监督；对地方各项事务专项监察，提升地方治理的水平；据材料一“地方监察渐成纵横交错网络体系”可知，强化了中央集权；据材料二“权重则容易取代地方，侵吞地方军政权责，甚至割据一方”可知，但监察权力过大，易导致地方专权形成分裂割据。 “为政之要，莫先于用人；用人之要，莫先于审官；审官之要，莫先于考核。”1 ——司马光《上神宗论人君之大德》 学科网（北京）股份有限公司 $$榆次一中高中历史选择性必修一《国家制度与社会治理》导学案 董健高中历史名师工作室 《国家制度与社会治理》 第二单元 官员的选拔与管理 单元整体分析 【单元课标要求】 1.2 官员的选拔与管理 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度；了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 【单元主题阐释】 选贤任能之道：中外官员选拔制度的源流、变革与治理智慧 本单元揭示了一条深刻脉络：官员选拔制度始终是国家治理体系的核心变量，其变革本质是统治效能对时代需求的动态回应 。古代中国通过科举打破门阀、构建“学而优则仕”的流动通道，却因僵化沦为桎梏；西方在政党分赃的混沌中确立功绩制与政治中立原则，以专业化支撑现代行政机器；而近代中国则在传统断裂与西方冲击下，历经学堂改制、考试院实验，终以《中华人民共和国公务员法》完成现代治理嫁接。这一跨越千年的制度嬗变，不仅展现人类对“公平”与“效率”平衡的不懈追求，更凸显文明互鉴的价值——科举的公开考试基因深刻影响西方文官制度，而当代中国公务员体系亦在扬弃科举遗产中融合现代性。 【单元结构梳理】 第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案（学生用） 课时整体学习 【学习目标】（“导”环节） 课标要求 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 素养导向 概念聚焦 1.通过阅读教材，填补表格，以及进行习题练习，了解中国古代选官制度、考核制度、监察制度的发展历程，强化获取和解读信息、调动和运用知识的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 2.通过分析材料，结合所学，理解中国古代选官制度、考核制度、监察制度的特点，认识到制度建设要努力促进社会走向公平、公正、公开、稳定，强化获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，增强唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 察举制、九品中正制、上计制、刺史制度、科举制度、唐宋的御史、明清时期的科举制度和考核监察制度 【重点难点】 重点：中国古代选官制度中的察举制、九品中正制、科举制演变；中国古代监察制度。 难点：中国古代的监察制度和考核制度。 【难点概念】 1.上计制：秦汉时期，每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。 2.世官制：又称世卿世禄制，指的是通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位，从而自然形成各级宗族长同时也就是各级官长，家国一体、家国同构的统治模式和格局。从历史发展的角度来看，在当时是社会的进步，其产生的根源在于生产力的发展。中国世官制主要存在于夏商周时期，属于典型的贵族政治。 3.“以法为教，以吏为师”：以法为教是先秦法家主张的专以国家政策法令为教育内容的制度；以吏为师是整个社会除官吏外，没有具备文字能力的人，人们要学习文字，只能向政府官员学习，即由政府官吏承担教育行政官员和教师职责。以法为教是与以礼为教相对立的，是与以吏为师相匹配联系的。 4.察举和征辟：察举是西汉选官常用的方式，指的是由地方官员将其辖区内的人才推荐给朝廷的方式。此外，皇帝和高级官员也可以征聘有名望和才能的人做官。由朝廷征聘的官员为“征”，由高级官员征聘为自己属官的为“辟”，二者统称为征辟。 5.门阀：是门第和阀阅的合称，指世代为官的名门望族，又称门第、衣冠等。