8.2 法治政府 课件2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

三者共同构成建设法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现。 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设 8.2 法治政府 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 遵循法治，内涵彰显 电视剧《县委大院》 片段 遵循法治，内涵彰显 电视剧《县委大院》中光明县交通局为了提高财政收入，加班加点、巧设名目、想方设法，对没有违法的的货车进行贴单罚款，很多货车司机为了少交罚款少扣分，选择贿赂交警的方式获得放行。交通局长甚至变本加厉地向县委书记提出增加国道摄像头以便多抓拍多获利的想法，却遭到县委书记梅晓歌的批评，他指出超载、超速的标准随意按自己的标准划定是违法的，也伤害了人民群众的感情，更对光明县的长远发展不利。事后他召开全体干部会议强调要杜绝这种涸泽而渔的做法并亲自下基层调研并向货车司机保证这种现象以后不会再发生。 权责法定的政府 人民满意的政府 执法严明的政府 公正执法的政府 廉洁诚信的政府 探究与分享一 任务：材料中光明县交通局和梅书记的做法分别是如何违背和体现法治政府内涵的？ 职能科学的政府 1、法治政府的内涵 职能科学、 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 2、法治政府建设在依法治国工作的地位和作用 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 3、法治政府的基本特征 ①职能科学→侧重政府履行什么职能 ②权责法定→侧重政府权力的界限 ③执法严明→侧重政府权力如何运行 ④公开公正→侧重政府要自觉接受监督 ⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果 ⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样 ⑦人民满意→侧重为人民服务 一、法治政府的内涵 什么是法治政府 “爆火非偶然，准备有一年” ——“游客需求什么，我们就上什么。“ 人造月亮 温暖驿站 驯鹿 冰面上的热气球 6 文旅厅 打击了高铁站、机场的黑车现象 推出一系列促消费活动 查处可能存在的“宰客”行为 与各地合作开展“研学”项目 交通厅 商务厅 市场监管局 教育部门 联 合 黑龙江强化了“顶层”设计，建立了省一级的“旅游联席会议机制”。所有的涉旅部门，包括地市都在这个框架之内。 由不同的部门负责不同的事务体现当地政府是什么样的政府？ 职能科学 权责法定 什么是法治政府 7 1.职能科学的政府 ①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 拓展 宏观调控 运用经济政策对经济进行干预和调整，保证国民经济健康稳定发展。 市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序等。 社会管理 制定政策、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾等。 公共服务 政府提供公共产品和服务，促进经济发展。 环境保护 节约资源和保护环境基本国策，推进生态文明建设 政府职能 2、法治政府的特征 （2）权责法定的政府 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 职权法定：法定职责必须为，法无授权不可为，不能随意扩大或缩减 提醒：名词点击的半殖民地和半封建的含义 拓展 错位、缺位、越位 错位： 就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力，也就是“乱权”。 缺位： 就是"该管的不去管"，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 越位： 就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 3.法治政府的基本特征： ③执法严明的政府 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 一、法治政府（是什么） 3.法治政府的基本特征： ④公开公正的政府 要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（两力、四权） 一、法治政府（是什么） 执法人员普遍配备执法记录仪，公开执法和办案环节，严谨更规范。 13 政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能； （5）智能高效的政府 智能 高效 要求： （1）政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益； （2）政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信； （3）要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （6）廉洁诚信的政府 7.人民满意的政府 要求 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 一、法治政府的内涵 思考：下列漫画主要体现法治政府的什么标准？ “职能科学” “执法严明” “公开公正” 廉洁诚信 “权责法定” “智能高效” 17 法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 侧重政府履行什么职能 侧重政府权力的界限 侧重政府权力如何运行 侧重政府自觉接受监督 侧重政府形象和工作效果 侧重政府应做出榜样 侧重政府为人民服务 哈尔滨的爆火不是偶然，从哈尔滨文旅局应对冰雪大世界退票事件的态度和措施说明哈尔滨文旅局此举有什么意义？ 建设法治政府 02 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 20 1.总体要求： （1）宏观（国家层面）：①要把政府工作全面纳入法治轨道； ②让政府用法治思维和法治方式履行职责， ③确保行政权在法治框架内运行。 （2）微观（政府层面）： ①各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法， ②规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 【拓展】行政自由裁量权是行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的处置权力 二、建设法治政府 首违不罚 21 （1）对政府自身而言 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； （2）从与群众的关系方面看 通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 建设法治政府的意义 对比依法治国、依法执政与依法行政 依法治国 依法执政 依法行政 区别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节 23 （一）什么是法治政府 （二）怎样建设法治政府 （三）建设法治政府有何意义 职能科学、权责法定 执法严明、公开公正 智能高效、 廉洁诚信 人民满意 宏观角度 微观角度 对政府自身 对政民关系 课堂小结 全面依法治国的总目标与原则 内涵 地位 （1）政府行使法律确定的权力就可以做到依法行政 （2）转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。 转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。 （3）政府有权必有责，权责是对等的。 政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。 × × × （一）易错易混点辨析 依法行政不仅要求政府行使权力要于法有据，而且要求权力行使必须依照法定的程序。 （4）全面推行政务公开，就是全面公开政府的各项信息。 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息，而是公开政务信息。 （5）法治国家是法治社会，法治政府建设的重要基础和基本前提。 法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。 × × （一）易错易混点辨析 课堂练习 1.党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于(　　) ①提高政府的权威　 ②保障公民各种利益诉求　 ③提升公民民主意识和参政能力　 ④提高政府的行政水平和工作效率 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ D 2.某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　) ①减少政府财政支出，降低公共管理成本　 ②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　 ③明确政府服务内容，提高公共管理水平　 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 课堂练习 3．桐城，一条六尺巷，见证了300多年前一段你谦我让、以和为贵的佳话。桐城市将六尺巷典故蕴含的“礼让和谐”文化注入基层治理，创新推出“新时代六尺巷工作法”，做好党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、网格管事、群力防事，被写人最高人民法院工作报告，获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。这一工作法 ①发挥了共产党员的战斗堡垒作用，打造智能高效政府 ②为基层治理弘扬中华优秀传统法律文化提供了新方式 ③丰富了基层自治组织形式，是基层社会治理的新路径 ④保障群众行使民主权利，增强获得感、幸福感、安全感 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 当堂训练 4．2025年初，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，从健全养老服务网络、协调多层级养老服务形态、优化各主体协同机制、强化养老服务要素保障等方面进行了基础制度安排。由此可知，深化养老服务改革需要（   ） ①基层党组织发挥战斗堡垒作用，统筹协调各方资源，保证养老服务工作有序开展 ②党和政府积极履行社会管理职能，保障人民的基本生活权利，提高社会治理水平 ③建立助老志愿服务队伍，开展常态化、规范化志愿活动以满足老年人多样化需求 ④通过培育养老服务社会组织、基层老年人组织等方式，完善基层群众自治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 当堂训练 增强及时回顾意识 提高复习巩固效率 课后：1.完成课后巩固训练 2.回扣基础知识，查漏补缺 下节课再见 31 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf58.20.100 $$