7.2全面推进依法治国的总目标与原则课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

单元知识体系 第七课 治国理政的基本方式 第八课 法治中国建设 第九课 全面推进依法治国 的基本要求 第三单元 全面依法治国 我国法治建设历程 全面推进依法治国的总目标和原则 法治国家 法治政府 法治社会 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 第二框 全面推进依法治国的总目标和原则 探究与分享 思考：“法制”与“法治”有何区别? 为何要全面推进依法治国？又要达到什么目标？ 法治 法制 区 别 含义 侧重 点 联 系 区分法制和法治 法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。 法治是法律统治的简称,是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。 是静态意义的词,重在制度 动态意义的词,重在治理 （任何国家都存在法制） （只在民主制国家才存在法治） 法制是法治的基础和前提条件，实行法治必须具有完备的法律制度。 法治是法制的立足点和归宿， 法制的发展前途必然是最终实现法治。 1．坚持依法治国的原因 ①法律是治国之重器，法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国是现代化的重要保障。 ②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73单元引言） ③法治是治国理政的基本方式。 （P74第七课引言） ④要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 首先是法治体系的完善 一、全国依法治国的总目标 2017年8月2日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。 2017年8月2日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。 《三明市城市管理局 三明市发展和改革委员会 三明市公安局 三明市市场监督管理局关于三明市共享单车管理的实施意见》于2024年8月22日印发实施。 《西安市鼓励规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》于2017年出台。《西安市城市管理局共享单车停放管理标准及措施》于2025年9月14日印发。 宪法 法律 行政法规 地方性法规 规章 中国法律地位阶（效力等级）排列 在法律位阶上，基本都属地方性法规或条例。 1.特点：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合。 2.主题：深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。 解读习近平法治思想 相关链接 3.全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。 1. 道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的依托。 辨析:法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 2.依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论、建设社会主义法治国家。 辨析:依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 辨析：全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 厘清认识 模板来自于 http://meihua.docer.com/ 2、全面推进依法治国的总目标 总目标：建设中国特色社会主义法治体系 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。 最根本的保证 根本制度保障 根本遵循和行动指南 +建设社会主义法治国家。 9 建设社义法治国家 建设中特法治体系 法治监督 体系 法律规范体系 法治实施 体系 法治保障 体系 党内法规 体系 依法行政 依法治国 依法执政 法治社会 法治国家 法治政府 严格执法 科学立法 公正司法 促进国家治理体系 和治理能力现代化 在中共领导下，坚持中特制度、贯彻习近平法治思想 共同 推进 一体建设 全民守法 具体内容 科学、民主、依法立法，使法律及时、系统、针对、有效 有法可依 党内监督 国家机关监督 民主监督 司法监督 群众监督 舆论监督 规范约束公权力 政治保障 组织保障 法治队伍 物质经费 制度保障 中央：党章、准则、条例 各领域各层级党内法规制度 重要依据 有力保障 完备 高效 严密 有力 完善 有法必依 执法必严 违法必究 重点和难点 拓展延伸 内容：深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。 产生：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果， 地位作用：★是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 相关链接 习近平法治思想 解读习近平法治思想 中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法; 立法机关 科学立法、民主立法、依法立法 行政机关 依法行政、严格执法 司法机关 公正司法 监察委员会 依法独立行使监察权 社会和公民 尊法、学法、守法、用法（全民守法） ★全面依法治国在我国……对不同主体的要求 知识拓展 小结——全面推进依法治国的总目标及其要求（是什么） 总目标 （两个建设） 具体要求 三大基石 五大体系 两大 工作布局 四大 基本要求 一个 具体目标 建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想(突出社会主义性质和方向) 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设（第八课内容） 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（第九课内容） 促进国家治理体系和治理能力现代化 【注意】（1）★党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。但是党内法规囊括在了中国特色社会主义法治体系之中，是党依法执政的体现。 （2）要明白党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。 3.全面依法治国的实施要求 （P81-3） 全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 【拓展】（P81相关链接）习近平法治思想：是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果；是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分；是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 一、全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国原则 党的十八届四中全会提出完善妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。 2023年6月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国无障碍环境建设法》。以下是该法的部分内容： 思考问题2： 根据《无障碍环境保护法》体现了依法治国的哪些原则？ 第二条 国家采取措施推进无障碍环境建设，为残疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运输工具，获取、使用和交流信息，获得社会服务等提供便利。 学习任务二 知法守法 有爱无“碍” 第五条 无障碍环境建设应当与经济社会发展水平相适应，统筹城镇和农村发展，逐步缩小城乡无障碍环境建设的差距。 第二十二条 ……房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。 第二十八条 任何单位和个人不得擅自改变无障碍设施的用途或者非法占用、损坏无障碍设施。因特殊情况临时占用无障碍设施的，应当公告并设置护栏、警示标志或者信号设施，同时采取必要的替代性措施。 