东汉的累世公卿，经学世家等豪强世族，魏晋时期有特殊地位的地主阶层是门阀的前身。曹魏行九品中正制使其取得政治特权，西晋的占田制又使其取得经济特权，遂形成“上品无寒门，下品无世族”的典型门阀制度。这种制度在东晋达到鼎盛。 6.台谏合一：“台”指宋朝御史台，“谏”指宋朝谏院。“台谏合一”指的是在宋朝，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。元明清时期监察机构继续保持了这一特点，并且两种机构逐渐彻底合并。 7.科道：“科道” 是中国明清时期中央监察机构的合称，由 “六科给事中” 与 “都察院各道监察御史” 两大系统组成，是明清监察制度的核心部分，兼具监察百官、规谏朝政的职能，体现了古代监察体系中 “台谏合一” 的成熟形态。 【课时主题与结构】 主题：帝制中国官员选拔、监察与考核的制度化探索 任务一：阅读教材，填补表格，总结中国古代选官制度、考核制度、监察制度的发展历程，并完成相关习题。（“学”“讲”环节）（记忆）[footnoteRef:2] [2: 参考郭鑫老师选择性必修一《国家制度与社会治理》思维导图] 嵌入式评价设计： 层次一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）；能正确作答50%的练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。 层次二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答70%以上的练习题，能基本正确地分析题干和选项。 朝代 选官制度 考核制度 监察制度 西周 ____制 方式：世袭 标准：____ 东周 ____制 举荐人：统治集团内部成员 方式：君主任命 标准：才能 ______制 方式：君主任命 标准：军功大小 秦朝 重法吏 方式：____________________ 标准：守法、懂法 ____制 方式：县年末将本年度________、________、________等汇集郡国，再由郡国上报中央。____参与审核，防止造假。 应用：官员____的依据。 中央：________ 地方：________ 汉朝 ____制 举荐人：郡国官员 方式：先考察后推举 标准：__（舆论评价）、__（儒学修养、为官能力） 科目：常科：__、__、茂才等 特科：贤良方正、贤良文学、明经等 其他：__________、____等 中央：________ 地方：十三州____，每州一人，品级不高，但权力很大，纠举____和________的不法行为 魏晋南北朝 ________制 方式：______评定士人资品，由____授官 标准：____、____ 举荐人：中央的本籍高官 影响：初期加强了中央集权，后逐渐形成 “上品无寒门，下品无势族” 的局面 虽然制定了相应的考核法规，但大都流于形式。 隋唐 ____制形成 背景：寒门庶族地主势力上升 方式：分科考试，__举、__举 标准：才能 科目：秀才、____、____等 影响：扩大用人范围，促进了________和________；加强了________，促进了________，促进了________ 机构：____省__部负责考核 范围：____以上官员每年考核 方式：________派员报告或____遣使巡察 标准：以____和____为准，分九等 应用：确定官员升降 中央：________为最高监察机构，长官为________。 地方：将全国分为十__监察区，委派监察官（主要是御史台的监察御史）定期或不定期________，对地方有巨大的威慑作用。 宋朝 ____制完善 ①“____________”，清除荐举，严控权贵子弟考试 ②严格________：考场布置、搜身、锁院、糊名、誊录等 ③变革考试程序和内容：州——省——殿试三级考试，经义策论取代诗赋，注重真才实学 大体延续____考核制度，制定了严格的标准考核官员（磨勘制度） 中央：________ 地方：____作为监察区，州设____ 特点：________，御史有了____的议事权，谏官有了____的监察权。 