9.2 严格执法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“严格执法”，系统讲解其内涵、意义及推进措施。通过海南东方铲除违规豇豆案例导入，衔接法治中国建设与依法治国基本要求脉络，以案例探究为支架帮助学生构建知识体系。 特色在于案例驱动与问题探究，如结合《农药管理条例》分析执法依据，培养法治观念；通过“机器人执法”议学问题激发责任意识。知识小结结构化呈现，助力学生系统掌握，教师可依托案例与训练题提升教学互动性。

第七课 治国理政的基本方式 我国法治建设的历程 第八课 法治中国建设 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 全面推进依法治国的总目标 与原则 法治国家（目标） 法治政府（主体） 科学立法（前提） 法治社会（基础） 严格执法（关键） 公正司法（防线） 第三单元知识体系 全民守法（基础） 9.2 严格执法 一、严格执法的内涵 二、推进严格执法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 课标要求 自主预习清单 1.严格执法的内涵（是什么） 2.严格执法的意义（为什么） 3.推进严格执法的要求（怎么做） 读教材P101-103找出以下问题的答案并把问题写在相应的地方。 严格执法的含义及主体？（P101） ★严格执法的意义？（P101-102） 3.★推进严格执法的措施？（p102-103） 思考：你支持海南东方铲除违规使用禁用农药的豇豆吗？你觉得这种一次性清理彻底铲除的做法是值得点赞还是值得商榷呢？结合材料，据此事件，谈谈你对严格执法内涵与意义的理解？ 【资料】 倍硫磷实际上是对硫磷的低毒化农药品种之一，对作物有一定的渗透作用，但无内吸传导作用，残效期较长，一般在10天左右。到目前为止，倍硫磷仅有的5个可用于农业害虫防治的登记证书中，所登记的防治对象分别是大葱蓟马、小麦吸浆虫、十字花科蔬菜蚜虫、大豆食心虫和甘蓝蚜虫。但根据《农药管理条例》中的相关规定，倍硫磷目前并没有取得可用于豇豆害虫防治方面的登记证书，是不得也禁止在豇豆上使用的。大面积专业种植豇豆的菜农，差不多每天都会采摘，至少间隔1——2天也会采摘出售。因此，在豇豆上使用残留时间较长的倍硫磷，对食用安全的影响是很大的。而这也许正是倍硫磷至今也没有被登记允许在豇豆上使用，一旦发现菜农将倍硫磷违规使用在豇豆上也要立即铲除的真正原因。 农管执法人员依法行政，严格执法：电话告知、当场检测，现场制作现场检查笔录、询问笔录和向当事人下达责令改正通知书，对这些豇豆依法进行铲除销毁，当事人哑口无言。防止毒豇豆流入市场，维护食品安全，维护消费者合法权益和海南果蔬产业健康发展，众多网友纷纷点赞支持。 触犯法律铲除销毁，维护食品安全 维护消费者合法权益和海南果蔬产业健康发展 农管依法行政严格执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 有助于推进建设法治政府 海南省东方市三家镇的农业综合执法大队，根据《农药管理条例》《海南省农业农村厅关于海南经济特区禁止生产运输储存销售使用农药名录（2021年修订版）的通告》和《海南经济特区农药管理若干规定》第三十四条第二款“...对含有本经济特区禁止使用的农药的农产品及其加工品，应当就地销毁”要对这些豇豆进行铲除销毁 执法机关在执法过程中严格依法办事 法律角度 社会角度 政府角度 严格执法 【探究提示】 职责 在执法过程中严格依法办事 执法机关 严格执法 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 1.严格执法的含义 主体 法定职权 法定程序 一、严格执法的内涵 “猫一杯”等人的处理体现了严格执法的什么意义？ 材料一：4月12日，公安部公布了10起打击整治网络谣言违法犯罪典型案例，其中位列第一的就是“寒假作业丢巴黎”摆拍引流案。 4月12日，杭州警方通报“秦朗丢失的作业本”事件的调查结果：经查，为吸粉引流，网民徐某某(女，29岁，网名“Thurman猫一杯”)与同事薛某(男，30岁)共同策划、编造“拾到小学生秦朗丢失的作业本”系列视频脚本，后网购寒假作业本，用手机自拍、制作相关视频，并散播至多个网络平台，造成恶劣影响。目前，公安机关已依法对徐某某、薛某及二人所在公司作出行政处罚。 严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严。才能带动全社会尊崇和敬畏法律 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 一、严格执法的内涵 （2）社会角度:有助于实现社会公平正义。 P101-2 3.严格执法的意义 ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 （3）有助于推进建设法治政府。 对政府 9 思考：从材料中，我们可以看出政府坚持严格执法有何意义？ 材料一：在普通社会公众眼里，执法者在很大程度上代表了法律的地位、权威和形象，执法者就是法律的化身。如果执法者能够自觉尊重法律，模范遵守法律，时时处处注意维护法律的权威和尊严，就为全社会树立了一个良好的榜样，从而给社会和广大公民遵纪守法、依法办事带来积极影响。 材料二：平出于公，公出于道。理国要道，在于公平正直。让公平正义的阳光照进人民心田，关键在于把公平正义价值追求融入血脉化作行动。实践证明，只有让严格规范公正文明执法理念根植到每一名民警内心、落实到每一次执法活动中，才能在全社会形成法治权威和法治信仰，实现以公安执法公信力的提升促进社会公平正义。 材料三：政府在法治轨道上全面履行职能、全心全意为人民服务，是建设法治政府第一位的要求。而行政执法是法律实施的关键环节，是建设法治政府的重中之重。只有严格执法、不枉不纵，才能彰显法治权威、带动全民守法，切实增强人民群众的法治获得感，才能实现建设法治政府的任务和目标。 严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严 严格执法有助于实现社会公平正义 严格执法有助于推进建设法治政府 >> 推进严格执法 2 深圳“机器人警察”巡逻 科技感拉满！深圳出现机器人警察，！机器人警察街头巡逻，灵活度堪比真人。 机器人警察的出现，带给我们的第一感觉往往是“新奇”。它们身着警服，站立在警察旁边，仿佛是从科幻电影中走出来的角色。 想象在未来的某个夜晚，繁忙的城市街头，不再是人类警察孤军奋战，而是一个机器人与警察的“默契配合”？当城市的每个角落都充满智能设备，监控摄像头变得更加精准，机器人通过面部识别技术迅速识别犯罪嫌疑人，向警方发出警报。 机器人，警察的新“搭档”，随着科技的进步，从警察到“无所不能”的机器人，那么，问题来了：机器人能替代警察吗？ 议学问题：分析机器人执法与人类执法哪个更能推进严格执法？归纳如何做到严格执法。 12 1.从执法内容角度：全面履行政府职能（执法要有限度） 具体要求： 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（不缺位、不错位、不越位） 责任清单 权力清单 二、推进严格执法（措施） （P102第二段） 1.法定职责必须为：指法律、行政法规规定的政府部门应承担的责任，必须有所作为，不得懈怠、推诿。（责任清单） 2.法无授权不可为：指法律、行政法规没有授予政府部门的职权,政府无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（权力清单） 3.懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。（慢作为） 4.失职：是工作人员对本职工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。（不作为） 5.