16 党的十八届四中全会提出完善妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。 2023年6月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国无障碍环境建设法》。以下是该法的部分内容： 党的十八届四中全会 知法守法 有爱无“碍” (提取关键信息) 思考问题2： 根据《无障碍环境保护法》体现了依法治国的哪些原则？ 第二条 国家采取措施推进无障碍环境建设，为残疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运输工具，获取、使用和交流信息，获得社会服务等提供便利。 第五条 无障碍环境建设应当与经济社会发展水平相适应，统筹城镇和农村发展，逐步缩小城乡无障碍环境建设的差距。 第二十二条 ……房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。 第二十八条 任何单位和个人不得擅自改变无障碍设施的用途或者非法占用、损坏无障碍设施。因特殊情况临时占用无障碍设施的，应当公告并设置护栏、警示标志或者信号设施，同时采取必要的替代性措施。 为残疾人、老年人 应当与经济社会发展水平相适应， 弘扬中华民族与邻为善、 任何组织和个人不得 统筹城镇和农村发展， 守望相助等传统美德 17 (提取关键信息) 全面推进依法治国的原则 1、坚持中国共产党的领导 (政治保证） A.必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 B.作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 ②要求（怎么办？） 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ①原因（为什么？） 18 2.坚持人民主体地位 (力量源泉） 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ①必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点； ②保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 原则 原因 要求 P82-1\2 二、全面推进依法治国的原则（“五原则”） 注意：不能说“党进行立法 党制定法律 党严格执法 党公正司法 19 二、全面推进依法治国的原则 【知识讲授】 尊重法律权威，在法律范围内活动，依法行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越法律的特权。维护法的权威，保证法的实施，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 2）要求（怎么办？） 注意：坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。 平等允许合理的差别。 注意： ①“平等”是指公民在法律实施上的平等（即守法平等和司法平等，不包括立法平等） ②不是绝对的平均主义，反对特权和歧视。 3、坚持法律面前人人平等 (价值追求） 平等是社会主义法律的基本属性。 1）原因（为什么？） 20 二、全面推进依法治国的原则 【知识拓展】 如何正确理解法律面前人人平等 易错点： ①适用法律≠立法 平等地适用法律是指守法平等和司法平等 不是指立法平等 ②平等≠同样 公民在法律面前一律平等是指机会均等，并不是指绝对的平均主义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。 坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权;没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。 平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 注意：平等 ≠ 同等、均等、一样 21 二、全面推进依法治国的原则 4、坚持依法治国与以德治国相结合 （1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 （2）要求：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用， 以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用， 以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用， 实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5、坚持从中国的实际出发 要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 坚持人民主体地位 坚持中国共产党的领导 01 02 03 04 05 小结：全面推进依法治国的原则（背诵） 根本保证 力量源泉 价值追求 精神支撑 实践基础 课堂小结 全面依法治国的总目标 全面推进依法治国的原因 ——为什么 全面依法治国的总目标 ——是什么 全面推进依法治国总目标的要求 ——怎么办 坚持中国共产党的领导 ——政治保证 坚持人民主体地位 ——主体 坚持法律面前人人平等 ——价值追求 坚持依法治国和以德治国相结合——精神支撑 坚持从中国实际出发 ——实践基础 全面依法治国的原则 全面依法治国的总目标与原则 第二节 全面推进依法治国的总目标与原则 1.（2022·辽宁高考真题，6） 2022年3月30日，习近平总书记第10次参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，完善生态环境法律法规体系，美丽中国正在不断变为现实。材料表明（ ） ①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能 ②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政 ③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政 ④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①：抓住材料中的主体——党，材料体现的是党坚持生态文明理念，改善人居环境，没有体现政府职能，①不选。②：坚持林草兴则生态兴理念，遵循生态保护的客观规律，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，领导立法，完善生态环境法律法规体系，体现了科学执政和依法执政，②入选。③：民主执政是党的执政方式，不是领导方式。改进党对生态文明建设的执政方式的目的，是为了能够更好的满足人民群众对美好生活的需要，而不是为了坚持民主执政，③不选。④：习近平总书记参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚，引领人民增强生态意识和劳动意识，④入选。 Ｃ 典例精练 25 2.（2023·河北秦皇岛三模）从党的十五大报告提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”,到党的二十大报告以专章的形式对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出新的部署，提出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。这说明（   ） ①法治兴则民族兴，法治强则国家强 ②全面依法治国的制度优势可以转化为国家建设的治理效能 ③依法治国方略的内容已经完备，无需再完善 ④法律是治国之重器，良法是善治之前提 A.①② B.①③ C.②③ D.①④ 【解析】①②：材料强调发挥法治的保障作用，坚持依法治国方略，是因为法治兴则民族兴，法治强则国家强，体现了全面依法治国的制度优势可以转化为国家建设的治理效能，①②符合题意。③：全面推进依法治国是一个系统工程，需要长期的艰苦奋斗，③排除。④：材料强调的是依法治国，推进法治中国建设，未涉及法律是治国之重器，良法是善治之前提，④排除。故本题选A。 A 典例精练 26 课堂巩固 3.（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是（ ） ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 第二节 全面推进依法治国的总目标与原则 $$