元朝 不重____ ①开科较晚，时断时续 ②录取人数不多，科举官员比例不高 大体延续唐朝 中央：________ 地方：________、___________ 明朝 ____制从繁荣走向衰落 ①与学校制度相结合：________和____、____、____学是人才储备的摇篮，学习内容与科举科目对应，呈现合流趋势 ②三级考试制度（时间、地点、结果） 乡试：三年一次、省城、举人 会试：________、____、____ 殿试：________、____、____ ③实行________制度 ④用________，从________命题 ____：任职期满的考核，初考——再考——统考 结果：称职、平常、不称职 应用：官员升迁降、调的依据 ____：外地官员三年一次的________和京官六年一次的____，重在查处官员的贪、酷和不作为 科道：___________和______ ________：纠察百官，代皇帝巡察各省 ____________：皇帝制敕和大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司 清朝 三年一次的____（京官）和____（外省文官） 六科并入________，停止派____巡按，________仍负责监察百官 课堂练习： （一）中国古代官员选拔制度 1.（2025·四川自贡高二下期末·5）汉代，士人可通过察举、征辟进入仕途，往往与推举他们的官僚结成集团。同时，随着经学和太学的发展，五经博士及其弟子渐成学派门户，以坚守老师的学派门户壁垒为最高荣誉。这反映出当时（  ） A．学术思想自由发展 B．儒学官方地位动摇 C．国家选官制度完善 D．专制集权潜藏危机 2.（2025·江苏部分中学高二下期末迎考·2）南朝皇权复振，察举随即有所复兴。南朝皇帝还经常亲策秀才、孝廉，见于史传的秀、孝数量明显增多。这反映该时期（  ） A．考试成为选官的主要途径 B．九品中正制被废除 C．士族阶层势力逐渐衰落 D．儒学复兴运动兴起 3.（2025·宁夏吴忠盐池二模·4）唐朝时期出现座主门生关系，即主考官（座主）与及第考生（门生）形成紧密的依附关系，如柳宗元在参与“永贞革新”时，与刘禹锡等人共同推荐出身较低的士子进入中枢，此外，同榜进士之间往往会结为“同年”，形成政治互助网络。据此可知，唐朝（  ） A.科举是选官的主要途径B.科举制度冲击传统权力结构C.寒门庶族只能进士入仕D.分科考试促进社会阶层流动 4.（2025·云南临沧部分学校高二下期末·3）在宋代科举制中，殿试成为定制，实行糊名（阅卷时盖住考生的名字）、誊录（抄写考生的试卷），不许朝廷官员推荐考生，食禄之家的子弟必须复试，对贵戚子弟另设考场和另派考官。这反映了宋朝科举制（  ） A．逐渐杜绝了政治腐败 B．选拔程序越来越严密 C．仍为官僚贵戚所控制 D．违背了公平竞争原则 5.（2025·浙江金华十校高二下期末·8）《明史·选举志》载：“科目者，沿唐、宋之旧，而稍变其试士之法，专取四子书及《易》《书》《诗》《春秋》《礼记》五经命题试士。”明代“稍变其试士之法”的主要目的是（  ） A．打破门阀限制，扩大统治基础 B．改革选官制度，提升行政效率 C．统一思想标准，巩固君主权威 D．倡导经世致用，培养实用人才 6.（2025·广东六校高二下5月测试·4）下表是宋代至清代科举考试录取的相关政策。以下政策（  ） 朝代 政策 宋哲宗以后 会试“凡是北人（齐鲁河朔五路士子）皆别考，然后取人南北始均” 元代 全国17个举行乡试的地区各按定额录取考生，总额300人，其中蒙古、色目、汉人、南人各75人 明宣宗开始 实行各直省乡试按定额录取、会试分卷区按比例录取制度 清代 实行乡、会试皆按直省定额录取制度；边远土司地区也推行了科举制 A．满足选拔人才多样化需求 B．兼顾平衡地区差异 C．体现了科举制度的公平性 D．加快社会结构变动 （二）中国古代官员考核制度 1．（2024·贵州高考·2）战国时期，官员酬报大多是年俸，而地位较低的胥吏则主要由官府根据其职事功绩，按月发俸。到汉代，以往主要针对胥吏的酬报方式得到普遍推广，百官皆考核功过，按月食俸。这一变化体现汉代（  ） A．社会矛盾得到缓和 B．官僚体制逐步发展 C．胥吏待遇明显改善 D．政府财政收入增加 2.