渎职：是国家工作人员利用职务上的便利，滥用职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。（乱作为） 名词点击 　　党的十八届三中全会以来，“权力清单”一词频频进入公众视野，成为社会热词。 “权力清单”对政府依法行政有何重要意义。 有利于厘清政府权力边界，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用。 有助于防止政府各部门推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平。 有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，自觉接受人民监督，保证清正廉洁。 推行权力清单制度,对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。 名词点击：权力清单 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 名词点击 （1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（为什么） （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持规范执法。 2 执法程序 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 名词点击 二、推进严格执法 3．坚持公正执法(执法原则) （1）要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下，执法者应作出相同或者基本相同的处罚 违法者的情节基本不同或者完全不同，则应当区别对待，而不能对不同情况作出相同处罚。 《道路交通安全法》第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。 饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。 饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。 （2）要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则 （3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 自由裁量权：可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 4.坚持文明执法（执法方式） 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 归纳：推进严格执法（措施） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （即依法行政，强调执法内容） 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 （侧重执法程序） 执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （强调执法的尺度和标准，执法原则） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 （偏重于执法态度、方式） 内涵 意义 严格执法内涵 如何推进严格执法 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 严格执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 文明执法 知识小结 主体 1．漫画《照章办事》最能体现严格执法的要求是（     ） A．坚持公正执法 B．坚持规范执法 C．全面履行职能 D．坚持文明执法 C 选项ABD均与漫画主旨不符 随堂训练 2.某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应(　　) ①公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待 ②改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法 ③融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人　 ④行使自由裁量权，要以争取当事人的理解和支持为标准 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】材料体现的是文明执法，基础题,①④属于公正执法。 C 随堂训练 典例精练 漫画所反映的寓意是（     ） ①合理设定权利义务，鼓励居民参与立法 ②坚持民主立法，积极采纳人民群众的意见建议 ③坚持开门立法，建设社会主义法治国家 ④科学配置权力责任，每个公民均可立法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 课堂练习 2023年10月10日，浙江公安从缅甸押解回148名中国籍电信诈骗犯罪嫌疑人。近年来，浙江公安始终保持打击电信网络诈骗的高压态势，依法缉捕涉诈人员，坚决维护人民群众合法权益，这是基于（ A   ） ①阶级斗争还在一定范围内存在，在某种条件下会被激化 ②坚持专政职能是维护人民利益和规范社会秩序的重要保障 ③执法部门要以理为据、以法服人，实现执法效果最大化 ④人民民主专政是社会主义的生命，是现代化建设的应有之义 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课堂练习 把“法言法语”转化成“乡音土话”，让村民真正听得懂、学得会、用得上；及时排查微风险、化解微矛盾，让小事不出村、大事不出镇；进村入户了解情况、收集群众法律需求，让基层治理更精准……截至2023年9月底，全国已培育“法律明白人”394万余名，基本实现“法律明白人”在每个行政村的全覆盖。培育“法律明白人”能够（ A   ） ①发挥资源优势，提升基层治理法治化水平 ②健全司法救助体系，推进公共法律服务体系建设 ③开展法制宣传教育，夯实全面依法治国根基 ④基于乡村生活实际，更好地变通行使自由裁量权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 材料一:“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，现在法治领域发生的许多问题，更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。 材料二:如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力，长此以往，势必影响执法机关的公信力，势必动摇人民群众对法律的认同、对法治的信仰。 材料三:如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。 结合上述材料和所学知识，分析说明我国为什么要坚持严格执法？ 捍卫法律权威和尊严，必须严格执法。只有坚持严格执法，才能推进法律的实施，提升执法机关的公信力，增强人民对法律的认同和对法治的信仰。 促进社会公平正义，必须严格执法。只有坚持严格执法，才能在执法过程中保障公平公正，减少社会矛盾，维护社会和谐稳定。 建设法治政府，必须严格执法。只有严格执法，才能规范有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法的行为。 依法治国，关键在政府依法行政。行政机关是执法的重要主体，行政机关只有带头严格执法，才能推进法治中国建设。 答： Lavf58.20.100 $$