（2025·山东德州三模·2）《唐六典》载：“凡官员考课，以四善二十七最为考课之法。四善者，一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”这说明唐代官员考核（  ） A．注重文化教育，提高官员素质 B．强调血缘关系，维护贵族利益 C．重视德才兼备，选拔优秀人才 D．突出军事才能，保障边疆安全 3．（2025·江西赣州大余部分学校联考高二3月月考·5）明代学者丘浚在《大学衍义补》中记述：“备书其在任行事功绩……凡有三等，一曰称，二曰平常，三曰不称，既书之，引奏取旨，令复职，六年再考，亦如之。九年统考……以定其升降之等”。此处表述的制度是（  ） A．上计制 B．考察制 C．考满制 D．考课制 （三）中国古代官员监察制度 1．（2025·辽宁沈阳五校协作体高二下期末·7）汉武帝元封元年（公元前110年），御史监郡制度被废除。元封五年（公元前106年），重新划分监察州部，将州部由九个增至十三个。同时，刺史不再只是秋分时到州部，而是在州部设立固定的办公机构。起初，刺史受丞相司直（丞相属下）的节制，后改为御史中丞“督部刺史”。汉代这些举措（  ） A．促进了中央集权体制的确立 B．削弱了地方行政机构的权力 C．巩固了封建大一统政治局面 D．体现了中枢决策权力的制衡 2．（2025·安徽宣城高二下期末·3）唐《六典》规定御史台负责“掌纠举百僚”“纠其过失”“巡按州县”等，同时《六典》又规定尚书省的左丞和右丞负责监察御史台官吏，“若御史有纠劾不当，兼得弹奏”。这些规定旨在（  ） A．减少决策失误 B．扩大宰相职权 C．明确行政分工 D．提升监察效能 3.（2025·广东茂名高二下期末·4）宋代御史赵抃弹劾宰相陈执中虐杀女婢，指出“女婢甚贱，亦性命不轻”“执中家风不正，陛下难以倚之而望天下之治定”。仁宗有意包庇，撤销调查。赵抃列其八大罪状，与谏官蔡襄等持续弹劾，终使执中罢相。这说明宋代（  ） A．台谏职能混同互补 B．制衡效力渐趋弱化 C．士大夫议事权凸显 D．等级观念根深蒂固 4．（2025·安徽天一大联考高二下期末·2）明朝历代不乏言官规谏皇帝的事例，但明代没有设置专门的谏官，言官的职能进一步向监察文武百官偏移。这反映出明朝（  ） A．监察职能的蜕变 B．政治腐败的加剧 C．官僚体系的成熟 D．君主权力的强化 任务二：根据材料，结合所学，总结中国古代选官制度、考核制度、监察制度的特点，并谈谈你的启示。（“议”“展”“讲”环节）（理解） 嵌入式评价设计： 层次一：仅复述材料表面信息（如时间、人物、事件）；零散提及教材内容（如孤立名词）；未建立材料与教材的逻辑联系；存在史实表述错误（如混淆事件因果关系）；成员各自为政未整合。 层次二：精准提炼材料核心观点（如作者立场/事件本质）；主动关联教材关键概念（如时代背景、历史理论）；分析体现多维视角（经济/政治/社会因素）；结论有逻辑支撑（引用材料证据+教材原理）；团队成员主动调和分歧并升级结论。 材料1： 士人可以不经荐举，直接报考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远 《中国政治制度史》 材料2： 宋神宗熙宁元年颁行考核州县官员的《守令四善四最》“四善”沿用唐制，为德义、清谨、公平、勤恪。“四最”是断狱平允、赋人不扰；均役屏盗、劝课农桑；赈恤饥穷、导修水利；户籍增衍、整治簿书。 ——根据宋神宗时期《守令四善四最》 材料3： 刺史级别不高，官秩（级别） 不过六百石，约等于中下等县令。但他……可代表中央，监察二千石的地方高官、豪强势力，甚至诸侯王。 ——樊树志《国史概要》 朝代 选官制度 考核制度 监察制度 趋势 选拔方式：________→________ 选拔标准：________→________ 选拔范围：________→________ 选拔形式：趋向________，越来越____、____、____ 考核方式：____________ 考核内容：____________ 作用：________________________ 职权特点：________ 方式：____________________ 重点：____________________ 本质：____________________ ___________________________ 启示 一、选择题（“检”环节） 1.（2025·甘肃天水高二下期末·2）举贤良是汉代选拔官员的重要形式，一般以“贤良方正”和“直言极谏”为察举名目，往往附加另外的条件，如“明于古今王事之体”“文学士”“能指朕过失者”等。这表明汉代选官（  ） A．强调德才兼备 B．由地方政府掌控 C．侧重儒家经义 D．实现了公平公正 2.（2025·山东济南高二下期末·4）“它”的推行改变了社会文化面貌。唐朝诗歌的兴盛，显然与“它”有很大关系，唐诗繁荣，创造了中国文化的又一个高峰，以至于后人再也无法在诗上超越唐人。“它”（  ） A．消除了世家大族对中央集权的威胁 B．执行后期沽名钓誉现象愈发严重 C．使儒学开始成为学校教育核心内容 D．可以培植全国人民对政治之兴味 3.（2025·湖南邵阳高考信息卷（一）·4）唐代官员的考核标准之一是针对性强的“二十七最”，如“决断不滞，与夺合理，为判事之最”和“礼制仪式，动合经典，为礼官之最”等。这些规定反映唐代（  ） A．分层分类考核以突出专业能力 B．注重官员在军事领域的功绩评定 C．强调儒家道德教化以维护纲常 D．通过监察程序防止考核权力滥用 4.（2024·浙江温州高二上期末·4）中国古代历来重视官员的考核，唐代出现吏部考功司；宋代设不同机构考核不同类别官吏；明清考核由吏部负责，都察院协同，六科给事中监督，徇私者连坐处分。据此可知（  ） A．考核与监察结合保障公平 B．考核制度走向严密与完善 C．分类考核是最有效的方式 D．考核部门成为皇帝的耳目 5.（2025·山东青岛黄岛高二下期末·5）据史料载：汉代谏官“隶属宰相”，谏诤皇帝言行；唐代台谏“为天子耳目”，监督百官；宋代置谏院，谏官“由皇帝亲擢”，掌规谏朝政。这一变化反映出（  ） A．国家治理完善的过程 B．集权政治发展的历程 C．监察制度优化的途径 D．选官制度变迁的创新 6.（2025·广西河池高二下期末·3）明景泰四年，巡抚加都察院副都御史或佥都御史等衔成为定制，其权力以“举劾最重”。清代基本沿袭明制，巡抚例兼右副都御史衔，“掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊，考核官吏”。据此可知（  ） A．明代巡抚总揽一省政务 B．清代巡抚实为地方最高军政长官 C．明清巡抚皆有监察职权 D．明清巡抚主要负责推举地方贤能 二、非选择题（“检”环节） 7.（2026·湖北武汉硚口起点质检·16）【地方监察与制度变革】（14分） 材料一 明初以承宣布政使司取代行中书省，掌民政财政，另设都指挥使司掌军事，提刑按察使司掌刑狱和监察，合称“三司”，彼此独立，互不统属，均直属中央。《明史·职官志四》记载，按察使掌一省刑名按劾之事，纠官邪，戢奸暴，平狱讼，雪冤抑，以振扬风纪，而澄清其吏治。又设监察区“道”，副使、佥事、分道巡察，其兵备、提学、抚民、巡海、驿传、水利等，各专事置。宣德以后中央又往往派遣亲信重臣带衔出巡，谓之巡抚，建文帝后，又因军务所需，增设总督，形成督抚制度，地方监察渐成纵横交错网络体系。 ——摘编自陈晨《流殇之网：明朝地方监察体系的重叠与变异》 材料二 中国古代地方监察制度是中央治理地方的重要工具，其对地方官吏及其他政治势力进行监督、考核和纠弹，以保证权力行使不越法定之限，实现统治集团内部自我调节。中国古代监察制度从夏商周草创到秦汉逐渐定型，再到清代形成相对统一、完善的行政监察体制，其间不断变革但基本未有间断。然而就中央和地方的监察而言，监察使者的权责问题往往成为核心矛盾，权轻则无以制地方，失去其制度效力，权重则容易取代地方，侵吞地方军政权责，甚至割据一方。这既是中国古代地方监察制度运转之问题所在，也是推动地方监察制度体系不断变革完善的重要动力。 ——摘编自袁柏顺《中国古代地方监察制度的运转与变迁逻辑》 （1）根据材料一，概括明代地方监察的方式及其相应的特征。（6分） （2）根据材料并结合所学，列举两则中国古代中央加强地方监察而进行制度变革的史实，并简述其影响。（8分） “为政之要，莫先于用人；用人之要，莫先于审官；审官之要，莫先于考核。”1 ——司马光《上神宗论人君之大德》 学科网（北京）股份有限公司 $$